□ 江振东
“从代表回执来看,代表们对区住房城乡建委主办的25件建议评价较好,但下一步还需在流程规范和双向沟通上下功夫。”日前,区人大常委会对区住房城乡建委办理区人大代表建议情况开展工作评议。
据了解,为加强代表建议办理工作,从2022年开始,区人大常委会在以往由代表对建议办理情况进行评价的基础上,探索对承办单位办理情况开展工作评议,由“一方评一评”转变为“公开评一评”。去年对区交通局办理建议情况的工作评议取得了较好效果,今年,区住房城乡建委被列为评议对象。
背对背调研察实情
按照年初确定的工作计划,对区住房城乡建委办理建议情况的工作评议于6月启动。
代表建议办理责任是否落实?办理程序是否规范?建议是否得到有效转化?带着这些问题,评议调查组从6月下旬开始了一个月的调研。
在同承办单位相关科室负责人座谈的基础上,评议调查组还仔细查阅了承办单位有关会议资料、代表建议答复函及代表回执等资料。
目前,区住房城乡建委主办的25件代表建议,均已按期办理并答复代表;协办的5件代表建议,均按要求向主办单位提交了协办函。此外,该委还积极争取政策、资金、项目,推动建议落地见效,针对代表提出的老旧小区改造、消防整改、城区污水治理等建议,也陆续分步推进实施。
“我们不能只听承办单位一方的介绍,更注重从代表那里了解情况。”为此,评议调查组还电话访问部分区人大代表,并召开座谈会,组织代表进行无记名评价,深入调查了解每件代表建议办理落实情况,确保底数清、情况明。
面对面评议明短板
7月28日,区十八届人大常委会召开第十次会议,听取区住房城乡建委办理代表建议情况报告,并开展工作评议。评议内容包括承办单位的组织领导、责任落实、与代表沟通、研究办理建议、答复代表、代表评价等情况。
“一些建议办理提出的解决举措较少,对如何解决当前民生关注的基础设施建设、城市更新项目、物业管理措施等仍有短板。”
“办理流程不够规范,未完全按照程序和时间要求与代表沟通,部分答复函分类不够准确。”
在直指短板的同时,区人大常委会组成人员也针对性地提出意见。
“要认真倾听人大代表和群众的意见建议,让更多发展所需、民生所求的‘金点子’落到实处。”
“在办理的全过程要与代表双向互动,加强与代表的沟通联系,了解代表的真实想法和具体要求以及对办理过程的意见建议。”
“要切实提高建议所涉问题的解决率和建议转化率。”
……
点对点整改求真效
会后,区人大常委会评议调查组及时汇总整理评议意见,经区人大常委会主任会议审定后,交区住房城乡建委办理。
交办的评议意见中专门列出10项具体整改事项清单——要将沟通工作贯穿到建议办理的全过程,由分管领导牵头负责见面沟通,切实强化办理前、办理中、办理后与代表“三次见面”工作;要加大对建议答复文件的审核把关,对承办建议进行重新梳理,分类不准确的进行调整,提高答复文件的规范性和针对性等。
“评议意见列出整改清单,其主要目的就是让整改落实重点更突出、方向更明确、措施更具体,以确保评议意见真落地、见实效。”区人大常委会主任黄友明在会上表示。
评议不止于“评”,关键落实于“做”。区人大常委会将于今年11月听取区住房城乡建委关于评议意见研究处理情况报告,对照整改清单一一进行“验收”,并开展满意度测评,扎实推动做好评议意见“后半篇文章”。