我区三家民宿获评全国甲级民宿关键词：民宿经济发展 建议人：罗为 责任部门：区文化旅游委　　南川融媒讯(记者 邓的)近年来，随着经济社会发展和物质生活水平的提高，人们对精神文化和生活品质的需求日益提升。我区地理位置优越，自然资源丰富，涌现了一批有特色的民宿，如何推动民宿经济更上一层楼?　　去年区两会期间，区人大代表罗为提出了关于大力发展我区民宿经济的建议，建议加大政策扶持，突破制约;加强顶层设计，统一打造“南川民宿”品牌，培育民宿品牌，加快民宿经济发展。　　罗为代表的建议，与我区发展民宿经济的方向不谋而合。记者从区文化旅游委获悉，我区已出台了南川旅游民宿认定指导试行标准，对旅游民宿规模、投资、文化、经营等方面作了定性定量要求，正在研究民宿奖励扶持政策，鼓励民宿申报等级评定，对获得甲级、乙级等级评定授牌的民宿给予适当奖励。　　目前，我区共有民宿、农家乐900余家，推出了漫居·有点田、懒懒山谷、花田小院、朴乡、银杏树下、玉带悦意、虔隐、谷居等一批乡村精品民宿，还引进建设了一品小院、映舍民宿、银谷九院、木鱼岛等民宿集群，年均新增发展民宿、农家乐80余家。每年组织民宿经营者参加新职农民培育、巧媳妇推广和电商带头人等技能培训，通过理论培训、经验交流和现场考察的方式学习民宿发展的经验，提升民宿服务人员接待水平。成功举办了首届露营·民宿·冰雪欢乐节，充分利用新媒体平台，大力推介我区乡村民宿;精心打造打卡景点，吸引游客打卡、拍照、分享、传播;邀约旅游博主到乡村民宿拍摄推介视频，带领观众沉浸式体验我区乡村民宿，大力推广以民宿为核心的深度休闲体验游。　　按照国家民宿等级评定标准，区文化旅游委从我区符合开办标准的特色民宿中指导、推荐一批民宿进行等级评定，良木源民宿、勿念民宿等11家民宿被评为丙级民宿。指导大观原点十二乡宿、杉语民宿等3家民宿申报全国甲级民宿，懒懒山谷、古岭茶都等7家民宿申报全国乙级民宿，目前均通过初审，待国家文旅部最终确认。　　下一步，区文化旅游委将加强对民宿行业的专业化指导和培训力度，大力打造极具地方特色的精品民宿品牌;推动民宿等级评定，力争再创建2~3个国家甲乙级民宿;指导成立民宿协会，引导民宿加强行业交流与自律;加强民宿产业招商引资，多措并举推动我区民宿行稳致远。

绘就民生幸福底色——区人大常委会2023年社会建设工作回眸　　□ 记者 邓的　　谋民生之利、解民生之忧。民生监督，始终是人大监督工作的重点。　　一年来，区人大常委会紧紧围绕全区工作大局，聚焦社会建设重点任务，始终坚持人民至上，紧扣人民日益增长的美好生活需要，大力加强社会建设领域监督，积极推动解决群众关心关注的难点、痛点、堵点问题，促进社会发展成果更好惠及人民群众。织牢社会保障“安全网”守住人民安康幸福线　　2023年10月19日，我区“24小时社保服务站”投用。这是市人力社保局和中国邮政集团重庆公司合作建立的社保服务站，日间为群众提供节假日不休的线下窗口办事渠道，夜间参保群众可凭身份证或社保卡自助办理个人社保业务。这一举措，正是回应了2023年4月区人大常委会开展社会保险经办工作专题视察时，视察组提出的要求。　　4月，区人大常委会开展社会保险经办工作专题视察，实地视察了鸣玉镇社保所、工业园区社会保险公共服务站、区社保服务大厅，深入了解“15+5”人社便民服务圈建设行动、服务园区企业就近办理社保业务、社保经办服务数字化应用场景打造，以及“一窗综办、全渝通办、优先网办”社保经办服务新模式等工作开展情况。提出加大“数字社保”应用、“15+5”人社便民服务圈建设行动的宣传力度，增加社保经办服务自助一体机投放数量和开放时间，指导镇街因时因地推出延时、错时、预约、代办服务等建议，让老百姓享有更高效更便利的社保经办服务。　　5月，区人大常委会听取区人民政府关于2022年社会保险基金收支管理情况的报告，提出加强监督检查，严厉打击骗保行为，坚决防止挪用社保基金行为发生;认真落实国家提高待遇水平、社保费“减免缓”政策等建议，助力把好社保基金安全“总开关”，守好民生底线。　　2023年以来，区人大常委会积极回应全区社会保险事业发展的现实需要和人民群众的热切期盼，依法开展视察监督，打通堵点、补上断点、清除痛点，推进全区社会保障事业高质量发展。　　同时，区人大常委会聚焦医疗保障基金监管工作，为加强医疗保障基金监督管理，维护公民医疗保障合法权益，对全区医疗保障基金监管工作情况进行了专题调研。详细了解医保基金运行、医保工作开展情况以及基金监管工作成效，针对居民参保意愿低、支出需求增速快、集采政策执行不到位、医疗行业行为不规范、医保监督力量较薄弱等困难和问题，具体提出了加强宣传引导、提高医保经办服务质量，精准高效监管、高压打击欺诈骗保行为，加强队伍建设、推动监管数字化变革等工作建议。聚焦基层治理“微阵地”打造城乡社区新格局　　从区人大常委会专题调研组走进大观镇金龙村，村民把便民服务中心亲切称为“会客厅”开始，作为“全国乡村治理示范乡镇”的大观镇备受青睐，我区不少村(社区)都主动“上门学习”，希望能打通基层治理的“最后一公里”。　　2023年，区人大常委会将城乡社区治理纳入重要监督议题，着力推动社区治理体系不断完善、治理机制不断创新、治理基础不断夯实、治理效能不断提升。　　8月，区人大常委会对全区城乡社区治理开展调研，调研中发现，虽然我区在加强城乡治理工作中取得了一定成效，但仍存在一些问题和困难。　　“如何加强网格治理?”“如何提升社区共建?”“如何增强服务能力?”　　9月上旬，带着这些问题，区人大常委会又实地调研了西城街道龙济桥社区、东城街道灌坝社区以及大观镇金龙村、木凉镇汉场坝村，深入了解全区“三事分流”机制试点、党建引领“三治”融合、农村人居环境整治、村级议事协商工作情况，针对网格治理、社区共建、服务能力建设等方面的困难和问题，建议通过持续全方位为基层减负、推动治理力量下沉和用数字技术赋能基层治理等方式，不断提升社区的公共服务能力、利益协同能力和社会动员能力，探索建立符合我区城乡社区治理实际的多重模式。　　9月下旬，区人大常委会听取了区政府关于城乡社区治理情况的报告。　　“东城街道灌坝社区金山丽苑小区实现从‘没人管、管不住’到‘有人管、管得好’的飞跃，充分展现了网格治理的突出成效。”　　“大观镇金龙村居民办理业务得到‘客厅式’零距离服务的体验，是探索社区运转模式‘去行政化’的重要成果。”　　会上，常委会组成人员充分肯定了全区城乡社区治理工作，认为区人民政府推动制度优势转化为民众可及、可感的治理效能，形成了多元主体“共建共治共享”的城乡社区治理新格局。在肯定成绩的同时，人大监督也没有停下脚步。常委会组成人员建议：要强化党建引领基层治理，突出惠民有感工作导向，积极抓住数字变革机遇，推动智慧社区建设，实现基层治理科学化、精准化、协同化、高效化。筑牢心理健康“防护网”护航未成年人健康成长　　区十八届人大三次会议期间，李琼代表提出《关于推进未成年重点人群专门教育的建议》，向迪代表提出《关于进一步加强农村留守儿童心理健康教育的建议》……少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望。促进未成年人身心健康、全面发展，牵动着区人大常委会、人大代表和广大人民群众的心。　　为全面了解和掌握我区未成年人心理健康工作现状以及存在的问题，促进我区未成年人保护工作，区人大常委会开展了未成年人心理健康工作专题调研。　　10月上旬，区人大常委会组织区委政法委、区法院、区检察院、区民政局、区教委、区公安局、区卫生健康委、团区委、区妇联、区关工委围绕调研重点内容和职能职责开展自查，并提交了自查报告。　　10月中旬，调研组深入区青少年司法保护中心、区未成年人心理健康辅导站和区内部分学校心理辅导工作室，了解未成年人心理健康工作的开展情况;召开座谈会集中听取了区民政局开展未成年人心理健康工作情况汇报，有关单位结合职能职责作补充汇报，重点分析问题，提出意见建议。　　调研组指出，近年来，我区针对未成年人心理健康工作，通过完善“三项网底”，提升服务能力;建立“三项机制”，提升服务水平;实施“四项行动”，提升服务效果，取得了一定成效。针对我区未成年人抑郁焦虑明显、学习压力感强、心理承受力较弱、人际关系敏感、网络成瘾现象突出等问题，调研组提出加大区人民政府统筹协调力度，推动落实家庭保护责任，完善学校心理健康工作体系，增强社会心理健康服务能力，营造未成年人健康成长环境等建议。同时，重点关注留守、残疾、孤儿、受侵害、涉罪等特殊未成年群体，持续提高兜底保障水平，丰富关爱服务方式，并针对性优化相关人群的心理健康保护措施。

群“燕”共筑巢 履职勇担当——记区人大代表朱永琴　　朱永琴在查看道路硬化情况。记者 黎明 摄　　□ 记者 黎明　　水江镇大燕社区是工业园区水江组团的主战场，近年来各项目建设征地500余亩，拆迁房屋18000余平方米，涉及农户100余户。面对复杂的社区治理工作，区人大代表、水江镇大燕社区党总支书记朱永琴带领社区干部打造“春燕筑巢”党建项目，即党总支带领全体党员和社区群众，开展“燕行相伴”“燕声和鸣”“燕积红星”三项行动，持续提升党员素质，解决群众困难，助力园区发展。　　自项目开展以来，朱永琴和村社干部、网格员、志愿者们积极与辖区群众交流，定期走访，了解他们的诉求，扭转群众思想，目前大燕社区3、4、5三个组已完成搬迁，居民得到妥善安置。　　2023年，辖区内低保、特困人员、孤儿、残疾人、事实无人抚养儿童共有352人，比上年增加了3人。大燕社区“青燕服务队”志愿者及网格员开展“敲门行动”，对辖区内的困难群体、留守儿童进行大走访。　　“只要有热情、有担当，真心为居民办事，我想他们总会支持和理解我的。”带着这样的想法，朱永琴在工作中摸索、创新，让社区更加和谐稳定。　　“民有所呼，我有所应，就像燕声和鸣。”朱永琴不但着力解决群众困难，还牢记人大代表的职责和初心，为群众代言。　　她组织“青燕服务队”志愿者联合社区网格员定期开展“四明五必访”，对“困难群众、问题群体、银发人才、留守儿童、先进典范”五类人员进行重点关注并走访，确保基层治理各项任务有人管、及时管、有效管。　　作为区人大代表，近年来，朱永琴充分发挥桥梁作用，开展集中调研3次，组织代表活动8次，联系选民120余人次，接待选民98人次，听取选民意见，提出了《关于加大非党员干部滥办宴席规范管理的建议》《关于在水江镇修建公益性公墓的建议》《关于水江集镇、工业园区及水江高速出口周边修建公共厕所的建议》《关于在宁江小学十字路口设置红绿灯和规范整治水江镇园区大道路边停车的建议》等10多件建议、意见。　　“作为区人大代表，无论在生活中，还是在工作中，我觉得有无数双热烈、期盼和信任的眼睛看着我，无时无刻不在鞭策、提醒我，鞭策我要努力把一件件小事做好，把一桩桩实事办成。”朱永琴说。

破解停车难题停车不再“闹心”关键词：停车难、停车乱、停车车位、停车治理 建议人：黄武责任部门：区规划和自然资源局、区公安局、区城市管理局、区住房城乡建委　　南川融媒讯(记者 李佳遥)1月16日傍晚，夜幕降临，华灯初上，在车流量较大的南大街、渝南大道道路以及滨江一号、金科世锦城等小区附近，交巡警和城管队员正引导市民将车辆停放到限时停车位或周边小区的停车库内……交通秩序良好，市民出行、停车顺畅。　　在以往，停车难、停车乱是市民反映得较多的两个问题，尤其是逢年过节或用餐高峰时段，由于车位不足，部分市民贪图便利，在路边随意停车，既影响市容，又容易造成拥堵。　　针对这些问题，去年区两会期间，区人大代表黄武提交了《关于进一步缓解南川城区停车难的建议》，建议合理增设车位、整治乱停乱放，双管齐下解决停车难、停车乱等问题。接到建议后，区规划和自然资源局会同区公安局、区城市管理局、区住房城乡建委共同研究办理，合力解决问题。　　解决问题，规划先行。去年以来，我区开展城区停车资源排查建库工作，在摸清底数的基础上，综合考虑城市人口发展、城市化进程和城市交通发展情况等因素，编制完成了《南川城区停车设施专项规划》，并纳入全区“国土空间规划”，为停车设施的建设和管理提供了规划依据。同时，严格按照《重庆市城市规划管理技术规定》要求，统筹兼顾住宅、商业、办公等停车需求，对停车配建指标进行评估、调整。　　在此期间，区城市管理局利用城市边角空间、零星闲置用地、桥下空间等区域，打造44个小微停车场，新增停车位3155个。同时，在商业密集区域、学校、医院、公厕、商家卸货出入口等区域合理设置限时停车位130余个，解决车辆临时停放问题。此外，对新老城区53条路段2500余个路内停车位进行智能化建设，提升路内停车位周转率，缓解城区停车难问题。截至目前，项目已经完成软件系统上线，硬件设备正在安装，预计春节后投用。　　针对停车乱问题，区公安局、区城市管理局进行“警城联动”，组建停车管理执法队伍，通过跨部门协调、联合执法，开展城区机动车乱停乱放专项整治，加强车辆乱停乱放执法监管。同时，将北街、金山大道、金佛大道、新城区道路等主干道和重点道路设为严管路段，完善标志标线，增设违停抓拍设备，规范停车秩序。

让群众健康更有“医”靠——区人大常委会2023年教科文卫工作回眸　　□ 记者 陈蕗颖　　医疗卫生工作事关群众健康福祉，事关经济社会发展大局。2023年，区人大常委会坚持人民至上，精准聚焦群众关心关注的医疗卫生健康热点问题，持续监督，推动基层医疗机构服务保障能力提升。　　深入基层“把脉开方”　　为了进一步了解全区基层医疗机构服务保障能力建设情况，2023年9月以来，区人大常委会组成调研组“走”下去，对我区基层医疗机构服务保障能力建设情况开展专题调研。　　在走访调研中，调研组聚焦基层医疗网络建设、医疗服务保障能力、居民对基层医疗服务认可度、推进基层医疗卫生事业可持续发展等方面，听取基层医疗机构以及相关部门等的意见建议，详细询问医共体建设、基层医生队伍建设、医疗设备配置、接诊病人数量、就诊率等情况。　　调查研究只是手段，解决问题才是根本。通过实地视察、听取汇报、座谈交流等方式，区人大常委会广泛听取各方意见建议，提出“人才配备不能完全满足服务保障需要、区县域医共体建设有效整合深度不够”等问题，提出方向准确、路径明晰的对策建议，真正达到“把脉问诊”开“良方”的目的。　　夯实网底助力全民健康　　日前，全市首批61家区县域医疗卫生次中心已启动创建工作，我区水江、大观中心卫生院也在此次创建名单之中。其中，水江中心卫生院门急诊一年达7万多人次，住院患者达7000余人次，镇外患者就诊率达40%，其中17%的患者来自区外，同时还托管山王坪镇卫生院，两者建立了紧密型乡域医共体。　　近年来，我区在全面实施区人民医院、区中医医院、重庆宏仁一医院3家“二甲”以上医疗机构为牵头单位的医共体基础上，在全市率先探索实施中心卫生院托管一般乡镇卫生院的紧密型乡域医共体改革，在大观、大有、鸣玉、水江4个片区建立包含9个成员单位的紧密型乡域医共体。　　这背后有着区人大常委会强有力的推动。区人大常委会着力实现监督工作与群众需求的有机契合、同频共振，聚焦惠民有感，积极回应百姓关切，加强我区基层医疗机构服务保障能力建设，推进基层卫生健康事业可持续发展，更好满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，切实增强人民群众的获得感和幸福感。　　目前，我区共有477家医疗机构，经过多年发展，已构建起以区级医院为龙头、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)为主体、村卫生室为基础、个体诊所为补充的医疗卫生服务保障体系，实现了基层群众医疗卫生服务全覆盖。　　提升“软实力”强化“硬支撑”　　加强基层医疗机构服务保障能力建设对于增加医疗服务供给、改进医疗服务质量、破解群众“看病难”“看病贵”问题具有重要意义。区人大常委会开展的一次次深入基层、关乎民生的代表活动，见证了民声变良策，把民情民意和代表力量转化为实实在在的履职行动。　　延伸基层医疗信息服务链条。积极推进基层医疗信息化互联互通，整合区域医疗资源，以信息化为载体，建立远程心电诊断中心、远程影像诊断中心、消毒供应中心、病理诊断中心、临床检验中心等“五大中心”，优化上下级医院之间检查、诊断、结果报告等服务流程，实现“下级检查、上级诊断，一级医院收费、三级医院服务”。　　大力推进乡镇卫生院和社区卫生服务中心基础设施建设。为大观、南平、水江、鸣玉、金山等5个中心卫生院配备CT;为黎香湖、白沙、头渡等7个乡镇卫生院添置了彩超、全自动生化分析仪、血球计数仪等20余台件医疗设备;更新120救护车25辆;对头渡、德隆、冷水关等乡镇卫生院进行了改扩建;全覆盖完成基层医疗卫生机构发热诊室建设;水江中心卫生院配备钛激光;大观中心卫生院建成二级生物安全实验室、胸痛救治单元。

　　重庆市南川区人大常委会办公室　　关于2023年度区人大代表工作先进集体、优秀基层代表和　　优秀议案建议拟通报表扬名单的公示 　　2023年12月下旬以来，区人大常委会开展代表工作评先评选工作，经过申报推荐、会议评审、集体研究，确定了2023年度南川区人大代表工作先进集体、优秀基层代表和优秀议案建议拟通报表扬名单。为体现公平公正公开原则，主动接受社会监督，现予以公示。公示期为5个工作日，即2024年1月18日至1月24日。有关单位和社会各界人士如有不同意见，请通过信函、传真、电子邮件方式书面向南川区人大常委会人代工委反馈。　　联系电话：71425975(传真)，通信地址：南川区新华路5号，邮编：408499，电子邮箱：ncqrdgw@163.com。　　附件：2023年度重庆市南川区人大代表工作先进集体、优秀基层代表和优秀议案建议拟通报表扬名单　　                                                          重庆市南川区人大常委会办公室　　                                                                       2024年1月18日 　　附件　　2023年度南川区人大代表工作先进集体、　　优秀基层代表和优秀议案建议拟通报表扬名单　　一、区人大代表工作先进集体(5个)　　区人大南城街道代表小组　　区人大西城街道代表小组　　区人大水江镇代表小组　　区人大兴隆镇代表小组　　区人大三泉镇代表小组　　二、优秀基层代表(10名，按代表姓名笔划为序)　　朱永琴 水江镇大燕社区党总支书记、居委会主任　　阳 莉 区建设工程综合技术中心七级职员　　李江容 鸣玉中学教师　　李俊宏 区城投集团派驻东街项目运营副总　　李 霞 区医疗保障事务管理中心救助科副科长　　时荣恒 重庆市龙岩山水业有限公司总经理　　陈建兵 重庆市御邦食品有限公司董事长　　周仁芳 隆化七小副校长　　殷 会 西城街道西大街社区党委书记、居委会主任　　曾 红 东城街道鼓楼坝社区党委书记、居委会主任　　三、优秀议案建议(11件，按代表议案建议编号为序)　　《关于对〈中华人民共和国招标投标法〉〈中华人民共和国招标投标法实施条例〉开展执法检查的议案》(第0001号议案，蒋堂东代表领衔提出)　　《关于大力发展我区民宿经济的建议》(第0022号建议，罗为代表提出)　　《关于加快南川区新能源汽车充电桩建设的建议》(第0032号建议，杨勇代表提出)　　《关于完善公交设施及标识的建议》(第0063号建议，王光强代表提出)　　《关于进一步缓解南川城区停车难的建议》(第0077号建议，黄武代表提出)　　《关于加快推进龙川江沿线综合治理的建议》(第0084号建议，胡林代表提出)　　《关于多部门联合预防电信诈骗的建议》(第0105号建议，丁玲代表提出)　　《关于加快推进新能源汽车配套产业基地建设的建议》(第0161号建议，杨小兵代表提出)　　《关于加强农民工工资支付保障机制的建议》(第0183号建议，黄新代表提出)　　《关于加快发展中药材产业的建议》(第0203号建议，程在兵代表提出)　　《关于加快建设山王坪国际旅游度假区项目油榨房水库的建议》(第0221号建议，何川代表提出)

持续助力茶产业提质增效——区人大常委会2023年农业农村工作回眸　　□ 记者 陈蕗颖　　作为中国名茶之乡，南川产茶历史悠久，在《华阳国志》《茶谱》《茶经》等史书中均有记载，如今12.85万亩的标准茶园星罗棋布在群山葱茏之中，南川古树茶、巴渝特早、福鼎大白茶、云南大叶种、安吉白茶等主要种植品种声名远播，是国家茶叶产业标准化示范区、全市三个茶产业综合示范区之一。　　为了促进茶产业高质量发展，加快推进乡村振兴，区人大常委会连续多年将茶产业发展情况纳入监督议题，始终坚持围绕中心，服务大局，发挥职能优势，积极开展相关调研，提出意见建议，持续发力助推茶产业高质量发展。谋发展 专题调研找问题　　近年来，我区茶产业发展迅速，南川古树茶、金佛玉翠等飘香海内外，品牌知名度明显提升，产业规模不断壮大。在全区茶产业整体呈现欣欣向荣姿态的同时，也面临缺乏产品研发人员、技术人员和茶旅融合有待提升、茶文化挖掘、茶元素嵌入不足等问题，制约着茶叶产业链发展。　　如何延长茶叶产业链，进一步提升深加工技术，助力我区茶叶产业高质量发展?长期以来都是区人大常委会关注的课题。2023年3月~5月，区人大常委会调研组深入乾丰、兴隆、德隆等15个镇街实地调研了全区茶叶产业链发展情况，走进各大茶企，了解产品生产、质量把控、品牌打造、市场拓展等情况，召集镇街分管领导、茶业负责人、种茶大户座谈并充分听取了各方意见。　　“茶叶品牌不多，知名度不高，市场占有率、知晓率较低。”　　“鲜叶利用率较低，70%的茶叶企业不愿加工夏秋茶，造成茶叶资源浪费。”　　“企业缺乏产品研发人员，指导茶叶实用技术人才偏少。”　　在深入实地调研、广泛听取意见建议的基础上，区人大常委会充分发挥监督作用和代表优势，针对突出问题提出了意见建议，加快推进我区茶叶产业高质量发展，推动茶叶产业链延链补链强链。　　2023年，我区改造提升茶叶基地5000亩，预计年末产量达4695.6吨，较2022年同比增长4.12%，干毛茶产值45158.6万元，同比增长5.02%，茶业综合产值实现11亿元。拓思路 外出“取经”学经验　　2023年4月，区人大常委会组织考察组前往秀山自治县学习茶产业发展先进经验，通过实地参观，了解品牌打造、茶叶标准化生产、茶文化建设、市场拓展等方面的情况，借鉴先进经验，积极探索茶产业发展路径。　　从市农业技术推广总站资料来看，秀山茶园面积18.3万亩，综合产值14.1亿元，是全市夏秋茶加工重点县，茶园面积和加工能力均居全市首位。经过数据分析对比发现，我区除了面积、产量能排在前三外，在夏秋茶深加工、品牌附加值等方面需要继续提升。　　南川是国内悠久的茶树发源地之一，宜茶条件优越，茶树资源丰富，产茶历史悠久，但大多数茶企只做现在市场上价格比较高的明前茶，导致鲜叶利用率较低，造成茶农损失较大，从而影响了企业、合作社、种植大户发展茶业的信心。　　2023年，重庆古道茶业加大夏秋茶加工力度，与区内多家茶叶种植业主签订全年鲜叶收购合同，将采摘时间从明前茶延伸到夏秋茶，亩均鲜叶产值能够从2000元提升到5000~10000元，既充分提高茶资源利用率，也带动了茶企茶农增收。利长远 助力产业促提升　　近年来，我区依托生态优势持续建设，不断扩大茶叶产业，两大区域公用品牌——“南川大树茶”和“南川金佛玉翠茶”，均获农产品地理标志认证，先后荣获“特色魅力茶乡”“全国重点产茶县”等称号和全国茶乡旅游精品线路，茶产业已成为我区最具规模、最具特色、最具可持续发展的产业。　　在品牌营销扩大影响力方面，南川大树茶获农产品地理标志证明商标，成为重庆茶叶三大品牌之一，入列2023中国茶叶区域公用品牌影响力指数名单;金山红古树工夫红茶获得“金芽奖”在内的国内多项桂冠，连续两年获评重庆十佳茶叶品牌;金佛玉翠茶先后夺得国际国内大奖30余项。　　在科研创新增添产业动能方面，充分发挥国家茶叶重点实验室、重庆市茶产业技术创新团队科技支撑作用，深入开展南川古树茶组培育种、良种选育、绿色种植、功能功效研究、精深加工等技术攻关;西南大学组建南川茶技术创新团队，开展南川古树茶资源调查、收集、保存和品种选育，在种植生产南川古树红茶、古树白茶和大树生普等方面进行了技术创新和适制性研究;市农科院茶叶研究所牵头制定并颁布南川古树茶地方标准和团体标准。　　在多元融合拓宽发展路径方面，我区以“大金佛山178环山趣驾”休闲、观光、体验游持续升温为契机，大力开发集茶叶采摘、茶叶加工、茶艺表演和旅游购茶为一体的特色茶庄游、生态观光游和休闲体验游，已打造休闲观光体验式茶园20个，德隆镇茶树村的“人工种植起源地展示中心”也已对外开放展示。

持续优化营商环境 赋能高质量发展——区人大常委会2023年财经工作回眸　　□ 记者 陈蕗颖　　优化营商环境是市场经济健康发展的需要。　　一年来，区人大常委会通过专题询问、执法检查、强化督办等方式，详细了解我区市场环境建设、政务服务、保障落实等情况，发挥人大职能作用，积极助力全区营商环境持续优化，有力推动难点问题得到有效破解，在助力优化营商环境中彰显了人大力量。　　聚焦法规实施　　促进公平公正　　招标投标制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分，对于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化投融资体制改革，提高国有资金使用效益，具有重要意义。　　2023年3月下旬至5月下旬，区人大常委会成立执法检查组，对《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《重庆市招标投标条例》开展执法检查，督促相关部门全面落实法律法规，促进招标投标活动更加公平公正高效。　　执法检查组发现，我区非必须招标项目发包、承包活动的监管有待进一步强化。这一问题被列入执法检查报告当中，形成了审议意见，并印发给区政府研究处理。　　区政府高度重视区人大常委会提出的审议意见，结合实际立行立改。聚焦非必须招标项目发包管理，区政府相关部门制定了《南川区限额以下工程建设项目发包管理实施办法(试行)》《关于加强南川区工程建设项目招标投标重点环节管理工作的通知》，对招投标各方的行为规范、职责边界进行明确。　　开展专题询问　　直击问题短板　　水电气讯关乎企业生产、群众生活，是营商环境不可或缺的重要环节。按照专题询问工作实施方案的要求，区人大常委会开展水电气讯行业优化营商环境情况的专题询问，着力推动我区用电用水用气用讯行业营商环境进一步优化。　　专题询问始于“问”。怎么问?问什么?从去年4月中旬开始，调研组先后走进区发展改革委、区纪委监委、6家水电气讯公司、4家工业企业、4家建筑企业、2家商业综合体实地调研，与18个相关部门开展座谈了解水电气讯行业营商环境情况，同时在南川人大微信公众号、南川网、《南川报》发布公告，设立热线电话、开通电子邮箱等，征求社会公众意见，形成了审议意见和整改事项清单，从行业担当、服务质效、监管水平、保供能力等四个方面详细、客观分析了存在的问题，提出了整改要求。　　在区十八届人大常委会第十次会议上，区人大常委会委员聚焦水电气讯行业优化营商环境开展专题询问，聚焦水电气讯行业服务质量、定价机制、配套政策、绩效考核等7方面问题抛出13问。提问，直奔主题;回答，直面矛盾，一个个直抵要害的问题在问询中得到一一回答。　　持续跟进监督 督促答好“考卷”　　专题询问始于“问”，但不止于“答”，能不能解决实际问题，能解决多少实际问题，才是关键。　　在提升保供能力方面，我区加大能源开发利用，新建页岩气平台12个、新开钻井40口;已完成山水村、风吹村、香树岭三个风电场满发保障扫尾工作，加快建设凉风垭风电场、白杨坪风电场等项目;加快推进南川至两江新区(二期)、南川至江津油气长输管道建设，建成后新增年输气能力60亿立方米;建成“青平至大观供气管线”，日输送量30万立方米，全面解决大观园区用气问题;中广核南川100兆瓦/200兆瓦时新型储能电站建成后将对平衡电网负荷、应急调峰等发挥重要作用;加快推进洪塘水库、鱼枧水库等水源工程建设，鹰岩水处理厂扩建后新增日供水能力8万立方米，华耳寺水厂已完成70%工程量，城区供水一体化项目已试运行，城乡供水能力得到进一步提高;楠竹山500千伏开关站、110千伏姚家坝模块化2.0国网示范站、中桥35千伏配网项目投运，新建3条10千伏配电线路16.78公里，对25条10千伏配电线路合计76.85公里实施工程改造，轮换38台高能耗配变，改造42台低压台区，正在全力推进220千伏南城站、110千伏花山站、220千伏宏墙间隔扩建项目，全面提升电力保障可靠性。　　在优化服务质量方面，推行“一窗”办理，在区政务大厅设置水电气讯专窗，实现报装、缴费、过户等业务一站式办理，与工程建设综合服务专区实施联动，为企业提供一站式配套服务;编制《优化营商环境供水接入工作办法》《用水工程申报办理服务指南》《燃气客户服务管理制度》等服务规范，行业企业内部规范服务流程，提升服务质量，增强用户获得感;健全市政公用基础设施外线协同设计、协同施工机制，持续推动市政外线工程开挖联合查勘、联合审批、联合施工，防止重复开挖，有效缩短报装接入时间，降低用户建设成本。

　　　□ 向洪波　　“对于群众提出的法律问题，是否有办理结果?”近日，区人大常委会专题调研组走进南平镇红锋村“法律诊所”，仔细查看“接诊”记录，了解该村公共法律服务工作情况。　　公共法律服务体系建设是法治社会建设的基础性和保障性工作，也是保障和改善民生的重要举措。今年以来，区人大常委会聚焦加快建设法治社会，对区政府公共法律服务工作开展监督，助力打造优质高效的公共法律服务体系。　　摸情况，找问题，公共法律服务就在身边　　“咨询的法律问题有没有得到解答?”8月31日，区人大常委会专题调研组走进区公共法律服务中心，向到现场咨询的群众了解情况。　　“除了驻场服务律师，还有智能机器人，有什么法律问题，问问机器人就行，真方便!”办事群众笑着指了指大厅的AI智能机器人，忍不住与其“交流”。　　“将法律援助、人民调解、行政复议、公证受理等业务，集中统一在窗口办理，一窗式受理法律问题这样的举措务实高效。”调研组对此做法表示认可。　　8月至9月，调研组深入我区律师事务所、基层法律服务所、公证处、矛盾纠纷调解中心等走访调研，并组织召开座谈会，听取区司法局工作汇报，深入了解区政府公共法律服务工作情况。　　如今，群众遇到法律问题，都能在最近距离、最短时间内得到释疑解惑。区政府聚焦“急难愁盼”、办好“关键小事”，让人民群众切实感受到公共法律服务就在身边。　　同时，调研组也指出了短板所在，如专业法律服务队伍总量仍相对不足;体制内公职律师、法学会会员等专业人才和相关部门建立的行业性专业性调解组织作用未充分发挥等。　　看现场，察效果，公共法律服务跑出“加速度”　　9月14日，区人大常委会对我区公共法律服务工作开展专题视察。常委会组成人员来到西城街道、南平镇、大观镇、木凉镇等地，现场察看公共法律服务体系、民主法治示范村建设、“法律诊所”服务、“法治观测点”运营情况。　　视察组看到，南平镇红锋村的“法律诊所”门口挂有接诊时间安排、接诊人员等信息;诊所里，有专家信息栏、工作流程图、工作职责;办公桌上摆放有工作记录本、工作情况登记簿、接诊考勤表、坐诊专家座牌等。　　“通过‘法治医生’精准把脉，为群众‘开方’，还可以‘网诊’、上门‘义诊’，疏通了公共法律服务体系的‘毛细血管’。”视察组成员说。　　红锋村“法律诊所”现有“法治医生”9名，是我区创新公共法律服务规范化建设的一个缩影。目前，我区在全区范围内选择有重大项目建设，同时是乡村振兴重点村的13个村建设了示范性“法律诊所”，并派遣基层法律工作者及法学会员以定期值班的方式，通过开展接诊、出诊、会诊、辅诊、义诊、网诊“六诊”服务，为群众提供面对面的法律咨询、法律援助等服务。　　谋实招，促提升，从“有没有”向“好不好”转变　　9月26日，区人大常委会听取区政府公共法律服务工作情况报告，对公共法律服务开展全面“体检”。　　近年来，我区积极拓宽公共法律服务领域，围绕公共法律服务实体、热线、网络三大平台规范管理，建成1个区公共法律服务中心、34个乡镇(街道)公共法律服务工作站和244个村(居)公共法律服务工作室，实现三级公共法律服务全覆盖。同时，不断探索服务农村、服务社区、服务企业的工作模式，积极推动村居法律顾问、法律诊所、法律服务走进群众走进企业等活动，不断满足人民群众的法治需求。　　“要进一步发挥体制内专业人才作用，引导公职律师、法学会会员积极参与普法宣传、矛盾纠纷化解、法律咨询。”　　“要完善律师志愿服务机制，加大对村社干部法律明白人的法律培训。”　　“要加大对行业性专业性调委会的考核力度，更好发挥调解组织在化解基层矛盾纠纷中的作用。”　　补短板、强弱项、攻难点，常委会组成人员提出一条条意见建议，着力促进公共法律服务提质增效，加快推动公共法律服务从“有没有”向“好不好”转变。

　　　　□ 江振东　　“整改事项清单10项测评项目总分100分，测评得分87.9分，测评结果为满意……”近日，区十八届人大常委会第十一次会议听取了区政府关于《区人大常委会关于〈中华人民共和国招标投标法〉〈中华人民共和国招标投标法实施条例〉〈重庆市招标投标条例〉执法检查报告的审议意见》(以下简称“一法两条例”)研究处理情况的报告，并开展了满意度测评，现场公布了测评分数和等次。　　督办整改清单　　今年5月，区十八届人大常委会第九次会议听取了招标投标“一法两条例”执法检查报告，会后整理形成了审议意见，列出4个方面10项的整改事项清单，印发给区政府研究处理。　　“目前，你们对限下项目、非必须招标项目是如何进行监督和管理的?具体采取了哪些行之有效的措施?”　　“制定的相关政策文件及措施离整改的要求还有一定差距，请你们抓紧研究，及时查漏补缺，逐步落实销号。”　　……　　自整改事项建议清单交办以来，区人大常委会通过电话询问、调研座谈、视察走访、听取汇报、查阅资料等方式强化审议意见跟踪督办，对整改进度较慢的及时进行工作提醒，切实做好审议的“后半篇”文章。　　对标做实整改　　区政府高度重视区人大常委会提出的审议意见，结合实际立行立改，推动意见落地见效。　　如聚焦责任落实，相关部门通过学习宣传、专项整治，强化了招标人主体责任，强化了招标代理机构的监督和自律，目前，专项整治及自查发现的问题已全部整改到位。　　又如聚焦非必须招标项目发包管理，区政府出台了《南川区限额以下工程项目交易管理办法》《南川区工程建设项目招标投标监督管理实施细则》，对招投标各方的行为规范、职责边界进行明确。　　截至目前，区政府严格落实招标人主体责任，严格执行强制招标制度，规范招标文件编制和发布，强化项目招标审核，评标报告审查等，让招投标市场环境更加规范科学。　　提出工作建议　　为硬化监督工作的“最后一公里”，在区十八届人大常委会第十一次会议上，区人大常委会组成人员结合跟踪督办和现场听取的情况基础上，再次提出新的思考和见解。　　“要进一步加强招投标法律法规的学习宣传贯彻，推动法律法规有效实施，维护好招投标市场秩序。”　　“要坚持问题导向，针对招投标领域不同层面的问题，特别是标后监管较薄弱问题，因地制宜采取有效措施加以解决，确保招投标工作更加科学规范。”　　下一步，区人大常委会将持续关注我区招投标工作，寓支持于监督之中，推动法律法规有效实施，维护市场秩序，促进招投标活动更加公平公正、廉洁高效。

　　区　　□ 何树林　　“自从这里搬掉办公桌，放置了沙发，变成了‘会客厅’，感觉就像来到邻居家串门一样亲切。”近日，在大观镇金龙村便民服务中心，一位来此办理业务的村民和前来调研的区人大常委会专题调研组摆谈着。　　如金龙村那样，社区虽小，却是基层治理的“最后一公里”，也是区人大常委会监督关注的重点。近年来，区人大常委会把目光聚焦到“小社区”，不断强化调研指导工作，助力我区城乡社区治理现代化。　　联系指导，纳入重要监督议题　　城乡社区治理是全面推进依法治国，推进新型城镇化建设，促进社会稳定和谐发展的重要途径。近年来，按照区委工作安排，区人大常委会坚持与发展同步、与人民同心，积极联系指导村社区工作，定期深入走访，经常与社区干部群众交流，听取基层意见建议，共同研究解决社区遇到的困难和问题，全力维护基层和谐稳定发展大局。　　如何推动城乡社区治理现代化?这是区人大常委会在联系指导社区工作过程中一直思考的问题。　　今年，区人大常委会将城乡社区治理纳入重要监督议题，着力推动社区治理体系不断完善、治理机制不断创新、治理基础不断夯实、治理效能不断提升。　　专题调研，深入掌握治理情况　　“党建统领网格治理专项行动存在哪些问题?”“村级班子‘五色’管理机制推行情况怎么样?”“‘五社’联动效果如何?”……　　9月上旬，区人大常委会调研组带着这些问题，来到东城街道灌坝社区、西城街道龙济桥社区、大观镇金龙村、木凉镇汉坝场村等地，详细了解城乡社区党建统领网格治理、“五色”管理机制推行、清廉村居试点示范工作等情况。　　“社区居民对社区组织的活动参与度不高，对社区的认同感、归属感不强。”　　“个别专职网格员‘专职不专’、对‘6+1’日常任务不清楚、不熟悉，未做到‘5个一口清’，存在履职不到位、作用发挥不足的问题。”　　“社会组织、社会工作者、志愿者等社会力量支持和补充社区功能作用发挥不明显。”　　“社区工作者参与社区治理动能不足，社工的就业吸引力、岗位认同度、队伍稳定性有待提升。”　　……　　调研组指出了当前城乡社区治理存在的一些短板，并提出有针对性、操作性强的整改意见，共同把社区治理工作做好，为群众缔造美好和谐家园。　　听取报告，推动治理效能提升　　9月下旬，区人大常委会听取了区政府关于城乡社区治理情况报告。　　“东城街道灌坝社区金山丽苑小区实现从‘没人管、管不住’到‘有人管、管得好’的飞跃，充分展现了网格治理的突出成效。”　　“大观镇金龙村居民办理业务得到‘客厅式’零距离服务的体验，是探索社区运转模式‘去行政化’的重要成果。”　　会上，常委会组成人员充分肯定了我区城乡社区治理工作，认为区政府坚持以人民为中心的发展思想，推动制度优势转化为民众可及、可感的治理效能，形成了多元主体“共建共治共享”的城乡社区治理新格局，切实提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。　　在肯定成绩的同时，人大监督并没有停下脚步。常委会组成人员建议：要强化党建引领基层治理，突出惠民有感工作导向，积极抓住数字变革机遇，推动智慧社区建设，实现基层治理科学化、精准化、协同化、高效化。

　　　　□ 记者 聂灵灵　　10月16日，三泉镇观音村村民夏邦华、王中会老两口在家里一直忙着接待游客、收拾房间、准备饭菜……还请了附近的邻居帮着一起干活，一刻也没闲下来。　　老两口的家距离山王坪景区不远，也在“大金佛山178环山趣驾”线路上，今年初，他们将自家房屋改造成了一栋古朴典雅的民宿，院坝也打造出来做露营地。近来，随着秋日出行的游客增多，他们家的民宿也打起拥堂。　　夏邦华看着自家的房屋从“两个人”的进出变成热闹的民宿，心里对区人大代表有说不完的感谢。　　原来，由于三泉镇旅游发源较早，自山王坪下道至风吹岭段沿线农家乐密集，建设风貌参差不齐，人居环境脏乱差，一定程度影响着三泉镇对外旅游形象和当地群众生活质量。三泉镇人大代表李双飞在走访中了解到这一情况后，于去年在三泉镇人大“季会制”上提出“对金佛山万卷书台景区周边、观音岩驿站周边、龙岩城山地极限运动公园周边、农家乐集聚周边及旅游通道沿线进行农村风貌和庭院环境整治”的建议。在今年三泉镇第一季度的人代会上，通过代表票决把实施观音村龙岩山居巴蜀美丽庭院示范片建设纳入三泉镇2023年度民生实事10项票决项目之一。　　“就是因为人大代表提了意见，今年初开始观音村的民居就得到改造。”夏邦华说，在政府的帮助下，他们不仅改造了院坝、外立面，还将室内装修改成游客喜欢的风格。　　记者在夏邦华的民宿看到，干净整洁的小院处处透着古朴的感觉，白墙搭配木质家具，让小院看起来别具一格。经过改造后的房屋，两楼一底共12个房间，每个房间还安装了智能门锁系统。这个夏天开始，夏邦华的民宿天天客满，到目前已经收入了10万余元。　　三泉镇为充分发挥代表监督职能，确保项目落地见效，镇人大按照项目就近原则，落实人大代表联系监督责任，同时充分运用专项审议、专题询问、集中视察、日常监督等形式，全程跟踪督查项目进展情况。李双飞也成为监督该项目实施的人大代表之一。在项目实施过程中，他广泛听取群众意见、吸纳各方智慧、积极建言献策，主动协调解决项目实施中的矛盾问题。　　经过各种意见汇集，三泉镇将此次项目分为安居、宜居、乐居三个标准对外立面、院坝进行改造。乐居改造由政府全部出资，群众不出资;宜居和乐居在政府出资的基础上，群众需各出资25%、35%。截至今年5月，三泉镇在农房品质提升方面，整治农房101户，整治庭院92栋，其中乐居6户、宜居13户、安居82户;在院落颜值提升方面，改建乡村会客厅1处，新建乡村议事堂4处，新增停车场2处。　　如今，观音村焕然一新，成为三泉镇农文旅融合发展示范片，川渝两地乡村高品质生活宜居地示范窗口，重庆乡村露营首选地。　　三泉镇党委书记吴峰说：“观音村项目的落地见效，是通过人大‘季会制’的形式进行民主决策、科学决策，形成决议决定并监督支持政府，动员和团结各方力量形成合力共同推进落地落实的结果。代表通过人大‘季会制’充分表达民意，及时解决了经济社会发展和人民群众关心关注的问题，为乡村振兴注入了新活力。”

 　　　　□　张涛　　“乡镇人代会开了几次?规不规范?”　　“乡镇人大主席团在闭会期间履职到位没有?”　　“乡镇人大代表主体作用发挥得好不好?”　　……　　近日，区人大常委会成立执法检查组，前往全区31个乡镇，对实施《重庆市乡镇人民代表大会工作条例》情况进行检查，了解各乡镇人民代表大会运行情况，通过查问题、找原因、提建议，促进条例全面贯彻、落地见效。　　双向联动摸实情　　为了增强执法检查实效，区人大常委会执法检查组除了常委会组成人员、人代工委负责人外，还邀请部分区人大代表、乡镇人大主席参与其中，使此次执法检查更有底气、更具实效。　　“检查情况是否在全区通报，并进行排名?”　　“检查结果是否作为对乡镇人大工作考核依据?”　　在执法检查组动员会上，执法检查组成员纷纷提出看法和顾虑。　　“此次执法检查的目的是摸清实情、找准问题、促进工作，检查结果既不作为考核依据，也不作为评优条件。”区人大常委会副主任、执法检查组组长赵明中对大家的顾虑立刻作了回应。　　“我们全力支持检查，绝对提供真实信息。”解除顾虑后，大家不仅对执法检查如何开展进行积极建言，还抢先抖露“家底”。　　“这些年来，我们工作中碰到的一些问题，有的在乡镇一级很难解决，正好利用这次机会，上下联动、共同解决。”　　7月上旬，执法检查组分为三个小组，通过召开座谈交流会、开展自查和问卷调查等方式，迅速行动了起来。　　八项清单找问题　　为确保检查质效提升、问题查找精准，执法检查组在认真学习研究条例的基础上，结合实际制定了八项检查清单，细化出12条内容，包括人大季会制推行情况、民生实事票决制实施情况、乡镇人大主席团履职情况、人大代表家站建设及“两联一述”情况等，每一项都侧重不同的方面。　　“你们的代表之家硬件建设得不错，但软件建设上还需加强，活动成效有待提升。”　　“你们的代表活动站开展活动的次数不多，有的代表很少到站接待选民、联系群众，需要激发代表的履职热情。”　　代表家站是乡镇开展人大活动的重要平台，家站建设和运行情况能直接反映代表活动开展、代表作用发挥情况，因此也成为每个乡镇检查的重点。执法检查组针对检查中发现的问题，当面向所在乡镇交换了意见建议。　　短短一周时间，执法检查组对照检查清单，在31个乡镇中查找出了五个方面的问题——有的乡镇对条例学习宣传不够深入;有的乡镇人大会议质量有待提高，监督权行使不够到位;有的乡镇代表履职能力不强、履职热情不高，代表家站建设不规范、活动开展频率低，“两联一述”落实有差距;部分乡镇人大主席聚焦主责主业不够，人大工作人员力量不足，人大主席团履职不够到位;乡镇人大工作经费保障不足等。　　十三条意见成良方　　7月28日，区十八届人大常委会第十次会议听取并审议了执法检查报告。　　针对检查发现的问题，常委会组成人员在审议中，一一对应开出了“药方”：　　如何提升乡镇人代会质量?一要规范运行机制，严格依法履职行权;二要精心选择议题，提高人大监督的针对性和实效性;三要严把会前、会中、会后三个环节，保障会议质量。　　如何提升乡镇人大代表工作水平?一要落实“两联一述”要求;二要按照“八有标准”建好线上线下代表之家;三要打造1~2个示范代表活动站;四要规范开展代表活动;五要加强代表履职量化登记，探索推行代表履职考核。　　……　　“这次执法检查，不仅查清病灶、对症下药，推动了问题解决、法规实施，也让我对如何加强和改进新时代乡镇人大工作有了更深的认识、更多的思考。”大观镇人大主席胡林刚深有感触地说。　　执法检查活动的结束，只是破解问题的开始。据了解，区人大常委会人代工委在会后，迅速对常委会组成人员提出的意见进行了汇总梳理。8月上旬，主任会议审定通过审议意见，细化罗列了13条研究处理事项清单，要求全区各乡镇人大主席团照单整改，于今年11月向区人大常委会作书面报告，确保此次执法检查取得实效。

　　　　□　江振东　　“从代表回执来看，代表们对区住房城乡建委主办的25件建议评价较好，但下一步还需在流程规范和双向沟通上下功夫。”日前，区人大常委会对区住房城乡建委办理区人大代表建议情况开展工作评议。　　据了解，为加强代表建议办理工作，从2022年开始，区人大常委会在以往由代表对建议办理情况进行评价的基础上，探索对承办单位办理情况开展工作评议，由“一方评一评”转变为“公开评一评”。去年对区交通局办理建议情况的工作评议取得了较好效果，今年，区住房城乡建委被列为评议对象。　　背对背调研察实情　　按照年初确定的工作计划，对区住房城乡建委办理建议情况的工作评议于6月启动。　　代表建议办理责任是否落实?办理程序是否规范?建议是否得到有效转化?带着这些问题，评议调查组从6月下旬开始了一个月的调研。　　在同承办单位相关科室负责人座谈的基础上，评议调查组还仔细查阅了承办单位有关会议资料、代表建议答复函及代表回执等资料。　　目前，区住房城乡建委主办的25件代表建议，均已按期办理并答复代表;协办的5件代表建议，均按要求向主办单位提交了协办函。此外，该委还积极争取政策、资金、项目，推动建议落地见效，针对代表提出的老旧小区改造、消防整改、城区污水治理等建议，也陆续分步推进实施。　　“我们不能只听承办单位一方的介绍，更注重从代表那里了解情况。”为此，评议调查组还电话访问部分区人大代表，并召开座谈会，组织代表进行无记名评价，深入调查了解每件代表建议办理落实情况，确保底数清、情况明。　　面对面评议明短板　　7月28日，区十八届人大常委会召开第十次会议，听取区住房城乡建委办理代表建议情况报告，并开展工作评议。评议内容包括承办单位的组织领导、责任落实、与代表沟通、研究办理建议、答复代表、代表评价等情况。　　“一些建议办理提出的解决举措较少，对如何解决当前民生关注的基础设施建设、城市更新项目、物业管理措施等仍有短板。”　　“办理流程不够规范，未完全按照程序和时间要求与代表沟通，部分答复函分类不够准确。”　　在直指短板的同时，区人大常委会组成人员也针对性地提出意见。　　“要认真倾听人大代表和群众的意见建议，让更多发展所需、民生所求的‘金点子’落到实处。”　　“在办理的全过程要与代表双向互动，加强与代表的沟通联系，了解代表的真实想法和具体要求以及对办理过程的意见建议。”　　“要切实提高建议所涉问题的解决率和建议转化率。”　　……　　点对点整改求真效　　会后，区人大常委会评议调查组及时汇总整理评议意见，经区人大常委会主任会议审定后，交区住房城乡建委办理。　　交办的评议意见中专门列出10项具体整改事项清单——要将沟通工作贯穿到建议办理的全过程，由分管领导牵头负责见面沟通，切实强化办理前、办理中、办理后与代表“三次见面”工作;要加大对建议答复文件的审核把关，对承办建议进行重新梳理，分类不准确的进行调整，提高答复文件的规范性和针对性等。　　“评议意见列出整改清单，其主要目的就是让整改落实重点更突出、方向更明确、措施更具体，以确保评议意见真落地、见实效。”区人大常委会主任黄友明在会上表示。　　评议不止于“评”，关键落实于“做”。区人大常委会将于今年11月听取区住房城乡建委关于评议意见研究处理情况报告，对照整改清单一一进行“验收”，并开展满意度测评，扎实推动做好评议意见“后半篇文章”。

　　　　□　何树林　　今夏，被誉为重庆“318”的“大金佛山178环山趣驾”环线(以下简称“178”环线)露营地“一位难求”，环线内的金山湖滑翔伞、陶坪高山怡景露营地、栖乐谷森林儿童度假乐园等，迎来一大波避暑纳凉度假的市民。　　“178”环线升温的背后，饱含区人大常委会密切关注和大力推动。为了打造具有辨识度和影响力的文旅IP，区人大常委会将“178”环线项目纳入今年重要监督议题，事前、事中、事后全过程参与，推动文旅产业提档升级。　　事前协商聚共识　　“要进一步丰富‘趣’的内涵、拓展‘趣’的外延、提升‘趣’的品质，让‘178’环线有‘面子’更有‘里子’。”5月8日，区人大常委会组织召开“178”环线专题协商会议，常委会部分组成人员与区文化旅游委等7个部门单位面对面讨论协商。　　以往，人大监督多在事中、事后，此次“178”环线专题协商会议把人大监督主线延伸到了事前，通过事前介入协商凝聚共识。　　会上，各部门就“178”环线配套设施建设、一二三产业融合、旅游经营管理服务、吃住行游购娱服务等情况进行了汇报和讨论。　　同时，区人大常委会还邀请部分区人大代表就“178”环线项目建设提出建议和意见。　　“相关部门要高度重视，高标准规划、高颜值打造、高内涵赋能、高规格宣传，积极完善旅游要素、做好旅游服务管理、提升文旅市场环境、推进文旅消费升级。”　　“要坚持以‘规划为纲、项目为王’，构建以吃住行游购娱要素为牵引的‘178’环线项目库。”　　代表们踊跃发言，围绕规划打造、宣传营销、品质提升等方面提出了10余条建议意见。　　全程监督促精准　　协商会议后的两个月里，在各部门积极行动的同时，区人大常委会也深入区文化旅游委、金佛山管委会和重庆山水都市旅游开发有限公司等相关部门单位开展专题调研，实时跟进“178”环线项目建设，确保打造规范有保障、服务有温度、品牌有特色，具有南川辨识度的文旅产品，实现“以路引景，串景成线，联动成圈，快速引流”目的。　　“178”环线全要素的景区经营、酒店餐饮、娱乐休闲等配套服务是否形成完整闭环?文旅产品销售场所和有地方特色的文旅商贸街区打造得如何?　　7月初，区人大常委会调研组带着这些问题，再次走进“178”环线开展专题调研，详细了解“178”环线项目配套服务功能、产业链条发展、专业人才供给等情况，并点明当前薄弱环节。　　“缺少规范的游客集散地和旅游服务中心，针对自驾游的智慧导览、游憩补给等旅游服务有待完善。”　　“缺乏对旅游产品包装销售的旅行社，从业专职导游少，管理质量和经营效益不高。”　　“文旅、农旅、商旅等融合发展的整体观念不够强。”　　这些问题，为环线提档升级提供了新思路和新方向，确保问题精准解决和环线品质提升。　　双向验收提质效　　暑期，区外客流持续增加。为如实了解“178”环线运行状况以及消费者真实评价，7月14日，区人大常委会开展集中视察，深入“178”环线陶坪怡景高山露营基地、金山湖奥悦湖畔露营基地、金山文旅小镇等地，现场点对点“验收”效果。　　“在‘178’环线可以体验到上天下水的各种玩法，真是夏日避暑休闲的不二之选。”“清晨醒来，在陶坪露营基地可以领略壮观唯美的日出云海，真的非常治愈!”在陶坪怡景高山露营基地的游客说。　　7月28日，区十八届人大常委会召开第十次会议，听取区政府关于加强文旅产品供给营销情况的报告，了解当前我区文旅融合相关数据。据了解，今年1~6月，全区接待游客1903万人次，实现旅游综合收入119.82亿元，而“178”环线自入夏以来吸引游客超400万人次，5~6月进入“178”环线的区外车辆同比增长10.5%。　　在肯定成绩的同时，人大监督并没有停下脚步。常委会组成人员对“178”环线项目提档升级提出了新的建议：如激活文旅存量潜能，加速培育文旅新业态;深挖本土文化和文旅特色资源;加快建立文旅产业数字化平台。接下来，区人大常委会将继续发挥职能职责，更加针对性地助力“178”环线项目发展。

　　　　东城街道：　　积极开展“代表接访日”活动　　今年，东城街道人大工委经多次研究讨论，决定将每周星期二定为“代表接访日”，并定期组织人大代表到各自所在选区接访选民。　　截至目前，共有11名人大代表共计接访选民25人次，收集到事关小区治理、物业管理服务、公共交通出行、商户营业发展、基层网格化治理、居民日常用水、房屋拆迁等民生热点难点问题10余项。　　下一步，东城街道人大工委将持续探索做好“代表接访日”活动，用活15个人大代表之家、站、点平台，统筹安排好接访选民、视察调研、工作监督、代表小组等活动，充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，真正做群众的知心人、贴心人、暖心人。　　(东城街道人大办)　　山王坪镇：　　人大代表学习乡村振兴方法经验　　近日，山王坪镇组织辖区内部分区、镇人大代表和村社干部，前往成都市郫都区考察学习基层治理、产业发展等工作思路和优秀经验，助力全镇乡村振兴工作。　　代表们先后到战旗村、青杠树村，通过实地观摩、听取介绍、交流讨论等方式，详细了解两个村在基层党建、乡村建设、项目建设、乡村振兴等方面的工作方法和经验，让各级代表耳闻目睹了各观摩点因村制宜、分类施策、一村一特色的发展模式。通过此次考察学习，进一步拓宽代表和村干部的眼界和思路，学习先进理念，为推动乡村振兴建设取得新成效注入强劲动力。　　(山王坪镇人大办)　　乾丰镇：　　抓实村级人大代表工作站活动　　今年以来，乾丰镇人大主席团抓实村级人大代表工作站代表活动，要求各村代表工作站每季度至少开展一次代表活动。各代表工作站开展学习党的二十大精神以及习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想等理论，发动代表调研、视察，走访了解群众关心的热点难点问题，组织代表向选民述职并接受评议等活动，深入践行全过程人民民主，为建设和美乡村贡献人大代表力量。　　(乾丰镇人大办)　　白沙镇：　　人大代表开展反诈宣传　　近日，白沙镇人大主席团组织部分区、镇人大代表到各村开展反诈宣传活动。　　活动中，代表们进村入户与群众耐心交流，用通俗易懂的语言、生动活泼的案例，详细讲解电信网络诈骗犯罪分子的惯用手法、作案方式以及电信诈骗的种类，并向群众发放1000余份《全民反诈倡议书》，正确引导群众筑牢反诈防线，着力提高群众财产安全防范能力。　　(白沙镇人大办)

　　　　□ 江振东　　“招标投标程序是否合法合规?营商环境是否公平公正?”今年，区十八届人民代表大会第三次会议期间，11名区人大代表联名提出《关于对〈中华人民共和国招标投标法〉〈中华人民共和国招标投标法实施条例〉开展执法检查的议案》。　　为此，3月下旬至5月下旬，区人大常委会成立执法检查组，对《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》开展执法检查，督促相关部门全面落实法律法规，促进招标投标活动更加公平公正高效。　　“把脉问诊”——发现4类问题　　招标投标程序操作是否透明?制度建立是否完善?场所建设是否规范?从3月起，执法检查组坚持以问题为导向，通过查阅资料、随机抽查、听取汇报等方式展开执法检查工作。　　按照法律和条例规定，招标方案严格审批、备案，对必须进行招标的项目，均采取公开招标，对可以不进行招标的项目和需采用综合评估法项目，依法开展认定、确认等决策程序。2022年，我区采取“经评审的最低投标价法”项目有49个。　　“近年来，你们公司是如何参与最低价中标项目的?最低价中标的项目有多少个?”“我们严格按照招标投标程序，依法依规参与竞标，但因我司招标投标专业性人才缺失，且资产规模不大，未在我区获得过最低价中标项目……”执法检查组随机来到几家建筑公司，了解“经评审的最低投标价法”的实施情况。　　执法检查组发现，虽然我区依法招标投标意识不断增强，但部分“经评审的最低投标价法”项目推进不顺利。其背后的主要原因在于招标投标过程中，个别投标人存在先低价中标，以各种理由追加工程量和变更设计，改变异化了招标文件的实质性要求，影响项目的推进和建设。这也引起了执法检查组的格外关注。　　“良好的营商环境需要公平竞争的规则，非必须招标项目是否建立了监管机制?”　　“部门对非必须招标项目发包、承包活动有没有进行统一规范的监管?”　　……　　执法检查组发现，行业主管部门对非必须招标的国有资金投资项目发包活动监督管理不足。对非必须招标项目发包、承包活动还没有进行统一规范，少数招标人涉嫌将项目化整为零，将限上项目分解为限下项目，规避公开招标。　　历经两个月的执法检查，区人大常委会执法检查组严格对照法律条款内容“把脉问诊”，共发现4个方面的问题：有的“经评审的最低投标价法”项目推进不顺利;非必须招标项目发包管理不够规范;个别监管部门法定职责还需压实;部分条款与当前招标投标工作实际不相适应。　　“对症下药”——提出12条建议　　“执法检查组要结合实际，直面问题，分析原因，有针对性地提出意见建议，确保执法检查收到实效。”在执法检查动员部署会上，区人大常委会负责人就已经提出了明确要求。执法检查，既要“把脉问诊”，更要“对症下药”。　　针对“经评审的最低投标价法”影响标后履约问题，建议：“要引导支持投标人合理设置投标条件，坚决执行低价风险保障制度，防止‘低价低质’和‘烂尾工程’的出现”。　　针对非必须招标项目发包管理不够规范问题，建议：“完善政策措施，出台非必须招标国有投资项目发包、承包行为指导意见，从机制上压减自由裁量权，避免将应招标项目分解为限额以下项目”。　　针对监管部门法定职责还需继续压实问题，建议：“建立部门间联席会议制度，定期召开联席会议，聚焦工程建设招标投标监管重点领域，切实构建各司其职、各负其责、横向协调、纵向联通的监管格局，推动工程建设项目招标投标高质量发展”。　　……　　区人大常委会执法检查组针对发现的问题多次进行探讨、修改、完善，并征求相关部门意见，针对性地提出了12条意见建议。　　5月25日，区十八届人大常委会第九次会议听取了该执法检查报告，并在会后整理形成了4个方面审议意见，印发给区人民政府研究处理，并于2023年9月向区人大常委会报告研究处理情况。　　“区人大常委会要加强审议意见跟踪落实问效力度，切实做好执法检查工作的后半篇文章。”区人大常委会有关负责人强调，区政府及有关部门要依法履职，切实解决法律法规实施中存在的问题，积极营造公开、公平、公正和诚实信用的招标投标市场环境，为经济社会高质量发展添砖加瓦。

 　　□ 杨应希　　春日，沿着起伏的山路一直向上，乾丰镇九台村沿山成片的茶山上纷纷冒出了新绿，铺满山岗，茶农们正在茶园里轻轻拨开茶树枝丫，将一片片嫩绿的茶芽收入篓中，乐得合不拢嘴。　　3月30日，区人大常委会调研组来到这里，对全区茶叶产业发展情况进行调研。“我们来茶山上采茶，不仅能增加自己的收入，还能照顾到家庭，比外出打工差不到哪里。”一位茶农向调研组说道。　　茶产业是南川区“3+2”特色优势产业之一。为促进茶产业高质量发展，加快推进乡村振兴，南川区人大常委会连续多年将茶产业发展情况纳入监督议题，茶产业也逐渐成为我区重要支柱产业。为推动茶产业提档升级，今年，南川区人大常委会又再次开展调研并听取相关工作报告。　　外出学用他山之石　　“怎么延长南川茶产业链?如何走出一条带领茶农增收致富的特色茶产业发展之路?”带着思考，今年4月，区人大常委会组织考察组前往秀山县学习茶产业发展先进经验。　　考察组实地参观了钟灵镇、钟灵茶业有限公司、兴隆坳农村产业融合发展示范园等地，了解品牌打造、茶叶标准化生产、茶文化建设、市场拓展等方面的情况。　　“走‘村+公司(专业合作社、大户)+农户的模式’，把茶叶产业作为‘调整产业结构、增加农民收入、助力乡村振兴’的着力点和突破口，建成茶叶基地2.6万亩，辐射带动农户1600余户、茶农8000余人，户均年收益约2万元。”　　“注重茶文旅融合发展，依托采茶节、全民饮茶日、文化节、农民丰收节等富有农业特色的活动，不断丰富茶旅系列产品，做活做亮茶旅产业。”　　……　　考察组一路走、一路看、一路听、一路想，通过此次学习考察，对我区茶产业如何实现高质量发展有了新的理解和思考。通过学习借鉴外地先进经验，改变发展观念，南川茶产业一定能够走上产业发展的“逆袭”之路，一片小茶叶，一定能成就一个大产业。　　走访查找困难问题　　为进一步摸清全区茶产业的基本情况，3月以来，区人大常委会调研组走访了15个乡镇，走进茶企，进厂房、看工艺、问情况，与企业负责人现场交流，了解产品生产、质量把控、品牌打造、市场拓展等情况。从整体发展态势看，南川茶叶产业投入、品牌建设力度、企业带动能力、茶叶专业人才等方面还有一定差距，产业融合发展见效不大，企业拓展外部市场竞争能力不强。　　“虽有‘南川大树茶、南川金佛玉翠’两大公用品牌，但品牌价值较低，与永川秀芽比相差7.9倍，知名度较低，营销差距较大。”　　“全区70%的茶企不做夏秋茶，鲜叶利用率较低，这是我区茶叶发展最大的弱项。”　　“企业各自为政，小富即安意识较浓，抱团一体化发展意识不强。”　　……　　座谈会上，区茶叶协会各会员针对茶产业发展情况进行了交流讨论，向调研组提出了当前南川茶产业发展面临的困难问题10余个，为调研组梳理问题清单、撰写调研报告提供了有价值的参考。　　5月12日，区人大常委会对此项工作进行了专题视察，区人大常委会全体组成人员前往兴隆镇合茗园白茶基地、大观茶叶加工生产线、河图镇瑞凯农业公司茶叶基地详细了解茶叶基地建设、标准化生产、种植加工、市场销售等情况。　　建言助推产业升级　　调查研究，既要“把准脉”，更要“开好方”。区人大常委会调研组在深入实地调研、广泛听取意见建议的基础上形成调研报告，针对突出问题提出了意见建议。　　5月25日，区十八届人大常委会第九次会议听取了区人民政府关于茶叶产业链发展情况的报告，常委会组成人员对茶产业发展提出了意见建议。　　“要高规格成立茶叶产业链发展领导小组，持续统筹推进，重点打造。”　　“要充分发挥主管部门和茶叶协会牵头统筹作用，强化抱团一体化发展意识，政府推动、企业参与。”　　“要出台奖励政策，带动更多茶企开展夏秋茶深加工，让茶叶快速变钱，形成良性循环。”　　……　　把准脉，开良方，求实效。下一步，区人大常委会将继续发挥监督作用和代表优势，持续推动南川茶产业走好绿色、生态、高效的发展路子，为推动南川茶产业高质量发展凝聚更多人大智慧和人大力量，让茶叶真正成为助农增收的“金叶。”

　　　　□ 张亿　　近日，区人大常委会接连组织召开两次人大协商专题会议，第一场协商推动广涪柳铁路建设相关事宜，第二场协商研究完善“大金佛山178环山趣驾”(以下简称“178环线”)有关事宜，将人大监督阵线再次向前沿推进，着力更好地汇聚民智、听取民意、推进民主。　　“以往人大的监督多在事中、事后，而人大协商有力有效填补了事前监督的空白。”南川区人大常委会主任、党组书记黄友明说，这两次会议也正是人大以协商的方式，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中的体现。　　搭平台，靶向求精准　　广涪柳铁路是国家“八纵八横”规划线路，是一条货运兼顾客运的出海大通道。“大金佛山178环山趣驾”是南川区策划推出的一条全国体育旅游精品路线，集景区游、康养游、乡村游、度假游等于一体，能有效聚合一二三产业联动发展。　　“铁路将过境南川并可能设置站点，是南川区更好地融入成渝地区双城经济圈建设，联结长江黄金水道、西部陆海新通道的有力抓手;‘178环线’对于打造南川辨识度的文旅品牌具有重要意义。”南川区人大常委会副主任、党组成员梁正忠表示，基于此，区人大常委会决定开展事前监督，通过人大协商凝聚共识。　　协商专题会议不仅邀请区发展改革委、区交通局、区农业农村委、区规划和自然资源局等8个部门参会，区人大相关工委和部分市、区人大代表也悉数参会。　　“建议协同四川广安、广西柳州及贵州遵义、铜仁等地区达成共识、一致推动，着力做大‘朋友圈’、力争纳入国家铁路近期发展规划、国铁集团建设项目年度计划。”　　“建议区政府成立推动广涪柳铁路项目前期工作小组，强化组织领导、明确责任分工，列出计划表、画出作战图，精准发力、协同联动，专班推进、闭环落实。”　　“围绕‘趣’打卡、‘趣’运动、‘趣’露营、‘趣’乡村、‘趣’研学、‘趣’度假等主题持续打造精品，积极营造爆点、吸引流量、持续推高热度。”　　“要科学布局和时序建设完善沿途观景平台、自驾驿站、旅游停车场、充电设施(汽车、移动终端、小家电等)、网络全覆盖、公共厕所等公共服务设施。”　　参会各方针对具体问题提出精准的解决方法或建议，让相关事宜的推进更加有力有效。　　扩范围，民主更广泛　　两场专题协商会，与会人员充分交流沟通，发表意见建议，形成齐抓共管的共识。会后，区人大常委会形成了人大协商专题会议纪要，抄送区政府全体领导及相关部门负责人，并针对相关项目建设提出意见建议。区人大常委会还将适时听取相关工作的进展情况报告，不断强化跟踪监督，增强工作质效。　　“人大协商”这一概念最早出现在中共中央制定的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，将人大协商明确为一种重要的协商渠道。中央人大工作会议明确，推进人大协商、立法协商。在落实中央会议精神的过程中，南川区人大常委会统筹推进协商民主，不断在人大协商方面进行探索。　　区人大常委会人事代表工委主任夏小金介绍，如鼓励乡镇在第二、四季度举行人代会听取审议专项工作报告时，根据工作需要在一定范围内邀请本乡镇部门负责人、本行政区域内上管部门负责人、村(社区)党组织书记或主任、部分群众代表等列席或旁听会议;针对重点监督议题、代表关注事项、群众关心焦点，向社会发布公告、设立专线电话、发放调查问卷、公开征集询问问题等方式广泛协商。“我们正是通过广泛协商、广纳民言、广集民智，形成全社会共同推动监督专项工作合力，着力提升监督实效、协商实效、工作实效。”夏小金说。

　　　　南川网讯(记者 陈蕗颖)5月12日，区人大常委会对我区茶叶产业链发展情况开展视察。　　视察组一行先后前往兴隆镇金花村巨昌白茶基地大观茶叶公司、河图镇瑞凯农业公司茶叶基地等地，实地查看茶叶种植、采摘、加工生产线，认真听取产业规模、市场销售等有关情况介绍，对茶叶产业链发展情况开展视察。　　区人大常委会主任黄友明指出，我区产茶历史悠久，茶文化底蕴深厚，要将茶叶产业链发展纳入全区发展“一盘棋”，切实做好产业发展规划，充分利用资源优势，以茶助农、以茶兴旅，推进茶叶产业提质增效，拓展茶叶产业发展空间，推动茶叶产业高质量发展。要坚持茶旅融合，把茶叶产业发展与乡村旅游相结合，着力打造茶旅文化，丰富茶旅项目内容，融入当地文化元素，推动茶产业创新发展。做大做强品牌，提升知名度美誉度。要坚持多元开发，发挥龙头企业对茶叶产业的带动引领作用，跳出茶叶做产业，加大产品研发力度，推进茶叶深加工，延长茶产业链，大力提升茶叶产品的附加值。　　区人大常委会副主任赵明中、邓国图、梁正忠、张训芳参加视察，副区长胡光模陪同视察。

　　　　白沙镇：人大代表视察水产养殖基地　　南川网讯 近日，白沙镇人大主席团组织部分镇人大代表到大竹村视察特色水产养殖基地建设推进情况，并听取了相关负责人对基地建设情况的介绍。　　代表建议要抓住机遇促发展，加快推进基地养殖建设，积极引进新品种，采用新技术，力争打造成全区特色水产养殖基地。(白沙镇人大办)　　石墙镇：做创文工作的宣传者　　近日，石墙镇人大组织镇人大代表走上街头、深入人家宣传创文工作，着力推进创文及人居环境整治工作持续深化。　　活动当天，代表们通过发放宣传资料，讲解政策，开展文明出行、文明交通、文明经营等劝导，以实际行动影响带动身边人，展示人大代表风采。　　(石墙镇人大办)　　东城街道：助力城市形象提升　　本报讯 东城街道人大办主动担当作为，多措并举，聚焦四个方面，为新征程新南川建设贡献人大力量。　　关注东街提升发展。开展提升城市形象视察调研，建言献策助力东街抢抓提升改造机遇，加快融入成渝地区双城经济圈建设“一号工程”。充分挖掘巴蜀文化底蕴，开发探索商业新领域，打造尝得到美食、看得见乡愁、记得住文化的新型文旅商综合体。　　助推老旧小区改造。关注民生热点难点问题，构建群众急难愁盼“问题清单”。听取老旧小区改造工作汇报，实地勘察皂桷井、北街农贸市场片区改造情况，精准对标，靶向发力，规范停车位、清除“牛皮癣”、理清乱线网、更新旧设施，消除居住安全隐患，打造宜居、美丽、健康家园。　　践行生态文明理念。组织人大代表参与植树护绿、视察农村城市生活垃圾分类等活动。协同践行降碳、减污、扩绿、增长全方位生态建设，全力以赴助推美丽南川建设，为新南川高质量发展筑牢生态屏障。(王柠怡)　　头渡镇：人大代表赴山王坪三泉交流学习　　 近日，头渡镇人大代表小组组织部分人大代表前往山王坪镇、三泉镇交流学习。　　代表们分别前往山王坪村、窑湾村露营基地，实地了解露营基地建设情况，听取基地负责人关于露营基地设计规划、打造建设、宣传营销、经营模式等详细介绍。通过交流学习，代表们表示，要抢抓“露营热”契机，充分利用得天独厚的生态优势，打造露营专属品牌，拓宽乡村致富路，助力乡村振兴。　　(头渡镇人大办)　　山王坪镇：传达学习贯彻全国两会精神　　 近日，山王坪镇组织机关干部、村社干部及部分区、镇级人大代表，传达学习贯彻全国两会精神。　　会议指出，2023年全国两会是在全面贯彻党的二十大精神的开局之年召开的重要会议，审议通过了各项报告和议案，依法选举和决定任命了新一届国家机构组成人员，圆满完成了各项议程，意义重大、影响深远。在今后的各项工作中，全镇各级干部要抓落实、见行动，始终践行以人民为中心的发展思想，提优供给惠民生。(山王坪镇人大办)

　　守护一江碧水向东流　　——区人大常委会加强生态环境保护工作监督综述　　我区境内的大溪河、蒲河、黎香溪3条河流出境断面水质均稳定达二类水质，藻渡河金狮桥出境断面水质稳定达到一类水质;肖家沟水库和双河水库两个城市饮用水源水质达标率均为100%，乡镇集中式饮用水源达标率为100%。近日，区人大常委会调研组对全区2022年度环境状况和环境保护目标完成情况开展调研，水环境状况、水环境质量成为调研组倾心关注的问题。　　重庆是长江上游重要生态屏障最后一道关口，我区境内有大小溪河176条，其中流域面积超50平方公里的有27条。如何发挥人大监督作用，打好监督“组合拳”，护好一江碧水?近年来，区人大常委会坚持以习近平生态文明思想为指引，充分运用执法检查、工作评议、专题监督等监督方式，连续开展生态环境保护监督工作，推动水环境质量改善，促进我区生态环境持续向好。　　自2020年以来，区人大常委会连续开展《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境保护法》《重庆市环境保护条例》《中华人民共和国长江保护法》的执法检查3次，开展水污染防治工作评议1次，提出针对性建议35条，推动区政府及有关部门依法治污、有效治污。　　在2021年，区人大常委会开展《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》执法检查，明确提出要围绕磷石膏、赤泥等资源大力开展招商引资以及整治工作，积极引导推进固废综合利用、技术开发、污染治理达标等。相关部门及时采纳，对三个集中堆场进行了整治，堆场下游河段实现从劣五类水质到三类以上水质的蝶变，且再未造成一般及以上环境污染事件。　　在2022年，区人大常委会开展《中华人民共和国环境保护法》《重庆市环境保护条例》执法检查时发现，受资金影响，城镇普遍存在雨污管网缺少和雨污混流，相关工作推进缓慢等问题。区人大常委会执法检查组及时将问题移交给区政府及有关部门进行推动解决。2022年，区政府完成投资3000万元，更新改造城市污水管网约10.1公里，完成投资2500万元，进行乡镇污水管网建设26公里。　　除运用执法检查、工作评议等监督方式以外，区人大常委会每年均开展年度环境状况和环境保护目标完成情况工作的专项监督，制定调研方案，明确调研内容、方法，针对发现的问题提出具体建议，着力推动水环境保护工作走深落实，推动全区生态环境质量持续改善。在此基础上，区人大常委会常态化跟进、督促完善相关配套制度，用法治力量守护绿水青山。　　区政府及相关部门坚决扛起江河流域生态保护政治责任，率先在全市建立生态环境保护“6+1”责任体系，严格落实河长制网格管理，压紧压实生态环境保护责任。同时编制了《南川区建立流域横向生态保护补偿机制实施方案》《南川区重要河流生态流量目标及保障方案》等，以规划引领，切实抓好水污染防治工作，不断推进我区江河流域生态保护工作。　　“水污染防治工作点多面广，不可能一蹴而就，需要持续发力，久久为功，区人大常委会将继续发挥好监督促进作用，充分运用多种监督方式，提出建设性建议，助力我区水环境质量持续改善，以此促进生态环境高水平保护与经济高质量发展协同并进。”3月23日，区十八届人大常委会八次会议听取区政府关于2022年全区环境状况和环境保护目标完成情况报告，区人大常委会有关负责人对此提出了工作要求。　　江振东

　　　　刘先畅　　一、荣誉　　以前，在媒体上了解过重庆市巫山县竹贤乡下庄村的故事，看到过毛相林的光辉事迹，只知道毛相林带领108个村民在悬崖绝壁上凿出了一条“天路”，实现脱贫致富，创建和美家园，受到了很多高级别的表彰。　　这些表彰包括建党百年100位英雄模范人物、全国优秀共产党员、全国脱贫攻坚楷模、感动中国2020年度人物、时代楷模、中国好人、全国脱贫攻坚奋进奖、全国人大代表等荣誉称号，这些媒体包括《重庆日报》《光明日报》《人民日报》及《求是》杂志，还有重庆电视台、中央电视台和人民网、新华网等媒体的隆重介绍。　　国家级别的一张奖状、一个荣誉，对我们的冲击力是很大的，同时又是相对“有限”的。　　而今，3月30日上午，随着第五届巫山神女杯艺术电影周活动采风团深入下庄村参观考察采风，身临其境，目之所及、耳之所闻，才发现感动、震撼真的不是一点点，让我意外的是，自己的眼眶禁不住多次潮湿。设身处地，感同身受，不是我泪点低，而是那种环境、那个现场冲击力太大，事迹真的太感人!　　一双潮湿的眼里和一颗潮湿的心里，已经住进了不一样的下庄风景。　　如今，在下庄村史馆，那一个个荣誉，一个个奖状奖品奖杯奖章，构成了一道非常靓丽的耀眼风景。说实话，国家级荣誉，一个人一生得一个足矣，得一串殊为不易，背后一定有一种精神在支撑，对于毛相林而言，那是下庄精神——是我们离不开的愚公精神!　　二、合影　　据毛相林介绍，每天到下庄村的参观考察学习旅游的人达到200多人。　　我看见，这些人不论男女老少，耳闻目睹，深受感动，倍感振奋，纷纷产生了目睹这位党员、这位代表、这位楷模、这位好人风采的冲动：就是和毛相林合影留念。毛相林不厌其烦，连声可以或好，乐意满足大家心愿，就地合影留念，也成了下庄村的一道靓丽风景。我相信，那一张张照片带到了四面八方，会在五湖四海产生鼓舞作用。　　我想，对于毛相林，如果不佩服他、不敬仰他，那些外来者是不会发自内心主动请求和他合影留念的。我又想，如果没有虔诚的心，如果没有学习的愿，毛相林也不会慷慨地答应和他们合影留念。这两厢情愿的照片千姿百态，蕴含着千言万语，定格那么多美好的瞬间，真的会产生奇妙的正向作用，在他们以后的日子里会闪耀着自豪的光彩——我与楷模同框，我与榜样同行。我不一定是楷模，但榜样在我身边。　　三、旗帜　　五星红旗高高飘扬，是我们最熟悉也是最迷恋的风景。进入下庄村，在村便民服务中心，我看到了一面五星红旗迎风飘扬。　　坐上观光车，驶向下庄天路景区，我感受到了过去那些披荆斩棘的开路岁月之后，今天呈现出的下庄村高歌猛进的全域景区风貌，令人赏心悦目，流连忘返。　　下庄天路景区，我原以为是巫山县玩了一个新概念，牵强附会、名不副实，进入景区耳濡目染之后我才发现，名副其实、名不虚传，真是国家4A级旅游景区。昔日“天坑村”变身为最接地气、最具烟火气、最富文旅元素的风景区，不仅值得一游，而且值得多看，会看到下庄人心目中的全国乡村旅游重点村、乡村振兴示范村、乡村治理示范村、宜居宜业和美村、党性教育基地村的真实模样。　　今非昔比呀今非昔比!成了大家共同的由衷感叹。抓住机会，顺势而为，乘势而上，蒸蒸日上，让下庄村脱胎换骨，精彩亮相，胜过多少5A级景区。这不由让人对下庄村心生羡慕，并为巫山县点赞。　　今非昔比源自高高飘扬的五星红旗。下庄村飘扬着三面五星红旗。　　在下庄村小学校，虽然只有两名老师三名学生，但是在彭淦老师带领下，学校坚持每周一在国歌声中升国旗，让爱国主义、集体主义、社会主义的种子在学生幼小的心田里生根、发芽，我相信那一定会开花、结果。　　第三面五星红旗高高飘扬在中共巫山县委党校下庄校区操场上。下庄校区与中国传统村落下庄村融为一体，整个村庄就是一所党校，被下庄人自豪地称为下庄党校。3月30日下午，中国电影制片人协会在明振江理事长带领下，在最基层举办了主题党日活动。他们在五星红旗下深入生活、扎根人民、学习英模、推进创作，重温入党誓词，研究电影发展，旨在让五星红旗在电影里更好地飘扬。　　四、电影　　毛相林和下庄村本身就是一部电影，以毛相林和下庄村开路事迹为原型的院线电影《开山人》今年内将全国公映。有电影《开山人》的加持，我们相信，下庄精神将会给予更多的人以切实的鼓舞。　　如果这部电影在全国公映之后，驻扎在下庄村，进入党校课堂，像《庐山恋》驻扎在庐山，像《1921》驻扎在上海，让《开山人》驻扎在下庄村，衍生一个村级电影院，那么，下庄电影院又是一道不一样的新风景，也会产生类似的奇妙效应，让当代愚公精神感化更多的人，并更好地注入民族复兴的新征程。　　大干大成，唯实争先。下庄村的新风景昭示了美好生活靠双手耕耘，幸福日子靠勤劳创造，众志成城能守望美好家园，艰苦奋斗能守望幸福生活，这种精神气，这股拼搏劲，永远值得我们认真学习。

　　擦亮监督“利剑” 守护人民财富　　——区人大常委会持续开展企业国有资产管理工作监督　　人大监督是守护国有资产的一道重要防线。区人大常委会从老百姓最关心的地方入手，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，用人大监督“利剑”守护人民共同财富，成为新时代践行全过程人民民主的生动实践。　　始于“问”　　“实施《国企改革三年行动方案(2020-2022)》以来取得了哪些成效?作为企业国有资产的出资人，如何进一步加强对国有企业的监督管理?”　　“国有企业累计使用政府债券资金的规模有多大?主要投向哪些方面?是如何加强绩效管理的?”　　……　　为提升国有资产监督刚性，去年9月23日，区十八届人大常委会第五次会议听取了区政府关于企业国有资产管理情况的报告并开展了专题询问，区人大常委会委员和部分人大代表纷纷就企业国有资产总体情况、政策措施到位情况、投融资情况、资产配置和效益等方面进行了询问，区政府及组成部门负责同志逐一进行了解答。这次专题询问共有9名区人大常委会委员、2名代表，向区政府及7个部门询问了11个群众关心的问题，区财政局、区国资金融发展中心、区审计局、区城投集团、区惠农文旅集团、园业集团、山水公司等部门负责同志分别进行了应询，既有政策解读，也有措施陈述，更有对今后工作的整改和承诺。　　会后，区人大常委会根据前期视察调研、区人大常委会组成人员审议、现场询问和应询情况，针对“资产质量需进一步提高、盈利能力需进一步增强、偿债压力需进一步释放、监管水平需进一步提升”等问题“对症开方”，从“融资、投资、争资、引资、管资”五个方面提出了审议意见，并将梳理形成的问题清单一并交区政府研究处理。　　不止“答”　　区人大常委会以“专题调研—听取和审议报告—专题询问—交办审议意见—听取研究处理情况报告—满意度测评”的监督机制，确保监督实施环环相扣、层层递进、件件见底。　　3月初，人大调研组召集了区财政局、区国资金融发展中心、区审计局、区城投集团、区惠农文旅集团、园业集团、山水公司等单位部门，对审议意见的研究处理情况进行了调研，也对近期国有企业资产负债、国有资产监管、国有资产运营等情况进行了交流座谈。　　“集团按照审议意见整改事项清单逐一分解落实，目前已完成问题排查清单的制订，正全力推进。”区城投集团负责人表示，2018年以来，区城投集团认真贯彻落实中央、市国有企业改革文件精神，以及《关于印发南川区深化国有企业转型发展改革实施方案的通知》工作要求，以管理增效为目标，积极进行改革转型。　　“2022年，集团对标对表区人大常委会审议意见和整改事项清单，聚焦‘旅游发展主力军、乡村振兴生力军’主责主业，围绕融资、投资、争资、引资、管资‘五个关键词’，坚持整改与发展同推进。”区惠农文旅集团国企改革三年行动实施方案4方面18项改革任务已经总体完成，现正推进“三项制度”改革，各方面工作将更加适应现代化发展需求。　　“园业集团以市场化、集团化、专业化为发展方向，积极探索切实可行的市场化运营模式，开拓具有市场效益和发展潜力的经济业态，加快集团转型发展。”园业集团积极开创新型融资方式，基本实现“资金不断链、项目在推进、发展可保障、财政有贡献”的格局，该集团负责人还特别提到：“园业集团通过富余砂石料经营权融资5亿元，实现了‘项目+资金’合作突破。”　　“2022年9月，公司按照专题询问方案要求，全面摸清了经营性资产的底数，同时按要求上报资产情况。”山水公司负责人表示，作为新成立的公司，为进一步做好金佛山体制改革“后半篇文章”，规范对本部及子(分)公司的管理，细化本部权责边界，优化各板块职能职责，制定了《公司总部内设机构及人员编制设置方案》，已报国资金融发展中心审批。　　交流中，区人大调研组又提出了一些新见解，要进一步加强完善国有企业管理制度，建立政府和国有企业之间良好的项目合作模式和结算方式，尊重和遵守市场规则和规律，重视企业债务管理和非经营性资产占比较高问题，科学严谨划分企业资产，加强资源整合，盘活优质资源，齐心协力把区属国有企业做强做优做大。　　体现“果”　　“审议意见是否落实到位?问题是否解决?群众是否满意?”　　自审议意见交办以来，区政府及其有关部门高度重视，根据问题清单逐条进行对照检查、逐条落实整改责任，审议意见研究处理工作有力有效。　　区城投集团打造的东街文旅商业综合体成功入选重庆市“首批市级休闲旅游街区”，区惠农文旅集团打造的大观原点入选全国乡村旅游精品线路，园业集团参股的祥泰燃气公司2022年实现营业收入6.7亿元，山水公司参股的溪降乐园等项目经营态势稳步向好，金佛山冰雪旅游成功入选全国冰雪旅游精品线路……改革效果进一步显现。截至2023年2月底，全区企业国有资产总额1249.5亿元，同比增加14.3%，资产规模进一步壮大，国有企业实现平稳健康运行。　　3月23日，区十八届人大常委会第八次会议对区人民政府关于《重庆市南川区人大常委会关于区人民政府企业国有资产管理工作情况报告的审议意见》研究处理情况进行了满意度测评，测评结果89.1分，测评等次达到满意。　　“对审议意见研究处理情况开展满意度测评，擦亮人大监督‘利剑’，是区人大常委会扎实做好审议意见落实‘后半篇文章’、畅通监督工作‘最后一公里’的具体举措，对提升人大监督实效、支持和促进区政府管好用好国有资产、守护人民共同财富具有十分重要的意义。”区人大常委会有关负责人表示。赵迪

　　“我是社区书记，也是人大代表”　　——记区人大代表殷会　　 　　殷会(左二)介绍“五老工作室”情况。 受访者供图　　■ 记者 李崎君　　她是“小巷总管”，从事社区服务工作20多年，管着辖区内2万余名居民;她是区人大代表，常常与群众交谈、接触，真切了解群众的真正需要，为民鼓与呼。她就是西城街道西大街社区党委书记殷会。　　工作中，殷会经常深入楼栋、走上街头，与社区居民攀谈，帮助解决困难问题。　　为了提高居民文化素质和文明修养，西大街社区在非物管小区回归园小区大力实施公共空间亲民化改造，配套完善了各类公共设施，设立数字有声书屋，打造垃圾分类示范点，引导居民爱护公共设施、维护公共秩序。在有物管的泽京时代小区完成社区用房的基础装修和功能设置，完善会议培训、图书阅览、文体活动、娱乐休闲、服务群众等功能区，建成“五老工作室”，为小区居民提供了休闲、阅读、娱乐、健身的“幸福加油站”。　　“2022年我们还对交通局家属院、运管所家属院、矿业公司家属院这3个老旧小区进行了改造升级，规范了小区停车位，硬化了小区院坝，疏通了小区化粪池、下水道，规范了小区的电网线路。”殷会表示，接下来，社区还会继续争取回归园小区、检察院家属院小区的升级改造，进一步提升居民居住品质，增强他们的获得感、幸福感、安全感。　　在疫情防控工作中，作为辖区居民的“守护者”，殷会一次次置身于疫情防控第一线，靠前指挥。她主动请缨、冲锋在前、沉着应对，有条不紊统筹各项工作。　　“社区整合多方力量，构建社区干部、下沉干部、志愿者、医务工作人员的网格化服务体系，积极做好物资配送、垃圾清运、环境消杀、应急处理等各类服务保障，让管理更加精准。”殷会说。　　作为一名区人大代表、社区书记，殷会表示，在今后的工作中，她将继续履职尽责，当好桥梁和纽带，反映好居民的诉求，做好上情下达、下情上报，真正成为居民的贴心人。

　　喜看南川新变化 共助南川明天好　　——区人大代表开展会前视察 　    2月7日，代表们在视察铝器时代科技有限公司。 记者 甘昊旻 摄　　南川网讯(记者 李佳遥 聂灵灵)2月7日，参加区十八届人大三次会议的人大代表先后前往铝器时代、金华体育公园、上药慧远、华绿生物，深入了解我区经济社会发展的新面貌、新气象、新成效。　　工业发展突飞猛进　　代表们走进工业园区龙岩组团的重庆铝器时代科技有限公司，厂房宽敞整洁，现代化全自动生产线高效运转，大家纷纷赞叹：“科技感十足!”　　铝器时代是一家以自主研发特种铝合金新材料为基础，集设计、开发、生产、销售于一体的新能源汽车电池包核心部件制造商。　　企业工作人员带着代表们逐一参观铝器时代生产线，并介绍着公司研发制造的全球第一款铝合金挤压型材电池托盘，产品先后服务于比亚迪汽车、吉利汽车、小鹏汽车、国轩高科、中航锂电、欣旺达等领先的整机厂及储能电池制造商，并获得国家专利，2022年实现产值10.6亿元，税收2300万元。　　周妮代表认真聆听讲解，当她看到工厂里机器人工作的场景时，立马掏出手机拍摄。“科技为企业带来了新气象，工人们只需操作机器，一件件汽车托盘产品就生产出来，科技赋能工业大幅提升了产量产值。”周妮代表说。　　“希望企业以及我区各级各部门，都要重视对实用型技术人才的培养。”余兰代表说，现在的工业注重科技创新，智能化的生产线需要更多的技术型人才，我区应加强校企合作，针对性地培养更多的技术型人才，助推南川工业发展。　　近年来，我区抢抓成渝地区双城经济圈建设和市级智能网联新能源汽车特色产业园创建契机，着力构建现代化产业体系。目前，已建成智能网联新能源汽车配套企业32家，产品涉及轻量化基础材料、车身配套、智能座舱、电池组件配套等，并涌现出铝器时代电池托盘、超群工业轮毂、方略精控紧固件等一大批企业。　　招商引资成效显著　　风过南川闻药香，代表们走进区中医药产业科技园区，先后参观了上药慧远、华绿生物。当大家听闻这两家企业均处于行业领先地位时，更加认可我区招商引资成效，大家倍感骄傲。“我们应继续加大招商引资力度，打造一流营商环境，吸引更多龙头企业前来落户、发展。”周凯代表说，营商环境是一个地方的重要软实力，优化营商环境就是解放生产力，能够极大地激发市场主体活力和发展内生动力，提高综合竞争力。　　代表们参观了上药慧远后，深刻感受到了中医药产业化带来的巨大势能，对我区中医药产业发展充满信心。“中医药产业是一个历史悠久的产业，也是一个潜力十足的产业，我们要充分利用好南川的中医药基础，不断推进中医药产业蓬勃发展。”梁腊会代表说，我区有着深厚的中药材种植基础，要充分利用这一优势，依托专业公司，延长产业链，提高附加值。　　在华绿生物各条生产线上，代表们目睹了工厂化栽培菌类的全过程。“确实是大开眼界!”看到华绿生物成熟的食用菌生产线，秦茂盛代表感叹道，华绿生物从播种到采收利用机械化和少量人工，实现了农业工厂化，科技赋能农业是促进农业提产增效的重要举措，也是“新农人”要努力的方向。　　配套设施日渐完善　　金华体育公园是我区首个城市体育公园，于去年7月建成投用，对于许多代表来说，他们也是第一次来到这个公园，大家对此满怀期待。　　初春时节，公园里明亮鲜黄的迎春花早已绽放枝头，成为第一拨报春使者，为公园增添一抹春色。代表们沿着依山而建的塑胶跑道漫步公园，不时驻足欣赏造型别致的景观小品。　　金华体育公园以体育健身、休闲娱乐两大主题为主，公园依山就势、因势造景，保留了原始的山地造型，配套设计了棋牌广场、登山步道、儿童活动区等休闲场所，此外，还有篮球场、足球场、门球场、轮滑场等各种娱乐体育设施。　　“这不仅是民生工程，更是民心工程!”罗小敏代表说，金华体育公园建设理念新颖，设计美观大方，彰显城市美学，让人眼前一亮，公园的建成投用为市民增添了一个休闲娱乐的新去处，这样的民生、民心工程值得点赞。　　“丰富多样的运动健身项目足以满足老、中、青、少各个年龄阶段的运动需求，大家可以在此活动筋骨，放松身心，尽享户外运动之乐。”马川代表说，金华体育公园配套设施完善，布局合理，可以一站式满足市民户外运动需求，响应全民健身号召，倡导市民走出家门，亲近自然，享受运动。　　近年来，我区逐步完善城市功能，以城市更新为统揽，围绕城市规划、建设、管理，着力保障和改善民生。凤嘴江滨河公园、尹子祠文化公园、东城街道养老服务中心等一大批公共服务项目竣工投用，中医医院二期、半溪河景观工程等项目加快推进，城市公共服务能力不断完善，城市面貌日新月异，努力实现“城市，让生活更美好”。

　　南川网讯(记者 刘晓娟)“这次小区改造确实改到了我们心坎里!”2月1日，家住旅游局家属院的市民杨兰说起2022年实施的老旧小区改造提升工作感受颇深，她所居住的旅游局家属院照明、文化体育设施、室内排污管网等都得到了整改提升，特别是还加装了电梯，让家中老人出行变得方便起来。　　建筑新了、车位多了、花园美了……去年以来，我区不少老旧小区变了模样。　　去年区两会期间，区人大代表皮健康提出《关于加快实施老旧小区改造进程的建议》，建议从停车、管线、拆违等方面发力，加快推进我区老旧小区改造提升工作。　　区住房城乡建委接到建议后，积极开展相关工作，在补齐基础设施短板、完善老旧小区居住功能、提高安全防范能力、优化人居环境、提升服务水平、改善老旧小区生活品质等方面不断发力，把城镇老旧小区改造工作作为一项顺民意、得民心的民生工程。　　2022年，我区启动旅游局家属院片区、文凤中心农贸市场片区等10个老旧小区改造提升项目，总建筑面积24.81万平方米，涉及19个小区59栋房屋2200户，全部在4月开工。截至目前，已全部完工。　　据了解，在加快实施老旧小区改造进程中，区住房城乡建委坚持问题导向和群众需求，区分轻重缓急，科学制定城镇老旧小区改造计划，形成“储备一批、谋划一批、实施一批、竣工一批”良性循环。推行“菜单式”改造，明确基础类、完善类、提升类3类18项改造内容，量身定制改造方案，确保改造精准供给。坚持专款专用，严格审核制度，及时按项目进度拨付资金。组建由“住建+属地+物业+业主代表”工作组，高频抽检建设质量，让群众共管共建共评，实现改造成果共享，把好事办实、实事办好，难事办成。衔接城镇老旧小区改造与棚户区改造、危旧房改造、城市更新等项目，做好统筹结合。注重挖掘片区内改造项目存量资源、文化资源，探索市场化运作方式，构建地域特色街区。

      南川网讯(见习记者 易浩然)“近年来，南川的出租车存在乱停乱放、随意下客等现象，既影响交通秩序，又存在安全隐患。”区人大代表安永茨发现了部分出租车司机的不文明行为：“部分出租车司机对本土文化、风土人情了解太少，对刚到南川来的游客没有正确的引导，给初次到来的游客留下不好的印象，也影响了南川旅游业的发展。”　　为展示良好的行业精神风貌，充分发挥城市宣传员的作用，在去年区两会期间，安永茨提出《关于增强城市出租车司机文明行为的建议》。他提出，要加强交通规则的培训，让出租车司机严格遵守交通规则，展现出更加文明的姿态。同时，加强旅游文化的培训，出租车司机要学习南川党史、风土人情、人文文化、特色美食、旅游景点等相关知识。此外，还要加强文明礼仪的培训，借鉴“酒店管理细则”中的服务管理内容，使用一套比较系统的服务管理模式对出租车司机进行培训。　　收到代表建议后，区交通局高度重视，认真研究建议办理工作，在“便民出行、为民服务、提升幸福指数”上下足功夫，加强出租汽车驾驶员从业资格管理，依法打击驾驶员违规行为，加强出租汽车驾驶员教育培训管理。收集南川区情介绍、漫游南川(旅游景点、餐饮酒店)、文明促进条例等相关宣传资料，并由企业组织驾驶员进行教育培训，使其了解、知晓南川，并向外来客人宣传、推介南川，促进旅游城市建设，以提升其文明服务、安全行车、助人为乐等意识，增加驾驶员主人翁责任。　　加强优质服务活动开展，加快出租汽车行业优秀典型群体的培育和宣传，引导鼓励行业广大驾驶员向其学习，以发挥其先锋模范带头作用。组建雷锋的士服务总队南川支队，评选“星级雷锋的士创建车”，发扬爱岗敬业、乐于奉献精神。开展好“爱心送考”等志愿服务活动，充分发挥好出租车失物招领平台作用，对拾金不昧、助人为乐的出租汽车驾驶员进行通报表彰，并纳入年度评优评先。企业开展好“优秀驾驶员”“优秀服务车”等方面评选，树立优秀典型，促进优质服务。

　　　　南川网讯(记者 李佳遥)近年来，随着国内旅游市场的加速发展，旅游消费不断升级，传统酒店住宿业难以满足旅游消费者个性化、多样化的需求，民宿产业乘势而上。在去年的区两会上，区人大代表韩凤提出关于推动我区乡村民宿可持续发展的建议。建议加强监管，制定民宿行业规范管理条例，建立多部门联合监管机制;打造精品民宿集群，推动民宿整体开发，促进资源集中、优化、共享;加强政策支持，鼓励民宿迭代升级、做大做强;加大宣传力度，拓宽宣传渠道，创新宣传方式;加强专业培训，增强民宿从业者的服务理念，提升经营管理水平，不断推进我区民宿规范化、特色化、精品化发展。　　区文化旅游委收到代表建议后，结合我区民宿发展情况，细化各项举措，大力推动建议落地增效。据区文化旅游委相关负责人介绍，近年来，我区高度重视民宿产业发展，不断加强对民宿的政策支持，相继出台《南川区旅游民宿奖补办法》、“支持旅游民宿发展10条政策”，目前，正在研究制定《南川区文化旅游产业发展扶持措施》。　　此外，不断提升民宿接待力。除了推出漫居·有点田、懒懒山谷、花田小院、朴乡、银杏树下、玉带悦意、虔隐、谷居等一批乡村精品民宿，还引进建设了一品小院、映舍民宿、银谷九院、木鱼岛等民宿集群，年均新增发展民宿、农家乐80余家。截至目前，我区共有民宿、农家乐900余家，乡村旅游接待床位数超过2万个。　　同时，创新民宿宣传形式，充分利用新媒体平台，大力推介我区乡村民宿;精心打造打卡景点，吸引游客打卡、拍照、分享、传播;邀约旅游博主到乡村民宿拍摄推介视频，带领观众沉浸式体验我区乡村民宿，大力推广以民宿为核心的深度休闲体验游。　　接下来，区文化旅游委将加强对民宿行业的专业化指导和培训力度，大力打造极具地方特色的精品民宿品牌;推动民宿等级评定，加强服务质量监管;指导成立民宿协会，引导民宿加强行业交流与自律，多措并举推动我区民宿行稳致远。

　　群众信赖的“贴心人”　　——记区人大代表杨晓琴　　 　　杨晓琴在人行家属院了解老旧小区改造后的居民生活情况。 记者 聂灵灵 摄　　■ 记者 聂灵灵　　“杨书记，我有问题向你反映。”　　“什么问题?我能帮你解决的，马上就办!”　　2月1日，南城街道南园路社区党委书记杨晓琴刚走到人行家属院，居民就上前拉着她的手，向她说起生活中的“烦恼”。　　居民的“烦恼”得从老旧小区的改造说起。人行家属院建于上世纪九十年代，随着时间推移，小区供水设施落后、道路狭窄、花坛更是脏乱差，杨晓琴在日常走访中发现，小区居民对于这样的居住环境早就怨声载道，希望小区环境能得到改善。　　“经过走访了解，人行家属院居住的多数为老年人，除了环境落后，各楼栋还没电梯，属于楼梯房，老人们上下楼比较困难。”杨晓琴说。基于这样的情况，杨晓琴在代表建议中，重点针对老旧小区改造提出自己的意见和建议，希望生活在老旧小区的居民也有获得感、幸福感、安全感。　　随后，人行家属院供水管网、道路、停车位、花园等基本设施得到改造，于2022年改造完成投入使用。当天，记者在人行家属院看到，4部电梯在楼栋前有序运行，花园改小后留出了汽车进出车道、停车位，原本杂乱的花园经过规划后栽上了花草，整个小区不仅干净整洁，还设置了垃圾分类投放点。“这里的改变是杨书记为我们争取来的，特别感谢她。”居民杨军说。　　对于居民的感谢，杨晓琴却认为，作为社区书记、人大代表，就应该为群众着想，对群众负责，为群众办好关乎生活的每一件小事，让群众安心、放心。　　“杨书记，你看这个梯坎，过上过下的容易把人绊倒，有安全隐患。”居民将杨晓琴带到现场反映道。杨晓琴在现场了解到，花坛、活动中心等多处与道路连接处都有高约5厘米的路沿，老年人在过往中容易被绊倒。她当即与小区改造时的施工方联系，要求他们将路沿处理得人性化一些，减少居民担忧。　　像这样的事情在杨晓琴的工作中并不少见。她经常深入基层走访居民，用自己的真心真情，践行着“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨。不管社区工作再忙事情再多，她都抽出时间耐心地听取居民反映的各种问题，认真做好记录。　　在同事心中，她是雷厉风行的“铁娘子”;在群众心中，她是办事牢靠的“贴心人”;而在她眼里，自己只是一名普通的基层工作人员，她要做的就是为人民群众代言，维护好人民群众的切身利益，努力让群众的生活越来越美好。