韦会碧正在整理走访记录。 记者 邓的 摄　　□ 记者 邓的　　她是深耕基层一线的健康“守护者”，工作二十余载，坚持在工作中做好每一件小事的初心一直不变;她是热心社会服务的健康传播者，为推动农村卫生健康事业高质量发展而孜孜以求。作为一名区人大代表，她密切联系群众，当好人民群众的代言人，用行动诠释一名人大代表的担当和情怀。她就是区人大代表、福寿镇卫生院主管护师、公共卫生管理科负责人——韦会碧。　　“你看你最近血压有点偏高哦，要过年了饮食上也要清淡，天气好的时候要多锻炼，明天早上空腹来测个血糖。”2024年12月23日，韦会碧在福寿镇白岩村6组村民杨长伦家中开展日常走访。“足背动脉搏动您平时在观察没有。”韦会碧边说边脱下老人的鞋袜，将食指、中指和无名指并拢，在患者足背动脉处从上至下依次触摸，并让老人的家人一同学习，以加强观察。“我们镇有糖尿病的，韦老师几乎都教过他们足背动脉搏动观察，所以患者的每双脚她都摸过。”韦会碧的同事告诉记者。　　在福寿镇，大家几乎都认识韦会碧，在她服务的慢病患者眼中，她除了好，最大的特点就是“啰唆”。马鬃村6组村民李节会说，她有高血压，韦会碧一看到她就会让她多锻炼，不吃肥肉，不吃腊肉，多吃蔬菜、按时复查，她说：“我一见她就知道她要‘啰唆’我，但也知道这是她的关心。”　　韦会碧所在部门主要负责国家基本公共卫生服务项目，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的国家基本公共卫生服务。今年福寿镇慢病管理835人、签约家庭医生1652人，这些都是韦会碧的“精准服务对象”。　　为全面了解居民健康状况，为群众提供更好更方便的医疗服务，韦会碧的身影总是活跃在基层一线，她经常带领家庭医生团队，到群众家中走访，宣传健康知识，指导科学用药，并做好心理疏导，得到了群众的广泛好评。正是因为对工作的用心和对群众的真心，2022年，韦会碧当选为区人大代表。　　成为区人大代表后，韦会碧积极参加培训学习，严格遵守宪法和各项法律法规，认真执行人大及其常委会决议决定，自觉履行代表义务，积极发挥代表作用。她认真倾听群众呼声，在去年人代会期间提交了《关于加大基层医疗机构财政投入的建议》，去年区卫生健康委拨款为福寿镇卫生院新增了一台彩超机，医疗环境得到显著提升。闭会期间，她积极参加镇代表小组学习培训、集中视察、专题调研、代表接待日等活动，进家入站，广泛联系走访群众，向镇人大反映了关于《沿塘至福寿集镇岔路口交通拥堵需解决的建议》。　　“在日常工作中，我看到了基层医疗资源的逐步改善，更多先进的设备被引入，医疗人员的专业培训也日益增多，但我们也面临着诸多挑战。”韦会碧表示，她将积极倾听基层医护人员和广大群众的心声，把大家的诉求反映上来，为基层医疗事业的发展建言献策，为提高我区人民群众的健康水平贡献自己的一份力量。

　　　　关键词 ：青少年身心健康 建议人 ：周妮 责任部门 ：区教委 、区妇联　　　　南川一中学生在与心理老师沟通交流，疏导情绪。记者 刘晓娟 摄　　南川融媒讯(记者 刘晓娟)青少年的身心健康关系到每个家庭的幸福和民族的未来。2024年区两会期间，区人大代表周妮提交了《关于进一步关注青少年身心健康的建议》，提出了加强青少年心理健康服务体系构建、心理健康知识普及宣传、青少年心理健康监测评估等建议。接到建议后，区教委、区妇联等部门高度重视，不断加大对心理健康体系的建设力度。　　近日，在南川一中的心灵魔法屋里，学校专职心理老师张继英正耐心地为学生排忧疏导。　　“学生们面临着学业压力、人际关系等多方面挑战，我们要做的就是倾听他们的烦恼，给予恰当的引导。”张继英说，学校的心灵成长中心分为心灵魔法屋和团体辅导室，心灵魔法屋不仅有一对一的心理咨询服务，还配备了沙盘游戏、音乐放松等专业设备，帮助学生舒缓情绪、探索内心。同时，学校还开设了心理健康教育校本课程，举办心理健康教育月、“5·25”学生心理健康节等形式多样的活动，培育学生热爱生活、珍视生命、吃苦耐劳的品格和自尊自信、理性平和、乐观向上的心态。　　事实上，南川一中的心理辅导室还是我区建设的“杜鹃花开”驿站分站之一。我区在各学校均建设了“杜鹃花开”驿站心理辅导室，并配置了专兼职心理健康教师任辅导员。在校外，已建设村(社区)、小区“杜鹃花开”驿站31个，设立24小时免费服务热线和“杜鹃花开·相伴成长”微信公众号，常驻专业团队线上线下为青年免费提供法律咨询、心理疏导、政策咨询等志愿服务。　　不只如此，全区中小学按照每两周至少1课时、每学期不少于10课时安排心理健康教育课程，课程涉及抗挫折能力提升、励志教育、感恩教育、生命教育等内容，确保我区中小学生在校期间全部接受心理健康教育和辅导，营造有利于青少年心理健康成长的教育环境。各学校每学年开展1次学生心理健康筛查，充分发挥全区14名专职心理教师专业引领作用，对全区教师心理健康通识教育进行专业培训，提升教师心理辅导能力和危机识别、干预能力。学校通过家长会、微信群、校园宣传栏、广播等宣传阵地，向家长广泛宣传，帮助家长认识学生心理健康的重要性，共同引导学生正确面对困难和挫折，乐观向上、热爱生活、珍爱生命。　　同时，区妇联从家庭教育入手，强化家庭教育，促进家长履行家庭教育主体责任，在区妇女儿童活动中心成立区家庭教育指导服务中心和妇女儿童心理健康辅导站。配备专业师资队伍，吸纳专业心理咨询师，开展全区家庭教育指导服务，为家长和儿童提供心理咨询服务。　　近年来，由区委政法委牵头，区卫生健康委、区民政局、区公安局、区妇联等部门联合辅助，逐步形成了由区级相关部门、专职人员、志愿者、班主任、全体教师共同参与的心理健康教育服务体系。

　　　　关键词：水库整治 建议人：王华 责任部门：区水利局　　　　整治后的跃进水库渗漏问题得到解决，已正常蓄水。 记者 李崎君 摄　　南川融媒讯(记者 李崎君)“经过一系列的维修整治，跃进水库现在的蓄水量比以前增加了三分之一，在雨季能轻松蓄满水，有效提升了水厂的源水保障率，确保了用户一年四季都不会缺水。”近日，峰岩水厂厂长陈永华对整治后的跃进水库给予了高度评价。　　跃进水库位于峰岩乡三教村，为乡集镇水厂饮水源。供水范围覆盖三教村、峰中村、峰胜村、风云村、正阳村和鸣玉镇文化社区，受益农户1600余户7000余人。由于该水库年久失修，水库的蓄水保水作用明显降低，影响人畜饮水保供能力。　　今年区两会期间，区人大代表王华提出《关于对峰岩乡跃进水库进行维修整治的建议》。“在下乡走访过程中，我收集到老百姓反映跃进水库存在渗漏的问题。”王华表示，他希望通过维修整治，早日解决水库渗漏，有效节约水资源，并保障辖区人民群众的生产生活用水。　　接到建议后，区水利局高度重视，迅速行动，通过政府采购云平台进行招标，确定了施工单位，并在今年4月正式启动了整治工程。整治内容包括坝顶路面整治、坝顶下游侧新建青砂石栏杆、对坝基进行帷幕灌浆、整治上下游坝坡以及放水设施拆除重建等。经过五个月的紧张施工，整治工程于9月顺利完工。　　现在，跃进水库渗漏问题得到解决，水库已经恢复正常蓄水，辖区群众的饮水问题得到了进一步保障。　　村民曹登焱感慨地说：“以前我们总是担心水库的水不够用，特别是在干旱季节，现在好了，整治后的水库蓄水能力大大增强，让我们更加安心了。”

　　　　　　秦茂盛在撰写人大代表建议。见习记者 卢娅玲 摄　　□ 见习记者 卢娅玲　　近日，在南城街道双河场村，该村党委书记、村委会主任秦茂盛，正在村委会为村民代表讲解医保政策。　　“老百姓的事情，老百姓自己做决策。”秦茂盛说，不仅仅是医保，还有很多基层工作事关群众切身利益，一定要让老百姓充分知晓政策。　　“我们村很大，有48.5平方公里，林地覆盖率70%，有3796人居住。”说起村里的情况，秦茂盛烂熟于心。农村工作必须要很仔细，秦茂盛并不是双河场村土生土长的人，因此他更加严格要求自己，必须做到对双河场村各项数据了如指掌，对村民个个熟悉，才能让村民们信任他、支持他。　　作为一名区人大代表，在做好本职工作、全心全意为人民群众服务的同时，秦茂盛还积极参加区人大常委会组织的代表培训和视察调研活动，提高自己的履职能力。　　工作之余，他还广泛收集社情民意，并认真整理归纳，积极向区人大常委会提交。“我今年的建议是把西北坡环线公路和三泉人民坝至仙女洞的上山公路纳入178环线统一打造。”秦茂盛说。他表示，这条路整体的基础设施非常完善，沿途的农家乐、民宿都非常成熟，可以给当地群众带来更多收入，而且这也丰富了游客的游玩体验，他们可以在自驾时感受集休闲、旅游、采摘于一体的农村风光。　　“接下来，我要更好地履行区人大代表的职责，想在2025年把半溪口到双河场口的这条路加宽、扩宽，让群众出行更方便，路修好后让我们村里的高山蔬菜产业有更好的发展，让老百姓的收入逐步提高。”秦茂盛笑着说。

　　　　　　德隆镇大树茶基地。 记者 张艾华 摄　　关键词：特色产业、品牌建设 建议人：王云中 责任部门：区农业农村委、区商务委　　南川融媒讯(记者 邓的)12月13日，金佛山南麓的德隆镇茶树村，远山云雾缭绕，漫山遍野的茶树苍翠丰盈，入目皆是生机。走进该村党支部副书记邹小敏家，一壶色泽鲜艳的大树茶端到了面前，清香而浓郁。　　“有客人来我们都会泡一壶大树茶，现在大树茶越来越有名，很多客人慕名而来，我一天最多的时候泡茶叶都要泡半斤。”邹小敏说，“要过年了，我家也算了算账，今年我们出售鲜茶和成品茶挣了45万元，农家乐挣了30多万元。”　　在茶树村，家家户户提起大树茶都开心得合不拢嘴。　　南川大树茶作为我区特有地方茶树，共有野生大树茶1.7万多株，主要生长于海拔1300米的德隆镇茶树村。近年来，我区采用仿原生境栽培建成了南川大树茶基地1.3万亩，依托大树茶形成的产业链已具雏形。“南川大树茶”品牌在2023年中国茶叶区域公用品牌价值评估中，估值2.07亿元，大树茶逐渐成为推进乡村振兴的支柱产业、促进茶农增收的致富产业，可供挖掘的发展潜力巨大。　　“其实，大树茶在发展过程中，依然存在加工能力不足、市场营销不够等诸多问题。”在德隆工作的区人大代表王云中在看到大树茶产业发展的同时，也看到了一些不足。今年区两会期间，他提出了《关于帮助大树茶产业发展的建议》，建议大树茶产业扩能增产提升年加工能力、集中营销开拓市场空间、提前谋划拓展产业延伸路径。　　接到建议后，区农业农村委与区商务委共同研究办理。对南川大树茶加工、生产基地进行了升级改造，并开展了大树茶品种选育工作，改变大树茶的加工条件，提升基地形象。　　在推动大树茶品牌建设中，“千年金山红”荣获“巴味渝珍”杯重庆市第六届斗茶大赛五星冠军称号，“沉香红茶牌”沉香红茶获红茶组金奖，“千年金山红”在“中茶杯”第十三届国际鼎承茶王赛荣获特别金奖;我区获评第五届中国国际茶叶博览“2023年全国特色魅力茶乡”;我区沙景山茶业有限公司、龙蝉香大树茶股份合作社2023年成为全国首批生态低碳茶认证企业，两企业并获得有机茶转换认证，金山湖公司有机茶认证也在推进中，南川大树茶品牌影响力正不断提高。　　同时，我区加大茶事宣传活动力度、借力电商平台，强化“南川大树茶”“南川金佛玉翠茶”媒体号运行，宣传推广南川茶叶区域公用品牌，提高市民知晓度。开发了南川大树茶红茶啤酒，同西南大学“茶与饮料植物资源创新利用研究团队”展开了合作，对南川大树茶的内含成分及保健因子进行了科学研究，并将紧跟时代消费新趋势，开发新式茶饮，满足消费者需求。　　据了解，下一步我区将进一步加强“南川大树茶”品牌建设，拓展销售市场，改善提高“南川大树茶”加工环境和加工能力，消化大树茶鲜叶产能，进一步做大做强“南川大树茶”产业。计划到2025年底，全区基地面积稳步提升到1.5万亩。新建加工生产线5条，加工能力增加到500吨/年;优选出2~3个适合产业发展的新品种，力争在“十四五”末，全产业链产值超过10亿元。

　　　　□ 记者 聂灵灵　　袁军，东城街道皂桷井社区党委书记，担任区人大代表已经14年。　　在他的工作笔记本上写着这样一句话，“人民选我当代表，我当代表为人民”。他说，这句话是为了提醒自己，心中时刻装着群众，敢为群众代言、乐为百姓解难、愿为政府分忧，用行动去诠释人大代表的责任意识与担当精神。　　袁军很关注老旧城区改造问题，因为他所管辖的社区80%都是老旧小区，他深知陈旧的设施设备、环境会给群众生活带来诸多不便，为此，袁军就多围绕老旧城区改造提出建议。　　城北支路上4栋居民房所涉及的80户居民就是其中的受益者。今年4月，他们的房屋纳入老旧城区改造项目，从房屋的外立面到内部楼梯间、消防设施等都得到改造。　　12月11日，记者在城北支路看到，4栋房屋坐落于城北支路沿线，棕黄的外立面与对面刚修建完成的东城花园小区遥相呼应。“这样的好环境是10月才改造完成的。”在这里居住了二十多年的居民刘述明告诉记者，以前楼道里私拉电线、无消防栓、外墙瓷砖掉落、遮雨棚陈旧等问题普遍存在，有不少安全隐患，现在问题得到解决，生活也安心了许多。　　这样的改变源自袁军的日常走访，群众关心什么、支持什么、反对什么、需要什么，他都会一一弄清楚、记在心，然后在人大建议中提出来。　　袁军说：“一个好的人大代表不仅要反映好民意，还要将政策及时传达给群众。”　　面对群众的不理解，袁军会首先安抚他们的情绪，再给他们讲政策。如东城花园小区居民以小区是还房为由，向袁军反映小区收取停车费且价格较高的问题。袁军向大家解释，以前的花山路和城北支路普遍存在交通拥堵、房屋破损、道路狭窄等问题，自从实施改造后，居民搬进了新房子、道路拓宽了、停车也规范了……这样的好环境是需要有人来维护和服务的，那么就应该收取相应的费用。袁军还在走访中了解到，东城花园在附近小区中停车费相对较少。这样一说，居民也表示理解。　　一桩桩、一件件人民群众的闹心事、烦心事、揪心事在袁军这里都能得到回应，他始终秉持着“人民选我当代表，我当代表为人民”的初衷。因为对待工作认真，他先后获得市级优秀党务工作者、区级优秀共产党员、区级基层优秀人大代表等荣誉。

　　　　关键词：如厕难 建议人：杨晓琴 责任部门：区文化旅游委、区农业农村委　　南川融媒讯(记者 王莹)这段时间，一到周末，大有镇指拇村就迎来不少游客，大家沿着步道上到山顶，将金佛山南麓的美景尽收眼底。居住在指拇山山脚的村民李文权，家里开办了农家乐，过去一到周末这农家乐人是多，可生意却不怎么好。“主要来的人都是来上厕所的，老火得很，人多了打不转，大家就觉得不想在这里吃饭。”李文权先是边叹气边摇头，随即转脸一笑接着说：“现在好了，有了公厕后，大家都很自觉，不仅家里不打挤了，整个景点的环境也好了，来吃饭的游客也多了。”　　“大金佛山178环山趣驾”是以1300平方公里的大金佛山为核心，串联14个镇街60多个村居的山地自驾旅游线路，指拇村就是其中一个点。随着这几年“大金佛山178环山趣驾”品牌效应渐显，众多游客来我区打卡。但人员逐渐增多带来的如厕难就成了问题，游客和沿线村民怨声载道。　　针对这些问题，今年区两会期间，区人大代表杨晓琴提交了《关于金佛山178环山趣驾沿线景点增加公厕的建议》，建议在景点与村民聚居点修建公共厕所，为大家增设必要的硬件，给周边村民和游客提供方便。接到建议后，区文化旅游委会同区农业农村委、相关乡镇(街道)共同研究，通过实地调研，在摸清群众需求的基础上，结合当地地理条件，在“大金佛山178环山趣驾”沿线增加建设了10座公厕，目前大有镇(指拇山脚)1座、庆元镇(汇龙村牛角孔)1座、古花镇(万家村白岩头)1座、头渡镇(烛台峰)1座、德隆镇(陶坪村天壶)1座、三泉镇(长滩、小石楼)2座都已完工投用，合溪镇(碾坪)2座、头渡镇(大坝)1座还在抓紧施工，预计年底完工投用。“大金佛山178环山趣驾”环线上这些新硬件的投入，让游客的满意度越来越高。“第一次来就觉得这里风景很美，但就是不好找厕所，没想到这次来就有了这么一个干净的公厕，确实方便很多。”第二次来指拇山游玩的杨女士满意地说。

　　　　东城街道：开展人大代表主题活动　　近日，东城代表小组组织开展“建设渝东新城·人大代表在行动”主题活动。代表们先后前往重庆宏文机械厂、未来星城项目和玛谛家居等重点企业，了解企业产品研发、市场拓展、人才培养、发展规划等方面的情况以及遇到的困难和问题，汇总形成问题事项清单。在随后召开的座谈会上，代表们立足当前发展，结合问题清单，就如何推动渝东新城高质量建设发展作了讨论交流。　　(东城街道人大工委)　　兴隆镇：人大代表深入基层宣讲　　近日，兴隆镇人大组织开展“建设现代新兴隆·人大代表在行动”主题活动。活动中，兴隆镇各代表小组深入基层宣讲党的二十届三中全会精神、解读城乡居民基本医疗保险政策、开展反诈宣传，并走访困难群众，广泛收集群众建议意见，为当地经济社会发展贡献人大代表力量。　　(兴隆镇人大办)　　河图镇：人大代表走访群众　　近日，河图镇组织开展人大代表走访群众活动。代表们围绕冬季防火安全、道路交通安全、电信反诈等重点工作开展宣传，同时收集群众关于产业发展、人居环境整治、基础设施建设等重点工作的意见建议。此次活动，共走访群众2000余人，汇总整理群众意见建议21条。　　(河图镇人大办)　　庆元镇：召开乡镇人大季会　　近日，庆元镇第十九届人民代表大会第十一次会议召开。会议组织学习了习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神;听取和审议了庆元镇2024年民生实事项目洪塘水库灌区管网铺设工程进展情况报告和困难群众救助保障政策落实情况报告。会上，5名镇人大代表交流了履职经验。会议期间收到代表建议意见3条。　　(庆元镇人大办)

　　　　□ 隆运娇　　部门负责人向代表“面对面”交账，代表实地“零距离”视察，区人大常委会组成人员逐项评议打分……这是区人大常委会评议区农业农村委代表建议办理工作的生动缩影。　　今年来，区人大常委会持续将评议代表建议办理工作作为深入践行全过程人民民主的重要抓手，选择承办代表建议数量较多的区农业农村委开展专项评议，推动代表建议落地有声，努力把群众心声变掌声，助力全区加快打造现代农业增长极。　　促“良言”变“良策”　　“您的建议我们收到了，感谢您对‘三农’工作的支持。”年初区人代会闭幕后，区人大代表陈建兵接到了区农业农村委的电话，工作人员就“食品及农产品加工建议”与他充分交流，并在后续多次沟通联系，最终的办理答复令他“很满意”。　　耕地保护、产业发展、乡村振兴……年初区人代会期间，区农业农村委收到代表建议46件。为确保评议工作有效开展，力促涉农建议“良言”变“良策”，区人大常委会制定了评议工作方案，明确了评议内容和任务安排;督促区农业农村委加强沟通协商，切实抓好代表建议办理。　　“建议办理还存在哪些问题?”6至7月，区人大常委会采取座谈、走访、调研等方式，多渠道开展系统调研，广泛收集意见建议，形成了有分析、有建议的评议调查报告。　　7月25日，区人大常委会会议召开，听取审议了评议调查报告和区农业农村委办理代表建议工作情况报告。区人大常委会组成人员们直面问题，“审”得认真、“议”得尽责。区人大常委会及时形成审议意见，督促该委抓好整改。　　赞“愿景”成“实景”　　11月14日，根据工作安排，区农业农村委组织开展代表建议办理工作现场推进会，再次与代表面对面、点对点沟通，确保区人大常委会审议意见落地落实。　　完成农业项目储备68个、向上争资32014万元;新发展茶叶400亩，新增中药材栽播面积1.8万亩，建立绿色精品稻米基地万亩片5个、千亩片20个;村(居)民小组通畅率达到100%，农村自来水普及率达90%以上……代表们现场“沉浸式”体验建议办理成果，纷纷为区农业农村委工作点赞。　　高标准农田建设既是民生工程，也是民心工程。曹丽华代表对高标准农田管护建议的办理表示满意。据悉，今年，全区完成高标准农田建设5.15万亩，建立管护暂行办法，并整合市区两级资金实现了建后管护全覆盖。　　从“民意”到“满意”　　11月28日，区人大再次召开常委会会议，听取区农业农村委审议意见研究处理情况报告。　　根据报告，参会的区人大常委会组成人员们对该委抓好审议意见的整改落实表示高度认可。大家认为，在人大的监督支持下，涉农代表建议在政策制定、产业发展中被广泛吸收借鉴，转化为了推动“三农”工作的实际成效。　　比如，在推动大树茶产业发展方面，与新加坡福善德公司共同打造国际品牌“福善德金山红”，有序推动区域特色农产品步入国际市场。在推动招商引资方面，新签约项目7个，目前在谈项目3个，在建招商引资项目8个、新开工项目2个，到位资金3.55亿元。　　同时，区人大常委会组成人员们建议，希望区农业农村委加大对设施农业项目建设标准和施工质量的监管力度，确保能长期发挥效益;将代表建议办理与全区中心工作有机结合，实现同频共振、同向用力。　　满意不满意，代表来评议。会上还就该委办理代表建议工作开展了满意度测评，测评分数91.9，测评结果为满意。

　　　　□ 隆运娇　　11月30日，迎着冬日暖阳，漫步南川城区，市民们在公园里健身、孩子们在广场上玩耍;一个“红马甲”活跃在大街小巷，一个文明活动广泛开展，呈现出一派幸福和谐的画面……　　今年，区人大常委会对《重庆市文明行为促进条例》(以下简称条例)实施情况开展了执法检查，并作出审议意见交区政府研究处理。在人大的监督助力下，区政府对照审议意见，以推动条例的执行为抓手，积极引导市民自觉践行文明理念，持续治理各类不文明行为，努力厚植文明新风尚，市民文明素养和全社会文明程度明显提高。　　推动文明理念入脑入心　　区人大常委会审议意见指出，要不断创新宣传方式，进一步强化条例宣传教育。　　对此，区政府主动将文明促进普法工作向日常监管执法、文明行为培育转化延伸，持续放大普法效能，推动文明行为从有法可依到习惯养成。　　“希望大家共护美丽家园，让文明成为旅途中最美的风景线。”9月，区文化旅游委组织志愿者走进东街，开展文明旅游宣传。　　这是我区强化条例宣传引导的一个缩影。5月以来，全区依托“坝坝加油站”等平台开展宣教活动560余场次，区级媒体开展文明礼仪宣传1320余(条)次，累计制作宣传栏300余处，发布文明倡议书4次，开展文明“一起舞”主题活动310余次，开展“春风满巴渝”文明实践随手拍，组织文明行为线上评选，营造了“文明点赞、人人参与”的良好氛围。　　同时，我区持续开展模范典型选树，获评中国好人1人、重庆好人1人，获评“新时代好少年”等市级先进典型30余名。　　推动文明治理见行见效　　“您好，骑车请佩戴好头盔。”11月20日，区人大常委会在对区政府审议意见研究处理情况开展实地调研时看到，身着“红马甲”的交通劝导员，不时在重要交通路口开展文明劝导。　　今年，我区加派80余名警力和交通劝导员，并动员全区292个文明单位志愿者，常态开展“文明一起行”主题活动。“交通拥堵现场得以缓解”“不文明交通行为有效减少”……一系列变化市民看在眼里，喜在心头。　　全面推行柔性执法、健全教育引导等工作制度……针对区人大常委会“进一步提升治理效能”的审议意见，区政府坚持处罚与教育相结合，刚性手段与柔性手段并用，以文明执法推动提升城市文明水平。　　同时，我区还发挥“12345”热线作用，及时发现和制止不文明行为。邀请1200余名居民和志愿者，对文明行为促进工作进行日常监督，借助媒体开展曝光监督，推动解决问题80余个。　　我区还持续在提升行政执法质效上下功夫。全面落实行政执法“三项制度”，开展行政处罚案卷随机评查，倒逼提升执法服务质量。建立完善执法联动机制，开展“德法相伴·文明相随”行政执法主题实践活动，基本实现了“跨系统、跨层级、跨地域、跨部门、跨业务”的不文明行为协同治理。5月以来，共查处违法停车46645件，规范占道经营6800余起，清除乱堆乱放1050余起，开展建筑垃圾专项联合执法86次。　　推动文明促进落地落实　　公共服务设施建设是强化基础保障，推动文明促进工作落地实施的重要一环。　　区人大常委会在审议意见中指出，要完善文明建设所需的硬件设施配套。新增停车位591个，新增绿化面积3336平方米，更新改造排水管网约30公里，解决无障碍坡道过陡、侵占盲道等问题5起……针对审议意见，我区强化政府主导、部门协作的联动机制，加大经费保障和文明设施建设力度。通过开展基础设施专项排查行动，办好精神文明建设民生实事，支持和保障文明行为促进工作，推进了公共服务设施不断完善。　　此外，我区还出台《“城管进社区”工作实施方案》等5个文件，加强城市建设管理、巩固城乡环境整治成果、推进社会信用体系建设，从倡导、规范和治理三个层面推动文明行为促进工作融入社会治理，确保文明行为巩固提升。　　11月28日，区人大常委会会议召开，听取审议了区政府关于审议意见研究处理情况的报告，并开展了满意度测评，测评分数90.5，测评结果为满意。会上，区人大常委会组成人员们还建议，要以更高标准、更实举措，不断推动条例各项规定落地落实，引导全社会广泛践行社会主义核心价值观，进一步提升市民文明素质，让文明“软实力”赋能南川高质量发展“硬支撑”。　　“接下来，我们将优化完善公共服务设施和无障碍设施，优化投诉办理反馈机制，落实先进典型优待礼遇，不断完善制度措施，形成长效工作机制。”区政府相关负责人说。

　　　　王雪文(右3)组织村民召开院坝会。记者 王婷婷 摄　　□ 记者 王婷婷　　“我们这条乡村公路有6.5米宽，修到了每家每户家门口，出行非常方便。”近日，南城街道三汇村村民袁跃军向记者谈起近几年来家乡的变化，忍不住啧啧称赞。　　他所说的这条公路全长约4.8公里，柏油路面宽敞整洁，把山脚的民房挨家挨户串联起来。而这良好的交通出行环境离不开区人大代表王雪文的努力。　　“以前的水泥路面比较窄，坑坑洼洼的，村民出行存在一定安全隐患。”王雪文说，“要致富先修路”，原本落后的乡村道路已经不能满足村民日益提升的舒适出行需求，于是他就将工作重心聚焦到人居环境整治工程中。　　建设前期，村里通过召开院坝会或入户走访的方式了解百姓诉求、做好百姓思想工作。经过约一年的建设周期，乡村面貌有了质的变化：道路拓宽2.5米~3米、路灯整齐划一、“醉美乡村”墙绘与三角梅相映成趣、路边堤坡被硬化装饰。　　三汇村是南城街道下辖的一个行政村，坐落于金佛山西坡、243国道旁，也是“大金佛山178环山趣驾”线路的必经之地。在王雪文看来，改善人居环境也是在为当地旅游产业的健康发展做好铺垫。　　随着“178”环线的火热出圈，和其他大多数乡镇一样，三汇村也吸引了不少村民返乡创业，民宿、露营经济在当地迅速活跃起来。谈双庆就是其中一员，他在半山腰上因地制宜打造了一处露营基地，颇受自驾游客青睐。　　“由于我们对土地政策不够了解，在经营中会遇到一些难点和卡点。”谈双庆说，这个时候他会向村里求助。而王雪文则会积极协调相关部门，解决他们的发展难题。“正是因为有村里的帮助和支持，我们经营起来才更踏实，信心更足。”　　除了主张改善村民生活环境和助力当地旅游产业发展，王雪文还积极探索发展集体经济，盘活闲置资产，将原来的村小打造成研学基地，经过一番修饰改造，原本沉寂的房子焕然一新，有了新的价值。据介绍，该研学基地将于今年年底对外开放，游客在此可学习刺绣、竹编等传统手工技艺，体验田园农耕乐趣。　　“在其位谋其职。既然在这个岗位上，就要担起肩上的这份责任。我不能保证所有人都认可我，但我希望至少大多数人是认可我的。”王雪文说。　　从高处远眺村落，山脚的民房错落有致，平坝上溪水汩汩流淌，四方幽竹苍翠欲滴，骄阳下三汇村一派静谧安详的田园风光尽收眼底。而在王雪文的车里，几本厚厚的笔记本码放在副驾的前挡风玻璃下，里面记录了他入户走访时村民的基本信息和参加各种会议的笔记。

　　　　□ 隆运娇　　10月8日，在金科世锦城小区内，只见每隔一段距离，就有文明养犬的温馨提示，不少出门遛狗的业主，也都全程牵引，主动避让行人。　　“遛狗肯定要拴绳，是对自己也是对他人负责。”小区居民金女士表示，小区物业经常提醒业主要文明养犬，大部分居民也能自觉遵守，小区文明养犬氛围越来越好了。　　根据市委要求和市人大部署，去年年底，区人大常委会聚焦犬只伤人及犬吠扰民、携犬出户不系绳等不规范饲养行为，犬只免疫、登记管理情况等，启动了《重庆市养犬管理条例》执法检查，切实增强地方性法规的执行力，以法治力量助推依法养犬文明养犬，推动基层治理体系和治理能力现代化。　　要落实普法责任、完善工作机制、优化登记流程……4月，区人大常委会主任会议通过执法检查实施情况报告的审议意见，连同执法检查报告印发区政府研究处理。　　区政府对照审议意见，迅速成立了由副区长任组长的全区养犬管理整改工作专班，从区公安局、区农业农村委、区城市管理局、区住房城乡建委、区市场监管局抽调专人具体负责，逐项研究整改意见，稳步推进规范养犬、文明养犬工作，形成文明养犬常态化管理。　　比如，在全面落实普法责任制方面，强化《条例》学习宣传，增强执法人员依法履职的责任感和自觉性，引导市民形成依法文明养犬习惯;在完善养犬管理联席会议工作机制方面，制定了联席会议工作机制，进一步明确工作职责、细化工作任务，实现养犬管理工作的联动、联勤、联查、联管;在划定管理区范围方面，出台了加强养犬管理的通告，将东城街道鼓楼坝社区等城市建成区划定为重点管理区，其他区域为一般管理区，推动养犬管理全覆盖;在升级信息系统方面，建立了养犬管理电子档案，探索完善“线上申办+线下免疫登记”一站式服务，4月以来，全区疫苗接种1.3281万只，犬只登记1.1359万只，办证1536个，犬只登记率、免疫率切实提高。　　“下面，我宣布满意度测评等次结果，测评得分为89分，测评结果为满意!”　　9月26日，区人大常委会第二十次会议召开，听取了区政府对《区人大常委会关于<重庆市养犬管理条例>执法检查报告的审议意见》研究处理情况的报告，并开展了满意度测评。不少委员表示，区政府认真办理了区人大常委会审议意见，专班推进问题整改，完善联查联管工作机制，养犬管理取得了阶段性成效。　　就下一步工作，区人大常委会建议要进一步加强组织领导，抓好部门协作;构建政府行政管理、基层民主自治相结合，服务、管理、监督相衔接多位一体的养犬管理模式;持续加强宣传教育，开展形式多样的宣传活动，不断提高广大群众的文明养犬意识。

　　　　茶树村古树茶基地。记者 汪新 摄　　□ 隆运娇　　近日，走进位于德隆镇茶树村的古树茶基地，片片嫩叶在阳光下绽放出生机勃勃的绿意。市人大代表何代春正与村民探讨，如何在来年把古树茶产业做得更好。　　多年来，何代春依托古树茶资源，带领当地老百姓延伸链条、打造品牌，让小茶叶“长”成了大产业。　　点“叶”成金逐绿而行　　在茶树村嘉木源大树茶博物馆里，一张张照片讲述着古树茶产业发展的历程。　　以前，古树茶只是当地人眼中不值钱的大树叶。一次偶然的机会，何代春品尝了当地人用大树叶制出的绿茶。　　“觉得口感很好，一打听才知道这些茶叶是当地村民在房前屋后随意栽种，用作待客时熬制‘干劲汤’的原料。”何代春敏锐地觉察出其中的生态价值。　　何代春在走访中了解到，以喀斯特地貌为主的德隆镇平均海拔近1300米，山高坡陡、土地贫瘠，被戏称为“南川高原”，全镇以农业种植为主，缺少主导产业，村民增收致富渠道有限。　　“绿水青山就是金山银山，可以通过挖掘打造大树叶，鼓起老百姓的‘钱袋子’。”何代春说。　　此后，他专程驱车前往德隆镇，找到了当地成片的大树叶。　　经过与当地干部、村民交流，何代春了解到，德隆镇独特的生态环境非常适宜这些大树叶的生长。随即，他联系上当时担任西南大学茶叶研究所所长的刘勤晋，邀请其带队到德隆镇考察。　　刘勤晋考察后发现，我区范围内有19000多株古茶树，其中17000多株生长在德隆镇。　　此后，在何代春的推动下，西南大学茶叶研究所针对我区古树茶进行选种育种和持续研究，我区也成立了专门的团队，为古树茶的开发与利用打下了基础。　　发挥优势做强产业　　为了带领村民增收致富，何代春牵头成立了金山湖农业开发有限公司，通过“龙头企业+农户”的方式推动产业发展。　　在品牌打造过程中，何代春与各地制茶专家联系，并买来专业设备开展实验研究，经过多年生产实践研制出了金山红古树红茶，其传统制作技艺被列入市级非遗名录;推动与新加坡、美国等公司签订了共塑国际品牌合作协议，帮助古树茶走出了国门。　　截至目前，古树茶在德隆镇实现了规模化、产业化发展，人工培育面积超过8200亩，带动茶农每户年均增收5万元以上。同时，我区将古树茶产业列为“一主两辅”特色产业之一，大树叶逐步成长为年产值1.5亿元的大产业。　　其间，何代春围绕古树茶产业链开发，相继提出了对全市古树茶种质资源进行普查、在金佛山建设古树茶种苗繁育基地、推动古树茶保护和发展并重等建议，均得到积极回应。　　市级相关部门表示，将组织市农科院茶研所、市药用植物种植研究所等科研院所、高等院校，对全市古树茶资源再次进行全面普查;持续支持古茶树资源保护和利用发展，支持在金佛山建设古树茶种质资源圃和种苗繁育基地。　　文旅融合赋能振兴　　“我们需要去挖掘自身独有的茶文化内涵，让茶文化进一步引领茶产业的发展。”借助古树茶产业的发展，何代春还积极组织茶农开展培训，切实推动茶文化的挖掘和传播。并依托“茶树鼻祖”、大树茶博物馆等文旅资源，推动茶文旅融合发展。　　如今，德隆镇每年都要举行古树茶采摘节，开展采茶、制茶和茶文化研学。在大树茶博物馆，游客能全面了解南川古树茶的前世今生，在品尝古树茶的同时加深对古树茶的了解。　　今年，乘着“大金佛山178环山趣驾”出圈东风，何代春又提出打造古树茶“178”纪念品，把农特产品变成旅游商品，大受游客欢迎。　　此外，何代春还积极邀请知名画家来德隆采风，希望通过艺术赋能“178”。他说：“‘178’是一条乡村振兴的产业共富路，希望相关部门指导南川策划包装项目，以美为媒，不断提高‘178’内涵和能级。”

　　　　□ 赵迪　　如何发挥人大力量，助推打赢“三攻坚一盘活”改革突破工作这场“硬仗”?今年初，区人大常委会将其纳入年度工作要点，立足人大法定职能职责，扎实开展各项工作，推动“三攻坚一盘活”改革突破成势见效。　　着眼园区改革　　6月，区人大常委会对我区园区开发区改革攻坚情况进行了专题调研。　　“工业园区内生动力激发不足，产业引育效果不佳，要注意密切对接市级改革政策制定情况，加强向先进区县学习交流，尽快完成园区财政管理体制改革方案、薪酬激励机制方案、园区综合考核方案等，促进优质资源、优质要素、优质产业加速集聚。”　　“招商引资方面，要对入驻企业上下游链条进行梳理，更加精准地制定产业发展政策和提供服务支持，确保政策的有效性和针对性。”　　调研组与区发展改革委、区科技局、区经信委、工业园区管委会等部门展开充分研讨，认真剖析问题，对园区下一步改革攻坚工作和发展方向提出了意见建议。　　今年来，我区园区改革各项任务有序推进，探索建立“一企一策”处置办法、新入园企业服务及监管机制、迭代优化“亩均论英雄”政策体系、提升招商质效等板块任务正加速推进。今年1至8月，园区亩均税收增速提升至2.6%。　　聚焦资产盘活　　“区属国有企业转型较为缓慢、经营效益不佳、债务存量大，部分国有资产闲置浪费。”　　9月初，区人大常委会以新增债券资金的分配使用情况为切入点，先后走进金山湖滨湖公路工程、景城乡融合发展连接道路建设工程等7个项目，对区属国有企业使用债券资金项目开展了实地调研。　　调研组对企业国有资产分布和利用情况进行了深入了解，针对一些闲置或低效利用的国有资产，提出了一系列针对性的建议和措施，推动相关部门制定切实可行的盘活方案。　　9月中旬，调研组召集区发展改革委、区财政局、区国资委、工业园区管委会，以及4家重点区属国有企业召开座谈会，针对区属国有企业债务情况、专项债券资金使用情况，以及存量资产盘活等情况的难点、堵点问题展开交流研讨，提出了加快市场化转型、创新资产处置模式等工作建议。　　今年来，我区国企改革稳步推进，压减企业法人42户，完成资产核算入账率达到100%，盘活存量国有资产价值82.93亿元，盘活回收资金42.91亿元。　　听取专项报告　　9月26日，区第十八届人大常委会第二十次会议听取了区政府关于“三攻坚一盘活”工作推进情况的报告。会上，常委会组成人员认真听取报告，对改革突破所取得的成绩表示肯定，并结合工作实际积极建言献策。　　“要持续深化‘止损治亏’专项行动，建立健全亏损企业动态监测治理长效机制，大力推进国有企业市场化改革，不断增强国有企业核心竞争力。”“要持续增强市场化运营能力，精准对接‘332’现代制造业集群体系，推动产业创新发展，持续优化营商环境，加快补链强链延链扩链。”　　“要进一步做好政企分离改革验收和绩效评价工作，加强持续性监管，提升集中监管的制度化、规范化和程序化水平。”　　……　　下一步，区人大常委会将持续聚焦“三攻坚一盘活”改革突破工作。10月中下旬，将对成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道重大项目建设情况、先进制造业集群暨数字经济发展情况开展视察，召开主任会议听取区政府关于重点项目建设暨招商引资工作情况的报告，全力助推打赢改革突破硬仗。

区人大常委会探索民生实事闭环监督机制“民生四季”护稳稳幸福　　□ 隆运娇　　妇女婴幼儿关爱项目、城镇老旧小区改造、农村黑臭水体治理……在人大全过程监督推动下，一件件民生实事得以落地见效。　　实践表明，践行全过程人民民主，才能把准民主的脉搏，让惠民实事真正为群众可感可知。　　今年来，区人大常委会深入贯彻市人大指导意见要求，全面推行民生实事项目代表票决工作，从区、乡镇、街道层面制定出台实施办法，构建完善“群众提、代表定、政府干、人大评”工作格局，探索实行“票决季、实施季、验收季、测评季”“民生四季”闭环监督机制，着力实现票决范围全覆盖、代表参与全过程、人大监督全链条，让民生实事项目更接地气、更合民声、更大收效。　　“民声”与“民生”接轨合拢　　办好“民事”，必听“民声”。　　“小区停车位少，能不能多扩充点停车空间?”“能否在农村多开展一些文化活动，丰富大家的精神生活?”在第一季度的“票决季”中，区人大常委会按照“全面征集、党委研究、代表票决”梯次推进思路，把群众意愿体现到代表票决制各阶段、各环节。　　为了更广泛吸纳民情民意，实现精准问需民愿民选，区人大常委会通过多种渠道开展民生实事项目征集，力求项目覆盖面广、普惠性强、可行性高。去年年底，动员辖区各级人大代表利用代表“家、站、点”收集建议，督促区政府通过政府网站、媒体平台等发布征集公告，广泛收集群众建议126条，于今年年初梳理形成民生实事项目建议40个，将群众的期盼诉求，形成民声“最大公约数”。　　经过意见征求、筛选论证等程序，经区委常委会、区人大常委会主任会议分别作出审议和审定后，汇总形成18个区级民生实事候选项目提请区十八届人大四次会议票决。最终，大会票决出了15个年度区级民生实事项目。　　此外，在区人大常委会的指导下，全区乡镇、街道通过人大代表(议事代表)票决(票选)产生民生实事项目212个，涵盖教育文化、医疗健康、惠民便民等方面。接地气、冒热气的基层声音，变成解民忧、暖民心的民生实事，切实回应了群众对美好生活的期盼，掀起了践行全过程人民民主的新热潮。　　“民生实事从群众意见、人大代表建议中票决出来，有效变‘为民作主’为‘由民作主’，有了这样充分的民意基础，项目推进也将更加顺畅。”区人大代表朱永琴说。　　“实事”与“实施”环环相扣　　民生实事项目不仅要选好，更要办好。　　区人大常委会聚力精准监督、有效监督，既重过程，也重结果，将对民生实事项目实施情况的监督列入年度工作要点，将人大“事后监督”变为“全程参与”，打造环环相扣、步步推进的监督闭环。　　在第二季度的“实施季”中，区人大常委会督促区政府在项目票决出来后，赓即分解任务、落实责任，面对面向部门交办，并书面向区人大常委会备案。今年3月，区政府在区人代会闭幕后30日内，即编制了项目实施方案，确定由区发展改革委作为项目办理牵头单位，区住房城乡建委、区城市管理局等15个单位为承办单位，确保每个项目分工明确、资金到位、安排合理。　　此外，区人大常委会印发《南川区2024年度区级民生实事项目监督工作方案》，明确由区人大各专(工)委根据项目情况和职责分工，分别牵头组织代表成立专项监督小组，邀请熟悉相关业务的区人大代表担任组员，全程对15项民生实事项目开展闭环监督。　　“目前项目推进有哪些困难?”4月以来，各监督小组通过书面报告、座谈会、代表接访、适时视察等方式，对照计划目标看进展、对照实施情况查不足、对照群众期盼督成效。同时，加强与承办单位的联系沟通，着力推动协调解决项目备案、手续审批等相关问题，从精准化角度开展监督，寓支持于监督，确保项目有力推进、取得实效。　　“民意”与“满意”有效闭环　　民生实事项目建得如何，群众是否满意?　　在第三季度的“验收季”中，区人大常委会通过召开年中人代会，聚焦于项目成果的初步验收，听取区政府推进情况的报告，评估已完成部分是否达到预期目标。对问题困难较多、进度滞后的民生实事项目，采取召开协调推进会等方式助力攻坚，推动项目落实。　　7月25日，区十八届人大常委会第十九次会议召开，听取了区政府关于2024年度区级民生实事项目推进情况报告。截至6月底，15个区级民生实事项目全面开工建设，累计完成投资3.2亿元，4个子项提前完成年度任务。　　同时，区人大常委会还按照“年初问计划、年中问进度、年终问结果、满意度测评”要求，在第四季度的“测评季”中，召开区人大常委会会议，初审区政府年度区级民生实事项目完成情况的报告。各监督小组对全年监督情况进行梳理总结，并对民生实事项目成效作出初步评价，为次年初召开的区人代会开展民生实事项目实施情况满意度测评做好准备。测评结果将当场宣布并向社会公告，让代表和群众的满意度成为衡量民生实事项目完成度的尺度，真正体现全过程人民民主。　　区人大常委会相关负责人说，下一步，将探索建立区、乡镇、街道民生项目线索联动筛选转化机制，探索推行民生实事数字化应用系统，持续深入强化过程监督，着力提升区、乡镇、街道票决(票选)制整体实效。

　　　　南川融媒讯(通讯员 隆运娇)7月29日，区十八届人大五次会议召开，这是区人大常委会实施“年中会议制”改革，首次召开年中人代会。至此，街道议事代表会议制度、“年中人代会议制”、乡镇人大“季会制”、乡镇年度民生实事项目代表票决制4项人大会议制度改革在我区全面铺开、落实落地。　　近年来，区人大常委会认真落实市人大常委会关于“4+2”系列改革文件要求，结合区级实际，积极主动作为，稳妥推进各项改革任务——3个街道完成街道议事代表推选，全部召开议事代表会议;全覆盖开展乡镇(街道)年度民生实事项目人大代表(议事代表)票决(票选)制工作;持续深入推进乡镇人大“季会制”;在全市首批实现电子化考试等。　　民生所盼，改革所向。区人大常委会突出惠民有感导向，坚持以改革思维、改革举措推动“4+2”系列改革走深走实，以民生“温度”标注幸福“刻度”，不断提升基层人大工作辨识度。　　在民生实事代表票决制工作中，区人大常委会围绕制度设计、项目确定、跟踪督办三个方面，积极履行监督职能，充分发挥代表作用，着力实现票决范围全覆盖、代表参与全过程、人大监督全链条，推动民生实事项目决策更加民主。今年来，全区通过人大代表(议事代表)票决(票选)产生民生实事项目212个，涵盖教育文化、医疗健康、惠民便民等方面，切实回应了群众对美好生活的期盼。　　在刚刚召开的区十八届人大五次会议上，专题听取和审议了区政府“三个增长极”培育情况报告和2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，积极动员代表紧扣全区“1343”总体思路集思广益、献计出力，并以形成报告决议的形式监督落实，切实把区委的最新部署，转化为全区人民的强大共识和自觉行动。　　在持续推行乡镇人大“季会制”的基础上，区人大常委会进行了进一步强化和深化。例如，区人大常委会领导、区人大各专工委分片区联系指导镇街人大工作;认真贯彻重庆市区县人大常委会街道工委工作条例，听取各街道人大工委的工作情况报告等，让公众“有序参与”迈向“有效参与”，“全链条”实现人民当家作主。　　下一步，区人大常委会将继续锚定“4+2”系列改革目标，不断完善升级议题设置，进一步完善民生实事项目代表票决的完整闭环流程，推动代表家站点迭代升级，以改革助力人大工作高质量发展，更好将人民代表大会制度优势转化为基层治理效能。

 　　□ 隆运娇　　一身白大褂、一个医药箱，只要村民有需要，无论白天黑夜，不管刮风下雨，他总会拖着不便的右腿，在乡间小道上匆忙奔走。在群众眼里，他是亲切的“兄弟院长”，是随叫随到的“120”，更是备受认可的“好代表”。他就是区人大代表、三泉镇卫生院院长罗伦。　　乡村医疗机构是群众医疗救治和健康管理的“神经末梢”，当选人大代表以来，罗伦始终坚守初心、认真履职，凭借一腔热情和不屈不挠的精神，诠释着“双重角色”的责任与担当，践行着“无愧于民”的诺言与情怀。　　接诊接访双管齐下　　日前，罗伦带着医院队伍来到三泉镇莲花村接诊。接诊同时，他还主动和群众沟通，从患者个人到其家庭状况，从生产生活到乡村发展，罗伦在聊天中记下大家最关心的问题、最深切的期盼。　　“这些年政策虽好，但医院推荐的有些药不在报销范围内。”村民陈显会拉起罗伦的手，期望他能反映此情况。罗伦将其心声如实记录在笔记本上。　　这样的“接诊+接访”，罗伦已经坚持了12年。他表示：“人大代表必须深入群众、了解民情，方能切实帮助群众解决实际问题。”　　时间回溯到2012年，罗伦在接诊时，有村民向他反映，马嘴、半河地处偏远山区，村里的老人、小孩到镇上看病极为不便。村民的呼声，让罗伦陷入沉思。　　“要让村民少跑路，我们就得勤跑腿。”罗伦决定用流动出诊的方式来解决这一问题。每逢赶集日，他便组织医生轮流下村接诊。后来，他还自掏腰包购置了一辆白色面包车，集中各科医生、携带轻便设备，在13个村卫生室流动巡诊。　　这辆白色面包车载着他和同事在村里穿梭，大家亲切地称其为“大篷车”医院。　　如今，为了让村民享受到更优质的医疗服务，白色面包车换成了更为专业的救护车，但“大篷车”医院的下乡路始终风雨无阻，默默守护着乡亲们的健康。　　多方争取用情践诺　　工人挥汗如雨，挖掘机往来作业……在马嘴村，一条正在修建的路吸引众多村民驻足观看。“感谢人大，这条路终于动工修建了!”村民张英望着施工现场兴奋地说道。　　正在修建的这条路，连接银白高速大有服务区至马嘴场，是原来大有镇水源村、三泉镇马嘴村六、七组2000余名群众就医求学的必经之路。曾经，由于道路位置海拔较高，冬季常被大雪封冻，加上路面又坑洼不平，每逢雨天更是泥泞难行，严重影响村民出行，村民要求整治的呼声逐年高涨。　　群众有所呼、代表有所应。罗伦连续多年在区人代会上提出建议，然而因资金、政策等诸多原因，一直未能妥善解决。罗伦看在眼里、急在心头。　　为使建议能够成功落地实施，罗伦一边深入实地调研、撰写调研报告上报，一边频繁地前往镇上、区里“争取资金、争取指标”。面对多次的“暂时无法修建”，有人劝他放弃，称他是“铁脑壳”，可他从没想过退缩：“因为我肩负着全村人的信任，这也是我作为代表对群众的承诺!”　　功夫不负有心人。终于，这条路于今年5月正式动工!　　“拿到‘实实在在’的回复文件，我才真正松了一口气，总算能给大家一个交代了。”罗伦笑着说，尽管过程很辛苦，但作为一名人大代表，就应当挺身而出，多为群众办实事、做好事。　　三届连任为民发声　　2011年，罗伦当选为南川区人大代表，至今已连任三届。　　多年来，罗伦积极参加区里组织的各类培训、视察、调研，主动学习人大代表相关法律法规;在参加区人代会前，深入村社走访，广泛倾听群众心声。他说：“当选人大代表后，我身上又增添了一份责任。人民选我当代表，我就要敢于为人民群众发声。”　　罗伦始终将目光聚焦群众关心的各个方面，提出的“提升基层医疗卫生服务能力”“保障马嘴洞口至马嘴学校道路通畅”等建议，得到了相关部门的重视和办理。　　双重身份赋予罗伦双重的责任与使命，他说：“作为一名乡村医生，一名基层人大代表，我会用心做好本职工作，守护好群众健康。未来，我还将侧重于关注乡村医疗方面的建议，把这些来自田埂上的民意转化为科学合理的建言，为乡村发展和民生改善贡献更多的智慧与力量。”

区人大常委会推动建议办理工作提质增效代表建议“云上跑” 办理答复效率高　　□ 隆运娇　　日前，区人大常委会召开主任会议，专题听取区十八届人大四次会议以来代表建议办理情况和督办代表建议办理情况。　　今年区人大代表建议办理工作成效如何?笔者从会上看到了三个变化。　　代表建议数质双升　　代表建议承载着民意，蕴含着民智。今年，区人大常委会深化推进代表提出议案建议前沟通协商工作机制，在区人代会前，协助代表深入基层一线调研视察，广泛收集社情民意;组织召开协商会6次，帮助代表了解现行政策和工作重点，所提建议真实反映客观事实和群众呼声。　　区十八届人大四次会议期间，代表提出建议316件、同比增长16.2%。从建议内容来看，代表对工业发展、乡村振兴、康养产业、基本公共服务等事关全区发展大局与群众“急难愁盼”事项给予了重点关注，具有很强的针对性，彰显了代表履职的智慧水平。　　冯艳代表建议建立高标准农田管护利用制度，并充分利用改造后的农田推广种植优质稻，提升“南川米”品牌效应。该建议与区农业农村委发展南川优质稻的工作高度契合，目前该委已建立《重庆市南川区高标准农田建设项目工程管护暂行办法》，全额下达了今年管护资金53万元，后续还将适时修订完善管护利用制度，落实建设后的高标准农田种植粮油作物，形成良性运行，发挥长久效益。　　值得一提的是，近期我区还将开展线上代表家站点建设管理场景试运行工作，让代表更加密切联系群众、更好发挥作用。　　建议办理上网入云　　今年，我区议案建议办理工作搭上数字化“快车”，在全市区县率先启动运用人大代表全渝通-议案建议系统，进一步优化建议提出、办理、测评的全流程链条，实现了代表建议“随提随办随督随测”。　　据悉，无论是大会期间还是闭会期间，代表建议的提出、交办、办理沟通、答复、反馈、查询，均可通过该系统实现全环节在线运行，代表建议办理全过程也得以数字化呈现。截至目前，区十八届人大四次会议期间的代表建议，99%以上的答复电子版已通过系统回复给代表。　　此外，区人大常委会持续规范代表建议办理流程，督促办理单位逐步建立了较为科学严谨、运转高效的建议办理工作体系和运行机制，推动了代表建议办理工作提质增效。比如，金佛山管委会坚持把与代表沟通贯穿建议办理全过程，主要领导主动沟通，分管领导和承办科室负责人加强联系，邀请代表赴基层和企业调研，听取意见建议，实现“提”“办”双方良性互动，使建议办理真正成为充分协商、集思广益的过程。　　示范带动持续增强　　今年，区人大常委会持续做深做实代表建议督办工作，采取重点督办和分工督办相结合方式，将16件代表性强、关注度高的建议列为重点督办建议，由党委、人大、政府领导牵头重点督办，其他建议根据分工由区人大各专工委督办。　　根据办理工作情况来看，重点督办建议的牵头单位主动加强与督办区领导、有关代表、协办单位、相关人大专工委室的协调沟通，并在充分调研、听取意见的基础上，逐步形成答复意见，推动解决了一批事关人民群众切身利益、事关改革发展稳定大局的问题，力求“办好一件、解决一片”，重点督办示范带动效应持续增强。　　晏清云代表提出《关于打造提升178环线旅游品质的建议》，区文旅委创新举措抓好办理落实，编制《大金佛山178环山趣驾规划专篇》，设置游乐、美食、民宿、露营“四张地图”，成立南川民宿露营等行业协会，实现资源共享、抱团发展良好态势;杨仁献代表提出《关于完善城区公交站台的建议》，区交通运输委开展调查研究后，对工业园区公交线路进行了优化完善，更新了49个公交站台(亭)的线路明细，让市民出行更加便捷畅通。　　据悉，在今年年终召开的区人代会上，全体代表将对“一府一委两院”及其各承办部门办理代表建议情况开展满意度测评，更好推动代表建议高质量办理、高标准落实。

　　　　南川融媒讯(记者 聂灵灵 黎明 刘晓娟)7月30日，参加区十八届人大五次会议的代表们分团审议区政府关于“三个增长极”培育情况的报告、关于2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。　　审议现场气氛热烈，代表们结合工作实际踊跃发言，为南川发展积极建言献策。代表们认为，上半年，全区各级各部门坚持目标导向、问题导向，真抓实干、攻坚克难，“三个增长极”成绩突出、经济社会发展持续向好，奋力推动全区经济社会发展迈上新台阶、取得新成效。　　发展成绩鼓舞人心　　“‘两个报告’贯穿全区干事创业拼经济主线，体现全区人民凝心聚力促发展的激情与状态，全面展现了南川取得的可喜成绩，对未来的规划更是目标明确、思路清晰，振奋人心。”侯军代表说，接下来，团区委将紧扣全区“1343”总体思路，围绕培育“三个增长极”，落实落细区委十五届六次、七次全会和区两会工作安排，与全区中心工作同频共振，积极服务全区发展大局，为现代化新南川建设贡献青年智慧和力量。　　王兵代表表示，今年全区经济运行良好，我区的核心指标呈现良好的发展态势，15件民生实事扎实推进，惠民政策落到了实处，“三个增长极”构成了我区主要产业体系，总体思路是抓中心工作，抓产业，拼经济，有扎实举措，有显著成效。报告里一个个数据、一个个成绩鼓舞人心，面对这样的发展成绩，让广大干部群众发展更有信心、底气更足。　　美好前景催人奋进　　“报告客观地总结了上半年成绩，分析问题准，工作思路清，发展举措实，科学谋划了全区经济社会高质量发展之路，为接下来的工作制定了任务书。”陈卫新代表说，冷水关镇将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧紧围绕报告提出的推动“三个增长极”培育实现新突破、取得新成效的预期目标和工作安排，找准自身定位，立足现代农业，抓好茶叶、蔬菜、优质稻三大农业产业发展，加快构建现代农业产业体系，推进新产业和新业态发展，促进农村三大产业融合发展。同时依托渝湘复线高速公路，利用区域海拔优势，加快发展文旅康养产业，实现文旅增收，持续惠民生、保稳定。　　王华代表说，“三个增长极”培育是全区GDP、固投、税收的支撑点，是南川经济发展的重要抓手，报告明确提出了下一步的工作目标，工作安排具有很强的指导性和可操作性。下一步，峰岩乡将找准工作坐标，做好现代农业文章，在农文旅融合上下功夫，以千丘梯田农文旅示范片项目为引擎，持续优化人居环境，以一产带二产促三产深度融合，积极丰富农旅融合新业态，推动周边民宿旅游、露营基地、农旅融合发展及酿酒、榨油等深加工产业，不断促进农业提质增效、农民增收致富，打造具有峰岩辨识度的一张名片。　　不惧挑战迎难而上　　“‘两个报告’符合南川实际，是落实全区‘1343’总体思路的具体体现，数据反映出发展的真实状况，取得的成绩实实在在。”李金红代表说，区发展改革委将结合“两个报告”里的工作安排，全面保证项目落地落实、抓实产业升级、关注融合发展、做好改革突破、筑牢民生保障等工作，特别是关注度极高的山王坪片区康养项目，将加快推进该项目建设，做好项目相关产品策划宣传，吸引更多游客。在其他各项工作中紧抓快干、真抓实干、埋头苦干，为南川经济社会发展添砖加瓦。　　郝位翔代表表示，“两个报告”内容详实，有成绩、有挑战。同时直面发展中的问题，找到切实可行的解决办法，多点发力，狠抓落实，经济态势稳中向好，反映出我区加快构建现代产业体系的急迫感和拼搏精神。南城街道将继续全力以赴拼经济稳增长，围绕“三个增长极”改革突破抓发展，推动生态防治一体化与产城景融合发展EOD项目落户南城，打造文旅综合体、盘活画家村等，实现产城景融合发展。突出抓好“文旅康养、工贸提质、城市提升、乡村振兴”四个重点，加快建设康养度假地、宜居幸福城、和美新乡村，为推动我区经济社会发展作出南城贡献。

　　　夏瑀在办公室处理日常工作。见习记者 雷子欣 摄。　　□ 见习记者 雷子欣　　“叔叔阿姨们，我们游戏就正式开始了哟!”　　“要得!”　　近日，兴隆镇永福村里格外热闹，村里的老人正聚在一起开展趣味运动会。“投掷的时候要双腿站定，身体略微前倾，一定注意瞄准了再投。”在运动会现场，金佛山社工服务中心主任夏瑀身穿粉色T恤，正耐心地给参赛老人进行赛前“辅导”，周围穿着同样T恤的年轻人也在一旁加油打气，只见他们后背上都印有相同的字样：“金佛山下一群人，温暖这座城。”　　这是金佛山社工服务中心的宗旨，也是夏瑀作为区人大代表的初心。自2012年她与另外四名爱心人士共同成立金佛山志愿服务队以来，便开始了有计划、有组织的志愿服务活动。“我是留守儿童，深知爱和关心的重要性，这促使我很早就走上了志愿服务的道路。”夏瑀说，幼时的成长环境让她拥有了较强的同理心和感受力，她非常乐意去帮助别人。　　在这期间，他们走访困难家庭，提供物资帮助、情感帮扶;捐资助学，帮助家庭困难的孩子完成学业……在一件件、一桩桩小事中不断地扩大志愿服务队的影响力，很快，这支队伍从5个人，发展成了拥有500多名注册志愿者的专业化志愿服务队伍。2017年，随着政府对社会公益组织的规划，金佛山志愿服务队改建为金佛山社工服务中心，夏瑀带领着这支队伍逐渐成长为我区参与社区治理、维护社区稳定的重要力量。　　今年27岁的康淋淋是金佛山社工服务中心的年轻面孔。她坦言，刚从事社会工作时并不清楚这份工作意味着什么，是夏瑀的一举一动影响了她。“每次看到夏姐在跟老人小孩打交道时耐心和用心的样子，我都心生敬佩，直到我多次看到困难群众在接受帮助后眼眶里的泪水和感动，我想那就是这份工作的价值。”康淋淋说。　　2021年，夏瑀当选为区人大代表，面对全新的身份和更重的责任，夏瑀起初会有迷茫，但很快又意识到人大代表和社会工作者其实是殊途同归的。“人大代表是群众的代言人，社工能更全方位地接触到不同的人群，在与他们交往的过程中，能够更好地了解他们的需求。”夏瑀说。　　带着这样的使命，夏瑀更坚定了自己的目标。她带领社工服务中心，从对困境群体的贴身关怀到逐渐关注到社区治理、乡风文明提升、农村人居环境整治等方面，她努力用好自己社会工作者的身份，不定期开展送法、送政策进社区活动，弘扬社会新风尚;关注社会弱势群体，为精神障碍患者及其家庭提供专业康复服务，帮助他们更好地融入社会。　　随着社工服务中心的发展壮大，供需对接不畅、服务项目单一等问题也接踵而至，这些都阻碍着志愿服务的高质量发展。为了让我区社会工作走得更远，惠及更多群众，夏瑀多方走访调研，在区十八届人大一次会议上，提出了关于鼓励支持志愿服务社会组织健康发展的建议，围绕组织化、社会化和制度化三个方面为志愿服务社会组织发展建言献策。之后，承办部门积极与她沟通，逐一作出答复，这让夏瑀感到欣慰。　　“志愿服务是不求回报的真心付出，希望全社会关心社会工作者健康成长，共同推动全区社会工作健康发展。”夏瑀表示，在今后的工作中，她将继续当好群众和政府之间的桥梁纽带，用行动去践行社会工作者和人大代表的使命和担当，帮助更多的困境人群。

　　　　□ 隆运娇　　洗洁精20分、纸巾15分……近日，在大观镇观溪村志愿积分超市，不时有村民前来兑换积分物品。　　该村党总支书记王方云说：“采取志愿积分兑换的方式，引导村民积极参与公益事业和志愿活动，不仅弘扬了传统美德、倡导了文明新风，更激发了村民参与基层治理的积极性。这是《重庆市文明行为促进条例》实施带来的改变。”　　文明行为关乎社会和谐和人民幸福。《重庆市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)颁布已有3年，实施情况如何?4月~5月，区人大常委会聚焦文明行为培育的堵点难点，认真开展《条例》执法检查，看成效、找问题、促提升，有效推动人民代表大会制度优势更好转化为治理效能。　　直奔问题去　　“要立足人大视角，紧扣条文规定，做到真找问题、找准问题。”在执法检查动员部署会上，区人大常委会相关负责人提出明确要求。　　凡事预则立。区人大常委会高度重视此次执法检查，成立了专业性强的执法检查组，制定了执法检查方案，开展了条例及相关法规政策培训辅导。　　检查期间，执法检查组以问题为导向，以法律规定为标尺，采取书面汇报、座谈交流、实地检查等方式，从不同角度、不同层面收集资料、听取声音、了解情况，使得检查结果真实、准确、全面。　　值得一提的是，执法检查组还设计制作了调查问卷，300余名镇街干部和社区居民参与了作答，表达了意见建议。　　“在全区上下冲刺创建全国文明城区的关键时期开展执法检查，为我们更好地开展创文工作夯实了制度基础和法治保障。”区创文办相关负责人说。　　据介绍，自《条例》施行以来，全区形成了学习宣传氛围，部门镇街履职尽责，文明行为渐成风尚，不文明行为治理成效明显。近年来，成功创建市级以上文明村镇、文明单位、文明校园36个，培育“中国好人”“最美志愿者”等市级以上先进典型51人。　　聚焦关键处　　把握住了检查重点就抓住了文明行为促进工作的关键。此次执法检查聚焦区政府及有关部门法定职责履行情况，明确了6个方面的重点检查内容。　　“市民不文明交通行为是如何处理的?”　　“住宅小区的违法建筑，执法部门是如何治理的?”　　……　　执法检查组围绕我区乡风文明、文明出行、文明旅游、文明用餐等的培育和践行情况，赴社区、乡村、学校、医院、车站等开展全面检查。在与区政府及有关部门负责人、基层干部群众、基层人大代表和社区工作者座谈交流中，详细掌握了全区在文明行为促进工作方面取得的成效，同时也发现了一些困难和问题。比如，不文明行为记录制度、公益服务办法配套制度尚未出台，部分斑马线、无障碍坡道布局不合理，市民的文明习惯还未养成等。　　在汇总各方面情况后，执法检查组形成了执法检查报告。5月16日，区人大常委会召开常委会议审议报告，摆问题、剖原因、促整改，推动法律牙齿有力“咬合”。　　育出新风尚　　检查中，执法检查组既坚持刚性监督，又注重问题解决，让人大监督始终带着民生温度。　　社会广泛共识是保证法规实施的重要前提。执法检查组建议，要创新宣传方式，与日常监管执法有机融合，让普法宣传有趣有料。　　文明行为促进工作涵盖面广、所涉领域多。执法检查组建议，要构建共建共治共享长效机制，加强城区公共设施规划建设的前瞻性，有效发挥网格治理的积极作用。　　倡导文明行为要提升公众参与的积极性。执法检查组建议，要打造文明实践矩阵，广泛开展文明教育引导，增强不文明行为社会监督力量。　　执法检查目的是推动法律法规更好的贯彻实施。　　“画得真好看，看着真舒服。”走在观溪村干净整洁的乡间小路上，一幅幅新绘制的文化墙与乡村美景融为一体，吸引不少村民驻足欣赏。　　文化墙主题鲜明、形象生动，扮靓的不仅仅是村庄的面貌，更让原先光秃秃的墙有了“文化味”，让秀丽乡村焕发出了勃勃生机。　　文明行为培育只有进行时，没有完成时。区人大常委会将做好报告审议意见的督办落实，继续以法治之力、人大之为筑牢文明的法治根基，让文明成为城市最靓底色。

　　　　□ 隆运娇　　“朱书记，早上好啊。我最近觉得身体好些了，你说得对，还是要多出来走走。”　　“是的，平时要多注意锻炼身体哈。”　　近日，和往常一样，区人大代表、水江镇大燕社区党总支书记朱永琴一上班，就不断有居民和她打招呼，热络地聊几句近况。朱永琴说，她与居民就像朋友一样，大家有大事小事都愿意和她分享。　　心系居民急难愁盼的“大小事”，力求把每一件小事做好办成，朱永琴用脚踏实地书写了基层治理新篇章。　　延伸履职触角解民忧　　人大代表来自人民、代表人民。　　为更好地服务群众，朱永琴习惯在工作之余到辖区内的居民家中和商铺走走看看，与大家拉拉家常，主动寻找社区治理中存在的问题。　　“要把人大代表履职触角延伸到‘最后一公里’，收集了解群众所思所想所盼，把群众的意愿和心声客观、理性地表达出来。”朱永琴说。　　居民张敏兰是曾经的老“上访户”，“油盐不进”的她让社区干部犯了难。“确实头疼。”回忆起以前与张敏兰的相处，朱永琴笑着摆了摆头。　　“为什么张敏兰对啥都不满?是不是我们工作哪里还没做好做细?”带着这样的思考，朱永琴“厚着脸皮”，几乎每天都去张敏兰家中，做她的“出气筒”“亲友团”，并在端午、中秋等节假日开展慰问，农忙时提供必要的帮助，拉近了两人的距离。　　慢慢地，张敏兰压抑已久的心门被打开了，思想有了很大的转变，脸上的笑容也多了起来。“不管天晴落雨，朱书记他们都常来照顾我、帮助我，我很感动，真的非常感谢。”张敏兰说。　　从细微事做起，用真心换真情。“有事就找我，我电话24小时开机。”这是朱永琴常说的一句话，简简单单却暖人心窝。　　发挥头雁效应化难题　　大燕社区是工业园区水江组团的主战场，征地拆迁体量大、涉及农户多，“扯皮事”也多。　　“只要有热情、肯担当，真心为民办事，总会得到理解和支持。”带着这样的想法，朱永琴在工作中不断摸索、创新。　　2022年，朱永琴结合工作职责，带领社区干部打造“春燕筑巢”党建项目，让党总支带领85名党员，定期走访、积极沟通，深入了解群众诉求，化解拆迁难题。　　例如，当时有58户原本不在拆迁范围内的居民，“出乎意料”地也嚷着搬迁。　　为何这58户居民有这样“异常”的诉求?朱永琴心里留下了疑问。她带队前往每一户家中走访，才了解到几乎每家都存在房屋年久失修、影响居住的情况。　　于是，朱永琴仔细收集情况，积极向上汇报，2个月后，终于为这58户居民争取到了环保搬迁的指标。　　这件事给朱永琴留下了深刻的印象。要真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，才能真正把问题解决在群众心坎上。　　目前，大燕社区3、4、5组已完成搬迁，居民得到妥善安置。　　朱永琴还组织“青燕服务队”志愿者联合社区网格员定期开展“四明五必访”，重点关注五类人员，确保基层治理各项任务有人管、及时管、有效管，年均化解居民诉求270余件。　　大燕社区从昔日“扯皮社区”变成了今日和谐社区。　　立足群众关切办实事　　人大代表就像一座桥梁，一头连着党委政府的殷切嘱托，一头连着人民群众的深切厚望。　　作为代表活动站站长，朱永琴开展集中调研3次，组织代表活动8次，联系选民120余人次，接待选民100余人次;作为区人大代表，提出了《关于水江集镇、工业园区及水江高速出口周边修建公共厕所的建议》《关于在宁江小学十字路口设置红绿灯和规范整治水江镇园区大道路边停车的建议》等建议10余件，均得到相关部门积极回应，部分建议得到有效解决。　　园区大道至燕山坪这条路近1公里，是当地居民赶场和学生上学的必经路。以前，道路晴天尘土飞扬、雨天一片泥泞，不仅影响来往的车辆和行人，更影响孩子上学。硬化这条路成为当地居民关心的“关键小事”。去年，朱永琴提出修建该条道路的建议，得到镇政府的高度重视，投入资金12万元对道路进行了硬化。　　“现在路面硬化好了，不仅方便了出行，我们农产品的种植买卖也便利多了。”走在水泥路面上，居民纷纷点赞。　　从群众需求出发，是朱永琴履职的准则。“作为一名基层一线的人大代表，我直面着老百姓热烈、期盼和信任的眼神，这无时无刻不在鞭策、提醒我，要努力把群众的一件件小事做好，一桩桩实事办成。”朱永琴说。

　　　　□ 隆运娇　　“萝卜秧检测结果如何?每天进行抽检吗?农残超标吗?”近日，区人大常委会对食用农产品质量安全进行调研，在中心农贸市场实地了解蔬菜农残检测情况。　　萝卜秧作为市民特别爱吃的一种蔬菜，“萝卜秧农残超标吗?”的疑问在网上时不时地传出，不时拨动人们的“安全弦”。　　2022年以来，区人大常委会连续三年将食用农产品质量安全纳入重点监督议题，紧扣《中华人民共和国农产品质量安全法》的贯彻落实，先后开展调研、视察、座谈，听取工作报告，积极回应群众关于食用农产品质量安全呼声，确保群众“吃得放心、吃得安全”。　　让菜篮更有安全感　　农贸市场里，检验人员抽取农产品速测，几分钟后显示，各种农药残留率均未超标;种植基地里，通过推广配方肥、绿肥栽培等技术，绿油油的蔬菜生态健康;农资销售点，工作人员发放食安知识宣传单，常态化开展宣传宣讲……　　调研中，区人大常委会聚焦农产品生产、监管、销售全链条全环节，深入田间地头和农产品加工配送现场了解群众诉求，赴农产品质量安全中心察看检测设备配备和运行情况，到农产品生产经营企业查阅农业投入品使用记录，进农资销售点与农户、销售人员广泛交谈，多方了解情况、探讨治理办法、吸纳基层智慧。　　调研组一路走、一路看、一路听，看到了切实可行的举措、实实在在的工作成效，同时也发现了一些问题，为提出针对性的建议提供了更接地气的可靠依据。　　此次调研只是区人大常委会持续监督食用农产品质量安全工作的一个缩影。在监督推动下，我区食用农产品质量安全工作走在了全市前列：率先推行双认证和农产品质量安全信息平台及“南川农安”微信公众号，深入开展“治违禁、控药残、促提升”三年行动，全覆盖建立农产品质量网格化监管体系522个，建立284个农业种植养殖规模场监管台账，承诺达标合格证试行主体合格证开具覆盖率达到100%，农产品生产经营秩序日益规范。　　让品牌更具辨识度　　南川生态优越，气候适宜，物产丰富，“千年金山红”大树茶、金佛山方竹笋、冬水田金佛山贡米、南川鸡、金山李子等优质特色农产品种类繁多、名声响亮。　　确保食用农产品质量安全，其核心就是要提高农产品质量，加快农产品标准化品牌化建设。　　去年3月至5月，区人大常委会围绕推动茶产业品牌化发展，深入乾丰、兴隆、德隆等15个乡镇调研。调研发现，南川茶在深加工、市场营销方面亟待提升，建议持续做大做强品牌，以大树茶发展为重点带动其它茶业发展，重点突破夏秋茶深加工，强化抱团一体化发展，加大产品研发力度。　　人大对症开方，政府靶向施策。2023年，全区改造提升茶叶基地5000亩，茶业综合产值实现11亿元，茶产品远销新加坡等地，“千年金山红”“金佛玉翠”等茶叶品牌在国外唱响。　　此外，区人大常委会还相继提出了“要加快制定金佛山方竹笋的地方行业标准”“要引导种养殖户规模发展，提高其标准化生产、智慧监管，争创更多农产品品牌”等意见建议。区政府及其相关部门高度重视，积极采纳。截至目前，编印了《农产品质量安全管理制度》等制度规范，制订了35个食用农产品规范种养地方行业标准，创建绿色食品、名特优新农产品等农业品牌共计118个。　　让产业更加可持续　　“目前还存在监管协作机制不强的问题。”“食用农产品范围广、种类多，对实行全程控管、全面监管尚缺乏足够的人力、物力、财力和技术等资源配置。”　　“要结合南川旅游，打造一批更高标准、更高质量、更高水平的食品安全规范化品牌。”“要充分发挥数字技术的支撑和保障作用，创新食品安全治理，坚持共治共享形成治理合力。”　　……　　4月29日，区人大常委会召开主任会议，专题听取区政府关于食用农产品质量安全的报告。会上，区政府及其相关职能部门如实汇报工作情况和存在问题，区人大常委会领导、农工委负责人和部分区人大代表积极建言献策，整场会开得实在、有效。　　民以食为天，食以安为先。接下来，区人大常委会将继续对农产品质量安全工作继续给予关注和监督支持，积极发挥人大优势，贡献人大智慧，不断满足人民群众对高品质生活的新要求新期盼。

　　　　□ 向洪波　　规范养犬行为、保障公众人身财产安全、维护社会公共秩序和环境卫生……2023年6月1日起施行的《重庆市养犬管理条例》，以刚性治任性，用法律武器向不文明养犬行为亮剑。　　《条例》是否落地生根、得到有效执行?根据市人大常委会的统一部署，区人大常委会对《条例》实施情况开展检查，切实增强地方性法规的执行力，用法治力量回应人民群众普遍关切的养犬管理难题，促进全国文明城区创建，推动基层治理体系和治理能力现代化。　　紧扣法规　　务实高效开展检查　　“养犬并非小事、私事，而是关乎广大群众生命健康和城市文明的大事、公事，要认真组织实施，增强执法检查实效。”去年12月28日，区人大常委会召开执法检查动员部署会，拉开了执法检查的序幕。　　执法检查紧扣《条例》的规定，聚焦犬只伤人及犬吠扰民、携犬出户不系绳等不规范饲养行为，犬只粪便清理管理工作;犬只免疫、登记管理;流浪犬只捕捉、收容留检;养犬管理信息系统建设运行等情况。　　“小区有多少犬只?”“有没有犬吠扰民、遛狗不牵绳、犬只随地便溺的现象?”“知不知道《重庆市养犬管理条例》?”　　小区往往是养犬管理问题最集中的地方。今年1~2月，执法检查组来到东城街道、南城街道、西城街道、水江镇、黎香湖镇等镇街，实地走访部分小区，同物业管理人员交流，收集《条例》实施情况。同时，执法检查组还来到南城派出所，检查养犬管理信息系统建设运行;抽查两家宠物医院，检查犬只免疫服务情况。　　“目前辖区犬只登记率怎么样?”“流浪犬是如何处置的?”“有没有犬只伤人现象?涉警案件有多少?”……在实地走访的基础上，执法检查组分别召开大观、水江片区座谈会，共听取14个乡镇、7个公安派出所工作情况汇报。　　此外，执法检查组还通过随机询问小区业主、养犬人等，面对面倾听群众心声，并积极发动人大代表就近调查养犬管理情况，将全过程人民民主理念贯穿于执法检查之中。　　3月6日，在实地走访、座谈交流的基础上，执法检查组召开汇报会，听取区政府及区公安局、区农业农村委、区城市管理局、区住房城乡建委等部门工作情况汇报，全面检查《条例》实施情况。　　认真审议　　推动《条例》更好见效　　“宣传引导逐步强化，养犬管理制度机制加快完善，管理服务日益规范，执法整治有序开展，养犬管理各项工作有序开展，《条例》得到有效实施。”3月28日，区十八届人大常委会第十六次会议听取和审议关于检查《条例》实施情况的报告，常委会组成人员表示肯定。　　“普法宣传不够广泛深入，《条例》知晓度仍不高。”“养犬人对养犬登记积极性不高，养犬登记率较低。”“执法力度有待进一步加强，处罚类型大部分为责令整改。”常委会组成人员审议时积极发言，严格对标《条例》来看，全区养犬管理仍有一些工作需进一步改进。　　针对发现的难点，执法检查组提出了很多具有针对性的意见建议：强化《条例》的普法宣传，引导市民形成依法文明养犬习惯;健全养犬管理联席会议工作机制，推动工作衔接和信息共享;加大执法力度，及时查处违法养犬行为。　　4月3日，区人大常委会主任会议通过检查《条例》实施情况报告的审议意见，并附10条整改事项清单。下一步，区人大常委会将持续关注相关问题整改情况和《条例》实施情况，于9月听取区政府关于审议意见的研究处理情况，并开展满意度测评，推动《条例》更好落实见效。

　　　　南川融媒讯(通讯员 隆运娇)近日，《重庆市南川区人大常委会2024年度工作要点》以区委名义批转，共涉及6个方面18项重点，并配套制定任务分解表，将工作分排到月、任务量化到岗、责任落实到人，为今年人大依法履职绘制一张清晰的“施工图”。　　据悉，区人大常委会围绕增强监督实效，科学安排了46项监督议题，包括听取区政府关于“三攻坚一盘活”改革推进、国有资产管理、行政事业性国有资产管理情况的报告，助力打赢改革攻坚战;听取区政府关于现代农业增长极推进情况等的报告，视察成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道重大项目建设、先进制造业集群暨数字经济发展、山王坪片区文旅康养项目开发建设、“大金佛山178环山趣驾”旅游精品线路建设等的情况，助力经济稳进提质、突围发展;听取区政府关于食用农产品质量安全情况等的报告，视察全区安全生产工作情况，助力防范和化解风险;听取区政府关于2024年度民生实事项目推进、创建国家义务教育优质均衡发展区情况等的报告，调研基本养老服务体系、乡镇水厂运营等，持续增强基本民生保障;听取审议区政府关于禁毒工作情况等的报告，上下联动开展《重庆市养犬管理条例》等执法检查，持续推动法治南川建设。　　同时，区人大常委会将强化政治淬炼，旗帜鲜明、坚定不移把“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，南川抓落实”融入人大工作各方面各环节全过程，切实做到人大有作为;规范行使决定权任免权，在推动重大决策落地上同频发力;加强代表工作，深入开展“建设现代化郊区新城、人大代表在行动”主题活动，持续发挥“一商二督三评价”代表议案建议提出和办理质量双提升机制效应，深化落实“两联一述”，扎实开展“主任接待日”活动;坚持守正创新，落地落实4项人大会议制度改革文件，以常委会扩大会议形式召开首次区人大“年中会议”，推动人大代表之家(站、点)提档升级、规范运行;把牢“四个机关”定位，全面加强党的建设、推进数字人大建设、加强人大理论研究和新闻宣传工作、提升人大工作整体效能。

 　　□ 隆运娇　　近日，西城街道召开首届议事代表大会，会议室内座无虚席、气氛热烈，72名议事代表将基层民情民意带到会上，积极推动街道倾听人民呼声、回应群众期盼。　　至此，我区3个街道均已召开首届议事代表大会，产生议事代表共计214名，他们将通过日常走访、视察调研等方式，为街道决策提供民意支撑。一场关于吸纳民意、汇聚民智、改善民生的实践正悄然发生。　　议事平台向基层延伸　　去年，市人大常委会印发《关于推行街道议事代表会议制度的指导意见》后，区人大常委会迅速贯彻落实，出台《关于探索推进街道议事代表会议制度的实施意见》，明确街道在街道党工委领导下，通过民主推荐和协商产生议事代表，定期召开议事会议、开展议事活动。　　《实施意见》明确，街道议事代表会议一般每年举行两次。议事代表产生实行民主推荐、协商确定制度，主要履行听取人大街道工委、街道办事处年度工作计划和街道有关经济社会发展等方面重大事项的通报，围绕街道年度议事协商重点以及群众反映强烈的民生问题组织开展议事协商等职责。　　为何要推行该项制度?“由于街道没有本级人民代表大会及其代表，在民意反映渠道、监督工作等方面存在不足。”区人大常委会人代工委相关负责人说，制度的实施弥补了这一短板，将搭建街道居民议事协商、民主管理平台载体，推进街道各项决策更加科学、更符合民意，进一步延伸和强化基层人大监督工作。　　“这项制度为辖区群众提供了一个更加有效、便捷的监督议事渠道。”西城街道议事代表刘练说，她将积极建言献策、反映民声，为助力西城街道高质量发展鼓与呼。　　“关键小事”成“民生大事”　　表决通过了街道议事代表会议议事规则，收集教育工作、乡村振兴等意见建议13条……西城街道的首届议事代表大会不仅开得“热热闹闹”，更“实实在在”。　　在会上，还有一场“重头戏”——票选西城街道本年度民生实事项目。议事代表充分发挥根植于基层的天然优势，把基层群众的呼声诉求收集上来，通过手中的选票，票选产生了10件与群众生活息息相关、贴近实际的年度民生实事项目。　　同样的，前不久召开的南城街道首届议事代表大会上，与会代表从街道推荐的12个民生实事候选项目中，票选出老旧小区改造提升、燃气管道老化更新改造等10个项目。　　“民生实事项目的最终确定，究其原因是民之所望、政之所向。后续我们还将组织代表对项目进展进行视察，推动重点民生实事办好办实。”南城街道人大工委主任向应华说。　　办好“关键小事”，解决“民生大事”，借助议事代表会议制度这一有效路径，一大批急难愁盼问题将得以推进解决，真正把群众“盼的事”变成政府“干的事。”民主渠道不断拓宽、全过程人民民主在南川大地展现出蓬勃生机。　　制度优势变治理效能　　议事代表会议制度建立起来，发挥作用是关键。　　为此，区人大常委会围绕加强组织领导、建立工作制度、充实工作力量等方面强化了议事代表会议制度的工作保障，确保议事代表履职有力。　　东城街道组织代表视察了辖区部分企业和物业小区消防通道建设;南城街道制定了议事代表吸纳民意、联系群众、学习培训等制度;西城街道针对代表意见建议类别实行限时闭环反馈。　　“我们还将打造代表联络站，并以议事小组为单位，深入社区和企业广泛收集民情民意，把群众反映的问题解决到位。”西城街道人大工委主任曹正中说。　　下一步，区人大常委会将进一步推进街道居民议事协商、民主管理制度化、规范化、程序化，选好议题、开好大会，增强代表意见建议办理质效，更好地把制度优势转化为治理效能。

　　　　南川融媒讯(记者 刘晓娟)3月28日，区人大常委会主任黄友明主持召开区十八届人大常委会第十六次会议。　　会议传达学习了十四届全国人大二次会议精神;听取了区人民政府关于2023年政府债务管理情况的报告;听取和审议了区人民政府关于2023年度全区环境状况和环境保护目标完成情况的报告、区人大常委会执法检查组关于检查我区《重庆市养犬管理条例》实施情况的报告、区人大监察法制委关于2023年规范性文件备案审查工作的报告;审议通过了区人大常委会主任会议《关于区十八届人大四次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告》;审议通过了区人大常委会主任会议《关于提请审议赵翎辞职请求事项的议案》、区人民检察院《关于提请审议张全意等免职的议案》、区人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。　　区人大常委会副主任赵明中、蒋建、邓国图参加会议。　　副区长李恩华代表区人民政府作报告。

　　　　□ 通讯员 隆运娇　　“目之所及皆美景，身之所往皆胜地，山水之间任逍遥。”阳春三月，草长莺飞，“大金佛山178环山趣驾”(以下简称“178环线”)沿线车友不断，游兴盎然。　　3月，区人大常委会再次对“178环线”乡镇开展走访调研。精品游线的串珠成链、一二三产业的加速融合，不仅让调研队伍充分感受到了“178环线”发展的“热辣滚烫”，更体现出区人大常委会持续助力“178环线”文旅品牌打造的显著成效。　　聚焦全过程持续监督　　去年，我区整合世界自然遗产金佛山沿线178公里文旅资源，举全区之力打造“178环线”文旅品牌。　　区委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里。区人大常委会将“178环线”项目纳入重点监督议题，实行事前、事中、事后全过程跟踪监督，切实增强监督实效。　　去年5月8日，区人大常委会组织区文化旅游委等部门、相关领域区人大代表，召开人大协商专题会议，围绕研究完善“178环线”配套设施建设、一二三产业融合、旅游经营管理服务，面对面讨论协商，问事与问计并行。　　此次协商会将人大监督关口前移，在“178环线”项目推进的起步阶段充分介入，充分发挥人大优势，广泛收集民智民意，助力品牌打造更加有力有效。　　协商会后，区人大常委会形成了专题会议纪要，抄送区委、区政府全体领导及相关部门负责人，并提出了“加强顶层设计，谋划实施项目”“分类精准推进，凝聚各方合力”“强化宣传营销，形成IP品牌”“建立工作机制，搭建共建平台”等意见建议。　　监督有力度，更有温度。区人大常委会还同步深入区文化旅游委、金佛山管委会和重庆山水都市旅游开发有限公司等相关部门单位开展调研，深入了解环线业态提质升级、品牌效应发挥等存在的问题，帮助分析制约原因，着力把监督效能转化为发展动能。　　围绕全要素一体助推　　“178环线”集景区游、康养游、乡村游、度假游等于一体，能有效聚合一二三产业联动发展，提升金佛山知名度、美誉度，对于打造南川辨识度的文旅品牌具有重要意义。　　为此，区人大常委会高站位审视，围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游全要素，一体推动“178环线”品牌培塑：　　聚焦重点，打出组合拳——　　开展专题调研，听取“178环线”乡镇规划情况汇报，对沿线道路、旅游景点、特色美食等情况逐点勘查，做到有的放矢;　　组织集中视察，深入陶坪怡景高山露营基地、金山文旅小镇等地，如实了解“178环线”运行状况及消费者真实评价，现场点对点“验收”效果;　　召开常委会会议，听取区政府关于加强文旅产品供给营销促进消费倍增情况的报告，助推我区文旅产业高质量融合发展。　　丰富形式，找准切入点——　　发挥代表优势，组织专业代表协同相关单位编制三年行动实施方案，引导“178环线”旅游从“野蛮生长”进阶“有序发展”;　　推动组建“178环线”工作专班，建立调度督导推进机制、调查研究机制、总结推广机制，形成了相关部门和沿线镇街“同唱一首歌”的工作合力。　　亲水露营、峡谷风光，摘果子、玩漂流、飞拉达……截至目前，“178环线”串联起了14个镇街68个村(社区)、509处旅游资源单体，推出十大特色菜品，打造金山湖片区精品民宿集群，吸引游客自驾400万辆次。　　注重全周期提标提效　　三泉镇属于“178环线”乡镇，旅游资源丰富，但民宿、农家乐以及民房的建设风貌参差不齐，不利于乡村旅游的规范和提档升级。　　去年，该镇人大代表李双飞提出“整治农房风貌和庭院环境”的建议得到积极回应，通过打造“龙岩山居”巴蜀美丽庭院示范片项目，整治提升农房92栋，安装路灯32盏，改建公厕1处，“178环线”周边环境得到优化。　　见微知著。区十八届人大四次会议期间，代表提出建议、批评和意见316件，其中和“178环线”直接相关的代表建议就有11件，从交通、服务、通讯、赛事等维度献计献策。　　为明确工作重点，《重庆市南川区人大常委会2024年工作要点》着眼于精准助力促进高质量发展，再次将“178环线”纳入重点监督议题，将于6月对“大金佛山178环山趣驾”旅游精品线路建设开展新一轮专题视察。　　以人大力量助推“178环线”文旅品牌提标提效，成为全区各级人大、人大代表的思想共识和自觉行动。　　建议筹建青少年科普农场、做好“趣驾”文章、以音乐赋能环山趣驾、深度挖掘民宿所在地本土文化……一批接地气、冒热气的调研思考，正为“178环线”的迭代跃升提供新的思路和方向。