重庆市南川区人民检察院工作报告 ——2022年1月9日在重庆市南川区第十八届人民代表大会第一次会议上 重庆市南川区人民检察院代理检察长 江诚 　　各位代表： 　　现在，我代表重庆市南川区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 　　2017年以来检察工作 　　2017年以来，区人民检察院在区委和上级检察机关正确领导，区人大及其常委会有力监督，区政府、区政协及社会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平法治思想，围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总要求，全面履行法律监督职能，扎实推进“四大检察”“十大业务”协调发展，服务保障全区中心工作，各项工作取得一定成绩。 　　一、积极融入社会治理，助力平安南川建设 　　依法履行批准逮捕、提起公诉等职责，积极参与社会治理和矛盾化解，维护社会稳定作用更加彰显。五年来，共批捕各类刑事犯罪嫌疑人1747人，起诉3013人，同比分别减少2.31%和3.03%。 　　以更充分的履职，保障社会秩序。突出打击各类严重影响群众安全感的犯罪，审查起诉故意杀人、故意伤害等严重侵犯公民人身权利犯罪316人;“两抢一盗”等侵害群众财产利益的多发性犯罪993人，如犯罪嫌疑人李某，在多个社区实施入户盗窃，引发周边群众恐慌，在犯罪嫌疑人零供述的情况下，我院通过提前介入、引导侦查，查明34起入户盗窃事实，并及时批捕、提起公诉;审查起诉“黄赌毒”犯罪610人，对涉嫌贩卖毒品的谢某某等5人依法批准逮捕，涉案毒品达14千克，并移送市检察院第三分院起诉;审查起诉危险驾驶、交通肇事、非法持有枪支等危害公共安全犯罪562人;开展“全民反诈”“断卡”等专项行动，审查起诉侵犯公民个人信息、电信网络诈骗等涉众型犯罪210人。守土尽责，以检察办案助力全区疫情防控，严厉打击各类扰乱疫情防控秩序犯罪，起诉涉疫情犯罪6人。 　　以更坚决的态度，推动扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争开展以来，批捕起诉涉黑涉恶犯罪嫌疑人79人，移送线索39条;以“六清”“六建”工作为重点与区法院、公安局等部门建立协作办案、信息共享、线索移送、联席会议等机制，推动扫黑除恶工作常治长效;在办理的杨某等18人恶势力犯罪集团案中，我院依法提前介入，通过引导侦查，办成了一起“套路贷”恶势力犯罪团伙案;办理的以唐某某为首的39人黑社会性质组织案，成功指控犯罪，38名犯罪嫌疑人认罪认罚，取得良好办案效果;以上2件案件被市检察院评为典型案例;我院被评为全市扫黑除恶专项斗争先进单位;1名干警在全市扫黑除恶专项斗争中记三等功，1名干警荣获“重庆市扫黑除恶专项斗争先进个人”称号;检察一部被评为全区扫黑除恶专项斗争先进集体，5名干警被评为先进个人。 　　以更积极的行动，促进社会治理。严格落实最高检“群众来信件件有回复”制度，做好检察环节矛盾纠纷化解，受理来信来访1331件，均做到件件有回复，五年来无重大群体性上访事件发生;落实领导包案制度，包案化解48件涉法涉诉信访案件，有效化解社会矛盾;认真贯彻宽严相济刑事政策，对主观恶性较小、情节轻微的初犯、偶犯依法不捕196人、不诉382人;努力修复社会关系，对68件因亲友邻里纠纷等引发的轻微刑事案件促成双方和解，减少社会对抗;充分发挥认罪认罚从宽制度促进社会治理的作用，对犯罪嫌疑人自愿认罪认罚的，适用2314人，适用率提升到85%以上;深化社会治理，制定《关于履行检察职能参与社会治理的工作实施方案》，深挖案发原因，发出社会治理类检察建议27份，促进了有关部门进一步依法履职。 　　以更务实的举措，保护未成年人健康成长。深化“捕、诉、监、防、教”一体化工作机制，构建未成年人综合保护体系。从严打击侵害未成年人权益犯罪，起诉95人;坚持“教育为主、惩罚为辅”办理未成年人犯罪案件247人，对犯罪情节轻微的不起诉47人，附条件不起诉22人，不诉率由2017年的5.56%提升至2021年的62.5%;加强与相关部门的协助配合，建立观护基地，培育专业司法社工，对17名附条件不起诉未成年人开展帮教矫治，引导其回归正轨;如未成年人何某某，涉嫌盗窃罪，我院依法对其作出附条件不起诉，何某某在考察期间外出打工，因家庭原因缺乏监管，我院主动委托司法社工和其所在工作单位进行帮扶矫正，落实监护责任，因表现良好，我院依法对其作出微罪不起诉。筑牢未成年人保护防线，持续推动最高检“一号检察建议”落实落地，对全区7347名教职工、549名校园保安开展涉罪信息集中查询;对18名涉案未成年人提供心理救助、协助转学和司法救助;在政府的关心支持下，联合区公安局建成500平方米的未成年人司法保护中心，为未成年人提供“一站式”询问和救助;依托“莎姐”普法团队，检察长带领13名法治副校长，以《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《民法典》、防性侵、防欺凌、防诈骗等为主题开展普法宣传183场，受众达11万余人次。 　　二、履行法律监督职能，为经济社会发展提供司法保障 　　深入贯彻新发展理念，充分发挥检察职能，合力构建法治化营商环境，服务巩固脱贫攻坚成果和助力乡村振兴。 　　以更强的责任，营造法治化营商环境。积极参与防控金融风险，批准逮捕非法吸收公众存款、合同诈骗、洗钱等破坏社会主义市场经济秩序犯罪37人，起诉98人;办理的彭某、常某某洗钱案，犯罪嫌疑人将黑社会性质组织骗取的银行贷款1400万余元，以领出和冲抵借款等形式为其掩饰、隐瞒，我院以涉嫌洗钱罪依法提起公诉，该案被市检察院评为典型案例。全面开展“保市场主体、护民营经济”专项行动，清理涉民企“挂案”24件，为企业卸下诉累;严厉打击侵害企业家人身和财产权益等犯罪活动，批准逮捕66人，起诉83人;依法平等保护企业合法权益，对犯罪情节轻微、主动认罪认罚的涉企“三类人员”，决定不起诉6人;建立为企业常态化服务机制，领导“分片包干”定期走访企业，为企业提供法律服务;专项行动得到市检察院贺恒扬检察长及多名区领导的批示肯定，工作做法被转发全市检察机关学习借鉴，我院被评为全市检察机关“保市场主体、护民营经济”专项行动先进单位。 　　以更有效的协作，严厉惩治职务犯罪。强化监检协作，协同落实好监察执法与刑事司法衔接机制，常态化开展案件会商，办案质量不断提升。提前介入监察机关调查的重大、疑难、复杂案件6件，决定逮捕15人，起诉26人，为国家和集体挽回损失250余万元，如我院批捕起诉的原南川区城市建设投资(集团)有限公司党委委员、坤唯实业有限公司总经理陈某，受贿600余万元，我院在审查其受贿犯罪事实中，发现陈某将其中200余万元赃款以他人名义购买房产、炒股，掩饰隐瞒犯罪所得，经我院与区纪委监委达成一致意见，以受贿罪、洗钱罪对其提起公诉。 　　以更精准的服务，助力脱贫攻坚和乡村振兴。严格落实区委对脱贫攻坚工作的安排部署，派出3名中层干部担任第一书记，组织帮扶责任人入户走访;积极履行乾丰镇帮扶集团牵头职责，争取村集体经济项目发展资金57万元，筹建“四好农村路”3.2公里，组织干警参与消费扶贫46万余元;深入开展“司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴”专项行动，加大对涉案困难对象救助，办理司法救助案件32件，发放司法救助金73.5万元，有效防止因案致贫、返贫。 　　三、着力开展公益诉讼，维护国家利益和社会公共利益 　　践行双赢多赢共赢理念，积极履行公益诉讼办案职能，更好满足人民群众对美好生活的需要。 　　凝聚保护合力。依靠党委政府支持，打造内外部协作配合的工作格局。区委区政府于2018年4月在全市率先出台《关于支持检察机关依法提起公益诉讼工作的意见》，为我院开展公益诉讼提供了政策保障;区人大常委会专题听取了我院公益诉讼情况报告，组织相关部门负责人到我院开展调研，并邀请公益诉讼专家解读公益诉讼制度;在此基础上，我院主动作为，与区生态环境局、金佛山管委会等13个部门，联合制定《加强检察公益诉讼协作配合的意见》，建立联席会议、日常联络“两个机制”和重大情况通报、联合开展专项行动、互派干部挂职等“三个制度”。 　　拓展监督渠道。加强公益诉讼宣传，运用“两微一端”等新媒体，大力宣传公益诉讼工作，扩大社会知晓面;发挥公益诉讼线索收集“千里眼”作用，聘任52名人大代表、政协委员、村民代表为公益诉讼观察员;贯彻落实公益诉讼案件线索举报奖励办法，推动广大群众共同参与公益保护;推行“河长(林长)+检察长”制，检察长会同区级河长，对孝子河、凤嘴江、老木沟水库等重点场所进行巡查，共同推动公益保护。 　　提升保护质效。组建专业化办案团队，借助“外脑”，委托鉴定机构、专家团队出具专业意见，推动公益保护质效稳步提升。共受理行政公益诉讼案件线索244条，立案233件，发出诉前检察建议217份，磋商结案10件;办理民事公益诉讼案件30件，发出公告24件。围绕生态保护、食药品安全、消费者权益保护等领域持续发力，开展污水“三排”、河库“三乱”专项整治和“公益诉讼守护美好生活”专项行动;通过诉前磋商形式督促行政机关依法履职，仅7个工作日就清除了西城街道来游关社区占地2000平米的“垃圾山”，受到一致好评，被检察日报、重庆检事儿刊登报道。五年来，通过公益保护，累计督促修复被损毁林地、耕地300余亩，督促清理污染和非法占用河道约80公里，清理被污染水域面积100余亩，督促清理和回收固体废物6万余吨，督促查处销售假冒伪劣食品、药品34公斤;督促收回积欠的国有财产1400余万元。 　　四、强化监督制约，切实维护社会公平正义 　　坚持维护司法公正和树立司法权威相结合，突出监督重点、注重监督实效、规范文明司法。 　　注重立案、侦查、审判活动监督。始终坚持以办案为中心，在办案中监督、在监督中办案，秉持少捕、慎诉、慎押司法理念，严把证据审查关，坚持疑罪从无，对事实不清、证据不足案件不批准逮捕164人，证据不足不起诉39人;办理监督立案24件，监督撤案86件;对侦查活动发出纠正违法通知书142份，对审判活动发出纠正违法通知书2份;开展羁押必要性审查变更强制措施87人;坚持不枉不纵，追捕漏犯28人，追诉漏犯28人、漏罪19条。 　　推动民事行政监督。积极开展民事行政检察工作，办理民事行政生效裁判监督、支持起诉等各类民事行政监督案件931件，提请抗诉6件，均得到市检察院第三分院支持，发出再审检察建议11件，均获采纳;通过办案发现12家行政单位存在维护公共安全、管理不到位等问题，向其发出改进工作检察建议;支持402名进城务工人员讨薪提起民事诉讼，全部获得胜诉，追回欠薪1000余万元。提请市检察院第三分院抗诉的一起民事监督案件，被市检察院评为典型案例。 　　加强刑事执行监督。注重与区法院、公安局、司法局协作配合，发挥刑事执行监督职能，保障刑罚依法执行。办理监管活动执法监督、监外执行监督、财产刑执行监督案件254件，监督意见均得到采纳;办理收监执行提请审查案件9件，暂予监外执行提请审查案件3件;移送司法工作人员渎职犯罪线索13条;协助市检察院第三分院办理职务犯罪案件4件6人;出台全市首个《驻所检察核查重大案件非法取证实施办法(试行)》，办理重大案件侦查终结前讯问合法性核查案件19件;根据政法队伍教育整顿统一部署，开展“减假暂”全面排查整治工作，共筛查1990年以来的案件3323件，排查重点案件865件，发现问题案件5件、瑕疵案件48件，依法纠正问题案件5件。 　　五、以高度的检察自觉，打造忠诚干净担当的检察队伍 　　坚持政治引领，不断提高检察人员政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保检察人员绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。 　　把政治建设当作首要任务。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，将学习贯彻党的十九届六中全会精神与党史学习教育深度融入“三会一课”、主题党日、专题民主(组织)生活会等各项制度，检察长带头学习研讨，深刻认识“两个确立”的决定性意义;用活用好学习强国、检答网等平台，开展主题征文、学习评比，坚持党建与业务工作的融合推进;接受市检察院党组政治巡察，对发现的问题进行逐项整改“销号”，得到市检察院党组高度认可。 　　提升队伍专业化素质。坚持业务培训、岗位练兵、技能竞赛相结合，积极组织干警参加上级检察机关岗位练兵23人次，各类培训158人次;举办专题辩论赛、主题培训，邀请专家学者、全国优秀公诉人、优秀党员开展检察研讨、案例剖析;选派优秀青年干警到上级机关、区级部门学习锻炼;建立检委会旁听制度，为青年干警成长创造良好环境;始终坚持提升专业化水平，近年来，我院1名干警进入全国检察机关职务犯罪侦查一级人才库，13名干警进入市检察院人才库，1名干警被评为全市检察系统先进个人，1名干警被评为全市十佳公诉人，1名干警在市检察院举办的业务竞赛中获得业务能手称号。 　　加强案件质量管理。案件质量是检察工作生命线，检察长率先垂范，带头办理重大疑难复杂案件，带头每季度开展案件质量评查，带头开展业务数据分析研判。发挥检察官业绩考评细则“指挥棒”作用，全面提升检察官办案质量、效果和效率。加强案件质效管控，严格控制案件退回补充侦查、延期率，推动“案-件比”指标从1.65逐年下降到1.07;坚持每季度开展案件质量评查，评查案件1423件。按照政法队伍教育整顿统一部署，开展重点案件交叉评查473件;开展法律监督专项检查，检查案件868件，对发现的问题均进行了整改。 　　强化党风廉政建设。坚持全面从严治党、全面从严治检，制定“三重一大”事项讨论情况报备制度，健全内部监督体系;持续推动建章立制，全面梳理案件办理、财务管理、人事管理等重点岗位廉政风险点，修订完善各项制度;综合运用“四种形态”开展日常监督，检察长带头上廉政党课，组织干警观看警示教育片，开展“以案四说”“以案四改”警示教育，坚持警钟长鸣。以政法队伍教育整顿为契机，全院干警主动查找和组织排查六大类“顽瘴痼疾”120条，其他问题225条，所涉及问题均已整改落实到位，教育整顿工作得到中督组和市指导组肯定。严格执行“三个规定”，坚持“逢问必录”，累计向市检察院报送相关事项75项。开展“流毒影响怎么看、全面肃清怎么办、今后工作怎么干”思想大讨论，全面肃清流毒影响，构建良好政治生态。 　　六、依法正确行使检察权，自觉接受人民监督 　　坚持检察权来源于人民，受人民监督，努力提升检察机关社会公信力。 　　自觉接受人大及其常委会监督。进一步强化对人大负责、受人大监督的宪法意识，提请区人大常委会审议任免法律职务13人次;坚持每年向区人大常委会汇报工作，就司法体制改革、公益诉讼、刑事执行检察、公诉工作、未成年人检察作专项汇报，其中公诉工作接受区人大常委会满意度测评，积极吸纳代表意见建议，推动工作及时整改。为代表履职提供各类服务保障，开展个性化代表联络活动，邀请各级人大代表参加“检察护航民企发展”“共和国建设者走进检察机关”等检察开放日活动、观摩公诉人出庭、普法宣传、视察调研等17次;邀请市人大常委会有关领导及15名市人大代表来南视察检察工作。 　　主动接受社会各界监督。加大对检察权运行和规范执法的监督力度。主动邀请政协委员、群众代表、人民监督员参加公开听证会12次，切实维护当事人的合法权益;邀请“两代表一委员”、警风(行风)监督员及网民代表224人到我院进行集中视察，进一步增进社会各界对检察机关的了解;召开检律座谈会，切实保障律师执业权利，开通12309中国检察网律师线上阅卷系统及诉讼环节关键信息告知，受理异地预约申请在线阅卷13人次，推动律师阅卷从“最多跑一次”到“一次也不用跑”;持续做好法律文书公开，通过12309中国检察网累计公开法律文书2213份，公开案件程序性信息3485条。 　　过去五年，我们坚持以改革为动力。不断推动和深化司法体制改革，进行了职务犯罪侦查权转隶、检察人员分类管理、内设机构改革，选任27名员额制检察官，新成立了未成年人检察部门，公益诉讼检察制度全面落地实施，实行捕诉一体化、落实认罪认罚从宽制度、建立案件质量评价体系、压实司法责任制等改革，我院检察工作始终保持了生机活力。我们坚持以人民为中心。努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，检察机关的满意度和司法公信力连续四年稳步提升，2020年政法队伍民意调查中，我院满意度测评98.64分、司法公信力测评98.78分，在全市基层检察院和全区政法机关均位列第一。我们坚持严把案件质量关。努力办准办好案件，让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义，推动了办案质量稳步提升，无捕后无罪判决等情况，办案安全继续保持零事故，无干警违纪违法现象发生。我们坚持践行初心使命。忠诚担当、恪尽职守，涌现出一批先进集体和个人，2020年我院荣获全国文明单位称号，五年来有66人次获嘉奖，10人次被记三等功，122人次受到区级以上表彰。取得以上成绩，是区委和上级检察机关正确领导，区人大及其常委会有力监督，区政府、区政协及社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表区检察院全体干警，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢! 　　回顾五年的检察工作，我们深切体会到：必须坚持旗帜鲜明讲政治。检察机关既是政治性极强的业务机关，也是业务性极强的政治机关，只有坚决贯彻落实区委和上级检察机关决策部署，坚持党对检察工作的绝对领导，主动请示报告检察工作，才能保证检察工作正确政治方向。必须坚持检察机关的宪法定位。法律监督是宪法赋予检察机关的职责，也是检察机关的立身之本，只有牢牢把握法律监督这条主线，依法行使检察权，检察机关的地位和作用才能彰显。必须坚持服务大局。自觉将检察履职寓于经济社会发展大局中去谋划推动，主动对接全区发展战略，检察机关才能有为有位。必须坚持人才培养。人才是检察工作发展的重要支撑，只有不断提升检察队伍政治、业务素质，提高队伍专业化水平，才能担当起新时代检察工作的历史使命。 　　我们也清醒地认识到，工作中还有不少问题和短板：一是执法理念还不完全适应新形势新任务新要求;二是各项检察业务之间发展不平衡、不充分的问题依然突出;三是高素质领军人才缺乏，法律监督能力、规范执法能力、群众工作能力还有待进一步提升。对此，我们将努力改进和解决。 　　2022年及今后一个时期工作思路 　　未来五年，区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深学笃用习近平法治思想，以《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》为统领，围绕区第十五次党代会确定的目标任务，全面履行检察职能，加强检察队伍建设，不断提升担当新发展使命的能力和水平，服务保障南川经济社会高质量发展。2022年区检察院的主要任务是： 　　不断坚定理想信念，筑牢政治忠诚。始终自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。将学习贯彻党的十九届六中全会精神作为当前最重要的政治任务抓紧抓实抓好，切实将“两个确立”的政治成果转化为“两个维护”的政治自觉，转化为对习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实践行。持续推动政治建设与业务工作同谋划、同部署，以政治建设为引领，抓好班子、带好队伍，保持检察工作正确政治方向。 　　切实加强检察服务，保障经济社会高质量发展。聚焦建设同城化发展先行区“一区目标”“两化路径”“五大定位”“六个提升”，切实担负起检察机关服务大局的政治责任、法治责任、检察责任。依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗、洗钱等违法犯罪，防范化解金融风险。推进涉企“挂案”“积案”清理工作常态化，依法平等保护市场主体合法权益。坚持依法办案与追赃挽损、依法惩处与平等保护、化解矛盾与促进企业规范经营有机结合，审慎、稳妥办理涉企案件。健全涉企案件经济影响评估制度，持续落实“三个一律”等政策制度。 　　依法惩治和预防犯罪，进一步深化平安建设。依法严惩故意杀人、抢劫、“黄赌毒”等犯罪，推动扫黑除恶常态化，切实增强人民群众安全感。积极参与网络空间治理等社会治安防控体系建设，持续开展“全民反诈”专项行动，依法惩治电信网络等新型犯罪，积极挽回经济损失，维护被害人合法权益。落实司法办案、信访风险评估和矛盾化解同步推进机制，健全疑难案件运用听证制度，用好司法救助制度，加强检察环节诉源治理。持续开展普法宣传“法律六进”活动，促进全民法治素养提升。 　　牢固树立为民司法理念，做好民生司法保障。坚持以人民为中心，依法从严惩治危害食品药品安全、污染环境、危害安全生产等犯罪，切实保障民生福祉。综合运用行政公益诉讼和民事公益诉讼手段，加大生态环境、侵犯公民个人信息等领域公益诉讼办案力度，推动落实惩罚性赔偿制度。积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，探索办理涉及公共安全、互联网公益保护、文化遗产等方面的案件。 　　提升法律监督质效，维护司法公正。加大法律监督力度，紧盯人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题，维护社会公平正义。落实检察机关与行政执法机关、公安机关、审判机关、司法行政机关执法司法信息共享、案情通报、案件移送制度，推动行政处罚与刑事处罚依法衔接。健全完善我院派驻公安机关执法办案管理中心检察室工作机制;坚持客观公正立场和疑罪从无，落实以审判为中心的诉讼制度改革要求，严格落实非法证据排除规则。落实检察机关与监察机关办理职务犯罪案件互相配合、互相制约机制，完善提前介入、退回补充调查、自行补充侦查机制。 　　全面加强自身建设，提升执法公信力。围绕检察机关专业化建设目标，全面提升干警专业化水平，加快培养青年领军人才，继续推进以增强执法办案能力为重点的分层分类培训计划，更好履行法律监督职能;推动实施检察官、法官、人民警察、律师等同堂培训，进一步统一执法司法理念和办案尺度。自觉接受党委领导、主动接受人大及其常委会监督、健全政协民主监督和社会各界监督的机制，进一步提升接受监督的制度化水平。探索建立代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制，为代表履职提供切实保障。 　　各位代表，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，面对新阶段新任务，我院将认真贯彻本次会议精神，敢于担当、务实进取，以更高质量、能动司法的检察履职，更有力地服务保障全区经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

重庆市南川区人民代表大会常务委员会工作报告 　　——2022年1月9日在重庆市南川区第十八届人民代表大会第一次会议上 　　重庆市南川区人大常委会主任 康纪强 　　各位代表： 　　我受南川区第十七届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。 　　五年工作回顾 　　过去五年，是全区发展极不平凡的五年，也是人大工作取得新成效的五年。五年来，区人大常委会深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中三中四中五中六中全会精神，认真贯彻落实中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕全区工作大局，认真履行法定职责，召开人代会7次、常委会43次、主任会103次;听取或审议“一府一委两院”工作报告155个，开展执法检查、专题询问、工作评议32次，形成高质量调研报告154篇，圆满完成了各项任务，为推动全区经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。 　　一、五年拳拳忠心、砥砺前行，我们在锤炼党性中提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力 　　区人大常委会旗帜鲜明讲政治，坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则，确保人大工作在党的领导下开展。 　　(一)始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，确保人大工作高站位。严格按照“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”的要求，注重以上率下、突出重点，常态化制度化开展“两学一做”学习教育，做到学以致用、知行合一;认真把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的要求，严格对标对表、入脑入心，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做到强化理想信念、锻造政治灵魂;紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求，务实开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行;重视思想政治建设，召开党组会议86次、理论中心组学习94次，在学习中切实感悟思想伟力、筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保人大工作始终在党的领导下正确开展。 　　(二)深入贯彻党对人大工作的决策部署，确保人大工作高标准。自觉将人大工作置于区委领导之下，严格执行请示报告制度，每年定期向区委常委会汇报工作情况，就重大问题、重要事项向区委请示报告316件次。全面贯彻区委对人大监督、重大事项决定、人事任免等工作的决策部署，区委主要领导对人大专项工作肯定性批示76件次。认真落实区委第五次人大工作会议精神，围绕区委《关于加强和改进新时代人大工作的实施意见》，制定出台8个配套制度，形成“1+8”人大工作制度体系，保障人大规范履职。认真履行政治机关职责使命，依法作出决议、决定62项，依法任命(决定任命)296人次，免职113人次。 　　(三)紧紧围绕落实区委中心工作，确保人大工作高起点。锚定加快融入成渝地区双城经济圈建设的战略定位，开展同城化发展专项视察，积极推动山清水秀旅游名城、大健康产业集聚区、先进制造业基地、景城乡融合发展示范区、主城都市区后花园建设。坚持把人大工作融入到区委中心工作中去谋划、去落实，认真按照区委批转的工作要点，监督推动经济议题93个、法治议题25个、民生议题37个。区人大常委会领导认真落实四大班子“一盘棋”工作机制，发扬雷厉风行工作作风，主动参与、担当作为，积极推动全区工业、旅游、城市、乡村、重点项目建设等工作，做到在区委领导下聚焦重点工作、汇聚强大合力、积极推动落实。 　　二、五年勠力同心、勇毅笃行，我们在依法监督中把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局 　　紧紧围绕发展大局开展监督，做到区委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。 　　(一)紧扣主要经济目标开展监督 　　全过程监督五年规划。围绕全区经济社会发展主要目标任务，坚持分领域深入调研226次、分层级发现问题189个、分项目提出建议468项，审查批准五年规划，听取“十三五”规划实施中期评估、“十四五”规划编制和重大项目建设等情况报告，每年审议计划执行情况报告，助力五年规划和年度计划无缝衔接，推动“十三五”规划33项主要指标总体完成、圆满收官，“十四五”规划25项主要指标起步良好、顺利开局。 　　深层次监督预算决算。每年审议区政府预算执行、决算、审计、重点支出绩效目标完成情况等报告，依法调整预算14次，促进预算执行规范透明;全过程参与财政预算公开评审，累计抽查55家区级部门预算，推动预算支出全口径审查，有效推进监督关口前移;开展预算审查监督条例执法检查，大力推进预算联网监督，跟踪监督审计查出问题整改，推动提升财政资金使用绩效，财政运行平稳健康。 　　多维度监督重点项目。紧扣项目投资拉动作用，听取区政府重点项目建设、金佛山水利工程建设、交通建设三年行动、旅游重点项目建设等情况报告，专项视察和审议水源工程建设情况，96次调研项目推进情况，全面推行重大支出、重点项目季报制，助力680个重点项目投资放量，推动金佛山水库、鸿路钢构、渝湘复线、渝湘高铁等一批重点项目加速建设或建成投用。 　　(二)紧扣发展主战场开展监督 　　重点推动工业经济。围绕工业发展提质增效，听取区政府科技创新、工业经济发展、工业园区开发和建设等情况报告，调研视察工业园区67次，积极推进创新驱动发展战略实施，促进完善产业布局、积极招商引资、强化要素保障、优化营商环境，助力构建“一园四组团”工业版图，推动建设先进制造业基地，为创建高新技术产业开发区打下良好基础。 　　深入推动旅游发展。围绕旅游发展提档升级，工作评议区政府旅游产业发展情况，听取全域旅游示范区创建、文旅康养产业发展等情况报告;积极出谋划策、多方呼吁，推动完成金佛山旅游经营管理体制改革;全力服务推进旅游重点项目，助力良瑜、兴茂、中海等八大旅游综合体加快建设，大观原点、金佛山万卷书台、天马旅游公路等项目建成投用，推动构建全域旅游共建共享新格局，打造南川旅游发展升级版。 　　全面推动乡村振兴。围绕促进落实“五个振兴”，专题询问区政府田园综合体建设试点工作，审议茶叶产业、中医药产业发展等情况报告，听取乡村振兴核心区建设、核心区产业发展等情况报告，专题调研农村人居环境综合整治、蓝莓产业发展、“三社”融合发展等工作，助力构建“3+2”特色产业体系，打造大观核心示范样板，推动乡村振兴示范引领。 　　有力推动城市建设。围绕景城共融、近悦远来旅游名城建设，工作评议区政府城市管理情况，执法检查城乡规划条例实施情况，专题调研城市供水、森林城市建设等工作，助力东街、滨河公园、尹子祠公园、城市地下综合管廊、人行天桥等项目竣工投用，推动城市管理科学有效，规划布局更加合理，城市建设品质提升。 　　(三)紧扣三大攻坚战开展监督 　　精准化助力打好防范化解重大风险攻坚战。紧盯风险防控重点领域，每年听取区政府债务管理情况报告，专题听取经济领域风险防控情况报告，要求树立底线思维，增强风险意识，深刻把握、有效化解发展中的潜在风险;以专题询问、听取审议等方式5次监督国有资产管理工作情况，听取国有资产管理3个专项工作情况报告，委托第三方机构绩效评价平台公司投资的部分项目，推动管好用活国有资源资产，积极服务全区经济社会发展。 　　常态化助力打赢脱贫攻坚战。紧盯脱贫攻坚目标任务高质量完成，听取区政府脱贫攻坚工作情况的开展、推进、提升等报告，专题调研巩固和拓展脱贫攻坚成果等工作;区人大常委会领导班子深入基层、发现问题、及时解决，推动落实1.2亿元危房改造资金，协调落实联系帮扶村2860余万元项目资金，号召全区人大代表帮扶济困、消费扶贫1980余万元，督促人大干部认真落实联系帮扶责任，推动高质量打赢脱贫攻坚战。 　　长效化助力打好污染防治攻坚战。围绕蓝天、碧水、净土三大保卫战，连续5年监督推动污染防治工作，执法检查区政府贯彻实施固体废物污染防治法情况，联动评议农村环境综合整治、水污染防治、农业面源污染防治工作情况，听取长江保护法贯彻实施、环境保护年度目标及五年目标完成情况报告，专题调研城周森林屏障建设等工作;认真落实河长制，累计巡河424公里，交办督办、及时解决问题182个，推动打好污染防治攻坚战。 　　(四)紧扣全面依法治区开展监督 　　聚焦依法行政。围绕行政权力监督和政府职能转变，连续5年听取区政府法治政府建设工作情况报告，专题调研、工作评议民营企业发展法治环境工作情况，审议律师监督管理工作情况报告，听取“七五”普法、公安派出所建设等情况报告，专题调研社会治理、司法行政等工作，切实规范了行政管理、行政服务、行政处罚、行政征收行为，有效推动了依法科学决策和“放管服”改革，整体推进了法治政府建设。 　　聚效监察监督。自2018年区监委成立以来，依法选举产生区监委主任2名、任免副主任5人次;严格对标对表、把握要求，首次听取和审议区监委对扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作情况报告，推动监督效能提升、扶贫领域专项治理有效，实现监察执法政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。 　　聚力司法公正。坚持每年监督法检两院工作情况，审议区法院执行、刑事审判等工作情况报告，听取司法体制改革、民事审判、基本解决执行难等工作情况报告;审议区检察院公诉工作情况报告，听取司法体制改革、公益诉讼、刑事执行检察、未成年人检察等工作情况报告，积极有序推进了司法体制改革，推动提升了司法公信力、执行力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 　　聚合法律实施。切实维护法律权威，对农业技术推广法等18部法律法规开展执法检查;配合市人大开展乡村振兴促进法、农村土地承包法实施办法等35部法律法规立法、修法或实施情况调研;开展“一府两院”宪法宣誓实施情况专题调研，组织开展长江保护法实施座谈、民法典专题培训和“宪法宣传周”活动;听取规范性文件备案审查工作情况报告，严格按照程序审查88件规范性文件;依法受理、转办督办群众来信来访748件，积极推动了法律法规的贯彻实施。 　　三、五年坚守初心、接续躬行，我们在践行宗旨中谋民生之利、促民生之事、解民生之忧 　　认真贯彻落实以人民为中心的发展思想，倾情关注人民群众所思所盼所愿，坚持接地气、察民情、聚民智、惠民生，做到民有所呼、我有所应。 　　(一)促进教育均衡。始终坚持教育优先发展战略地位，工作评议区政府学前教育工作，审议国家义务教育发展基本均衡区创建情况报告，听取职业教育发展情况报告，专题调研教师性别结构、师生比例、学校美育等工作，推动学前教育优质普惠，职业教育培优提质，国家义务教育发展基本均衡区成功创建，教育事业高质量发展。 　　(二)保障卫生健康。始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，听取区政府新冠肺炎疫情防控、医疗高质量发展、献血条例实施情况等报告，专题调研重度精神障碍患者管控救治、医保基金监管等工作，推动保障全区人民生命安全和身体健康。疫情发生后，区人大常委会及时发出号召，各级人大代表、人大干部立足岗位职责、发挥自身优势，深入走访排查1438人次、捐款捐物960余万元，为“零疫情”作出了人大贡献。 　　(三)关注文化发展。始终坚定文化自信，准确把握文化发展规律、历史规律，听取文化产业发展情况报告，专题调研文化艺术中心运行、公共文化服务体系和服务保障等工作，推动文化产业、文化事业齐头并进，文化惠民工程加快建设，公共文化服务体系、保障体系不断完善，积极助力全区文化事业繁荣发展。 　　(四)维护安全稳定。始终关注群众身边的安全问题，专题调研、工作评议区政府消防工作情况，专题询问道路交通安全管理和物业管理工作情况，审议食品生产加工小作坊和食品摊贩管理情况报告，听取安全生产监管情况报告，推动解决了一批事关群众消防安全、出行安全、食品安全、生产生活安全等问题，积极助力全区安全稳定形势平稳向好。 　　(五)推动社会建设。始终着眼社会民生可持续发展，每年听取区政府社保基金收支管理情况报告，执法检查残疾人保障条例、就业促进法实施情况，听取民政、退役军人事务、殡葬管理、未成年人保护法和未成年人保护条例贯彻实施等情况报告，专题调研劳动法、劳动合同法贯彻实施情况等工作，积极推动全民共享发展成果。 　　四、五年凝聚人心、同向而行，我们在优化服务中增强代表意识、促进代表履职、发挥代表作用 　　始终尊重人大代表主体地位，不断丰富代表联系群众的内容和形式，重视加强和改进代表工作，着力发挥人大代表作用，体现人民当家作主。 　　(一)健全代表工作机制。全面落实常委会组成人员联系代表、代表联系群众、代表向选区述职的“两联一述”制度，16名市人大代表向区人大常委会报告了履职情况，区人大代表向原选区述职542人次;开展“主任接待日”活动24次，累计接待代表1300余人次;制定干部因工作变动辞去区人大代表职务办法，共接受区人大代表辞职35名，因调离等原因依法终止执行代表职务18名，依法补选代表50名;坚持代表工作激励表扬机制，创新代表履职加减分考核制度，通报表扬代表工作先进集体48个、优秀基层代表61名，进一步激发了代表履职热情。 　　(二)丰富代表履职平台。认真落实闭会期间代表活动制度，组织开展“保护生态环境、人大代表在行动”、代表“四进”、互学互比述职、脱贫攻坚“六访”、助推民生实事和“提升履职能力、发挥主体作用”等活动;组织市人大代表南川联系组和9个区人大代表联系组开展活动48次;邀请代表列席常委会109人次，参与视察调研、工作评议、专题询问、执法检查等活动932人次;认真落实代表培训制度，组织代表小组负责人赴全国人大培训基地、小平干部学院、厦门大学开展履职培训;持续推进代表之家规范化、制度化建设，建成区人大代表之家43个，乡镇人大代表之家151个，丰富了代表履职平台和履职方式，全面提升了履职能力。 　　(三)办好代表意见建议。坚持常委会领导牵头督办，各专工委分工督办制度，全面落实代表建议、批评和意见处理办法，探索形成代表建议办理“三见面两评价”机制，督促承办单位在办理前、办理中和办理后与代表“见面”，代表对建议答复和办理情况分别进行“评价”;每年听取“一府一委两院”办理代表建议情况报告，要求不断健全工作机制，进一步提高代表建议办理工作质量，提升代表满意率，积极稳妥推进代表建议及办理情况网上公开。本届以来代表提出的921件建议全部办结，代表满意率达97.7%，通报表扬优秀代表建议43件。 　　(四)强化乡镇人大指导。坚持区人大常委会领导和各专工委分片区联系乡镇、街道人大工作制度，每年定期召开片区人大工作联席会议;认真指导乡镇坚持落实人大“季会制”，切实提高人大监督的频率和效率;指导乡镇开展民生实事代表票决制，有力推动了497件乡镇民生实事。在区委领导下，将人大工作纳入全区年度目标考核，制定出台人大工作考核实施细则，进一步提升了乡镇人大履职水平，切实增强了区级部门人大工作意识。 　　(五)圆满完成换届选举。在区委领导下，依法设立区、乡镇选举委员会，及时研究决定选举工作重大事项;建立由区人大常委会领导任组长的6个片区选举工作指导组，依法设立区选举委员会办公室和3个街道选举工作指导小组、114个选区工作领导小组等工作机构，确保换届选举责任明确、任务细化、工作到人;认真开展代表名额分配、选区划分、选民登记、代表候选人推荐、投票选举等工作，依法选举产生新一届区人大代表268名、乡镇人大代表1713名，确保了换届选举风清气正、选举结果人民满意。 　　五、五年坚定信心、立说立行，我们在自我革新中锻造工作作风、增强工作能力、提高工作水平 　　主动适应新时代新任务新要求，积极探索创新、强化责任担当，不断加强自身建设，努力打造让党放心、人民群众满意的政治机关、权力机关、工作机关、代表机关。 　　(一)突出人大监督创新。坚持理论和实践创新，首创乡镇人大季会制，代表全市基层人大工作三大创新之一，在全国推进县乡人大工作会议上作经验交流，有力推进了基层民主政治建设，提升了乡镇人大工作水平;在全市率先推行审议评议意见“问题清单化”，有效提升了审议评议意见精准度、实效度，促进了人大监督更加刚性、更高质量;制定满意度测评办法，对审议评议意见办理情况实行量化打分测评，更加准确地反映出责任部门整改落实情况和常委会组成人员满意度情况，使人大监督更有针对性、准确性;完成“人大对任命干部依法开展履职情况评价”的课题研究，成功通过市人大理论研究会立项结题，率先推行人大任命干部履职报告制度，全面加强了对人大任命干部的任后监督、履职监督。五年来，审议评议、视察调研开出问题清单46个，列出具体问题377项，量化打分测评28次，任命干部履职报告全覆盖，31个乡镇全面推行季会制，一系列创新之举探索推动了全过程人民民主。 　　(二)抓实人大机关建设。始终把自身建设摆在突出位置，新制定区人大常委会组成人员履职规定、专门委员会工作规则等6项制度，新修订区人民代表大会议事规则、常委会议事规则、讨论决定重大事项办法等12项制度，进一步规范了行权履职，人大组织制度、工作制度更加完善。严格落实“三会一课”等组织生活制度，组织开展政治理论学习83次、业务学习56次，切实加强了人大干部思想政治教育、提升了业务能力素质。抓实党风廉政建设，着力优化机关管理，全面落实中央八项规定精神、市委实施意见和区委实施办法。加强组织建设，新设4个专门委员会，新增2个事业单位，完善了人大组织构架、充实了人大工作力量。注重人大干部能力培养和锻炼，全区人大干部晋升或提拔34人次，选拔21名人大干部到村任第一书记或工作队员，全区人大干部队伍建设达到新水平。重视人大信息化建设，依托移动互联网、智能化等技术建立微信公众号、代表履职平台、电子会议系统等。 　　(三)讲好人大系列故事。紧紧围绕我区人大工作特点和优势，以乡镇人大季会制为原型，创作摄制了新中国成立以来第一部人大制度题材院线电影《大梦难忘》，被中央电视台列入伟大时代优秀国产电影主题展播名录，先后4次播放，荣获第九届重庆艺术奖，实现了南川文艺作品在重庆文学和艺术奖项中零的突破，以开先河、探新路、求实效的方式宣传了南川人大工作特色。在地方人大设立常委会40周年之际，总结梳理南川人大常委会从无到有、蓬勃发展的历程，并摄制微视频《使命》参加全市展播，全面回顾南川民主法治建设进程，荣获重庆人大新闻特别奖。切实加强意识形态工作，注重舆论导向，在《南川日报》、南川电视台常设人大之窗、代表风采栏目，在市级及以上媒体刊登稿件811篇，获评市级以上奖励21篇，积极营造了良好的人大工作舆论环境，增强了干部群众的民主法治意识和人大意识。 　　各位代表，区十七届人大常委会全体组成人员不负重托，在工作岗位上担当出彩，在推进民主法治上守正出新，在助推发展上履职出效，推动全区人大工作取得了新进展、新成效。五年成绩的取得，得益于区委的坚强领导，得益于“一府一委两院”的密切配合，得益于历届老领导的关心指导，得益于全体代表的共同努力，得益于广大人民群众的大力支持。在此，我代表区十七届人大常委会向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 　　五年的工作实践，使我们对新时代加强和改进人大工作，发展中国特色社会主义民主政治，坚持和完善人民代表大会制度，持续推进全过程人民民主有了更深的体会，积累了有益的经验。就是要做到“七个必须”：一是必须坚持全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。五年来，我们始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要政治任务，做到用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保夯实新时代人大工作思想理论基础。二是必须坚持党的全面领导。五年来，我们旗帜鲜明、立场坚定，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定在区委领导下履职，始终把党的领导贯穿人大行权履职的全过程、各方面，确保人大工作正确政治方向。三是必须坚持人民至上。五年来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持一切从人民群众的根本利益出发，围绕群众普遍关注的热点、难点、焦点开展监督，做到关注民生、维护民利，确保人民群众持续共享发展改革成果。四是必须坚持推进民主法治。五年来，我们始终牢固树立法治理念、坚持法治思维、履行法定职责，坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，确保推进全过程人民民主。五是必须坚持代表主体地位。五年来，我们积极搭建平台、强化服务，着力保障和支持代表依法履职，充分调动代表履职积极性，保持代表队伍的生机活力，确保人大及其常委会有立足之基、力量之源。六是必须坚持寓支持于监督之中。五年来，我们始终正确把握监督和支持的关系，严格按照法定权限、遵循法定程序、依法行使职权，加强对“一府一委两院”工作的监督和支持，确保监督与支持有机统一。七是必须坚持推进自我革新。五年来，我们不断总结、学习借鉴，树立创新理念、培育创新勇气、发扬创新精神，力求理论创新、制度创新、实践创新，做到以新的探索、新的举措、新的作为推进人大工作，确保人大工作更具时代特色、地方特色。 　　同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些不足。主要是：监督的方式还需进一步改进;代表参与区人大常委会工作的覆盖面还需进一步扩大;自身建设与“四个机关”的要求还有差距，等等。这些问题需要我们着力加以解决。 　　今后工作建议 　　未来五年，是南川同城化发展的战略机遇期、优势凸显期、跨越崛起期，也是人大工作迈上新阶段的巩固发展期。我们工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕区第十五次党代会确定的目标任务，认真履行法律赋予的各项职责，努力打造让党放心、人民群众满意的政治机关、权力机关、工作机关和代表机关，不断推进全过程人民民主，积极开创新时代人大工作新局面。 　　一、坚持党的领导，在维护核心、政治担当上有新作为 　　深刻把握伟大建党精神，严守政治纪律和政治规矩，真正把“两个确立”转化为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，切实筑牢人大工作的思想政治根基。充分发挥根本政治制度优势，坚持在区委领导下，依法行使监督权、决定权、任免权。认真落实四大班子“一盘棋”工作机制，不折不扣执行区委决策部署和工作安排。积极发挥区人大常委会党组在人大工作中的领导作用，严格执行向区委请示报告制度，紧紧围绕区委中心工作谋划推进人大工作，确保人大工作正确政治方向。 　　二、强化监督履职，在聚焦问题、增强实效上有新探索 　　紧扣“一区目标”“两化路径”“五大定位”“六个提升”，不断深化和拓展人大监督，做到正确监督、有效监督、依法监督。准确把握监督与支持的关系，统筹运用法定监督方式，切实推动“一府一委两院”工作，确保行政权、监察权、审判权、检察权都在宪法法律规定范围内行使职责、开展工作。坚持稳中求进工作总基调，聚焦“十四五”规划实施、重点项目建设、现代产业体系、文旅融合升级、景城乡融合发展、乡村振兴、依法治区、社会民生、高新技术产业开发区创建等重要工作，加强重点监督、跟踪监督，切实增强监督实效。 　　三、深化代表工作，在发挥作用、增强活力上有新举措 　　积极践行全过程人民民主，忠诚为党分忧，忠实为民履职，密切常委会组成人员与代表、代表与人民群众的联系，坚持倾听民意、集中民智、反映民心，确保重要决策、执行过程、监督落实都能听到来自人民的声音，都有人民的参与。进一步丰富代表闭会期间活动，广泛组织代表参加调研视察、审议评议、执法检查、列席重要会议、学习培训等活动，切实支持和保障代表更好依法履职。不断完善民意表达平台和载体，继续推进人大代表之家建设，促进代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。坚持“三见面两评价”机制，不断提高议案建议办理质量。 　　四、加强自身建设，在提升素质、守正创新上有新成效 　　坚持把政治建设摆在首位，深入贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，坚持和完善人民代表大会制度，着力建设政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，切实抓好“四个机关”建设。持续推进制度创新，不断完善人大及其常委会和专门委员会工作制度，推动人大履职进一步规范化、程序化、制度化。持续推进党风廉政建设，持之以恒落实中央八项规定精神、市委实施意见和区委实施办法。加强政治理论和法律法规学习，不断提高理论水平和工作能力。抓好意识形态工作，不断加强人大新闻舆论宣传。 　　2022年是新一届区人大常委会履职的第一年，要深入学习贯彻《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》，准确把握发展全过程人民民主这一重大理念的深刻内涵和实践要求，与时俱进推动全区人大工作。持续监督推动经济社会发展和民主法治建设，听取或审议区政府关于计划执行、预算执行、决算、审计工作、审计查出问题、政府债务管理、国有资产管理、法治政府建设、环境状况年度目标完成、社保基金收支管理等情况报告，与市人大联动听取和审议减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的报告，跟踪监督“一府一委两院”审议评议意见研究处理情况等;做细代表工作，加大代表履职培训，坚持代表履职报告制度，认真督办代表建议，听取代表建议办理工作情况报告，推进代表之家建设，更好发挥代表作用。强化自身建设，不断提高常委会组成人员、人大干部履职能力，加强对乡镇人大工作的指导，进一步夯实人大工作基础。 　　各位代表!新精神擘画新蓝图，新使命催发新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，为推动南川高质量发展、创造高品质生活贡献人大力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

  重庆市南川区第十八届人民代表大会第一次会议胜利闭幕 丁中平讲话 黄友明当选区人大常委会主任 施崇刚当选区人民政府区长 毛朝银出席 余立祥主持 　　     　　1月11日上午，重庆市南川区第十八届人民代表大会第一次会议完成各项议程后，在商务中心胜利闭幕。 记者 甘昊旻 摄 　　南川网讯(记者 余凛凛)1月11日，重庆市南川区第十八届人民代表大会第一次会议圆满完成各项议程后，在商务中心胜利闭幕。 　　本次会议的执行主席由丁中平、康纪强、黄友明、余立祥、冯雪勇、刘先畅、周静、曹维灿、赵明中、蒋建、邓国图担任。 　　施崇刚、毛朝银、简支全、侯文余、陈桥、康平、黄海帆、陈光辉、李梦华、莫席成在主席台就座。 　　余立祥主持会议。 　　本次会议应到代表268人，实到262人，符合法定人数。 　　闭幕大会前，区十八届人大一次会议举行第三次全体会议，选举产生了区人大常委会主任、副主任、委员，区人民政府区长、副区长，区监察委员会主任，区人民法院院长，区人民检察院检察长(须报重庆市人民检察院检察长提请重庆市人大常委会批准)，表决通过了重庆市南川区第十八届人民代表大会专门委员会组成人员名单。会议举行了宪法宣誓仪式。 　　会议表决通过了关于南川区人民政府工作报告的决议、关于南川区2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划的决议、关于南川区2021年预算执行情况和2022年预算的决议、关于南川区人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于南川区人民法院工作报告的决议、关于南川区人民检察院工作报告的决议。 　　区委书记丁中平讲话。丁中平说，区第十八届人民代表大会第一次会议，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇，全区上下深入落实区第十五次党代会部署、阔步迈向同城化发展先行区建设新征程的关键时刻，召开的一次重要会议。大会审议通过了各项报告，安排部署了未来五年及2022年经济社会发展的目标任务、重点举措，选举产生了新一届区人大常委会、区人民政府领导班子、区监察委员会主任和法检“两长”，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次团结民主、凝心聚力的大会，是一次提神鼓劲、昂扬向上的大会。 　　丁中平指出，过去五年，是南川发展进程中极不平凡的五年。在党中央和市委坚强领导下，我们紧紧围绕把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在南川大地上这条主线，攻坚克难、奋力拼搏，办成了一批事关长远的大事、解决了一批多年想干的难事、兑现了一批群众期盼的实事，交出了一份厚重提气、振奋人心的答卷。南川实现了“十三五”规划、脱贫攻坚、全面建成小康社会“三个圆满收官”，呈现出政治生态好、自然生态好、干部群众精神状态好、经济社会发展态势好的“四好”新局面。 　　丁中平指出，刚刚闭幕不久的区第十五次党代会，提出了锁定“一区目标”、突出“两化路径”、坚持“五大定位”、实现“六个提升”的总体工作思路，部署了八项重点任务，明确了七项保障措施，描绘了同城化发展的美好蓝图。希望新一届区人大常委会、区人民政府领导班子，区监察委员会主任、法检“两长”和广大人大代表，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，积极投身同城化发展先行区建设的宏伟事业，担当新使命、奋进新征程，努力向党和人民交上一份满意答卷。 　　丁中平强调，担当新使命、奋进新征程，必须拥护“两个确立”，在坚决做到“两个维护”上见行动。不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，坚持把“中央有部署、重庆有要求、南川抓落实”作为一切工作的基本逻辑。担当新使命、奋进新征程，必须紧扣“第一要务”，在推动高质量发展上见作为。走出一条具有南川特色的绿色发展创新之路，塑造高质量发展新优势，提升同城化发展竞争力。担当新使命、奋进新征程，必须牢记为民初心，在保障和改善民生上见成效。始终坚持以人民为中心的发展思想，做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为，用为民初心换取群众“舒心”。担当新使命、奋进新征程，必须锻造过硬本领，在加强自身建设上见真章。切实提升履职能力，干出新样子，实现新作为，展示新形象。担当新使命、奋进新征程，必须抓实当前工作，在迈好开局“第一步”上见新气象。迅速贯彻落实“三会”精神，进一步完善工作思路和举措，全面谋划推进2022年经济社会发展各项工作。 　　丁中平强调，区委将一如既往加强和改进党对人大工作的领导，全力支持和保障人大及其常委会依法履职、发挥作用。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，不断提高依法行政、依法监察和公正司法的能力水平。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，提高人大代表议案建议办理质量。各位代表要珍惜代表荣誉，在为民代言、为民履职、为民服务中诠释初心、彰显价值、展现风采。 　　新当选的区人民政府区长施崇刚在会上发表讲话。施崇刚表示，将与区政府班子成员一道，在区委坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区广大干部群众，勤勉敬业、实干担当，一张蓝图绘到底，努力推动政府工作再上新台阶、取得新成效。始终坚持忠心对党、坚定信仰，把对党绝对忠诚融入血脉、注入灵魂，坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”高度自觉，切实增强“四个意识”、牢固树立“四个自信”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终坚持实干担当、聚焦发展，紧紧围绕建设山清水秀旅游名城、大健康产业集聚区、先进制造业基地、景城乡融合发展示范区、主城都市区后花园“五大定位”，奋力实现全区综合实力、开放水平、生态品质、民生福祉、治理效能、党的建设“六个提升”。始终坚持一心为民、践行宗旨，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，让发展成果更充分更公平惠及全区人民。始终坚持依法行政、秉公用权，不断提高政府工作的法治化、科学化、规范化水平。始终坚持清正廉洁、严守底线，做到立身不忘做人之本、为政不变公仆之心、用权不谋一己之私，堂堂正正做人、干干净净做事。 　　新当选的区人大常委会主任黄友明在会上发表讲话。他表示，将在区委坚强领导下，团结带领区人大及其常委会，紧紧依靠全体代表，忠诚于党、忠实履职，以民为本、依法办事，恪尽职守、勤勉工作，积极推进全过程人民民主，为推动南川高质量发展、创造高品质生活贡献智慧和力量。坚决做到把忠诚于党融入血脉，坚持党的领导，严守政治纪律和政治规矩，认真贯彻执行中央、市委和区委的决策部署。坚决做到把依法履职扛在肩上，综合运用视察调研、审议评议、执法检查、专题询问等监督方式，为经济社会发展注入人大之力。坚决做到把尊崇法治镌刻于心，着力推进依法行政、严格执法、公正司法、全民守法。坚决做到把为民服务贯穿始终，切实保障人民当家作主，发展成果人民共享。坚决做到把自我革新推向深入，不断提高政治素质和业务能力，靶向建设“四个机关”，保持作风转变一直在路上。 　　大会在庄严的国歌声中落下帷幕。

凝聚众智献良策 汇聚合力谋发展 人大代表分团审议区政府工作报告，审查区计划报告、预算报告 　　南川网讯(记者 刘晓娟 聂灵灵 罗苑瑜)1月10日下午，参加区十八届人大一次会议的代表们分团审议了区政府工作报告，审查区计划报告和预算报告。代表们从过去五年成就、未来产业发展、旅游升级、民生福祉等方面，谈感受、提建议、话未来，积极为推动全区经济社会高质量发展建言献策。 　　各讨论会场，代表们踊跃发言，现场气氛十分热烈。代表们认为，政府工作报告通篇贯穿了实事求是的精神，全面客观地总结了过去五年的工作，内容详实，未来五年主要目标任务定位高远，兼具了前瞻性和实际操作性，既振奋人心，又为南川高质量发展绘出了更加清晰的时间表和路线图。 　　坚持交通先行 　　阔步迈入同城时代 　　交通是同城化发展的“先行官”。如今的南川，高速公路驰骋南北，高铁建设加速推进，国省干道连线成网，农村公路进村入户…… 　　“过去五年，我区完成了交通三年大会战目标任务，铁路、高速公路建设取得重大突破，城轨快线完成预可研，‘四好农村路’建设完成率居全市第一，初步构建了‘快进、畅行、慢游’交通体系，为实现同城化发展奠定了基础。”王小华代表说，政府工作报告指出，未来五年我区要坚持交通先行，阔步迈入同城时代。这是发展的机遇，在加快建设高速铁路、高速公路、快速通道等道路的同时，希望能进一步支持国道、省道的改扩建和新建，为乡镇产业发展、乡村振兴铺上连接高速公路的“快速道”。 　　聚焦高新区创建 　　提升工业发展能级 　　“过去一年，全区GDP预计增长9%左右，经济发展呈现稳中向好的势头。页岩气成为工业经济新亮点，一系列信号让我们对未来发展充满信心。”黄武代表说，工业经济的发展离不开资金、基础设施、用地、服务等要素保障，相关要素保障部门要持续转变观念作风，增强服务意识，营造发展的良好氛围。 　　罗为代表建议，在招商引资上严把质量关，在区内设置人才产业园，提供人才保障。 　　向博代表建议，要抓住机遇，创建市级、国家高新区，真正融入到同城化发展中;要加大科技类招商引资，引进先进技术，提升南川新型工业发展能级。 　　突出文旅融合 　　打造南川旅游升级版 　　叶建华代表说，要注重康养地产与景区通达性，加大基础设施建设，完成项目与景区之间的道路规划及投入建设、项目与项目之间的道路规划，同时配套健身步道及灯饰工程，形成南川区大区域旅游业态。 　　曹正中代表说，上世纪60年代，随着“三线建设”的不断深入，南川成为“三线建设”的重要地区，目前南川正加快建设山清水秀旅游名城，建议对我区“三线遗址”资源进行旅游开发，统一规划、统一开发，打造具有“三线建设”时期特色的主题展览中心，打好长效保护利用基础。 　　统筹景城乡一体发展 　　增强城市竞争力 　　近年来，南川依托“三优禀赋”叠加优势，大力发展康养品牌，康养基础不断夯实、产品不断丰富、体系不断完善。 　　“一个具有城市内涵的城市才具有历久弥新的城市‘味道’。”刘能林代表建议，在城市文化的展现上，要合理划分区域，既注重历史文化街区的保护，又要注重引入新的城市建设理念,塑造现代城市形象。在城市文化的展现上，既要在社会主义核心价值观的引导下加强市民的思想教育，又要树立包容开放的城市形象，广纳人才。 　　程科代表说，政府工作报告提出了要整体设计“金佛山—城区—大观园”景城乡一体化发展布局，规划建设大观田园新城，这为南川未来五年城乡发展工作指明了方向。建议在大观田园新城建设中，结合龙川江河道整治，打造集观光、休闲、旅游、健身等于一体的龙川江河道公园。以河道为纽带，串联起大观、兴隆、木凉沿线的文化、旅游元素，打造与大观田园新城配套的景观带。 　　强化示范引领 　　建设乡村振兴样板区 　　“政府工作报告提出，未来我区要大力发展现代山地特色高效农业和都市休闲农业，到2026年‘3+2’特色产业综合产值实现翻番，让我们对古树茶发展更有信心。”张凯代表建议，希望相关部门能继续加大对“3+2”特色产业的调研、调查和助推力度，继续坚持巩固产业支持政策，进一步调整古树茶产业发展规划，推动古树茶产业又好又快发展。 　　李晓峰代表说，南平镇—神龙峡公路是神龙峡旅游景区主要旅游道路，既是通往神龙峡景区的要道，又是连接南平镇红锋村、石庆村、天马村、红山村、永安村、云雾村等6个村的公路。建议将该公路提档升级成重要旅游干道及交通要道。 　　朱永琴代表建议，要充分利用闲置资产，将其改造成为农家乐、仓储、民宿等，为乡村振兴助力。 　　立足群众需求 　　打造幸福之城 　　“保障民生”一直是代表们关注的焦点，尤其是去年我区69件民生实事全面兑现，赢得代表的纷纷“点赞”。 　　“养老事业是社会事业的重要组成，也是兑现民生福祉的重要一环。”傅文镜代表说，随着老龄化步伐加快，养老产业的社会需求越来越大，政府面临的压力也随之增加。她建议，拟定具体的目标任务，细化工作措施，一方面加强财政投资力度，另一方面引导社会资本投入，加快建设一批专业性强、认可度高的社会养老机构。 　　周仁芳代表说，过去五年，我区教育基础设施得到完善，义务教育从基本均衡迈向了优质均衡，取得了不小的成绩，建议继续完善和实施教育师资管理和用人机制改革，持续优化城乡学校师生比;建立健全人才引进机制，让优质师资进得来、留得住、用得好，推动南川创建国家义务教育优质均衡发展区。 　　加大结构调整 　　助推高质量发展 　　在审查区计划报告、预算报告中，代表们充分肯定过去一年我区在项目建设、招商引资、民生投入、财政预算执行等方面工作。 　　王光强代表说，投资拉动经济增长需财力支撑，消费拉动经济增长需居民的收入稳定提高，建议招商引资在引进外资企业上加大力度，通过对外贸易来拉动经济增长，同时提高开放化水平。 　　陈峰代表表示，近年来，政府大力加强医疗基础设施建设，新建迁建中医医院、精神卫生中心、妇幼保健院等，硬件设施不断完善，希望进一步强化医疗卫生软实力，大力引进高技术人才，不断提升南川公共卫生服务能力。

  区领导参加区十八届人大一次会议分团审议 高站位谋划 大力度突破 在推动高质量发展创造高品质生活上走在前做表率   　　南川网讯(记者 余凛凛 王娟 罗苑瑜 聂灵灵)1月10日，区十八届人大一次会议召开分团会议，审议区政府工作报告、区人大常委会工作报告、法检“两院”工作报告，审查区计划报告、预算报告。丁中平、施崇刚、康纪强、毛朝银分别参加审议。 　　区委书记丁中平来到大观片区代表团，和代表们一起审议区人大常委会工作报告和法检“两院”工作报告。丁中平要求，要以更高站位、更广视野、更大胸怀谋划发展思路，抢抓重大机遇，争取更大突破，在推动高质量发展、创造高品质生活上走在前、做表率。 　　会议室里，代表们“抢话筒”、说变化、提建议，现场气氛热烈。大家一致认为，三个报告政治站位有高度、谋划工作有深度、自身建设有力度，过去五年工作思路清、方法明、成效好。在区人大及其常委会的依法监督、有力推动下，在“两院”的全力助推下，南川经济社会发展质量高、城乡面貌变化大、人民群众的获得感幸福感安全感实实在在。代表们表示，会后回到各自的岗位上，要做好“宣传员”，把本次会议精神广泛深入传达到各行各业，为南川奋进新征程凝聚更大合力。要做好“情报员”，把基层群众的愿望、呼声反映上来，为政策制定、工作推进提供决策参考。大家还就提高代表能力素质、加强法治建设提出意见建议。 　　丁中平认为，区人大常委会工作报告以及法检“两院”工作报告，全面系统总结了五年来区人大常委会及法检“两院”工作开展情况，科学务实提出了下一步工作建议，是凝聚共识、振奋人心的好报告。过去五年，区人大及其常委会牢牢把握正确政治方向，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，用心用情服务大局，有力有效履职尽责，从严从实加强自身建设，在推动南川高质量发展中作出了人大贡献。法检“两院”积极主动担当维护社会大局和谐稳定的重要职责，在打击犯罪、保障民生、基层治理等方面取得显著成效，为经济社会发展提供了有力法治保障。 　　丁中平认为，过去五年，是南川发展进程中极不平凡的五年。我们紧紧围绕把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在南川大地上这条主线，攻坚克难、奋力拼搏，办成了一批事关长远的大事、解决了一批多年想干的难事、兑现了一批群众期盼的实事，交出了一份厚重提气、振奋人心的答卷。今年是党的二十大召开之年，做好各方面工作意义重大。全区上下要进一步提高政治站位，按照区第十五次党代会确定的目标任务，只争朝夕、拼搏奋斗，推动同城化发展先行区建设迈上新台阶、取得新成效。 　　丁中平要求，大观片区要用好区位条件优越、生态环境良好、产业基础扎实的综合优势，以更高站位、更广视野、更大胸怀谋划发展思路，抢抓重大机遇争取更大突破，更好承接中心城区空间拓展、功能布局、产业分工、人口集聚。要加快基础设施建设，全力服务渝湘高铁、渝湘高速复线建设，同步建设渝湘高铁大观预留站。要完善卫星城镇功能，规划建设高等教育集群园区、高端养老基地，进一步提升中医药产业科技园区承载能力，推进田园新城建设取得明显成效。要培育特色优势产业，培优品种、提升品质、打造品牌，促进一二三产业融合发展。要建设宜居宜游乡村，开展乡村建设行动，发挥好大观原点带动作用，推动乡村旅游迭代升级，加快建设“景村一体、农旅融合”乡村振兴试验示范带。 　　施崇刚来到西城街道代表团和水江片区代表团，就未来五年我区经济社会发展目标任务、2022年政府工作重点，和代表们一起深入交流。施崇刚说，政府工作报告是在区第十五次党代会描绘的发展蓝图下绘制的一份详细施工图、任务书，凝结了各方意见，集中了各方智慧。报告全面客观总结了过去五年的工作成绩，科学谋划了未来五年的发展目标和工作重点。全区上下要按照明确的发展思路、工作路径，锁定“一区目标”，突出“两化路径”，围绕“五大定位”“六个提升”，齐心协力、同心同向，发扬“跳起来摘桃”的精神，使出全身力气务实拼搏、奋斗担当，全力以赴将目标付诸行动、把蓝图化为现实。 　　施崇刚指出，未来五年，是南川发展重要的战略机遇期、优势凸显期、跨越崛起期，要进一步解放思想、开拓创新，不断加强政府自身建设，强化市场经济意识，持续提高投融资水平和招商引资水平，优化我区营商环境，激活市场主体活力，加快产业经济发展，谱写高质量发展高品质生活新篇章。要牢固树立主城意识，紧扣“率先同城化”战略定位，转变思维方式，摒弃老观念、树立新标杆，按照“主城都市区”发展要求做规划、谋发展。要增强服务意识，想方设法服务好、保护好、培育好各类市场主体，为企业发展多设路标、少设路障，指引各类市场主体朝着目标坚定前行，提高市场主体获得感、满意度。要增强市场意识，充分尊重市场规则，积极营造公平公正的市场环境。要增强诚信意识，坚持契约精神，建设诚信政府，真正做到“该做的事，顶着压力也要干;该负的责，迎着风险也要担”，引领和带动全社会以诚为本、规矩做事。要增强效率意识，调优工作节奏，提升工作效率，加快把南川的优势资源变成有效资产，将有效资产变成经济实力。 　　施崇刚表示，将认真梳理研究，把代表们的好意见、好建议充分吸纳充实到政府工作报告中，更好地反映群众心声和关切，推动全区经济实现高质量发展。 　　康纪强参加大观片区代表团审议。他说，过去五年，区政府带领全区上下真抓实干、求真务实，取得了显著成效，为新一届人大代表提振起干事创业的信心和决心。政府工作报告提出了未来五年政府工作的指导思想、总体思路、主要目标，对加速推进南川同城化发展具有重要意义，必须一步一步实施、一件一件落实。要坚定发展思路、达成发展共识、落实发展举措，坚持一张蓝图绘到底。要统筹落实好全区经济社会发展的各项任务，持续统筹调度、协调推进，抓好“六稳”“六保”和常态化疫情防控工作。要突出产业发展和实体经济的主导地位，以创建高新区为抓手，不断培育高新技术产业，提高产业发展能级。在项目发展上要提前谋划、加强储备，努力对接争取、着力向上争资，为全区发展注入强劲动力。要严格控制财政负债压力，强化风险意识、底线思维，千方百计落实好保工资、保运转、保基本民生“三保”任务。要持续发扬务实的工作作风，敢于担当、狠抓落实，切实把南川的发展放在心上、抓在手上，不断转变政府职能，推进“放管服”改革，营造良好营商环境，奋力为南川高质量发展、高品质生活贡献一己之力。 　　康纪强说，区法院、区检察院在区委坚强领导下，忠实履行宪法和法律赋予的职责，在服务保障“三大攻坚战”“十大行动计划”，推动全区“十三五”规划落地落实，维护社会综合治理等方面发挥了保驾护航的重要作用，回应了社会关切，反映了民生需求，展现了新时代人民司法工作的民生情怀。 　　区政协主席毛朝银参加鸣玉片区代表团审议。他说，政府工作报告用数据说话、用事实说话、用成绩说话，成绩令人振奋、备受鼓舞。过去的五年，是南川站上新舞台、厚植新优势、实现新发展的五年，也是发展质量最好、城乡变化最大、群众实惠最多的五年。未来五年，机遇与挑战并存，变局与新局同在，要清醒认识，补短强弱，千方百计壮大经济实力。要坚定不移抓好工业发展，围绕“一园四组团”格局，不断强基础、扩规模，做大园区经济，助推南川高质量发展。要加强科技创新投入，积极引进一批有影响力、有竞争力的企业，为发展注入新鲜血液。北部乡镇要抢抓发展机遇，因地制宜、合理布局产业空间，更好实现农业产业化、特色化，在乡村振兴中展现更大作为。

  政协重庆市南川区第十五届委员会第一次会议胜利闭幕 丁中平施崇刚康纪强简支全在主席台就座 选举产生新一届区政协领导班子 毛朝银当选区政协主席 　　   　　1月10日上午，政协重庆市南川区第十五届委员会第一次会议完成各项议程后，在商务中心胜利闭幕。 记者 喻梵 摄 　　南川网讯(记者 盛余多)1月10日上午，政协重庆市南川区第十五届委员会第一次会议完成各项议程后，在商务中心胜利闭幕。 　　本次大会应出席委员237人，实到委员219人，符合规定。 　　丁中平、毛朝银、郑泽辉、冉庆国、杜帆、舒茂全、皮忠伦、曾葵、毕杰在主席台前排就座。 　　施崇刚、康纪强、简支全、黄友明、余立祥、侯文余、陈桥、黄海帆、陈光辉、李梦华、莫席成、冯雪勇等到会并在主席台就座。 　　毛朝银主持会议。 　　闭幕大会前，区政协十五届一次会议举行第二次全体会议，选举产生了区政协第十五届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员。 　　毛朝银当选区政协主席，郑泽辉、冉庆国、杜帆、舒茂全、郭江涛、皮忠伦、曾葵当选区政协副主席，毕杰当选区政协秘书长。 　　大会通过了政协重庆市南川区第十五届委员会第一次会议决议、政协重庆市南川区第十五届委员会第一次会议关于政协重庆市南川区第十四届委员会常务委员会工作报告的决议、政协重庆市南川区第十五届委员会第一次会议关于政协重庆市南川区第十四届委员会常务委员会提案工作情况报告的决议。 　　区委书记丁中平代表区委，向大会取得圆满成功，向新当选的区政协领导班子成员表示热烈祝贺!向全体政协委员和与会同志表示衷心感谢!她说，区政协十五届一次会议是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇、全区上下意气风发迈向同城化发展先行区建设新征程的关键时刻，召开的一次重要会议。会议期间，各位委员忠实履行职责，积极参政议政，展现出心中有大局、胸中有良策、肩上有担当的新时代政协委员风采。大会隆重热烈、富有成效，是一次集思广益、增进共识、聚智聚力的大会，是一次发扬民主、团结鼓劲、激扬奋进的大会，为推动南川高质量发展、创造高品质生活凝聚了共识，汇聚了力量。 　　丁中平指出，过去五年，是南川发展进程中极不平凡的五年。全区上下紧紧围绕把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在南川大地上这条主线，攻坚克难、拼搏奋斗，办成了一批事关长远的大事、解决了一批多年想干的难事、兑现了一批群众期盼的实事，推动经济社会发展迈上新台阶，“十三五”圆满收官，脱贫攻坚全面告捷，全面建成小康社会目标如期实现，呈现出政治生态好、自然生态好、干部群众精神状态好、经济社会发展态势好的“四好”新局面。这份厚重提气的成绩单，是全区上下共同努力的结果，凝聚着区政协和全体政协委员的智慧和汗水。五年来，区政协牢牢把握团结和民主两大主题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全区各项事业发展贡献了政协力量。 　　丁中平指出，区第十五次党代会提出了锁定“一区目标”、突出“两化路径”、坚持“五大定位”、实现“六个提升”的总体工作思路，部署了八项重点任务，明确了七项保障措施，描绘了同城化发展宏伟蓝图。站在新的历史起点，人民政协使命光荣、责任重大。希望新一届区政协和政协委员准确把握新时代人民政协新方位，牢记使命，接续奋斗，奋力谱写政协事业发展新篇章，在推动新时代南川高质量发展中实现更大作为。 　　丁中平强调，要坚守政协初心，砥砺前行把牢方向之舵。把坚持党的领导贯穿于政协工作全过程各方面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，自觉做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要展现政协担当，胸怀大局做实服务之功。自觉把政协工作置于全局中去谋划和推进，找准履职切入点、着力点，使政协工作紧紧围绕中心、更好服务大局。要发挥政协优势，协商民主汇聚奋进之力。发挥协商民主渠道作用，聚焦重点工作、重大项目、重要决策，积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等，让各界诉求充分表达、各种意见充分交流、各方利益统筹兼顾，为事业发展凝聚民心民意。要彰显政协价值，厚植情怀力行为民之举。始终坚持以人民为中心的发展思想，把履职为民作为价值取向，心系“万家灯火”，情牵“柴米油盐”，走近“寻常百姓”，过问“家长里短”，厚植“人民政协为人民”的深厚情怀。要立足政协所需，与时俱进锻造履职之能。把加强自身建设摆在突出位置，持续推进政协履职能力现代化建设，展现新时代政协委员新形象、新风采。 　　丁中平指出，政协事业是党的事业的重要组成部分。区委将一如既往重视和支持政协工作，把政协工作纳入全区工作总体布局，定期听取工作汇报，统筹研究解决重大问题，继续坚持和完善区委统揽全局的“四大班子”一盘棋工作机制，为政协履职搭建广阔平台。全区各级党委(党组)要把政协工作摆在重要位置，充分尊重和保护政协委员权利，让每位政协委员干事有舞台、建言有渠道、工作有作为。各级各部门要主动参与协商，自觉接受监督，不断提高政协提案和社情民意信息办理质量，推动民主协商成果更好地转化为实践成果。 　　新当选的区政协主席毛朝银表示，将倍加珍惜组织的关怀信任，倍加珍惜区政协历届领导班子辛勤努力打下的良好基础，倍加珍惜各位委员的大力支持，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继承和发扬好传统、好作风、好经验，不忘初心、精诚团结、创新实干，以勇毅担当诠释肩负的责任与使命，用奋发有为回报组织和委员的信任与重托。 　　毛朝银说，区第十五次党代会提出了今后五年“加快建设同城化发展先行区”的奋斗目标，明确了锁定“一区目标”、突出“两化路径”、坚持“五大定位”、实现“六个提升”的总体思路，为我们新一届政协工作指明了方向。全体政协委员要始终把讲政治贯穿政协履职全过程、始终把助力高质量发展贯穿政协履职全过程、始终把促进大团结大联合贯穿政协履职全过程、始终把加强自身建设贯穿政协履职全过程，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，携手同心、团结奋进，为南川加速同城化、谱写高质量发展高品质生活新篇章贡献政协智慧和力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 　　区委、区人大、区政府、区人民法院、区人民检察院、区人武部领导，驻南市政协委员、区纪委监委派驻纪检监察组组长、区政协不是委员的领导干部、各乡镇统战委员应邀参加大会。

　　区政协委员分组协商讨论区政府工作报告、区计划报告、区财政报告、“两院”工作报告 　　汇聚智慧力量 谱写发展华章 　　南川网讯(记者 邓的 李崎君)1月9日下午，参加区政协十五届一次会议的委员们分组协商讨论了区政府工作报告、区计划报告、区财政报告，“两院”工作报告。委员们对过去五年全区经济社会发展取得的成绩给予充分肯定，并围绕几个报告畅所欲言，为我区创建国家高新技术产业开发区，跻身国际知名旅游目的地和康养胜地，创建国家生态文明建设示范区、国家森林城市、全国文明城区积极建言献策。 　　“政府工作报告对未来5年工作的目标和主要任务作了详细规划，与区第十五次党代会部署一脉相承，思路清晰、目标明确、重点突出，工作任务清单化、数据化、任务化。”罗春兰委员说，政府要继续加大对企业的扶持力度，帮助解决融资难、用地难、用工难和高端人才引进难的问题，激发中小企业活力，助推民营经济健康发展。 　　张群委员认为，创建国家高新技术产业开发区，要加强智能化、信息化、绿色化产业类项目的招商引资和融通发展，要着力培育绿色产业集群，积极稳妥推进落后产能、过剩产能的腾退与升级改造。同时，针对“碳达峰”，建议我区要提前谋划，针对重点用能单位梳理核算碳排放情况，深入研究碳减排路径，“一企一策”制定专项工作方案，推进节能降碳。 　　“政府工作报告中提到要打造更多经典文旅品牌，推出更多精品旅游线路，开发更多适应市场需求的旅游产品。”刘凌委员说，前不久我区成立了电影家协会，建议加强对影视行业的扶持力度，提高电影爱好者的拍摄积极性，以此来宣传我区的风土人情，吸引更多的电影爱好者到我区拍摄电影，从而将南川更好地推介出去。 　　陈佳委员说，现在我区传统制造业较多，总体存在生产效率低、能源能耗高、用工成本高等问题。要大力开展科技创新，让企业向智能化、高效化、自动化、科技化转变，加快推动传统制造业向智能制造转型升级。建议全面加大对科技创新政策的引导和推动，建立科技创新互联网实验基地，并引进高级人才助力，实现政府引导推动、企业自主创新、高级人才助力一条龙，构建我区科技创新氛围，打造先进制造业基地，促进我区经济高质量发展。 　　陈永委员建议，要充分利用南川生态和中医药产业底子，将生态优势、中医药产业与康养产业相结合，创新打造具有南川地方特色的康养模式。聘请专业团队编制康养产业发展规划，引进专业企业运营康养产业机构，吸引专业人才从事康养产业服务，推动我区跻身国际知名旅游目的地和康养胜地。 　　周颖委员说：“中职学校学生实习期内在技术工作上参与较少，我区职业教育在区内有对口专业，各企业要加强与职业学校的紧密合作，用以解决学生实习的问题和解决企业招工难题，同时建议政府在政策上加以鼓励，企业也要通过提高学生实习期待遇来留下技术人才。” 　　金明亮委员认为，全国文明城区创建及全区经济社会发展离不开城市交通秩序的规范，建议取消非机动车道内停车位的设置，开放住宅小区、企事业单位停车场方便群众停车，规范城区内交通秩序。 　　雷坤强委员认为，“两院”工作围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持围绕中心、服务大局，坚持司法为民、公正司法，坚持守护平安、维护稳定，持续转作风、树形象、强担当、铸忠诚，有力护航经济社会发展、有力维护社会和谐稳定、有力惩治各类腐败犯罪，为平安南川提供了有力法治保障。

　　 　　南川网讯(记者 李崎君)1月9日晚，区政协十五届一次会议举行主席团常务主席第二次会议。 　　毛朝银主持会议。 　　会议听取了各委员小组审议区政协第十五届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员候选人建议名单情况及会议有关决议(草案)的情况汇报;审议了政协重庆市南川区第十五届委员会第一次会议《选举办法》(草案)，决定提交大会主席团第三次会议通过;审议了政协重庆市南川区第十五届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员候选人建议名单，决定提交大会主席团第三次会议通过;审议了政协重庆市南川区第十五届委员会第一次会议选举大会总监票人、监票人建议名单，决定提交大会主席团第三次会议通过;审议了政协重庆市南川区第十五届委员会第一次会议有关决议(草案)，决定提交大会主席团第三次会议通过。 　　又讯(记者 邓的)1月9日晚，区政协十五届一次会议举行主席团第三次会议。 　　毛朝银主持会议。 　　会议通报了主席团常务主席第二次会议关于审议有关情况的报告;通过了政协重庆市南川区第十五届委员会第一次会议《选举办法》;通过了政协重庆市南川区第十五届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员候选人名单;通过了政协重庆市南川区第十五届委员会第一次会议选举大会总监票人、监票人名单;通过了政协重庆市南川区第十五届委员会第一次会议有关《决议》(草案)。

　　 　　南川网讯(记者 李崎君)1月9日下午，区政协十五届一次会议举行主席团常务主席第一次会议。 　　毛朝银主持会议。 　　会议审议了政协重庆市南川区第十五届委员会第一次会议《选举办法》(草案)，决定提交大会主席团第二次会议审议;审议了政协重庆市南川区第十五届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员候选人建议名单，决定提交大会主席团第二次会议审议;审议了政协重庆市南川区第十五届委员会第一次会议选举大会总监票人、监票人建议名单，决定提交大会主席团第二次会议审议。 　　又讯(记者 邓的)1月9日下午，区政协十五届一次会议举行主席团第二次会议。 　　毛朝银主持会议。 　　会议审议了政协重庆市南川区第十五届委员会第一次会议《选举办法》(草案)，决定提交各委员小组审议;协商审议了政协重庆市南川区第十五届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员候选人建议名单，决定提交各委员小组审议;审议了政协重庆市南川区第十五届委员会第一次会议选举大会总监票人、监票人建议名单，决定提交各委员小组审议;听取了各委员小组讨论区政协“两个报告”、区人民政府工作报告、区人民法院、区人民检察院工作报告及计划、财政报告的情况汇报。

  　　简支全参加政协分组讨论时指出 　　提升四个能力　增强履职质效 　　南川网讯(记者 盛余多)1月9日下午，简支全在参加政协分组讨论时指出，要进一步提升“四个能力”，增强履职质效，为南川高质量发展贡献智慧和力量。 　　简支全说，政府工作报告政治站位高、总结工作实、发展思路清、工作部署细，是一个高举旗帜、开拓创新、鼓舞人心、催人奋进的好报告。 　　简支全说，区第十五次党代会科学谋划了未来五年的发展蓝图，作出了应对变局、开辟新局的工作部署。政府工作报告紧紧围绕党代会提出的目标任务进行细化落实，对未来五年和2022年工作目标、任务、措施都作出了明确、具体的安排，希望政协委员们认真学习领会，结合工作实际抓好贯彻落实，为推动南川高质量发展作出应有贡献。 　　简支全说，区政协十四届委员会即将完成光荣的历史使命，向所有委员五年来的辛勤工作和杰出成绩致以崇高敬意和衷心感谢。希望新一届政协委员深入践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，进一步加强对党的路线、方针、政策以及政协工作相关知识的学习，不断提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，切实提高政治协商、民主监督、参政议政水平，真正成为一名“懂政协、会协商、善议政”的政协委员，努力干出新时代政协工作新样子，为推动南川完成“十四五”规划目标任务贡献智慧和力量。

　　乘风破浪启征程 不负韶华再出发 　　——区十八届人大一次会议开幕侧记 　　■ 记者 罗苑瑜 刘晓娟 　　1月9日，上午8时40分许，出席区十八届人大一次会议的代表们肩负70万南川人民的重托，带着对南川美好未来的期望走向会场，履行宪法和法律赋予的神圣职责。 　　李兴容代表在踏入会场的前一刻，整理了下胸前的代表证，此时的她，难掩内心的激动。“我是从农村走出来的代表。过去五年，我和乡亲们亲身感受到南川各项事业欣欣向荣的景象。今天，我带着父老乡亲的嘱托而来!” 　　会场内，气氛庄重而热烈，主席台正中的国徽与会场顶部的灯光交相辉映，分列两侧的红旗鲜艳夺目。 　　9时整，大会开幕。全体起立，高唱国歌。雄壮、嘹亮的国歌声响彻会场，激动与豪迈在代表心中回荡。随后，代表们端坐在会场，仔细聆听政府工作报告。 　　这是一张砥砺奋进、逐梦前行的“成绩单”。报告中直观的数据述说着群众的获得感、幸福感和安全感，与会代表感同身受。 　　获得感来源于民生投入的持续增长：全区公共财政预算支出59%投向民生，普惠小微贷款、民营企业贷款分别增长29%、21%，实施棚户区改造1.08万户、143万平方米，“四好农村路”建设完成率居全市第一…… 　　幸福感来源于一批急难愁盼问题得以解决：滚动实施164件民生实事，新(改)建学校38所，医共体建设初见成效，公共文化体育服务网络覆盖城乡…… 　　安全感来源于城乡治理能力有效提升：“最难办事科室群众评”行政权力监督机制获评“首批全国法治政府建设示范项目”，司法公信力居全市前列…… 　　这更是一份催人奋进、时不我待的“新蓝图”。未来五年，全区发展的主要目标是：经济结构持续优化，产业特色更加明显，质量效益显著提高，到2026年经济增速进入全市“第一方阵”，地区生产总值力争翻番。创成国家高新技术产业开发区，跻身国际知名旅游目的地和康养胜地，成功创建国家生态文明建设示范区、国家森林城市、全国文明城区，全面融入中心城区“一日生活圈”，环境质量、乡村振兴、平安建设等走在全市前列，成为全市最具幸福感城市。 　　2022年已经翻开新的篇章，起跑要有好速度，开局要有新作为。今年各项工作任务重、挑战多、要求高，政府工作将着力抓好九个方面——持续用力释放内需潜能、着力提升工业经济质效、加快推动旅游提档升级、精心描绘乡村振兴画卷、巩固提升城市能级品质、大力推动改革开放创新、擦亮绿色发展生态本底、聚焦短板增进民生福祉、牢牢守住风险防控底线。 　　一个个目标、一项项举措，勾画了充满希望、振奋人心的宏伟蓝图。热烈的掌声在会场一次次响起。掌声，反映着民意，传递着信心，凝聚起磅礴的追梦伟力。 　　大会结束后，走出会场的代表们纷纷畅谈内心感受，激动之情溢于言表。张雨代表说：“报告提到，要统筹景城乡一体发展，打造100平方公里景城乡融合发展示范区，这就是南川未来旅游实现升级发展的路径图。作为民宿产业从业者，也是南川旅游发展的受益者，我对南川打造旅游升级版充满期待。” 　　“政府工作报告提出，加快建设以高速铁路、高速公路、市域铁路、快速通道、城际铁路为主的快速网。作为一名物流行业从业人员，这正是我期待的。”冯源斌代表说，交通的通达便捷，是物流产业发展的助推器。政府工作报告在对未来五年工作谋划中，把交通放在突出位置，足以看出我区对交通建设工作的决心和勇气。同时，他还注意到报告提到要创成国家高新技术产业开发区，他表示，一定全力加快企业自身发展，积极承担发展重任，在智慧物流、大数据服务方面加强建设，为南川高新区创建贡献一份力量。 　　“国之大计，教育为本。”杨中福代表说，政府工作报告明确提出，要创建国家义务教育优质均衡发展区、创成国家学前教育普及普惠区，作为教育工作者，深感责任在肩，唯有不忘初心、牢记使命，坚持办好人民满意的教育，才能不辜负全区人民的重托。 　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。希望的种子已经播下，代表们集智慧、聚力量，定雄心、鼓干劲，正朝着新的目标大步向前，为辉煌灿烂的明天砥砺奋进。

  区十八届人大一次会议举行第二次全体会议 听取区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告 　　南川网讯(记者 王娟)1月9日下午，区十八届人大一次会议举行第二次全体会议，听取区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告。 　　大会主席团常务主席丁中平、康纪强、黄友明、余立祥、刘先畅、周静、曹维灿、赵明中、蒋建、邓国图在主席台前排就座。 　　施崇刚、侯文余、陈桥、康平、黄海帆、陈光辉、李梦华、莫席成在主席台就座。 　　本次会议的执行主席由丁中平、施崇刚、黄友明、侯文余、康平、黄海帆、莫席成、赵翎、江诚、梁正忠、张训芳、王小明、窦德华、杨俊忠、向莉容、庞军、魏先曼担任。 　　黄友明主持会议。 　　本次会议应到代表268人，实到代表259人，符合法定人数。 　　受区十七届人大常委会委托，康纪强向大会作工作报告。报告指出，过去五年，是全区发展极不平凡的五年，也是人大工作取得新成效的五年。五年来，区人大常委会深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中三中四中五中六中全会精神，认真贯彻落实中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕全区工作大局，认真履行法定职责，召开人代会7次、常委会43次、主任会103次;听取或审议“一府一委两院”工作报告155个，开展执法检查、专题询问、工作评议32次，形成高质量调研报告154篇，圆满完成了各项任务，为推动全区经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。五年的工作实践，积累了有益的经验。要做好新时代人大工作，就必须坚持全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，必须坚持党的全面领导，必须坚持人民至上，必须坚持推进民主法治，必须坚持代表主体地位，必须坚持寓支持于监督之中，必须坚持推进自我革新。 　　报告指出，未来五年，是南川同城化发展的战略机遇期、优势凸显期、跨越崛起期，也是人大工作迈上新阶段的巩固发展期。要坚持党的领导，在维护核心、政治担当上有新作为;要强化监督履职，在聚焦问题、增强实效上有新探索;要深化代表工作，在发挥作用、增强活力上有新举措;要加强自身建设，在提升素质、守正创新上有新成效。 　　报告指出，2022年是新一届区人大常委会履职的第一年，要深入学习贯彻《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》，准确把握发展全过程人民民主这一重大理念的深刻内涵和实践要求，与时俱进推动全区人大工作。持续监督推动经济社会发展和民主法治建设，听取或审议区政府关于计划执行、预算执行、决算、审计工作、审计查出问题、政府债务管理、国有资产管理、法治政府建设、环境状况年度目标完成、社保基金收支管理等情况报告，与市人大联动听取和审议减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的报告，跟踪监督“一府一委两院”审议评议意见研究处理情况等;做细代表工作，加大代表履职培训，坚持代表履职报告制度，认真督办代表建议，听取代表建议办理工作情况报告，推进代表之家建设，更好发挥代表作用。强化自身建设，不断提高常委会组成人员、人大干部履职能力，加强对乡镇人大工作的指导，进一步夯实人大工作基础。 　　大会听取了区人民法院工作报告。报告指出，过去五年，区人民法院贯彻国家总体安全观，推动高水平平安南川建设;坚持高站位担当履职，服务保障国家重大决策部署;落实高质量发展要求，法治护航南川经济社会发展;围绕高品质生活目标，回应人民群众多元司法需求;推进切实解决执行难，全力保障人民群众胜诉权益;以机制创新促进治理，全面加强法院基层基础建设;深化高效能司法改革，不断提升司法质效和公信力;坚持高标准管院治警，持续锻造过硬法院铁军;自觉接受监督，凝聚推动法院发展强大动力。今后五年，要坚持党的绝对领导，始终确保正确政治方向;充分发挥审判职能作用，在服务大局上有更新作为;全力维护群众合法权益，在司法为民上有更实举措;围绕“五个过硬”要求，在队伍建设上有更严标准;依法自觉接受监督，不断加强和改进法院工作。 　　大会听取了区人民检察院工作报告。报告指出，2017年以来，区人民检察院积极融入社会治理，助力平安南川建设;履行法律监督职能，为经济社会发展提供司法保障;着力开展公益诉讼，维护国家利益和社会公共利益;强化监督制约，切实维护社会公平正义;以高度的检察自觉，打造忠诚干净担当的检察队伍;依法正确行使检察权，自觉接受人民监督。2022年，区人民检察院将不断坚定理想信念，筑牢政治忠诚;切实加强检察服务，保障经济社会高质量发展;依法惩治和预防犯罪，进一步深化平安建设;牢固树立为民司法理念，做好民生司法保障;提升法律监督质效，维护司法公正;全面加强自身建设，提升执法公信力。 　　区级有关领导、区人民政府组成部门负责人、在南重庆市第五届人大代表、区十七届人大常委会委员和各工作机构负责人等列席会议。

  重庆市南川区第十八届人民代表大会第一次会议隆重开幕 丁中平出席并在主席台前排就座 施崇刚作政府工作报告 康纪强主持大会 简支全在主席台就座 　　   　　1月9日上午，重庆市南川区第十八届人民代表大会第一次会议隆重开幕。记者 喻梵 摄 　　   　　施崇刚作政府工作报告。记者 甘昊旻 摄 　　南川网讯(记者 王娟)1月9日上午，在庄严的国歌声中，重庆市南川区第十八届人民代表大会第一次会议在商务中心隆重开幕。 　　大会主席团常务主席丁中平、康纪强、黄友明、余立祥、冯雪勇、刘先畅、周静、曹维灿、赵明中、蒋建、邓国图在主席台前排就座。 　　施崇刚、简支全、毛朝银、侯文余、陈桥、康平、黄海帆、陈光辉、李梦华、莫席成在主席台就座。 　　本次大会的执行主席由丁中平、康纪强、黄友明、余立祥、冯雪勇、刘先畅、周静、曹维灿、赵明中、蒋建、邓国图担任。 　　大会应到代表268人，实到代表261人，符合法定人数。 　　大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平法治思想、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，严格履行宪法和法律赋予的职责，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，不断发展全过程人民民主;坚决贯彻市委部署，在区委的坚强领导下，依法讨论决定全区重大事项，圆满完成大会选举任务，为我区加快建设山清水秀旅游名城、大健康产业集聚区、先进制造业基地、景城乡融合发展示范区、主城都市区后花园，率先实现与中心城区同城化发展提供坚强保障。 　　大会由康纪强主持并宣布开幕，施崇刚代表区政府作工作报告。 　　施崇刚在报告中说，刚刚过去的2021年，是南川经济社会发展稳中加固、进中提质的一年。一年来，我们科学把握新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央各项决策部署和市委市政府工作要求，在区委的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区广大干部群众，团结一致、沉心静气，实干有为、奋斗有成，以扎实的工作实绩向建党100周年献礼，实现“十四五”顺利开局起步。一年来，经济社会发展在常态化疫情防控中加快恢复，融入成渝地区双城经济圈和同城化发展迈出坚实步伐，高质量发展态势持续上行，群众生活品质进一步提升。2021年，我区GDP预计突破400亿大关、增长9%左右，增速连续20个季度高于全市平均水平。预计完成固定资产投资180.9亿元、增长10%，社会消费品零售总额达到204亿元、增长20%，完成一般公共预算收入24.3亿元、增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长9.3%、10.6%。 　　施崇刚说，2021年取得的发展成绩，为本届政府收官画上了圆满的句号。2017年以来的五年，是南川站上新舞台、厚植新优势、实现新发展的五年，也是我区发展质量最好、城乡变化最大、群众实惠最多的五年。五年来，我们心无旁骛抓发展，集中精力破难题，以实干实绩开辟了南川高质量发展新境界;我们坚定不移做大规模、优化结构，新型产业体系初步形成，发展基础更加牢固、动能更加强劲;我们坚持科学谋划、建管并重，悉心打造城市名片，美化靓化乡村环境，城乡面貌焕然一新;我们蹄疾步稳深化改革，务实推进开放创新，新旧动能接续转换，南川大地处处绽放生机活力;我们聚焦群众急难愁盼问题，着力补短强弱、服务民生，人民群众幸福感明显增强;我们驰而不息正风肃纪，全面加强自身建设，服务和治理能力有效提升。 　　施崇刚说，五年奋进步履铿锵，五年成就厚重辉煌。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中央、市委市政府和区委正确领导、定向导航的结果，是市级各部门大力帮助、倾情关爱的结果，是区人大、区政协监督支持、合力推动的结果，是全区干部群众众志成城、共同努力的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标市委市政府要求、对比周边区县发展，南川还远没有走出困难期，前进途中还存在系列亟待解决的问题。这些发展中的难题，我们躲不开、绕不过、拖不起，唯有坚定信心、不惧挑战、迎难而上，集中精力补短板、强弱项、破瓶颈，才能以更加昂扬的姿态在高质量发展的道路上阔步前行。 　　施崇刚说，未来五年，是南川发展重要的战略机遇期、优势凸显期、跨越崛起期，危机与新机同生，变局与新局同在。我们要强化辩证思维、危机意识，扬长避短、顺势而为，努力在新赛道上跑出南川“加速度”。 　　未来五年，全区工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示精神，把握新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，立足特色化、面向同城化，加快建设同城化发展先行区，奋力谱写新时代南川高质量发展、高品质生活新篇章。 　　未来五年，全区发展的总体思路是：坚持“跨越崛起、率先突破”主调，始终锁定建设同城化发展先行区目标，牢牢把握立足特色化、面向同城化“两化路径”，紧紧围绕建设山清水秀旅游名城、大健康产业集聚区、先进制造业基地、景城乡融合发展示范区、主城都市区后花园“五大定位”，奋力实现全区综合实力、开放水平、生态品质、民生福祉、治理效能、党的建设“六个提升”，推动全区跃升进入一个更加开放、更高平台、更大能级的发展阶段。 　　施崇刚说，未来五年，全区发展的主要目标是：经济结构持续优化，产业特色更加明显，质量效益显著提高，到2026年经济增速进入全市“第一方阵”，地区生产总值力争翻番。创成国家高新技术产业开发区，跻身国际知名旅游目的地和康养胜地，成功创建国家生态文明建设示范区、国家森林城市、全国文明城区，全面融入中心城区“一日生活圈”，环境质量、乡村振兴、平安建设等走在全市前列，成为全市最具幸福感城市。未来五年，要坚持交通先行，阔步迈入同城时代;聚焦高新区创建，提升工业发展能级;突出文旅融合，打造南川旅游升级版;统筹景城乡一体发展，增强城市竞争力;强化示范引领，建设乡村振兴样板区;放大生态优势，建设美丽宜居后花园;立足群众需求，打造幸福之城。 　　施崇刚说，起跑要有好速度，开局要有新作为。2022年经济社会发展的主要目标是：GDP增长7%左右，规上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，一般公共预算收入增长4.9%左右，全体居民人均可支配收入增长7.5%左右，其中农村居民人均可支配收入增长9%左右。 　　施崇刚说，2022年要重点抓好九个方面的工作：一是持续用力释放内需潜能，要积极扩大有效投资，大力开展招商引资，充分挖掘消费潜力。二是着力提升工业经济质效，要增强园区承载能力，做大做强主导产业，促进企业提质增效。三是加快推动旅游提档升级，要夯实旅游设施，丰富功能业态，强化宣传营销。四是精心描绘乡村振兴画卷，要持续巩固脱贫攻坚成果，着力壮大农业特色产业，全面激发“三农”发展活力。五是巩固提升城市能级品质，要健全城市功能，狠抓精细管理。六是大力推动改革开放创新，要围绕重点抓改革，抢抓机遇促开放，聚焦产业谋创新。七是擦亮绿色发展生态本底，要持续改善环境质量，切实加强生态修复，加快促进绿色转型。八是聚焦短板增进民生福祉，要优先促进就业创业，加快发展社会事业。九是牢牢守住风险防控底线，要织密筑牢疫情防线，防范化解重大风险。 　　施崇刚说，新的一年，我们将以更加坚定的信念、更加有力的举措、更加务实的作风，时刻保持“赶考”状态，不断增强执政本领，建设绝对忠诚、尊崇法治、务实担当、开拓创新、清廉守纪的政府，努力当好新征程上的答卷人。 　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。施崇刚最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，勠力同心、实干担当，加快建设同城化发展先行区，奋力谱写新时代南川高质量发展、高品质生活新篇章，以优异成绩向党的二十大献礼! 　　大会还表决通过了重庆市南川区第十八届人民代表大会第一次会议选举办法、关于设立区十八届人大专门委员会的决定、区十八届人大专门委员会组成人员人选通过办法。 　　区级有关领导、区人民政府组成部门负责人、在南重庆市第五届人大代表、区十七届人大常委会委员和各工作机构负责人、参加区政协十五届一次会议的全体人员列席会议。

　　感悟处处新景象 期待未来新发展 　　——区人大代表开展会前视察 　 代表们在尹子祠视察。记者 聂灵灵 摄   　 代表们在大观原点视察。记者 聂灵灵 摄　　 　　南川网讯(记者 罗苑瑜 聂灵灵)1月8日，参加区第十八届人大一次会议的人大代表分组进行会前集中视察。视察组先后前往鸿路(南川)绿色建筑产业园、大观原点、尹子祠文化公园等地，通过看展览、听汇报、进现场等方式，深入了解我区经济社会发展的新面貌、新气象、新成效。 　　绿色转型赋能工业经济发展 　　过去一年，我区完成工业投资77亿元、增长25%，鸿路三期、吉鑫二期等29个工业项目按期投产，工业经济多点支撑格局加速构建。与此同时，工业经济转型升级，技改投资五年增长2倍，绿色转型迈出新步伐。 　　“好气派、好专业，发展势头越来越好!”在鸿路(南川)绿色建筑产业园，规模化的加工现场、气派的钢结构厂房，让代表们眼前一亮。鲜思举代表连连发出感叹，他说，近年来，南川工业经济呈现出蓬勃向上的发展势头，绿色、环保、科技含量高的现代工业企业为南川经济插上了腾飞的翅膀。他希望，南川能继续扭住工业不放松，不断推动产业转型升级。 　　五年来，我区务实推进开放创新，科技创新活力迸发，国家高新技术企业达到36家，培育市级科技型企业303家，建成区级企业研发中心23个。 　　娄全生代表格外关注科技企业发展，当看到展板上的一系列骄人成绩时他称赞不已。“工业是经济发展的关键‘引擎’，只有走出具有南川特色的新型工业化发展道路，才能实现高质量发展。” 　　景城乡一体化擘画全域旅游画卷 　　我区是全市4个同城化发展先行区之一，拥有“三优禀赋”“三富资源”优势。近年来，我区学好用好“两山论”、走深走实“两化路”，切实抓好农文旅深度融合，提出了“金佛山—南川城—大观园”景城乡融合发展新路径，着力打造景城乡融合发展示范区、主城都市区后花园。 　　“南川提出景城乡一体化发展思路，把南川的旅游资源从时间、空间上做了串联，使南川旅游招牌更亮、名气更响!”张雨代表是一名民宿业主，在南川投资兴业3年来，民宿发展越来越好，营业额年年增加。她说，民宿的发展正是基于南川景城乡一体化发展思路，让游客有了更多旅游体验，也给民宿产业带来了发展机遇。对于南川旅游的未来，她充满信心，还打算开办连锁餐饮，做大做强餐饮品牌。 　　唐郁代表在大观原点参观时，看到经过设计包装后的南川文创产品和土特产感叹道：“大观原点是南川旅游的门户和窗口，这里有全新的旅游体验项目，能迎合当下游客的期待;也有经过商业包装后的南川美食，不失本味且更有格调。”她希望，把更好的南川非遗文化和产品融进旅游项目的包装中，让游客真真切切感受南川的独特魅力。 　　吴功艾代表是一名茶园负责人，她说：“产业振兴是实现乡村振兴的关键，大观原点很好地将产业发展融入其中，不仅延伸了产业链，更拓宽了增收路。”吴功艾说，她经营的茶园在全区三产融合发展思路的带动下，从最初的单一种植，走上了集茶叶加工、农耕体验、茶文化研学等于一体的融合发展之路。她希望，南川持续壮大茶业产业基础，加强对外营销，打响南川茶的品牌影响力，让茶产业进一步做大做强。 　　城市提升为高品质生活添彩 　　冬日的凤嘴江，波光粼粼，碧波荡漾。尹子祠文化公园和新建的滨河公园依偎在河道两岸，交相辉映。在尹子祠参观时，杨勇代表看着“新生”的尹子祠，拿出手机拍照留存，他说：“尹子祠是南川文化的发祥地，如今重新修缮的尹子祠已经成为南川城市文化新地标。”杨勇认真聆听讲解员讲述尹子祠的文化底蕴与发展变化后表示：“南川城正以日新月异的速度发生着改变，城市建设越来越有‘都市味’，万达广场的入驻让我们有了高品质的购物环境;城市管理像‘绣花’一样精细，市民的幸福感不断增强，老旧小区改造使城市功能设施不断完善;多个文化公园的建成，为市民的生活增添了文化氛围。南川城市之变踏上了新征程。” 　　说到城市之变，周宇代表难掩心中的激动：“‘干净、整洁，空气质量好、城市味道足’是我的外地朋友对南川的一致赞美，这让作为南川人的我感到无比自豪。”周宇说，南川城市的变化，既有“面子”又有“里子”，生活在这样的城市里是一件格外幸福的事。 　　在视察中，人大代表们边走边看、边听边议，对南川近年来的发展成就感到由衷的欣喜。代表们纷纷表示，将充分发挥好人大代表作用，认真履职尽责，积极建言献策，为南川经济社会高质量发展贡献智慧和力量。  

　　政协委员分组讨论区政协“两个报告” 　　共谋良策话发展 履职尽责有作为 　　南川网讯(记者 李崎君 盛余多 邓的)1月8日下午，参加区政协十五届一次会议的委员们分组讨论了区政协十四届常委会工作报告和提案工作情况报告。 　　讨论会上，委员们踊跃发言、各抒己见，以高度的政治责任感和饱满的热情积极参政议政，为推动南川高质量发展建言献策。大家认为，区政协“两个报告”政治站位高、为民意识强，对过去五年的成绩总结全面客观、实事求是，对今后五年的工作部署思路清晰、定位准确，既紧紧围绕区第十五次党代会精神，又密切结合了政协职能职责，目标明确、措施可行，具有很强的指导性。作为新一届政协委员，倍感荣幸，更觉责任重大，将以更加饱满的政治热情和强烈的使命担当，凝心聚力、履职作为，为推动南川高质量发展出实招、谋良策、作贡献。 　　“南川近年来经济社会发展稳步提升，离不开政协委员担当履职、建言献策，作为其中一名委员，我感到无比自豪和欣喜。”胡胜文委员建议，当前实体经济面临很多困难和挑战，要把促进实体经济发展作为重要任务，大力扶持本地企业，同等条件下优先采购本地企业产品;要组织本地企业相互考察、互帮互助，了解各自需求，实现供需对接;要鼓励企业主动走出去考察学习，大力开拓市场，提高自身竞争力;要梳理本地企业清单，统一制作宣传册，加强对外宣传的力度和质量。 　　“金佛山·福南川，旅游是南川的一张靓丽名片。”赵兴凤委员建议，加快推进完善我区旅游配套设施建设，推动金佛山北坡上山公路提档升级。同时，希望能进一步扮靓城区，运用鲜花等元素，及沿街设置游客小憩点、游客打卡点等，让游客来到南川就能被这里吸引，从而推动我区旅游市场更加红火。 　　朱玉伦委员建议，要继续加大招商引资力度，大力引进符合国家发展导向的企业落地南川，以龙头企业带动产业升级，以政策吸引外地企业来南，并坚持突出在平台建设、用地供应、融资服务、人才支撑、审批服务、公共服务配套等方面，出台一系列鼓励扶持政策，为企业建立全方位保障机制。 　　彭芳委员说，听了政协工作报告后，深深感到我区政协工作民主协商有方、参政议政有为、民主监督有力。政协委员满怀对家乡的热爱，扎根基层、服务民生，为南川发展作出了积极贡献。在今后的发展中，要积极创新举措，将招商政策制度化、条理化，将服务企业职业化、事业化，努力营造一流营商环境，加速推动经济高质量发展。要让有条件的政协委员联系村、社区，充分发挥政协委员作用，积极参与乡村振兴工作，让参政议政、服务民生更接地气、更有实效。 　　“我区要重视数字产业的发展，目前在应用方面我区已有很多这样的企业，接下来，如果由平台公司来打造数字经济产业园，同时以优惠的条件来吸引更多的相关企业入驻，这样既解决产业转型问题，也解决我区劳动力就业问题，同时通过产业来带动城市发展。”张韬委员说。 　　屈直奉委员建议，乡村振兴最需要的就是人才，希望能有好的政策和项目把人才吸引到农村来，为农村农业发展注入活力;希望农业产业发展各项审批简化手续，让农民办事更加容易;希望能在金融资源方面向农业产业倾斜，为乡村振兴提供金融保障。 　　汪东委员建议，在乡村振兴工作中，应着力于带动当地农民的积极性、参与性、能动性。虽然目前农村基础设施、交通承载能力都得到了较大提升，但仍然存在农村人口少、结构老龄化、生产分散化，乡村振兴工作应加大与当地农户的互动，增强农民的参与意识，提高农民的参与回报，吸引更多的年轻劳动力回归农村、反馈农村、发展农村，形成吸引、回归、发展的良性循环。

  区领导参加区政协十五届一次会议分组讨论 凝心聚力 画出最大同心圆 奋发图强 加快建设先行区   　　南川网讯(记者 盛余多 邓的 李崎君)1月8日下午，区政协十五届一次会议进行分组讨论，围绕区政协“两个报告”开展协商讨论。丁中平、施崇刚、简支全等区领导分别参加讨论。 　　区委书记丁中平参加工交城市经济组讨论，认真听取并充分肯定了委员们的发言和提出的意见建议。她说，各位委员着眼全区发展大局，立足自身行业和本职工作，提出了许多有建设性的意见和建议，要认真梳理内容，明确交办要求，确保落到实处。 　　丁中平说，区政协“两个报告”政治站位高、依宪意识强，总结过去五年成绩全面客观、实事求是，安排未来五年工作目标明确、措施有力，紧扣中央要求、市委安排和区委部署，是一个有目标、有思路的好报告，要在狠抓落实上下功夫，推动政协工作再上新台阶。 　　丁中平说，过去五年，全区上下攻坚克难、奋力拼搏，办成了一批事关长远的大事、解决了一批多年想干的难事、兑现了一批群众期盼的实事，全区各项事业发展取得显著进步。成绩的取得，离不开区政协和广大政协委员的积极履职、担当作为。五年来，区政协和广大政协委员始终坚持围绕中心服务大局，始终坚守为民初心尽职履职，在民主监督、参政议政、建言献策等方面取得显著成绩，为全区经济社会高质量发展作出了重要贡献。 　　丁中平说，未来五年，南川将处于同城化发展的重要风口，战略机遇期、优势凸显期、跨越崛起期“三期叠加”。站在新的历史起点上，区政协和广大政协委员要深入践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极为南川经济社会发展贡献智慧和力量。要继续高举团结和民主旗帜，凝心聚力、奋发作为，传递正能量、发出好声音，画出最大同心圆、凝聚奋进正能量。要充分发挥参政议政作用，聚焦区第十五次党代会提出的“一区目标”“两化路径”“五大定位”“六个提升”要求，积极建言献策，更好助推发展。要立足岗位作贡献，把企业做大做强，把工作做好做优，充分发挥政协人才荟萃、智力密集优势，当好区委、区政府科学决策的参谋助手，兢兢业业服务经济社会高质量发展。 　　区委副书记、区长施崇刚参加民营经济组讨论。委员们围绕优化产业结构、降低要素成本、人才培养引进、融资惠企政策等提出意见和建议。施崇刚不时询问有关情况，同大家互动交流。他说，各位委员一针见血地指出我区营商环境存在的问题，提出意见建议，充分体现了政协参政议政、服务大局的意识和站位，以及对我区发展高度负责的态度。将认真研究、充分吸纳大家提出的意见建议，营造更加健康有序的营商环境。 　　施崇刚说，良好的营商环境，是激发市场活力、稳定社会预期的重要保障，也是建设现代化经济体系、促进高质量发展的坚实基础。要优化资源配置，坚持把政策落实作为打造公平竞争环境的重中之重，合理优化配置市场资源、行政资源、政策资源，以公开促公平公正，对“吃拿卡要”持“零容忍”态度。要加强产业配套，着力搭平台、强链条，强化各大要素保障，积极引进各层次人才，组建专业队伍，提升服务水平，让企业享有更广阔的发展空间。要树立规则意识，以构建更加稳固健康、充满活力的亲清政商关系为主线，畅通政企沟通交流渠道，形成政企互动常态化、规范化的工作局面，让企业享有更清正的社会氛围。希望全区广大民营企业始终同区委、区政府心往一处想、劲往一处使，坚定发展信心，坚持创新创造，踏实办好企业，相互支持、共同努力，为我区经济社会发展贡献力量。 　　区政协主席简支全参加工交城市经济组、民营经济组讨论。他说，政协委员要懂政协、善议政、会协商，从大局的角度积极建言献策;要从自身职能职责出发，不断提高自身素质和参政议政能力，充分发挥政协委员联系广泛的优势;要与时俱进，提升素质，加强对党的路线、方针、政策以及政协工作相关知识的学习，了解全区经济社会发展，多深入基层开展调研，多提高质量的意见建议。 　　简支全说，过去五年全区经济社会发展取得了良好成绩，各位委员付出了艰辛努力。新一届委员要坚持围绕中心服务大局，不断提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，进一步提高政治协商、民主监督、参政议政水平，认真履职、积极作为，为全区经济社会发展作出应有贡献。

  政协重庆市南川区第十五届委员会 第一次会议隆重开幕 丁中平施崇刚康纪强到会祝贺并在主席台就座 简支全作区政协十四届常委会工作报告 毛朝银主持大会 杜帆作提案工作情况报告 　　1月8日，政协重庆市南川区第十五届委员会第一次会议隆重开幕。 记者 甘昊旻 摄 　　南川网讯(记者 盛余多)1月8日，政协重庆市南川区第十五届委员会第一次会议在商务中心隆重开幕。来自社会各界的政协委员们承载着70万南川人民的期待与厚望，豪情满怀走进会场，建睿智之言，谋创新之举，献务实之策，奋力开创我区政协工作新局面，为加快建设同城化发展先行区、奋力谱写南川高质量发展高品质生活新篇章作出新的更大贡献。 　　大会执行主席毛朝银、郑泽辉、冉庆国、杜帆、舒茂全、皮忠伦、曾葵、毕杰在主席台前排就座。 　　丁中平、施崇刚、康纪强、简支全、黄友明、余立祥、侯文余、陈桥、康平、黄海帆、陈光辉、冯雪勇等在主席台就座。 　　大会由毛朝银主持。 　　本次大会应到委员237人，实到223人，符合规定人数。 　　上午9点，毛朝银宣布大会开幕，全体起立，高唱《中华人民共和国国歌》。 　　简支全代表政协重庆市南川区第十四届委员会常务委员会作工作报告。报告指出，过去五年，是我区紧紧围绕把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在南川大地上这条主线，攻坚克难、奋力拼搏、推动全区各项事业发展取得显著成就的五年，也是我区政协工作开拓奋进、提质增效、成果丰硕的五年。五年来，在区委的坚强领导下，十四届区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央、市委、区委政协工作会议精神，牢牢把握政协性质定位，切实加强党的领导，坚定政治方向，强化责任担当，紧扣中心履职，协商议政展现新效能，助推发展彰显新作为，服务群众展示新力度，自身建设得到新提升，政协工作取得新进展，谱写了我区政协事业发展新篇章，为南川全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化作出了积极贡献。五年来，区政协始终坚持党的领导，政治保证更加坚强;始终强化一线意识，双向发力更为深入;始终务实担当尽责，助推发展更有作为;始终坚守为民宗旨，政协履职更富成效;始终夯实工作基础，自身建设更具活力。 　　报告指出，过去五年，十四届区政协在继承中创新、在探索中前行，履职成果丰硕，赢得众多殊荣，在新时代南川高质量发展中留下了坚实足迹，得到了上级的亲切关怀和区委的充分肯定。回顾履职实践，深刻体会到做好新时代政协工作，必须维护“核心”，把坚持中国共产党的领导作为政协工作的根本原则，才能确保正确政治方向;必须围绕“中心”，把促进改革发展作为政协工作的第一要务，才能实现履职更大作为;必须顺应“民心”，把增进人民群众福祉作为政协工作的基本要求，才能彰显为民情怀;必须凝聚“人心”，把汇集各方合力作为政协工作的力量源泉，才能推动双向发力;必须不忘“初心”，把努力开创人民政协事业发展新局面作为政协工作永恒的奋斗目标，才能担当时代使命。 　　报告指出，未来五年，是南川发展的战略机遇期、优势凸显期、跨越崛起期，也是区政协继承发扬、守正创新、提质增效的发展期。未来五年，区政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在区委坚强领导下，认真落实区第十五次党代会精神，坚持团结和民主两大主题，加强专门协商机构建设，推进工作制度化、规范化、程序化，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，积极建言资政、更好凝聚共识，干出新时代政协工作新样子，为南川经济社会发展贡献智慧力量。 　　报告强调，要加强思想政治引领，在政治担当上提升新境界。深刻理解“两个确立”的决定性意义，坚定做到“两个维护”的政治自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实干实绩兑现市委“三个确保”政治承诺。要服务全区中心大局，在协商议政上展现新作为。坚持把贯彻落实区委、区政府的决策部署和推动“十四五”规划实施作为政协履职的鲜明主题，锚定区第十五次党代会确定的总体部署，聚焦“一区目标”“两化路径”“五大定位”“六个提升”等要求精选议题，深入调研视察，务实建言资政。要践行履职为民理念，在改善民生上作出新奉献。把人民群众对幸福美好生活的向往作为政协履职的方向，积极开展有针对性的民主监督活动，推动解决难点热点问题。要凸显团结统战功能，在凝心聚力上取得新成效。发挥好政协组织“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，凝聚起永远跟党走、携手谱新篇的更大共识。要适应新时代高要求，在自身建设上实现新加强。全面落实党对政协工作的领导，充分发挥区政协党组领导核心作用、党员委员先锋模范作用，加强对新一届政协委员的服务和管理，加强专委会建设、界别建设、政协机关建设和政协内部监督管理。 　　杜帆受政协重庆市南川区第十四届委员会常务委员会委托作提案工作情况报告。报告指出，区政协十四届一次会议以来，广大政协委员和政协各参加单位，紧紧围绕全区工作大局，建诤言、献良策，汇聚了大量富有战略性、前瞻性、全局性的意见建议。共收到提案1147件，审查立案1103件，立案率96.2%;提案办复率100%、采纳率93.1%、满意率98.1%。所提提案涉及工业提质、旅游升级、乡村振兴、城市提升、保障和改善民生各个方面，围绕中心紧、切合民生准、对策建议实，体现了委员们的政治情怀和责任担当。未来五年，提案工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实发挥提案在协商民主中的重要作用和服务大局的特殊功能，突出质量导向，持续双向发力，不断开创提案工作新局面。 　　会上，5名政协委员作了发言，围绕高新区创建、工业产业、康养产业、职业教育、互联互通等内容积极建言献策。 　　应邀参加大会的还有区委、区人大、区政府、区人民法院、区人民检察院、区人武部领导，驻南市政协委员、区纪委监委派驻纪检监察组组长、区政协不是委员的领导干部、各乡镇统战委员。

  　　怀揣百姓心声献良策 　　——区第十八届人大一次会议代表报到侧记 　　   　　1月7日，参加重庆市南川区第十八届人民代表大会第一次会议的代表陆续报到。记者 喻梵 摄 　　■ 记者 刘晓娟 　　满怀豪情赴盛会，为民“代言”献良策。1月7日下午，出席大会的人大代表们肩负着为百姓谋幸福、为南川谋发展的重托，带着精心准备的建议陆续到达驻地报到。未来几天，他们将认真履行职责，共同描绘南川新一年发展蓝图。 　　按照会议要求，在严格落实疫情防控措施的前提下，所有参会人员均在会前进行了核酸检测，工作人员还为每个代表配备了防疫物品。报到现场，代表们精神饱满，严格遵守大会疫情防控规定，全程佩戴口罩，有序完成扫码、测温，并在工作人员的引导下，完成签到、领取资料等各项工作，整个流程高效有序。 　　察民情、听民声、表民意。新一届人大代表们怀揣着沉甸甸的民意，带着谋划发展的拳拳之心，通过前期深入基层走访调研，收集群众意见建议，为开好此次大会做了精心准备，大家表示，一定认真履职责，把来自基层一线的心声带到大会上，为加快南川高质量发展贡献智慧和力量。 　　来自基层的人大代表何兆平说，他将珍惜荣誉牢记使命，履行好代表职责。这次他带来了《关于将脱贫村打造成“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”试验示范点的建议》和《关于及时维修半溪河河边围栏、河坎段人行道安全问题》两个建议，希望自己的建言献策能为南川发展出一份力。 　　“两会是南川人民政治生活中的一件大事，此次我作为人大代表第一次参加两会，心情非常激动。”杨洋代表说，我区很早以前就开始实施垃圾分类政策，到现在为止，取得了一定成效，但也存在一些不足。结合实际生活中的体验和在走访过程中发现的问题，这次她带来了关于进一步加强我区垃圾分类的建议。 　　阳莉代表说，随着居民生活质量水平的不断提高和全民健身意识的增强，我区居民文化体育消费大幅增长，参与游泳健身的市民队伍逐年壮大。她建议合理选址，修建一个现代化的标准游泳场馆，以供市民游泳锻炼和承办高标准游泳比赛，为广大市民参与游泳健身打造一个好的平台。 　　喜悦写在脸上，责任扛在肩上。虽然职业不同、领域各异，但人大代表们自信的目光、坚定的脚步、热切的讨论，无不让人感受到肩负使命、履职尽责的那份光荣和神圣。在未来的几天里，他们将认真履行职责，做好群众“代言人”。

  　　群贤毕至议政事 履职尽责显担当 　　——区政协十五届一次会议委员报到侧记 　   　　政协委员们在工作人员的引导下，有条不紊地进行核酸检测。 记者 甘昊旻 摄 　　南川网讯(记者 邓的)1月6日，肩负社会各界的期望和嘱托，带着政治协商、民主监督、参政议政的使命，参加区政协十五届一次会议的政协委员来到驻地报到。 　　政协委员们严格遵守疫情防控规定，自觉佩戴口罩，在工作人员的引导下，有条不紊地进行体温测量、查验健康码和行程码、做核酸检测，秩序井然。此次报到延续一贯简朴的会风，但与以往不同的是，委员们的会议材料直接摆在了房间，以确保疫情防控万无一失。 　　回到房间拿到会议资料后，政协委员们认真研读、了解大会安排，为接下来几天的建言献策做准备。虽然形式从简，但记者在采访中了解到，委员们的提案、建议并没有“瘦身”。多数委员提前几个月便开始走访调研、掌握资料，为大会期间建言献策做准备。 　　邱小娜委员说：“作为新一届的政协委员，我深感责任重大，使命光荣，我将严守会议纪律，始终坚持自己的职责和使命，积极建言献策，认真撰写提案，反映社情民意，在工作和生活中把党规党纪记心中，把责任和担当扛在肩上，把功夫下到实际工作中，实实在在为群众办实事办好事。” 　　“庐山恋电影院位于庐山风景区，1980年7月12日经典爱情电影《庐山恋》在这家影院首映。40年来，该影院只放映《庐山恋》一部电影，创造了‘连续播放首轮电影最长(50128场)，用坏拷贝最多(18个)，单片放映时间最长(40年)’的吉尼斯世界纪录。至今，该影院观影人数达到700多万，创造了中国电影史上的一个奇迹，同时也成为庐山景区对外展示的一张名片。”刘凌委员告诉记者，希望在金佛山上也能修建一家影院，用电影、纪录片等形式全方位展示金佛山，让文化为金佛山赋能。 　　冯秋容委员是来自大有镇的一名蔬菜种植户，他告诉记者，高海拔地区由于地块小，交通、设施等相对落后，致使大部分劳动力外出务工，导致有的土地撂荒。建议加快推进乡镇农田整治及加强边远乡镇道路建设，让现代农业更具发展潜力，让更多人回乡发展，推动乡村振兴。 　　梁小勇委员建议，由我区平台公司组建一支专业队伍，打造非遗文化旅游品牌节目，进行非遗推广，同时也提升我区文旅形象，助推文旅经济发展。 　　怀拳拳之心，献真知灼见。委员们带来的提案内容虽不相同，但都心系我区经济社会发展，对新一年充满期望和信心。大家表示，在会议期间将围绕中心、服务大局，切实履行委员职责，积极参政议政，将基层的声音、群众的心声带到会上。

　　 　　南川网讯(记者 黎明)1月6日，政协重庆市南川区第十五届委员会第一次会议举行各委员小组临时召集人会议。 　　简支全主持会议并讲话。 　　会议通报了区政协十五届一次会议筹备情况;宣读了区委《关于设立政协重庆市南川区第十五届委员会第一次会议临时党委及各委员小组临时党支部的批复》。 　　简支全指出，区政协十五届一次会议，是在全区上下高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，认真落实区第十五次党代会决策部署，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，立足特色化、面向同城化，聚焦加快建设同城化发展先行区的新形势新任务下召开的一次重要会议。开好这次会议，对于进一步发挥人民政协职能作用，做好十五届区政协未来五年工作，助力南川经济社会发展具有十分重大的意义。 　　简支全指出，各召集人要提高认识，增强责任感和使命感，明确工作职责和任务，全面提高会议质量;要加强联系，及时沟通交流情况，提前明确会议各项任务，理清会议主题思路，认真开展各次会议和活动;要认真履职，组织委员积极建言献策，通过小组讨论、委员发言、委员提案等方式，认真履行委员职责，充分展示委员风采;要加强组织，认真组织委员按照选举程序行使民主权利，确保大会选举圆满完成;要严肃纪律，共同营造良好会风，努力把会议开成一次凝心聚力、团结奋进、开拓进取的大会。 　　毛朝银、胡晓、蒋建、杜帆参加会议。

　　 　　关键词：利用荒废茶山　推动产业振兴 　　建议人：补仕敏　责任单位：区农业农村委 　　南川网讯(记者 李崎君)去年区两会期间，区人大代表补仕敏提出《关于有效利用集体荒废茶山发展产业推动产业振兴的建议》。她建议，将地理位置优越的大观镇石桥村1000亩集体老茶山合理利用起来发展产业，在加大基础设施建设的同时，引进平台公司集中打造来推动产业发展，以此壮大集体经济，带动群众增收致富。 　　区农业农村委接到建议后，高度重视，通过招商引资将国家级林产业重点龙头企业——重庆五福盈林业发展有限公司引进我区发展油茶产业，在大观镇栽植油茶4000余亩，其中在石桥村栽植油茶800余亩。 　　同时，通过实施壮大村集体经济项目、盘活集体资源资产、实施财政资金股权化改革等举措，加快发展村集体经济，有效带动农民增收致富。 　　此外，该村还以村庄清洁行动为切入点，广泛动员农民群众进行“三清一改”，清理农村生活垃圾、清理沟渠塘堰、清理畜禽粪污等农业生产废弃物，做好清除无保护价值的残垣断壁、清理废旧广告牌、开展畜禽圈养、村庄绿化美化等，引导村民改变不良习惯，如今乡村变美，村民幸福感得到极大提高。

　　 　　关键词：延时服务 提案人：肖红、陈凤兰 责任部门：区教委 　　   　　隆化六小延时服务课上，学生在练习数字华容道。记者 刘晓娟 摄 　　南川网讯(记者 刘晓娟)去年区两会期间，区政协委员肖红、陈凤兰提出《“升级”延时服务 促进身心健康》，建议因地制宜设计课后服务项目，建构形式多样、内容丰富的课后延时服务内容，增强课后延时服务多样性。强化政策和经费上的保障，调动教师参与积极性。积极探索“校内+校外”服务模式，推动服务模式延伸化。 　　2020年秋期，我区启动实施全区中小学生课后延时服务工作。在每日保证1课时作业辅导基础上，各学校按照“基础+特色”的思路，充分挖掘校本资源，因地制宜设计了课后延时服务项目。如石溪镇中心校的板凳龙舞、金山镇中心校的陶笛等，城区学校的篮球、书法、围棋、陶艺、口风琴、葫芦丝、舞蹈等。这些特色课程充分利用校内阅览室、体艺场馆、多功能教室等场所，打破行政班级、原班师生的限制，让参加课后延时服务的学生充分“走动”起来，促进中小学生德智体美劳全面发展。 　　2021年秋期，我区面向全区中小学生全覆盖推行“5+2”模式的课后延时服务，即学校每周开展5天工作日的课后延时服务，每天至少2个小时，以学生自主学习和文体活动为主。目前，全区66所中小学已实现课后延时服务全覆盖，惠及学生6万多人。 　　在经费保障方面，我区采取学校支持并向学生家长合理收取服务性收费方式筹措经费，结合本地经济发展水平，借鉴周边区县，课后延时服务费暂按每生每课时不高于2.5元的标准收取，并根据本区经济发展水平等情况动态调整。教师根据自身情况和本人意愿，自愿决定是否参加课后延时服务。按照相关规定，建立教师激励评价机制，按照优劳优酬原则，直接参与课后延时服务的本校教师及管理人员暂按每人每课时不超过60元标准进行补助，并根据本区经济发展水平等情况动态调整，不纳入绩效工资总量管理。

　　 　　关键词：乡村振兴 建议人：刘川 责任部门：区农业农村委 　　   　　兴隆镇金花村嘉蓝悦霖蓝莓基地。 资料图片 　　南川网讯(记者 邓的)去年区两会期间，区人大代表刘川提出《关于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的建议》，建议脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接要做好观念衔接、规划衔接和政策衔接。 　　巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接，是“十四五”时期“三农”工作的重要任务。为切实抓好这项工作，我区制定印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》;建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。脱贫攻坚目标任务完成后，设立5年过渡期，与“十四五”规划相衔接，做好领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，实现解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。制定印发《关于建立区领导联系乡村振兴工作机制的通知》，建立区级部门帮扶乡村振兴重点帮扶镇、村机制，由一个区级部门牵头，一批机关、事业、企业单位组成帮扶工作队，每个工作队结对帮扶重点村。 　　持续激发脱贫群众内生动力。深入挖掘、大力宣传脱贫攻坚中自力更生、自主脱贫的先进典型，用榜样的力量激励群众勤劳致富奔小康。加强教育引导，深化移风易俗“十抵制十提倡”，发挥好村规民约的约束和规范作用，努力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。强化职业技能培训和致富带头人带动。推动脱贫特色产业提质增效。注重扶贫产业后续长期培育，实施特色种养业提升行动，提标扩面中药材、古树茶、方竹笋和南川米、蓝莓“3+2”特色主导产业，提质增效特色水果、生态畜牧、生态渔业等增收产业，建设中心城区优质粮油基地、蔬菜基地和畜禽基地。深入推进农业品种、品质、品牌建设和标准化生产，做大做强区域公用品牌。做强农产品加工，做精休闲农业与乡村旅游业，持续优化乡村休闲旅游布局，完善产业与农户利益联结机制。

　　 　　关键词：爱心驿站 提案人：区总工会 责任部门：区住建委 　　   　　户外劳动者在“劳动者港湾”内休息。 记者 聂灵灵 摄 　  南川网讯(记者 聂灵灵)2021年区两会期间，区总工会提出《关于推进户外劳动者“爱心驿站”(劳动者港湾)建设的建议》，建议加强我区“爱心驿站”建设，解决户外劳动者喝水难、热饭难、歇脚难、如厕难等问题。 　　区住建委接到提案后，围绕建设“爱心驿站”调整工作思路和方式，要求各在建房屋、市政工程设施等，按照“四有”标准规范建设“爱心驿站”，即有统一的标识、有室内场所、有完善的设施设备、建立健全管理制度(配备专兼职管理人员)。 　　去年，各单位、部门、建设项目积极响应“爱心驿站”建设，严格按照《建设工程施工现场环境与卫生标准》，在施工现场、城市周边等设置厕所、开水间、淋浴房、活动室、休息室等功能室，并配备相应的桌椅、饮水机、洗漱台、微波炉等设施设备。同时，建立健全管理制度，落实专兼职人员对“爱心驿站”进行管理，确保“爱心驿站”设施设备功能完好、能正常开放。目前，区住建委已在云山郡等项目建设42个“爱心驿站”，配备专兼职管理人员，配备设施设备约178件，建立健全管理制度42个。与此同时，区城管局在城区主次干道建立“劳动者港湾”13个，配备热水器、电冰箱、微波炉等设施设备200余件，建立健全管理制度15条。 　　接下来，区住建委还将加大人力、物力、财力投入，有计划地推进“爱心驿站”(劳动者港湾)建设，合理选设站、点，健全管理制度，做好动态管理，使“爱心驿站”(劳动者港湾)发挥出更大效能。

　　 　　关键词：大观片区康养规划　提案人：李先尧　责任部门：区规划和自然资源局 　　   　　大观原点现已成为全市乡村旅游、四季康养知名目的地。 资料图片 　　南川网讯(记者 邓的)2021年区两会期间，区政协委员李先尧提出《关于将大观片区打造成重庆四季康养基地的建议》，建议绘制一张康养规划蓝图，将大观片区打造成重庆四季康养基地。 　　接到建议后，区规划和自然资源局高度重视，会同区惠农文旅集团邀请蓝城集团高水平的编制单位蓝镇设计事务所对我区大观田园新城片区进行了高标准的概念规划、策划及城市设计。 　　经过多次现场调研，确定大观片区田园新城策划及概念规划范围包括大观镇、兴隆镇、木凉镇、黎香湖镇、河图镇5个乡镇，总规划面积约245平方公里，总建设用地面积约30.36平方公里。按照“产城融合、景城融合的大观山水健康城”的总体定位，“休闲度假、生态康养、旅游观光、科研教育、乡旅休闲、研创孵化、文创艺术及品质人居的大健康产业”的产业定位，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，以未来经济产业发展为核心脉络，“以水定城、以产定量、以量定行”，使大观田园新城成为体现南川新发展理念的典范标杆。 　　同时，大观田园新城概念规划还以产业发展为基础，以空间结构为工作单元，对田园新城的整体发展提出分期开发和运营实施策划建议。其运营策划定义为“规模农园+家庭农场+主题农庄”的模式，结合乡村振兴及旅游发展，形成田园交织的生态空间、六产农业的生产空间、美居乐活的生活空间、休闲耕乐的生机空间以及农旅乡创的生意空间。

　　 　　关键词：整治老旧城区下水管道 建议人：辜朝辉 责任部门：区住建委 　　 　　工人在清桥花园进行雨污管网整治。 资料图片 　　南川网讯(记者 聂灵灵)2021年区两会期间，区人大代表辜朝辉提出《关于整治老旧城区下水道的建议》，建议相关部门对全区老旧小区排水管网及设施进行调查，摸清现状，形成清单;适时开展排水管网、粪池改造工程，切实改善老旧小区生活环境。 　　区住建委接到建议后，积极开展相关工作，通过加强老旧城区排水管网及设施设备排查、编制排水管网改造计划、统筹推进排水管网改造规划等措施，推进该项工作。 　　据了解，2020年5月起，我区启动城区雨污管网普查项目，区住建委对城区约26.73平方公里范围内所有雨污管网进行测绘、排查、内窥检测以及污染源溯源。目前已完成城区雨污管网测绘848公里、内窥检测196公里，雨污管网清淤108公里，发现城区雨污管混接点1336处，堵塞、破损问题16693处，全面掌握了城区雨污管网现状。 　　2021年初，区住建委根据管网普查结果，按照“全面完善、分片进行、成熟一个实施一个”的原则，编制完成年度雨污管网改造计划，启动滨湖公馆、鸟巢海湾、中心农贸市场、南大桥下河口片区管网污水溯源综合治理和文凤片区污水管网改造。 　　同时，推进东街片区、龚家塘片区、黄泥堡片区、硫磺大院二期、红茶厂片区等6个片区棚户区改造和老旧小区改造提升工程，新建、改建雨污管网、化粪池等设施，切实改善市民生活居住环境。截至目前，完成城区雨水管道12公里，污水管道23公里。

　　 　　关键词：蓝莓、茶叶规模化发展 提案人：向可怀 　　责任部门：区农业农村委 　　   　　我区已建成蓝莓特色产业基地4000亩。 记者 甘昊旻 摄 　　南川网讯(记者 陈蕗颖)2021年区两会期间，区政协委员向可怀提出《关于推进蓝莓、茶叶规模化发展的建议》，建议推进“龙头企业+农民合作社+家庭农场+金融+担保”模式，促进万户家庭农场参与特色产业建设，壮大产业规模，带动农民增收。 　　根据区农业农村现代化“十四五”规划，我区将按照“稳产能、保供给、提效益”总体思路，持续深化农业产业结构调整，稳定发展粮油、蔬菜、生猪三大保供产业，提标扩面中药材、古树茶、方竹笋、南川米等优势产业，提质增效“南川鸡”、中蜂、特色水果、生态畜牧、生态渔业五大产业，加快推动农村一二三产业融合发展。 　　在茶叶产业上，依托“国家茶叶产业标准化示范区”优势，北部突出发展绿茶，中部突出发展高档绿茶，南部突出发展古树茶，坚持推进茶产业一二三产协同发展与三产融合的业态创新，提升茶产业综合效益。培育壮大龙头企业，推进产业化经营，全面推进茶叶生产向区域化、规模化、专业化方向发展。鼓励中小规模和体验式加工设备设施建设，加快推进规范化、标准化加工基地建设。结合茶文化建设，打造休闲观光体验式茶园及加工厂，以茶兴旅、以旅促茶，推动“茶旅融合”，做长产业链。 　　在蓝莓产业上，以建设现代农业产业园为契机，继续推进蓝莓基地规模化发展，以大观镇、兴隆镇、木凉镇等为重点，通过招商引资，培育扶持龙头企业、家庭农场、专业合作社，做大基地规模，做大做强蓝莓产业，做响南川蓝莓品牌，建成全市最大的蓝莓规模化生产基地。积极推动以蓝莓为纽带的一二三产融合发展，健全良种繁育、规模种植、休闲采摘、预冷保鲜、精深加工、品牌营销、观光旅游、运输、包装等产业链条。

　　 　　关键词：校园周边环境治理 建议人：范祖琼 　　责任部门：区教委、区市场监管局、区公安局、区城管局 　　   　　交巡警在上学高峰期指挥交通。 记者 陈钰垚 摄 　　本报讯(记者 刘晓娟)去年两会期间，区人大代表范祖琼提出《关于加强校园周边环境治理的建议》，建议有关部门加强校园周边环境治理，建立长效机制，确保校园周边治安环境、交通环境、经营环境、文化环境规范有序，保障师生身心健康。 　　接到建议后，区教委、区市场监管局、区公安局、区城管局高度重视，多措并举，形成合力，加强校园周边环境治理。 　　区市场监管局加大对校园周边餐饮店和已取得占道经营许可的食品摊贩的许可备案审查。点面结合加强食品安全监督检查，常态化开展日常巡查，定期开展春、秋季开学期间校园及周边食品安全专项检查和重点抽查。 　　区教委会同各职能监管部门实地了解相关学校门口交通堵塞问题，研究制定解决方案。与相关部门密切配合，查处校园及周边食品非法经营者，净化校园周边环境，提升学校及周边食品安全的整体水平。扎实做好校园周边环境治理工作，积极开展学校交通安全和食品安全的宣传教育，进一步提高师生的食品安全意识。 　　区公安局交巡警支队实地调研，通过规划周边停车位供车辆停放，合理规划警示牌、斑马线等，有效保障校园周边道路安全畅通。坚持重要时段、重点路段路面巡逻和视频巡查，落实校园周边“高峰勤务”“护学岗”制度，全力维护校园及周边治安秩序。 　　区城管局将校园周边存在的各类占道经营、工地周边扬尘污染等纳入城市管理重点工作，组织城区建筑工地各方负责人开展行政约谈，宣传教育工地管理法律法规及行业标准。组织开展市容秩序集中整治。采取“机动巡查+定点值守”方式加强校园周边市容环境治理，加强日常监管。

　　 　　关键词：背街小巷乱停车 提案人：董磊 责任部门：区城管局、区消防救援支队 　　   　　开展消防通道整治，依法拆除固定障碍。资料图片 　　南川网讯(记者 盛余多)去年区两会期间，区政协委员董磊提出了《关于加强背街小巷车辆乱停乱放整治的建议》，建议采取“加强引导，规范管理;加强执法，严格处罚;挖掘资源，长效管控”等方式，解决背街小巷成为车辆乱停乱放“重灾区”的不文明现象，进一步改善城市文明环境，提升城市品位形象。 　　接到该提案后，区城管局高度重视，会同区公安局、区消防救援支队、区城投集团等部门和单位，围绕提案内容认真研究、及时落实。 　　不断加强宣传引导工作。印制发放“车辆停放温馨提示单”，利用执法车载录音、“南川城管”APP等载体，加强车辆规范停放的相关知识宣传，引导车主自觉遵守相关法律法规，规范、有序、文明停放车辆。 　　合理规划设置临时停车位。对设置不合理的予以取消，对划线不清晰的予以补划，合理规划背街小巷人行道停车泊位。一年来，共取缔施划不合理、影响道路通行的临时占道停车位78个。 　　常态化开展联合执法。对乱停乱放车辆进行强制拖移，清理“僵尸车”和违法设置的地锁，清除乱搭乱建，确保道路通行安全、畅通、有序。一年来，共计查处人行道上车辆占道乱停乱放1569起，清理“僵尸车”5台。 　　大力开展消防通道整治工作，查处占道停车和占道经营等违法行为。一年来，共开展联合执法27次，劝离违停车辆400余辆，依法查处90余起。 　　下一步，该局将会同相关部门加快完善城区路内停车位智能化建设，对城区车辆乱停乱放问题实施大排查、大整治、大执法，确保处罚一批、曝光一批、拖移一批，针对重点路段、重要时段安排专人值守，促使车辆入库、入线，提升道路畅通性。

　　关键词：人才队伍、乡村振兴 建议人：韩凤 责任部门：区农业农村委 　　 　　植保无人机飞手培训。区农业农村委供图 　　南川网讯(记者 盛余多)去年区两会期间，区人大代表韩凤提出《关于加强人才队伍建设助力推动我区美丽乡村建设的建议》，建议多措并举激发各类人才尤其是年轻人的创新力、创造力和创业活力，发挥人才在我区经济社会发展中的重要作用，让更多年轻人回到农村，带动农民创业，带领农民致富，为乡村振兴注入新活力。 　　接到建议后，区农业农村委高度重视，联合相关部门大力开展农村实用人才队伍培育工作，积极服务乡村全面振兴。2021年，我区累计完成高素质农民培训培育1030人、后续培训500人，选送各类人才42人，协助农业农村部开展示范培训11期1000人。 　　加强培训培育。以更新理念、拓展思维为目的，以农业实用技术为培训内容，以现场教学为重要教学手段，适时开展“三农”培训15000人次。通过高素质农民培训、农村致富带头人培训等培训项目，对新型农业经营主体负责人、种养大户等开展专题培训，并通过后续跟踪服务，将其培育为农村实用人才。 　　开展能力评价。累计认定初级、中级、高级新型职业农民1066人。培训农村致富带头人230名，通过认定50名。开展农民技术职称评定，2名农民高级技师通过市级评定。 　　做好延伸服务。帮助指导高素质农民创办领办农民专业合作社40家，培育家庭农场81家。专题辅导高素质农民制作项目申报书，提高项目申报书的规范性和可操作性。对接农业信贷担保公司，向农村实用人才开展符合规定的信用贷款担保业务。

　　 　　 　　王誉洁正在收集社情民意。记者 梁向红 摄 　　■ 记者 梁向红 　　王誉洁是一名区政协委员，工作和生活中她关注民生民情，积极建言献策，用实际行动助力家乡发展;作为区住建委办公室负责人，她全身心投入工作，在平凡的岗位上坚守初心、热情奉献。 　　住房城乡建设工作事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益。作为一名办公室工作人员，需要具备大局意识、全局意识。“办公室工作千头万绪，我们不直接抓业务，但是却服务于所有部门。”王誉洁深感责任在肩。 　　为了做好办公室工作，提高办事效率，她带领办公室工作人员及时学习各类新政策、新要求，科学谋划工作。按照“干就干一流、争就争第一”的精神和“文经我手无差错，事交我办请放心”的工作要求严格要求自己和同事，学先进、争先进，做到出手的工作是最高水平，办成的事情是最高标准。 　　2017年，王誉洁成为区政协委员，新的身份赋予她新的使命。为此，她立足工作，密切关注住房和城乡建设领域的发展创新，通过协商议政、提案建议来反映社情民意，帮助解决群众关心关注的热点难点问题。 　　2020年，全区“城市提升行动”正按照“三年上台阶”的目标加速推进。城市基础设施建设不仅是衡量城市发展水平的重要标志，更是保障城市正常运行的重要基建工程。她积极关注城市基础设施建设，提出《关于优化城区雨污管网的建议》。建议得到区委区政府和有关部门的高度重视，被列为重点提案进行督办。截至目前，城镇雨污管网项目完成41.85公里，其中城区完成雨污管网建设9.82公里，乡镇32个污水处理厂实施了工艺升级改造。 　　事实上，这并非她首次关注全区的建设发展。长期以来，她立足本职岗位、关注民生、参与政协调研，从“老旧小区整治提升”到“低收入群体的住房保障”，从“物业小区的管理”到“生态城市的建设”，凡是事关民生改善，事关家乡发展的意见建议，她都精心研究、悉心论证，并形成了一条条有效对策，通过政协平台，助力家乡发展与壮大。 　　她先后参与农村“三变”改革研究、金佛山方竹笋产业发展调研，提出过《关于提档升级生态大观园打造景城乡融合发展示范区的建议》《关于进一步加大电动车管理力度的建议》等一批含金量高、可行性强的建议。 　　“家乡发展，没有旁观者，更无局外人。”王誉洁说，接下来，她将继续关注城市建设、民生民情等社会热点，为南川发展贡献自己的光和热。

  　 　　付育宏正在与同事交流工作。 受访者供图 　　■ 记者 聂灵灵 　　“政协委员既是荣誉，更是责任。”近日，区政协委员、重庆盈浩通信科技有限公司负责人付育宏说起政协委员这个身份时，如此回答。正如他自己所说，政协委员更多的是需要承担起一份社会责任，他是这样说的，也是这样做的。 　　2014年5月20日，付育宏与南川结缘。他与我区签订招商引资合同，依托科技创新与自主创新的产品及成熟的产业链，成功将西南生产基地落户工业园区龙岩组团，并全面启动西南生产基地项目的建设，成立了“重庆盈浩通信科技有限公司”。 　　公司成立后，付育宏紧紧围绕我区经济发展和工业产业规划，公司自主创新生产的“智慧微模块一体化机柜、CDCC数据中心运营管理系统，调度应急指挥控制台”，低压成套设备“智能配电控制柜”，新能源充电桩与新能源大数据管理系统等一系列设备，成功广泛应用于航空管制、铁路控制、轨道交通、电力能源、高速机电、公安消防、移动通讯等行业领域。 　　付育宏在满足业务发展和市场拓展需要的同时，充分挖掘用人潜力，储备、充实、培养员工队伍，为本企业、行业吸纳更多人才，坚持每年以超过年均30%的利润作为研发经费，并与国内部分高校、行业设计院建立长期战略合作关系，保证企业产品技术的领先性和创新性，不断优化调整产业结构，实现企业快速转型。 　　从创办企业开始，付育宏始终认为企业是社会的企业，企业的发展是政府和社会支持的结果，时刻不忘初心，回报社会。面对突如其来的新冠肺炎疫情，付育宏捐款10万元，用于我区采购医疗物资以及疫情防控相关工作;面对地方文体建设，付育宏鼎力支持2021年“盈浩科技”杯男子篮球赛。 　　近年来，付育宏主动走进基层、发现问题、倾听民意，围绕我区工业发展议题主动建诤言、献良策。在去年的提案中，他围绕“推动制造业提档升级，促进南川制造业经济转型升级”撰写了提案建议，得到相关部门和领导的肯定。 　　一路走来，付育宏用自己的实际行动在当前机遇与挑战并存的时代中尽职尽责，带着高度的使命感和责任感，积极履行委员职责，诠释政协委员的风采，助力我区经济建设，为南川的发展作出了积极贡献，用实际行动展现了一名政协委员的情怀和风采。

　　     　　胡文建(右)在施工现场检查工程质量安全。记者 罗苑瑜 摄 　　■ 记者 罗苑瑜 　　“作为一名政协委员和企业家，既要依法履行好委员职责，也要立足企业实际，承担起应有的社会责任。”区政协委员、重庆市众通建材有限公司董事长胡文建，用简洁朴实的话语道出了自己的心声。 　　胡文建所创办的建材公司，从2011年创办以来，始终坚持服务经济、服务社会、回馈社会、造福百姓的发展思路，把诚实守信、踏实肯干作为企业的生存法则。在胡文建的带领下，企业一步步走上更高的发展平台，成为行业佼佼者。 　　在企业不断向前发展的同时，胡文建不忘履行企业家的使命，把回报社会、感恩百姓、扶贫济困作为义不容辞的社会责任。几年来，他累计出资30余万元，资助贫困大学生50人;定期到敬老院开展爱老、敬老活动;关注脱贫攻坚，为贫困户提供就业岗位;为有困难的邻里乡亲及时提供帮助。 　　南平镇红锋村村民李文明因为突发脑溢血失去劳动能力，平日里需要妻子照护，生活重担全落在儿子身上，一家人的生活过得捉襟见肘。胡文建了解到李文明家的困难后，主动开展帮扶，不仅为他家送去生活慰问品，还承诺每个月给予生活补贴。 　　胡文建是土生土长的南平人，家乡的发展一直是他关注和为之努力的重中之重。为此，胡文建把为家乡人提供合适且有保障的工作岗位，作为企业人才队伍建设的基础。 　　“在我们这里工作的绝大多数都是南平本地人，能在家门口务工，感到很幸福、很踏实。”今年37岁的马小珊刚入职不久。过去常年在外务工，缺少对家庭的照顾，让她愧疚不已。如今，她对现在这份新工作很满意，她说，她准备让还在外地的丈夫也回来，“在家乡一样可以干事创业”。 　　作为区政协委员，为履行好委员职责，胡文建在工作生活中，广泛听取社情民意，积极为群众鼓与呼。多年来，他围绕乡村旅游发展、人居环境改善、农村基础设施提升等关系农村群众生产生活的方方面面，积极建言献策。今年区两会期间，胡文建围绕民营企业如何助力乡村振兴，从当地实际和企业优势出发，提出自己的建议。

　　   　　韩凤(左)在中药材育苗基地，查看药材种苗的长势。 记者 罗苑瑜 摄 　　■ 记者 罗苑瑜 　　近日，在三泉镇重庆市药物种植研究所一间普通的办公室内，区人大代表、副研究员韩凤正在电脑前做着研究报告。 　　参加工作22年来，韩凤一直扎根在金佛山及其周边的大山中，主要从事玄参、木香、白芷、白术、盾叶蜀葵、叶下珠、胡豆莲、毛黄堇、茅苍术等中药材的研究。韩凤主持、主研完成各级项目20余项，获省级科技成果奖3项，厅局级科技成果奖10余项，并在多个专业期刊上发表学术论文。 　　比起这些项目，韩凤认为工作最大的成就还是在于帮助药农解决了种植中的问题，一次次让濒临死亡的草药起死回生。 　　在韩凤办公室里，有一株“受伤”的玄参。去年，一位头渡镇的药农找到她，称自己种的玄参好像“生了病”，请韩凤上门看看。 　　经过查看，韩凤发现玄参的叶片上长了菌斑，经验告诉她，这些玄参受到病菌感染，且这些菌斑是从未见过的。为了尽快找出病源，她带回了几株生病的玄参，开始全身心的研究。通过每日的观察和资料查阅，韩凤发现这是由一种叫“镰刀菌”的病毒引起的。 　　通过近半年的研究、实验，韩凤找到了对于这种病治疗效果最佳的室内药剂。目前，她正想办法研究出最适合的治疗方法，并将治疗方法向药农推广，帮助其解决、预防玄参病虫害。 　　同时，作为区人大代表，韩凤也尽心尽力履行代表的权利和义务。在今年的区两会上，她关注科技成果转化，并提出了相关的建议。她希望，将科研成果有效地进行后续试验、开发、应用、推广，直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业。尤其在“三农”领域，用科技推动农业发展，为乡村振兴赋能。

　　 　　曾红(中)与居民商议小区管网问题。记者 刘晓娟 摄 　　■ 记者 刘晓娟 　　曾红是东城街道鼓楼坝社区的党委书记、居委会主任，作为基层人大代表，她时刻关注着基层人民群众的呼声，奔走在基层一线，听民情、传诉求、解民忧。 　　2020年，在日常巡查中，曾红发现老旧楼院存在无消防设施、消防管网严重腐蚀不能正常使用、消防栓损坏失灵等问题，存在严重的消防隐患，为此，她在区两会上提出《建议采取有效措施及时消除老旧楼院消防安全隐患》的建议，并得到落实。如今，鼓楼坝社区80%以上的老旧小区的消防设施得到了改善。 　　“群众利益无小事，只有设身处地为群众办实事、谋福利，才能不负党和人民的重托。”曾红是这样说的，也是这样做的。在担任鼓楼坝社区党委书记的10余年里，曾红带领社区党员干部，本着“为人民服务”的宗旨，为居民办实事、解难题。 　　曾红了解到百货公司拆迁片区因线路损坏导致无市政路灯照明，严重影响奎星大厦小区、皂桷井小区居民夜间出行，她多次与区城投集团项目负责人和市政路灯管理所协调，将路灯线路重新铺设，该路段路灯已恢复照明，惠及群众5000余人。 　　鼓楼坝社区内无物业的老旧小区、楼院较多，针对辖区非物管老旧楼院化粪池堵塞、屋顶漏水、老旧小区树木坍塌、外墙砖脱落等突出问题，曾红积极协调相关部门、现场查看详情、召开业主协商会、联系维修师傅、制定维修方案、出具报价、化粪池疏通、树枝修剪、协助收取改造费用、入户做业主思想工作，最终使居民群众的问题逐一得到解决。 　　同时，曾红深入基层了解社情民意、关心群众疾苦、为群众排忧解难，共计收集老旧小区供水管网改造、电梯安装等意见建议5条，并积极向上级部门反映相关事项。在她多方协调下，如今，鼓楼坝社区新华苑小区、奎星大厦小区供水管网已改造完毕。 　　“我们只要向曾书记反映问题，她就一定会积极协调解决。这几年，我们常走的巷子装上了路灯，供水管网改造了，消防设施也换新了。”兴荣大夏住户罗惠说。 　　曾红说，作为基层代表，在日常工作和生活中要当好群众的贴心人，把群众的呼声反映给党委政府，把党和政府的决策传达给群众，做好党和群众间的“连心桥”，履行好代表职责，发挥好代表作用，为民众谋实事、办实事。

　　 　　沈雨婷在向社区居民作文明新风宣传。 记者 罗苑瑜 摄 　　■ 记者 罗苑瑜 　　今年30岁的沈雨婷，是西城街道东方红社区的一名干部。沈雨婷在从事社区工作近4年时间里，学习能力强、业务知识精，能吃苦、肯干事，深得群众信任。 　　“我是通过街道组织的推荐来到社区工作的，来之前还真打过退堂鼓。”沈雨婷说，记忆里社区工作就是繁琐、杂乱的代名词，应该是大爷大妈们干的事，不是年轻人的“舞台”。 　　但工作不久后，一次外出学习让她彻底转变了观念。 　　那是区里组织社区工作者去一个先进基层党组织实地学习。通过一周的学习，沈雨婷发现，社区工作不只是张家长李家短的生活琐事，进入新时代，社区工作应该充分发挥党建引领作用，通过改革创新基层治理，提高治理能力，更好地服务人民群众。 　　“社区是社会的基础，社区工作干得好，社会才能稳定发展，这里更需要有知识文化、能吃苦耐劳的年轻人。”学习回来后，沈雨婷调整工作思路，积极投身于社区各项事务中，还承担起任务较重的基层党建工作。 　　东方红社区处于城乡接合部，批发市场、还建房小区、城中村、学校等汇聚于此，人员结构复杂、人口流动性大，社区治理面临不少困难。 　　沈雨婷深知，基层工作惟有做到底数清、情况明、数据准，才能把工作做细、做实。在前期摸排工作阶段，她每天利用下班时间登门造访居民，也曾连续加班两个月，跑遍了社区的每一个楼栋，对在职党员和退休老党员逐一登记。 　　有了精准的底数，工作起来就有了基础。在第二步加强基层党组织建设中，为了把党组织建到小区，东方红社区锚定了全覆盖的工作目标。 　　南商新天地是一个商住一体的小区，曾经人员散乱，住户之间矛盾不断，物业管理起来很困难。沈雨婷把党建工作与小区管理工作相结合，通过上门走访动员，南商新天地党支部顺利成立。 　　随后，由党员骨干组成的业委会也很快选出，并制定了小区自治方案和居民公约，很多党员踊跃竞选楼栋长，积极参与小区管理。 　　在社区工作中，沈雨婷还积极发挥年轻人优势，组织引导社区居民自编自演各类歌舞、小品、快板等节目，将政策法规用居民通俗易懂的方式在社区传播，营造文明新风。 　　沈雨婷说，作为社区干部，必须坚定不移地将党的方针政策传达到位，不断摸索工作新方法，才能让幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等人民美好生活愿景变为现实。

　 　　   　　杨泽平(左)正在入户宣传。 记者 梁向红 摄 　　■ 记者 梁向红 　　南平镇陈家场社区党委书记、居委会主任杨泽平，在从事社区工作的二十余年里，始终把居民的冷暖放在心上，热心为群众办实事、解难题。 　　陈家场社区是南平镇城市社区，辖14个居民小组。为及时了解社区群众普遍关心的社区生活问题，杨泽平常常走街串巷关注民生民情，及时掌握社区范围内的各种情况。 　　住在南平敬老院的肖家元是社区五保老人，逢年过节，杨泽平都会提上水果和牛奶去看望老人，长此以往，老人早已将杨泽平当成家人。南平敬老院搬到南城街道后，老人依然会主动给杨泽平打电话，聊聊家常。杨泽平说，她和老人早已像亲人一样。 　　社区居民常某，因为家庭离异，又没有稳定职业，对生活失去信心，成为社会闲散人员。杨泽平知道后，主动上门做他的思想工作，劝导他积极生活，不要丧失信心，还主动联系企业，为他找工作。如今，在杨泽平的帮助下，他顺利找到工作，有了新的生活。 　　当选区人大代表后，杨泽平积极参加各种调研活动，关心关注群众生活和南平发展，充分发挥人大代表建言献策的职责，提出了一个个行之有效的建议。 　　她提出希望相关部门开通南平片区天然气的建议，被列为重点建议进行督办解决。如今，南平片区实现天然气全覆盖，老百姓家家户户用上了天然气。在日常走访中，她发现南平集镇群众饮水困难，提出解决饮水问题的建议，同样受到相关部门重视并予以解决。如今，集镇家家户户用上了干净卫生的自来水。 　　杨泽平表示，群众选我当社区党委书记、人大代表，是群众对我的信任，如果不把大家的事办好，就对不起他们对我的信任。接下来，她将发挥社区工作职能，全心全意为人民群众服务，为把社区建设成为幸福美丽社区贡献自己绵薄之力。

　　 　　梅会琳在查看项目施工情况。记者 黎明 摄 　　■ 记者 黎明 　　近日，区政协委员、区惠农文旅集团副总经理梅会琳又来到位于三泉镇的人民坝至仙女洞公路项目施工现场，了解工程进度。 　　立足岗位 　　奋战旅游升级 　　人民坝至仙女洞公路项目是区级重点项目，项目于去年2月21日动工，目前4公里的路基已经开挖成型，焦坪隧道已经开挖，2座桥梁已经动工兴建。 　　此前，金佛山景区的重要配套项目——天马旅游公路也是梅会琳具体负责，从用地、设计、施工，到周边环境整治，她都全程参与。而天马旅游公路的改扩建，也让景区与片区内的村庄、交通、景点串联起来，促进景城乡一体化发展。 　　去年3月，我区破除经营体制瓶颈，实施金佛山经营管理体制改革，梅会琳不仅参与其中，之后还负责对金佛山景区酒店、滑雪场等配套设施进行改造。 　　履职建功 　　助力景城乡融合 　　城市公园建设、乡村振兴、修建景城乡大道……梅会琳作为一名区政协委员，她倾尽所能，积极为我区旅游产业升级、景城乡融合发展建言献策。 　　在梅会琳看来，打造精品项目、赋能乡村旅游十分重要。她建议提升金佛山北坡滑雪场、北坡酒店、古佛洞、北坡索道、南坡景区公路5个原有项目，发挥核心项目最大效益;以大观原点项目为核心，建成一批具有孵化和带动作用的休闲农业和乡村旅游精品基地、项目;统筹布局金佛山经典建设、设施提升、产品开发和市场营销，加快南坡旅游开发。 　　梅会琳在《关于推进我区乡村振兴战略的建议》中写到，建议优化村庄布局，实现乡村长远发展;和另一委员提出“建设金佛山至南川城区景观大道，以推动景城融合发展”……这些建议都得到了区委、区政府的吸纳采用，总投资约13.29亿元的景城乡一体化景城大道工程正在加快实施。 　　关注民生 　　传达社情民意 　　作为区政协委员，梅会琳时刻关注民生，关心老百姓生活，传达社情民意。 　　在推动民宿发展中，梅会琳提出《完善点状用地政策提速旅游发展建议》。她认为，从现实情况看，土地利用是制约我区旅游发展的因素之一。建议完善点状用地政策来提速南川旅游发展，采取分散划块、点状分布的形式供地，能够减少土地指标占用，减轻投资压力。 　　她把解决民生问题融入具体工作中，如在天马旅游公路改扩建工程、村民卫生厕所改造、污水管网铺接中，她都要求尽量做好，满足村民的细微要求。

　　 　　王光强为村民开展法律宣讲。受访者供图 　　■ 记者 黎明 　　王光强是祥永律师事务所的一名执业律师，他曾援藏一年，在雪域高原上圆满完成任务。 　　作为一名区人大代表，他听民声，解民情，写出一个个建议来践行自己的代表使命。 　　作为律师，他积极参与法律援助工作，做群众利益的维护者，积极参与法治宣传活动，推动社会的法治进程。 　　支援西藏 　　做法治文明的“传播者” 　　2014年7月，王光强接到援藏任务，成为重庆市当年唯一的援藏律师，也是我区历史上第一位援藏律师。 　　在西藏，当地某农贸市场的经营者单方面强行要求提高房租，否则就解除租赁合同，商户们苦不堪言但又无可奈何。王光强多方奔走，三番五次找到农贸市场经营者进行沟通协商，在协商无果的情况下向法院提起诉讼，在法院的调解下，商户的合法权益得到维护。 　　一年里，王光强为当地群众提供法律咨询数百次，代书法律文书上百份，办理了法律援助案件65件。 　　履职尽责 　　做群众利益的“维护者” 　　作为一名区人大代表，王光强担当使命，深入研究法律工作中出现的问题，并提出了《关于南川区人民法院公开办案法官办公电话的建议》《关于人民法院优化结案考核指标的建议》，特别是向重庆市高级人民法院提出的《统一人身损害赔偿标准的建议》得以落实，解决了多年争论的同命不同价的问题。 　　针对民生，王光强提出了《关于开通南川至重庆西站客运班车的建议》《关于加快隆化一小A校区周边路口交通信号灯设置的建议》，这些建议均得到落实，解决了群众出行和安全问题。 　　围绕促进我区城市提升，王光强还提出了《关于加强小区违法建筑执法力度的建议》，为依法行政提出了《关于加强对政府采购行为进行监管的建议》，该建议被评为优秀建议。 　　普法宣教 　　做法律知识的“宣传员” 　　为做好法律服务工作，王光强多次为区内的微型企业开展免费法律知识讲座，为企业发展出谋划策。 　　他参与了“法润村居”法治宣讲、法律专家进社区、社情民意调研、民法典宣讲等活动，以实际行动践行作为一名区人大代表的使命。 　　近年来，王光强被评为“西藏法律援助优秀律师”、2016年度“最佳公益服务律师”、重庆市“最美法律志愿者”、荣获2020年第三届“重庆市十大法治人物”提名奖。

发挥代表主体作用 体现人民当家作主 ——区人大常委会代表工作综述 　　人大代表是人民代表大会的主体，是各级国家权力机关的组成人员。近年来，区人大常委会坚持把依靠代表、服务代表、充分发挥代表主体作用，作为加强和改进人大工作的重要基石，始终尊重人大代表主体地位，不断丰富代表联系群众的内容和形式，重视加强和改进代表工作，着力发挥人大代表作用，有力促进了人大工作扎实开展，全区代表工作焕发出了蓬勃的生机和活力。 　　建好用好代表之家 　　代表之家，是人大代表履职尽责的“加油站”、为民服务的“连心桥”。近年来，我区持续推进人大代表之家规范化、制度化建设，通过建好“家”、管好“家”、用好“家”，充分发挥人大代表之家功能，使闭会期间的代表活动更丰富多彩、富有成效。 　　“选民选我当代表，我当代表为人民”“人民为大 履职为民”……在西城街道龙济桥社区“人大代表之家”，墙上红色标语铿锵有力，代表简介、代表职责、履职制度等一目了然，西城街道18名区人大代表定期在这里交流学习，接待群众来访，帮助群众解决困难。 　　“代表之家以乡镇街道代表小组为单位组建，具备提升代表素质、展示代表风采、发挥代表才智、接受选民监督、办理代表建议意见等功能。”区人大常委会人代工委有关负责人介绍。目前，全区共有“人大代表之家”194个，其中，区人大代表之家43个，乡镇人大代表之家151个，代表们可以在此学习交流、走访选民、专题视察、了解民情、接访会诊。 　　3月开展专题调研，6月视察街道办事处上半年工作，9月参观学习社区管理建设……在西城街道第一小组人大代表活动登记簿上，详细记载着每季度开展活动和每月接待选民情况。 　　为了让代表活动不走过场，区人大常委会要求每个“人大代表之家”建立“六簿”“两册”“一记”，对代表开展活动和履职情况进行全面记载，并出台全区人大代表履职考核办法，对代表履职活动情况实行量化打分，作为年度评优评先的重要依据。 　　考核激活“一池春水”。代表们依托“人大代表之家”收集选民群众的意见建议，了解情况、发现问题、解决问题，真正实现了“家门常开、代表常来、实事常办”，让代表之家充满活力、和谐温馨。 　　丰富代表主题活动 　　尊重代表的权利就是尊重人民的权利，保障代表依法履职就是保证人民当家作主。五年来，区人大常委会围绕发挥代表主体作用，持续加大服务力度，支持代表更好地联系群众、植根群众、服务群众，充分履行代表职责。 　　河图镇人大代表实地察看中图村环境综合整治情况，冷水关镇人大代表对集镇饮用水源塘库生态环境保护工作开展视察……2018年6月起，全区各乡镇街道人大组织辖区内人大代表围绕环保监督开展各类视察调研活动，促进保护生态环境各项举措落地落实。务实的代表活动、客观的建议意见，体现着全区人大代表投身环保监督、参与环境整治的决心和热情。 　　为了加快把南川建设成为山清水秀美丽之地，区人大常委会启动了为期三年的“保护生态环境、人大代表在行动”活动，推动人大代表积极投身环保事业，当好环境保护宣传员、环境治理战斗员、环境保护监督员，为打好污染防治攻坚战贡献力量。如今，南川荣膺联合国“杰出绿色生态城市奖”，获评“新时代·中国最美生态宜居名城”、全市生态文明建设示范区等称号，是中国最具生态竞争力城市、国家卫生城市。 　　同时，区人大常委会组织人大代表紧扣事关全区改革发展稳定大局的重大问题开展调研视察，依法履职尽责，推进解决经济社会发展和群众关心的热点难点问题。 　　为了确保脱贫攻坚决战决胜，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，区人大常委会连续五年组织人大代表开展工作监督和专题调研，认真梳理、研究发现的问题，提出意见建议，形成专项工作报告，为党委政府决策提供参考。 　　疫情防控期间，各级人大代表牢记人民重托，奋战在战“疫”一线，投身到疫情防控和企业复工复产、农村春耕备耕等各项工作中，为打赢疫情防控阻击战、夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出有力贡献。 　　紧扣融入成渝地区双城经济圈建设和全区中心工作，以实地走访和座谈交流等方式，深入开展融入成渝地区双城经济圈工作调研，为在“双城一区”大格局中找准“南川坐标”实现人大作为。 　　…… 　　强化代表建议办理 　　代表建议，集中反映了广大人民群众的愿望和呼声。办理好代表建议，是尊重代表意愿、发挥代表作用和回应群众关切的直接体现。区人大常委会认真梳理、主动对接、及时交办，将一大批建议转化为实实在在的民生实事，真正做到了利为民所谋。 　　茶叶产业曾经是南川的优势产业，近年来却面临着茶树良种率低、标准化程度低、品牌走不出去、产业发展慢等困境。区两会期间，区人大代表提出《关于推动我区茶叶产业发展的建议》，建议将“大树茶”作为全区茶叶的特色品牌，鼓励茶园发展现代农业产业园，通过“小茶园+农户”方式巩固扶贫成果等。 　　为此，区政府高度重视茶叶产业的发展，将古树茶、中药材、方竹笋纳入我区重点打造的三大农业产业，出台茶叶产业发展扶持政策，明确茶叶发展重点任务，落实各项保障措施，并规划实施重庆市级田园综合体试点区县茶叶田园综合体建设。 　　代表建议催生的产业扶持新政策逐渐产生了效果。2019年，我区正式建成“国家茶叶产业标准化示范区”;2020年，全区茶叶生产总量达到4221.6吨，茶叶生产总值达到7亿元。接下来，将继续推动茶叶产业做大做强，力争到2025年全区茶园面积达到15万亩，建成全市茶叶产业强区。 　　“关于加快城区公办幼儿园建设的建议”“关于超前谋划统筹推进金佛山南坡旅游开发拆迁安置点的建议”“关于将高寺巷公园路等老旧小区纳入旧城改造的建议”“关于进一步规范城区宠物饲养的建议”……五年来，各级人大代表共提出建议921件，一件件、一桩桩都涉及人民群众的根本利益，反映了群众的呼声与期盼。 　　为此，区人大常委会推行代表建议三级督办机制，坚持常委会领导牵头督办、专工委分工督办、代表现场督办建议，分片区召开建议办理现场督办会议，督促承办单位实行“三见面、两评价”机制，推进代表建议及办理情况网上公开，真正把一件件关系民生福祉的建议落实，把人民群众对美好生活的期盼变为现实。 　　征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。区人大常委会将进一步不忘初心、继续前行，凸显代表主体作用，发挥代表力量，增强人大工作质效，为高质量、同城化发展再作新贡献。

　　聚焦群众需求 推动民生改善 　　——区人大常委会倾情推动民生工作综述 　　■ 记者 盛余多 　　民有所呼，我有所应;民有所盼，我有所为。近年来，区人大常委会认真贯彻落实以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众所思所盼所愿，在践行宗旨中谋民生之利、推民生之事、解民生之忧，用心用情做实民生实事，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 　　一线担当 　　携手实现“零疫情” 　　2020年初，新冠肺炎疫情突然发生。面对突如其来的疫情考验，全区各级人大代表和人大工作者闻令而动、尽锐出战，带头践行市人大常委会《关于依法全力开展新冠肺炎疫情防控工作的决定》，认真落实区委安排部署，立足不同行业、不同岗位，各尽所能，共克时艰。 　　第一时间向全区各级人大代表发出倡议，通过电话问询、现场指导、个人暗访等方式督导镇街疫情防控工作，积极踊跃捐款捐物……在这场没有硝烟的战斗中，全区各级人大代表和人大工作者纷纷“变身”成为疫情防控一线的战斗员，村、社区防控的守护者，默默奉献的守望者，深入走访排查438人次、捐款捐物960余万元，齐心协力、果敢担当，守护共同的家园。 　　疫情发生之初，医用口罩、防护服等防疫物资迅速成为紧缺资源，不仅价格急剧飙升，而且常常是拿着钱买不到货。全区各级人大代表、人大干部和社会力量共同努力、想方设法，短时间内紧急筹集捐款16万元，口罩近4000只，消毒液、喷雾瓶等若干，解决了防控一线的燃眉之急。在进入常态化疫情防控后，区人大常委会全力支持并参与走访排查、联防联控、复工复产、复商复市、复学复课等工作，专题听取区政府新冠肺炎疫情防控工作情况报告，盯住短板，对症下药，提出工作建议，不断夯实公共卫生安全防线，全力保障全区人民身体健康和生命安全。 　　零确诊、零疑似!在这场携手同心众志成城的“阻击战”中，全区各级人大及人大代表以实际行动践行履职为民的使命担当，展现奋发有为的人大风采，交出了一份疫情防控的完美答卷，为我区实现“零疫情”贡献了人大力量。 　　教育优先 　　未来更加有希望 　　让每个孩子享有公平而有质量的教育，是全社会的共同愿望。过去五年，我区高标准、高水平、高质量创建成为“国家义务教育发展基本均衡区”，代表重庆市在教育部新闻发布会上介绍发展经验，并再接再厉从“基本均衡”向“优质均衡”迈进，实现了全区教育的跨越式发展。 　　成绩的取得，既得益于区委的正确领导和区政府的真抓实干，也与区人大常委会的监督和支持密不可分。 　　过去，我区城乡教育发展水平不平衡的现象比较突出，既有南川中学等市级重点中学，也有全校学生仅7人的全国最小乡村教学点，城乡教育均衡发展任务艰巨而繁重。 　　区人大常委会对此高度重视，把促进义务教育均衡发展作为保障和改善民生的重要内容，将其列入监督工作重点，以抓铁有痕、踏石留印的精神，综合运用专题调研、会议审议、跟踪监督等方式，强化监督、持续发力。 　　2017年，区人大常委会开展义务教育均衡发展专题调研，听取和审议区政府关于义务教育均衡发展的情况工作报告，提出了科学合理布局学校、加强教师队伍建设、注重学校特色发展等审议意见，并持续进行跟踪监督，及时了解掌握工作进展情况，协调解决征地拆迁、资金落实、师资配备等困难，使审议意见得到更好处理落实，促进了全区义务教育均衡发展。 　　与此同时，区人大常委会高度关注全区职业教育、学前教育发展情况，开展了学校教师性别结构、师生比例等专题调研，推动学前教育优质普惠发展、职业教育培优提质、教育事业高质量发展。 　　以民为本 　　增强群众幸福感 　　万家灯火收眼底，百姓忧乐上心头。五年来，区人大常委会坚持以人民为中心，找准百姓的“操心事、烦心事、揪心事”，一件一件加以解决，用“一针一线”的慢工细活，织就市民的美好生活，让人民群众切身感受到人大工作的力度、深度、温度。 　　随着城市建设发展步伐加快，住宅小区物业管理工作的矛盾和问题逐步凸显。物业管理工作已经成为当前群众关心的热点，也是社区管理矛盾集中的难点。为了化解矛盾、改善民生，区人大常委会将物业管理工作专题询问作为工作要点安排，重点加以实施。 　　首先，通过媒体平台刊登征集问题的公告，广泛收集市民问题，增强询问的针对性和实效性。其次，对城区7个物业小区进行现场调研，查看小区秩序、设施设备维护等物业管理状况，摸清物业管理工作中存在的难题和问题，为专题询问做准备。专题询问会上听取相关工作情况报告，根据询问结果列出整改事项清单、明确整改要求。最后，听取区政府对审议意见整改落实情况报告，以此积极回应民意，持续改善民生。 　　区人大常委会高度关注群众“舌尖上的安全”，通过调研、视察和听取审议专项工作报告等形式，对食品生产加工小作坊和食品摊贩监管工作进行了重点监督。同时，表决通过《关于食品生产加工小作坊和食品摊贩管理情况报告的审议意见》，提出10条具体整改事项，督促政府及其相关部门认真改进，切实提高全区食品安全水平。 　　特殊人员和特殊群体牵动着区人大常委会的心。2019年9月，区人大常委会开展《重庆市残疾人保障条例》执法检查。区政府对区人大常委会执法检查报告的审议意见高度重视、认真研究处理，投入3000万元实施特教中心整体迁建;投入170万元在6所普通学校建成残疾儿童随班就读资源教室，保障残疾学生康复训练和个别化教学;依托残疾人职业技能培训基地，开展车工、缝纫技能培训800余人次，很多学生达到初级缝纫工水平;先后出台《南川区扶持残疾人就业创业项目实施细则》《南川区农村残疾人阳光扶贫基地扶持办法》等系列文件，积极推动残疾人就业创业，残疾人权利得到有效保障。 　　此外，区人大常委会还持续关注群众身边的安全问题，对消防工作开展专题调研和工作评议，专题询问道路交通安全管理工作，听取安全生产监管工作情况报告，推动解决了一批事关群众消防安全、出行安全、食品安全、生产生活安全的问题，推动保障了人民群众安全环境，积极助力全区安全稳定形势持续向好;持续关注社会民生可持续发展，开展就业促进法执法检查，组织劳动法和劳动合同实施情况、医保基金监管工作情况调研，听取民政工作、退役军人事务、殡葬管理、未成年人保护法和未成年人保护条例贯彻实施等情况报告，推动社会建设加快发展，让更多群众共享发展成果。

　　 　　本报评论员 　　汇集民意，同心同向绘蓝图;凝聚共识，群策群力谋发展。在团结、民主、和谐、奋进的氛围中，区“三会”相继胜利闭幕。会议研究部署了全区未来五年发展的目标任务，完成了区委、区人大常委会、区政府、区政协“四大班子”换届，成果丰硕。当前，摆在我们面前的重要任务，就是深入学习贯彻区“三会”部署，阔步迈向同城化发展先行区建设新征程。 　　过去五年，是南川发展进程中极不平凡的五年。在党中央和市委坚强领导下，我区紧紧围绕把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在南川大地上这条主线，攻坚克难、奋力拼搏，办成了一批事关长远的大事、解决了一批多年想干的难事、兑现了一批群众期盼的实事，交出了一份厚重提气、振奋人心的答卷。今天的南川呈现出政治生态好、自然生态好、干部群众精神状态好、经济社会发展态势好的“四好”新局面。 　　蓝图已经绘就，奋斗正当其时。区第十五次党代会提出了锁定“一区目标”、突出“两化路径”、坚持“五大定位”、实现“六个提升”的总体思路，部署了八项重点任务，明确了七项保障措施，描绘了同城化发展的宏伟蓝图。全区广大干部群众要以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，担当新使命、奋进新征程，积极投身同城化发展先行区建设的宏伟事业。 　　担当新使命、奋进新征程，必须拥护“两个确立”，在坚决做到“两个维护”上见行动。要不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，把“两个维护”落实到行动、熔铸进血脉。要持续强化理论武装，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者，学深悟透、常学常新，从中汲取精神滋养和奋进力量。要坚持把“中央有部署、重庆有要求、南川抓落实”作为一切工作的基本逻辑，不折不扣贯彻落实中央决策部署和市委工作要求，绝不讲条件、做选择、搞变通。要始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决防止“七个有之”、自觉做到“五个必须”。 　　担当新使命、奋进新征程，必须紧扣“第一要务”，在推动高质量发展上见作为。要把“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”作为未来谋划和推动工作的大逻辑，以“跨越崛起、率先突破”为主调，锚定目标抓落实。要发挥政策、区位、生态、资源“四个优势”，立足“三优禀赋”“三富资源”，走出一条具有南川特色的绿色发展创新之路。要把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代产业体系，提升产业发展能级。要做好改革开放创新赋能大文章，聚焦破难点、疏堵点、除痛点，精准打出改革“组合拳”;持续优化营商环境，积极融入西部陆海新通道、“双城经济圈”、重庆内陆开放高地等开放平台，提升开放发展能级;构建良好创新生态，全力创建国家高新区，补齐创新能力不足短板，培育高质量发展新动能。 　　担当新使命、奋进新征程，必须牢记为民初心，在保障和改善民生上见成效。要始终坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众高品质生活新期待。要增进群众感情，深入基层一线，倾听群众呼声，了解群众诉求，关心群众疾苦。要造福一方百姓，着力解决好就业、教育、医疗、社保、养老、托幼、住房、出行等急难愁盼问题。要紧紧依靠群众，坚持谋划思路向群众问计，改进工作听群众意见，落实任务靠群众支持，衡量成效由群众评判。 　　担当新使命、奋进新征程，必须锻造过硬本领，在加强自身建设上见真章。要大兴调查研究之风，不断研究新情况、解决新问题、探索新路子，察实情、出实招、求实效，提高各项工作科学化、专业化水平。要打造过硬队伍，切实加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高驾驭工作、推动发展、解决问题的能力。要严格依法行政，自觉在法律约束下用权，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。要锲而不舍正风肃纪，大力整治形式主义、官僚主义顽疾，持续转作风、树新风。 　　担当新使命、奋进新征程，必须抓实当前工作，在迈好开局“第一步”上见气象。要盯紧每一天、干好每件事，从当前抓起，以“起步就是冲刺”的劲头迈好“第一步”、实现“开门红”。要迅速贯彻落实“三会”精神，通过各种会议、专题辅导、宣传宣讲等方式，把精神传达到千家万户。要及早谋划新一年工作，各级各部门要按照“三会”部署，进一步完善工作思路和举措，全面谋划推进2022年经济社会发展各项工作。要把稳增长摆在突出位置，积极对接沟通，争取更多项目挤进市级盘子;要按照时间节点推进重点项目建设，形成开工一批、建设一批、竣工一批的良性态势;要落实好驻企纾困政策，激发实体经济发展活力;要持续扩大居民消费，激发内需潜力;要落实中央关于初级产品保供的部署，有效解决企业生产面临的缺煤、缺电、缺工等要素短缺问题。要慎终如始抓好疫情防控，必须持续压实“四方责任”，落实“四早”要求，织密“外防输入、内防反弹”防控网。要切实维护社会大局和谐稳定，全面开展安全隐患大排查大整治，从严从实抓好安全稳定工作，坚决防止重特大安全事故发生。 　　实干成就梦想，奋斗赢得未来。全区广大干部群众要深入学习贯彻区“三会”部署，牢记使命、不负重托，只争朝夕、拼搏奋斗，加快建设同城化发展先行区，奋力在新征程上谱写南川高质量发展、高品质生活新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

  凝心聚力共奋进 同心逐梦谱新篇 ——热烈祝贺区十八届人大一次会议胜利闭幕   　　重庆市南川区第十八届人民代表大会第一次会议完成各项议程，胜利闭幕了。全体与会代表以高度的政治责任感和良好的精神状态，发扬民主、集思广益，依法履职、为民代言，将民主、团结、求实、奋进写在了波澜壮阔的新时代画卷上。 　　我们对大会的圆满成功表示热烈祝贺! 　　这是一次汇众智、聚人心的大会，是一次风清气正、务实高效的大会。大会审议通过了区人大常委会、区人民政府、区人民法院、区人民检察院工作报告，一致认为报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，对标对表区第十五次党代会精神，全面总结了过去五年的工作，系统部署了今后五年的任务，体现了政治站位、战略定位和措施精准到位，是维护核心、不忘初心、鼓舞人心的好报告。会议选举产生了我区新一届国家机关领导人员。贯彻落实好会议精神，对于促进我区经济社会发展和民主法治建设、开启社会主义现代化建设新征程、实现人民对美好生活的向往，具有重要意义。 　　今后五年是我区高质量发展的关键期，必须把维护习近平总书记的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导作为把握全局、谋划一域的政治前提，坚定贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣同城化发展“一区目标”“两化路径”“五大定位”“六个提升”开展各项工作，努力使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，不断激发南川发展的动力活力。 　　众力并则万钧举，人心齐则泰山移。开创改革发展各项事业新局面，离不开全区各级人大代表尽职尽责、担当作为，离不开全区广大人民群众的参与贡献、共同努力。新一届区人大常委会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚定人大工作正确的政治方向，把各方面智慧和力量汇聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力，不断加强全过程人民民主建设。 　　铿锵有力的话语，催人奋进的目标，成为最强劲的音符。承载着70万南川人民期待的区十八届人大代表们，必将不负众望，不辱使命，以时不我待的紧迫感、真抓实干的精气神，交出不负人民重托的履职新答卷。 　　重任在肩、迎难而上，攻坚克难、开拓进取，让我们牢记初心使命，共同勇毅前行，立足特色化，面向同城化，建设先行区，奋力谱写新时代南川高质量发展高品质生活新篇章!

汇聚推动高质量发展的磅礴力量 ——热烈祝贺区政协十五届一次会议胜利闭幕 　　不负全区人民的重托，履行时代赋予的使命。中国人民政治协商会议重庆市南川区第十五届委员会第一次会议完成各项议程，胜利闭幕了。这是一次承前启后、继往开来的大会，是一次增进共识、鼓舞干劲的大会，是一次凝心聚力、共谋发展的大会。我们对会议的圆满成功表示热烈祝贺! 　　会议期间，全体政协委员认真履行职责，听取审议了十四届区政协常委会工作报告、提案工作情况报告，协商讨论了区政府工作报告和其他报告，选举产生了政协重庆市南川区第十五届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。委员们紧扣事关全区改革发展的大事和人民群众切身利益的实事，建睿智之言、献务实之策，充分展示了履职担当、奋发有为的精神状态，体现了社会主义协商民主的生机与活力。这次会议的召开，对团结和动员全区政协委员和各族各界人士，加快建设同城化发展先行区，奋力谱写新时代南川高质量发展、高品质生活新篇章，必将产生重大的推动作用。 　　重要的时间节点，是我们奋斗的坐标。党的十九届六中全会审议通过的《决议》，把“坚持统一战线”作为重要历史经验之一，把发展全过程人民民主作为重大决策部署，开辟了中国特色社会主义政治发展道路的新天地，为政协事业提出了新的更高要求。区第十五次党代会明确了锁定“一区目标”、突出“两化路径”、坚持“五大定位”、实现“六个提升”的总体工作思路，提出了推动高质量发展、创造高品质生活八项重点任务，安排了全面从严治党七项重点举措，擘画了南川未来五年发展的美好蓝图。面对新的要求与任务，人民政协使命更加光荣，责任更加重大。 　　全区政协组织、各参加单位和全体政协委员要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央、市委和区委关于加强和改进人民政协工作的决策部署，自觉把思想和行动统一到区第十五次党代会精神上来，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，充分发挥人民政协专门协商机构作用，在全区经济社会建设的生动实践中，强化担当、彰显作为、贡献力量，不断开创政协事业发展新局面。 　　目标振奋人心，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，同心同德，同向同力，为加快建设同城化发展先行区，奋力谱写南川高质量发展、高品质生活新篇章贡献政协智慧力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

  　　担当新使命  共绘新画卷 　　——热烈祝贺区十八届人大一次会议隆重开幕   　　追梦的脚步向未来迈进，美好的希望于心中升腾。承载着新时代新征程的使命和担当，备受全区人民期待的重庆市南川区第十八届人民代表大会第一次会议隆重开幕了。肩负着70万南川人民的重托，260余名来自各条战线、各个领域的区人大代表汇聚一堂，发扬民主、群策群力，共谋新时代改革发展大计，共绘新征程南川美好画卷。 　　我们对大会的召开表示热烈祝贺! 　　区十七届人大一次会议以来，全区广大干部群众在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，认真贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，接续实施“十三五”“十四五”规划，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，各项事业迈出了坚实步伐，各项工作取得了新成就，这是70万南川父老乡亲负重自强、苦干实干的结果。 　　过去五年，也是区十七届人大及其常委会各项工作卓有成效的五年。五年来，坚持问题导向，依法行使监督权，监督工作不断深化，推动市委和区委决策部署贯彻落实，保证法律法规在南川有效实施;决定、选举和任免工作依法进行，围绕大局议决大事，严格依法任免国家机关工作人员，依法完成区乡镇人大换届选举工作;代表工作更加扎实，代表提出的建议全部办理完毕，促使老百姓关心的一大批问题得到解决;人大宣传工作迈上新台阶，人大意识和制度自信进一步增强。 　　实践证明，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度，具有独特作用和强大生命力。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥人民代表大会制度的巨大优越性，就能为国家富强文明、社会公平正义、人民幸福安康提供坚实的政治保障。 　　勠力同心，砥砺前行。今后五年，是我区经济社会高质量发展的关键期。新使命呼唤新作为。期待广大代表充分发挥来自人民、植根人民的优势，接地气、察民情、聚民智，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，依法履职尽责，不负人民重托，不负伟大时代。 　　让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委坚强领导下，不折不扣落实党中央和重庆市委决策部署，动员和组织全区广大干部群众锐意进取，埋头苦干，为促进南川民主法治建设、开启经济社会高质量发展新征程、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗! 　　预祝大会圆满成功!

  　　奋进新征程 共担新使命 　　——热烈祝贺区政协十五届一次会议开幕 　　凝心聚力，共襄盛举。今天，中国人民政治协商会议重庆市南川区第十五届委员会第一次会议隆重开幕。来自全区各个界别、各条战线的政协委员汇聚一堂，积极履职尽责，共商发展大计，共绘美好蓝图。这是全区人民政治生活中的一件大事，我们对大会的召开表示热烈祝贺!向全体政协委员致以崇高的敬意! 　　时光不负奋斗者。过去五年，南川走过了极不平凡的历程。面对百年变局和世纪疫情交织影响，在党中央和市委坚强领导下，区委、区政府团结带领全区干部群众，紧紧围绕把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在南川大地上这条主线，攻坚克难、奋力拼搏，推动南川各项事业发展迈上了新台阶。今天的南川，脱贫攻坚千年圆梦，全面建成小康社会目标如期实现，“十四五”起笔有力，呈现出政治生态好、自然生态好、干部群众精神状态好、经济社会发展态势好的“四好”新局面。这些成绩的取得，是全区上下共同努力的结果，离不开政协组织和广大委员的团结奋斗。 　　过去五年，是我区政协工作开拓奋进、提质增效、成果丰硕的五年。在区委的坚强领导下，十四届区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央、市委、区委政协工作会议精神，牢牢把握政协性质定位，切实加强党的领导，坚定政治方向，强化责任担当，紧扣中心履职，协商议政展现新效能，助推发展彰显新作为，服务群众展示新力度，自身建设得到新提升，政协工作取得新进展，谱写了我区政协事业发展新篇章，为南川全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化作出了积极贡献。 　　成绩属于过去，未来充满期待。今后五年，是南川发展的战略机遇期、优势凸显期、跨越崛起期，也是区政协守正创新、继承发扬、提质增效的重要发展期。区第十五次党代会明确了锁定“一区目标”、突出“两化路径”、坚持“五大定位”、实现“六个提升”的总体工作思路，提出了推动高质量发展、创造高品质生活八项重点任务，擘画了南川未来五年发展的美好蓝图，为区政协工作指明了前进方向，提出了新的更高要求。承上启下、继往开来，开好区政协十五届一次会议，具有十分重要的意义。 　　这次会议，将听取和审议区政协第十四届委员会常务委员会工作报告、关于提案工作情况的报告，选举产生新一届区政协领导班子。全体政协委员将列席区十八届人大一次会议，听取和讨论区政府工作报告和其他报告，共商今后五年南川区高质量发展的大计。政协委员们肩负着光荣而艰巨的历史使命。 　　使命越是艰巨、责任越是重大，越需要广泛凝聚人心和力量。区政协组织、各参加单位和广大委员要切实把思想和行动统一到区第十五次党代会决策部署上来，坚持团结和民主两大主题，积极建言资政，广泛凝聚共识，在新征程上贡献“政协力量”、展现“政协担当”、彰显“政协作为”，不断开创新时代政协工作新局面。 　　建设同城化发展先行区的新使命，激励和召唤着我们拼搏竞进、跨越赶超。期待新一届区政协委员以高度的责任心、强烈的使命感，同心同德、担当作为，积极投身深入贯彻区第十五次党代会精神的火热实践，在谋事中体现政协智慧，在干事中发挥政协优势，在成事中展示政协形象，为加快建设同城化发展先行区，奋力谱写南川高质量发展、高品质生活新篇章作出新的更大贡献! 　　预祝大会圆满成功!

　　乡村振兴正“兴隆” 　　——2022年兴隆镇工作展望 　　   　　茶叶的种植和发展不仅美化了荒山，白茶基地还成了乡村茶旅融合的新景点。 　　   　　白茶基地里，工人腰挎竹篓，采摘新芽。 　　   　　兴隆镇金花村的蓝莓进入成熟期，农户们加紧采摘，供应市场。 　　   　　金花村白茶基地基础设施完善。 　　刚刚过去的2021年，兴隆镇“三大攻坚战”持续推进，疫情防控工作扎实有效，经济社会稳步发展，人民生活保障有力，社会事业全面进步，镇村面貌焕然一新，社会大局保持稳定，各项事业再上新台阶，“全程跑”交出亮眼成绩单。 　　2022年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键一年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。兴隆怎么做?这一年，兴隆镇将牢牢把握好赶超跨越的发展黄金期，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，将宏伟蓝图变成美好现实。 　　坚持项目建设 　　打开全镇发展新格局 　　抢抓西环高速公路建设、乡村振兴综合试验示范、景城乡一体化融合发展三大机遇，发挥产业、区位、生态三大优势，积极推进特色乡镇、特色村庄规划，开启兴隆发展的“西环时代”。 　　以西环高速公路在兴隆开设互通为契机，充分利用区位优势，争取规划建设辐射南川城区、木凉、大观，集物流、厂房、仓储、泊车为一体的兴隆物流基地;充分利用产业优势，争取规划建设围绕茶叶、蓝莓、大米等规模化、全产业链加工以及蔬菜腌制、禽畜肉产品加工的兴隆农产品精深加工基地。 　　推进金花村“七化”项目落地实施，实现耕地宜机化、水利化、生态化、田园化、规模化、标准化、智能化。大力实施金禾、金湖“千亿良田”项目，打造高标准农田建设的亮点工程。推进庆酒酒庄建设，争取永福美丽家园和水美乡村落地建设，推进龙凤村康旅小镇以及田园综合体示范项目建设。 　　坚持产业发展 　　做优做强特色产业 　　以“绿色、高产、优质”为发展理念，巩固和提升农业的基础地位。大力发展水稻、茶叶、蓝莓、果蔬等主导农产品，进一步引导和扶持蓝莓、白茶等特色产业规模化发展，在全镇形成“一带多基地”的万亩优质稻、白茶、蓝莓产业布局。 　　以打造万亩白茶、万亩蓝莓为目标引领，持续做大规模、做优品牌、做强特色，努力扩大产业园区种植养殖品种，如特色果蔬、中药材、水产养殖、生猪养殖等，同时，积极争取项目和资金，不断完善农产品精深加工产业链，打造绿色食品加工、农产品精深加工产业集群。 　　将观光农业、生态农业与休闲旅游有机结合，打造一批乡村旅游景区景点。建设以万亩蓝莓基地和万亩白茶基地为中心的生态农业观光旅游区，以蓝莓、柚子、葡萄、桃子、李子种植为板块的生态果园观光休闲区，以及家庭农场、康养度假小镇等休闲旅游度假区;全力推进龙凤村康旅小镇以及田园综合体示范项目建设，推进庆酒民宿、康源泰、茶海民宿等休闲康养设施建设。同时，积极策划包装“李花节”“采茶节”“蓝莓采摘节”“葡萄采摘节”“丰收节”等丰富多彩的节庆活动吸引游客。 　　坚持规划先行 　　加快补齐基础设施 　　完善各村(社区)照明、绿化、庭院等基础设施建设。积极向上争取“四好农村路”建设，实施G243大观至兴隆道路改扩建工程;升级改造农村道路45公里。全力配合做好南川—兴隆—大观—巴南—重庆快速干道建设前期准备工作，力争早日落地。持续推进1.2公里8.5米宽绕镇路、卫生厕所建设。加快推进人居环境整治工作，深度整治影响镇容镇貌的脏乱差现象，打造一批精品小院。 　　以永福蓝莓产业和河道整治为中心，规划建设永福美丽家园，修建长寿健身步道，争取各方支持每年举办祈福赛事活动。以金花村、金禾村、永福村美丽宜居村庄示范村为模板，带动全镇美丽宜居村庄建设再上新台阶。 　　坚持生态优先 　　筑牢绿色生态屏障 　　始终坚持绿水青山就是金山银山理念，走生态优先绿色发展之路。全面落实河长制、林长制，把兴隆建成山水林田湖草生命共同体的完美示范地，奋力在生态文明建设上出新绩。统筹生态系统治理，持续推进治水、建林、禁渔、防灾、护文，深入打好污染防治攻坚战，强化多污染物协同控制和区域协同治理。推动绿色低碳发展，构建绿色低碳产业体系，积极打造兴隆“生态旅游”品牌，用好“生态”宝贝助推经济快速发展。 　　坚持和谐发展 　　社会治理持续优化 　　全面落实常态化疫情防控要求，慎终如始抓好疫情防控工作，坚持“外防输入、内防反弹”，压紧压实疫情防控“四方”责任，加大中高风险地区返南人员排查力度，加强宣传引导，提升群众自我防护意识，养成良好卫生习惯。 　　持续推进扫黑除恶专项斗争，集中整治各类治安问题。全力做好森林防火、防汛抗旱、防溺水、防疫“四防”工作，全面加强消防、交通、建筑、校园、企业、食品等方面安全隐患排查和监管，切实强化突发公共事件预警和应急处置，做好抢险救灾准备工作，不断夯实安全生产基础，消除安全隐患，预防事故发生。 　　规范村规民约，坚持把自治、法治、德治作为根本方式，全力推进“三治融合”，强化思想引领，推进乡风文明建设。发扬“枫桥经验”，形成党组织领导下的“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的基层治理新格局。健全“两代表一委员”参与化解矛盾纠纷机制、“警民联调”工作机制等多元化解机制，有效化解矛盾纠纷。 　　坚持民生为先 　　提升社会福祉品质 　　推动脱贫攻坚政策、机制、资金整体纳入乡村振兴战略，加强扶贫项目资金资产管理和监督。全面深入推进农村集体产权制度改革。采取“公司+合作社+农户”的模式，规范农村土地有序流转，增强土地流转效益，增加农户收入，逐步有序推进农村“三变”改革。 　　坚持以人民为中心的发展思想，不断提高服务能力。发展高质量教育、推进卫生健康体系建设、保障群众住房安全、加强基本民生保障，加快推进合作医疗、养老保险、网络通信等农村公共事业发展。维修整治兴隆办公大楼，新建金禾村便民服务中心，打造市场监管中心所，方便群众办事。 　　蓝图绘就，正当扬帆破浪，重任在肩，更需策马扬鞭。展望2022年，兴隆镇将认真学习贯彻区“三会”精神，立足产业、区位、生态三大优势，抓紧抓好抓实各项重点工作，聚焦群众“急难愁盼”问题，推进落实民生实事，以真抓实干、开创新局的不竭动力，走好新时代“赶考”之路，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 　　(本版稿件由记者陈蕗颖采写，图片为资料图片)

用劳动筑梦 以实干圆梦 ——区总工会二〇二一年亮点工作回眸 　　   　　劳动者港湾为户外劳动者搭建“避风港” 　　   　　中桥乡普陀村“农民工之家” 　　   　　区总工会为中桥乡普陀村提供产业帮扶资金，助力乡村振兴 　　   　　区电力公司“劳模创新工作室” 区供电公司供图 　　2021年，区总工会目标坚定，足音铿锵，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，以保持和增强工会组织和工会工作政治性、先进性、群众性为主线，以产业工人队伍建设改革和工会改革为动力，以推动新就业形态劳动者权益维护和建会入会为重点，以构建和谐劳动关系为抓手，团结动员广大职工为“十四五”时期开好局、起好步贡献智慧和力量。 　　着力思想政治引领 　　把准工会工作正确政治方向 　　一年来，区总工会积极引导干部职工学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神。 　　开展劳模“进企业、进校园、进社区”宣讲活动5场次;创新开设工会社会化工作者“学党史”读书沙龙，组织工会社会化工作者每周开展1次读书沙龙;每月围绕“听心声、解难题、办实事”至少开展1次走访企业服务活动。 　　紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求，采取“理论学习+交流研讨”的方式，压茬实施“八个重点任务”，即专题读书班、专题党课、专题宣讲、专题培训、专题调研、民生实事、专题民主生活会和组织生活会、红色教育;创新开展“比一比，谁是摘星手”区总工会机关党史学习教育进度公示，营造“讲学”“比学”“竞学”的浓厚氛围。 　　着眼于强化意识形态和劳动领域政治安全，开展职工队伍稳定风险专项排查化解行动，把“五个坚决”落到实处，确保了“五个不发生”，为庆祝建党100周年营造良好环境;开展“网聚职工正能量争做中国好网民”活动，获得摄影作品一等奖1个、二等奖1个、三等奖4个。 　　突出示范带动作用 　　团结动员职工建功立业 　　为解决广大职工“急难愁盼”问题，区总工会聚焦一线产业工人反映强烈的困难救助、转岗就业、职业健康、劳动争议调解等问题，开展机关工会干部赴基层蹲点活动和工会进万家活动。 　　为职工提供专业化服务，区总工会招聘6名工会社会化工作者，服务工业园区企业产业工人，延伸工会服务手臂，充实了工会工作力量。通过开展工会社会化工作者(工会干部)业务培训，通过购买服务的方式，联合培训学校，开展系统的工会业务和实用技能培训，打造高素质工会干部队伍，高质量服务产业工人，并获得全市基层工会社会化工作者业务技能竞赛三等奖1名。 　　在深化主题劳动和技能竞赛中，区总工会以“建功‘十四五’、奋进新征程”为主题，紧紧围绕重点项目、重点领域、重点企业发动全区18家企事业机关职工参加网上劳动和技能竞赛，获评“劳动之星”“创新之星”“技能之星”“服务之星”“安康之星”60个。 　　创新竞赛机制，开展乡村人才振兴技能大赛，开设中式烹调师、育婴师、电工、美容师等竞赛项目;紧紧围绕成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展，率队参加2021年川渝旅游行业职工职业技能大赛暨西南地区邀请赛，荣获景区(点)讲解三等奖，区总工会获得“优秀组织单位”称号;参加2021年重庆渝东南片区园艺技能大赛暨涪陵区盆景艺术邀请展，荣获盆景创作银奖。 　　为弘扬劳模精神，今年推荐获评“全国五一劳动奖状”1个，“重庆市劳动模范和先进工作者”7名，“重庆五一劳动奖状”1个，“重庆五一劳动奖章”3个，“重庆市工人先锋号”4个。在全区经济社会发展的各条战线上，评选表彰了一批最美劳动者、最美产业工人、优秀工会干部、模范职工之家、工人先锋号，拍摄劳模事迹宣传片，激励广大劳动者学先进赶先进，锻造“不甘落后、担当作为、奋勇争先”的工作作风。 　　贴近基层职工需求 　　倾力维护职工合法权益 　　为维护职工合法权益，区总工会专门成立了以党组书记为主任，分管领导为副主任，2名工会干部和3名专职律师为成员的南川区工会劳动争议纠纷调解委员会，进一步畅通职工诉求表达渠道，维护职工合法权益。 　　健全信访问题排查化解机制，畅通职工来信来访渠道，有效排除化解了影响职工队伍稳定因素;深入工业园区开展“宪法进企业”“尊法守法·携手筑梦”公益法律服务活动，广泛宣传法律法规，督促企业依法合规用工，及时为受到恶意欠薪、职业伤害、违法解除劳动合同等权益侵害的劳动者提供工会法律援助服务。 　　在深化民主管理方面，开展模范职工之家“结对共建”活动，通过实地观摩、业务培训、座谈交流等多种形式，发挥模范职工之家的政治引领、示范带动作用，获评“全国模范职工小家”1个，获评市级模范职工之家1个、模范职工小家1个。成功打造工会工作示范点3个。康世德源获评重庆市厂务公开民主管理示范单位、南川万达获重庆市厂务公开民主管理建制扩面示范点。推荐上报录制“我和企业民主管理的故事”微视频5个，强化企业民主管理的宣传，激发职工群众参与企业民主管理的积极性、主动性、创造性，其中《我为民主管理“创条件”》获重庆市“我和我的民主管理故事”大赛三等奖。 　　在落实职工劳动保护方面，积极实施《重庆市总工会关于支持企业提升劳动保护条件维护职工劳动安全卫生权益三年行动计划(2020-2022年)》，落实民营企业安全生产和职业病防治主体责任。联合多部门集中开展职业病防治宣传活动，普及职业病防治知识，提高劳动者自我防护意识，维护职工健康权益。升级拓展大观原点“爱心妈咪小屋”建设，为母婴提供哺乳、休闲、娱乐场所，切实维护女职工合法权益。 　　尽心竭力真帮实扶 　　彰显职工“娘家人”担当 　　为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，区总工会深化城市困难职工解困脱困工作，为全区困难职工购买互助保障，构筑起职工抵御大病风险的救助防线，解决后顾之忧。开展建档困难职工家庭就业帮扶，为我区4户建档困难职工家庭提供过渡性岗位，发放薪酬17.06万元。坚持精准识别、精准帮扶、动态管理，对15户建档困难职工家庭信息进行更新，做到一户一档案、一户一计划、一户一措施。 　　坚持“普惠服务”和“精准帮扶”相结合，深入开展困难救助、法律援助、技能培训、劳动竞赛等职工服务工作，使职工获得感、幸福感、安全感不断提升。开展“送思想文化、送身心健康、送平安保障、送温暖关爱、送工作岗位、送技能提升”为主要内容的“六送”活动共计6场，覆盖职工1500人次。开展女职工两癌体检筛查，共计285人次。 　　“五一节”到来之际，在《南川日报》开设专版，展示奋战在全区各条战线上的劳动者的风采。为丰富职工业余生活，联合区体育局开展职工五人制足球比赛联赛，推动全民健身运动深入开展;联合区卫健委开展第六届“万步有约”职业人群健走激励大赛，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。通过多种平台举办茶艺、烘焙、插花培训活动，培养职工兴趣爱好，提升健康生活品质。 　　持续坚持改革创新 　　激发工会改革综合效能 　　区总工会聚焦新就业形态劳动者入会建会工作存在的短板和不足，积极采取企业“单独建”、龙头企业“牵头建”、借助行业力量“推动建”等方式，最大限度地将新就业形态劳动者吸引到工会组织当中。在贯彻新发展理念、服务新发展格局中展现工会组织新作为，截至目前，已对货车司机、快递员、商场信息员、房产中介、保安员、护理护工、网约送餐员等新就业群体建立了工会组织。 　　在推进基层工会组织和工会会员网上实名制管理中，企业建会率和职工入会率动态保持在85%以上，今年新建会18家，全区实名制会员人数录入达37619人;探索新业态就业群体和农民工在输入地和输出地建立工会组织新模式，按照“组建从便，入会从简，维权从宽”原则，开展输出地新业态就业群体和农民工入会。 　　工会力量助力乡村振兴。倡导全区工会会员积极参与消费扶贫，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。依托“工会改革+农民工服务+乡村振兴”创新项目，在中桥乡普陀村率先试点，投入3万元建立农民工服务站，把农民工有效组织起来，把农民工的服务有效开展起来，让原本沉寂的山村“热闹”起来。 　　推动农民工工会建起来、转起来、活起来，组织农民工参加手工编织技能竞赛评比活动，激发农民工创新创造活力，助推乡村振兴产业发展。帮助普陀村建立产业发展基金，支持该村种植大户发展产业，现普陀村180亩柑橘产业已初见成效;发动帮扶成员单位出资11万元，作为中桥乡普陀村乡村振兴改善农村人居环境整治帮扶资金，持续提升村容村貌，不断满足群众对美好生活的向往。紧紧抓住农民丰收节等关键时间节点，广泛开展走访慰问，增强广大农民群众光荣感、获得感、幸福感。 　　2022年重点工作 　　一、切实保持和增强工会组织和工会工作的政治性、先进性、群众性，党联系职工群众的桥梁纽带作用充分发挥，团结引导广大职工坚定不移听党话、矢志不渝跟党走; 　　二、大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，深入开展劳动和技能竞赛，持续推动产业工人队伍建设改革向纵深发展; 　　三、盯牢职工所急、党政所需、工会所能的领域，聚焦职工群众“急难愁盼”问题，扎实做好“雪中送炭”工作，不断提升职工群众的获得感、幸福感、安全感; 　　四、持续深化工会改革创新，进一步筑牢“底板”、锻造“长板”、补齐“短板”，把工会建设成为广大职工有事想得起、办事找得到、有难靠得住的“职工之家”，把工会干部打造成为职工群众最可信赖的娘家人、贴心人，不断提高工会组织的凝聚力、吸引力、战斗力。 　　(本版稿件由记者罗苑瑜采写，图片除署名外由记者胡昱名摄)

风劲扬帆续征程 奋楫勇进谱新篇 ——三泉镇五年工作回眸 　　   　　金佛山万卷书台景区 　　   　　风吹村风电场 　　   　　观音岩驿站三泉镇供图 　　■ 记者 李崎君 　　过去五年，极不平凡，极具挑战。三泉镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全镇人民，坚决打好三大攻坚战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，锐意进取，攻坚克难，“十三五”顺利收官，各项事业取得显著进步，全面推进经济社会高质量发展。 　　政治建设得到新加强 　　五年来，三泉镇不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，精心组织开展建党100周年、新中国成立70周年等庆祝活动。 　　常态化制度化开展“两学一做”学习教育，镇党委中心组累计学习60次，班子成员累计开展讲党课、基层宣讲200场次，各村(社区)落实学习576次，引导全镇党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。 　　党的领导取得新成效 　　五年来，三泉镇始终坚持和加强党对一切工作的领导，严格落实镇党委会议事决策规则，确保党始终总揽全局、协调各方。 　　支持镇人大依法履职，落实人大季会制，推进重大民生实事人大票决制，规范化建设人大代表之家。 　　持续推进法治政府建设，顺利完成“七五”普法和第七次人口普查工作。 　　统一战线进一步巩固，三泉商会正式成立，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。 　　国防动员、退役军人等工作进一步加强，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥。 　　管党治党开创新局面 　　五年来，三泉镇始终将全面从严治党工作摆到突出位置，细化责任清单，累计召开镇党委会173次、民主生活会5次，基层党组织累计开展组织生活会82场次。 　　持之以恒纠治“四风”，综合运用监督执纪“四种形态”，镇纪委累计处置各类信访举报和问题线索55件，办结率100%。 　　综合实力迈上新台阶 　　五年来，三泉镇各项指标快速增长，2017年以来全镇财政收入总量累计突破5105.9万元，固定资产投资累计突破7亿元，旅游综合收入达1.95亿元。 　　协调完成银杏皇后宾馆、云岭别院、金佛美庐二期、朴乡酒店、208工程、北坡闭园整改等项目建设。 　　稳步推进西南大学金佛山岩溶环境科学观测站、马嘴落星植物星球、大唐风电、页岩气建设、金佛山万卷书台景区、S103以及S206省道升级改造、S103省道复建工程、三泉敬老院扩建、北坡旅游公路及游客服务中心等项目建设。 　　配合开展金佛山国家级旅游度假区北坡组团、山王坪森林旅游度假区三泉组团开发相关工作。 　　脱贫攻坚夺取新胜利 　　五年来，三泉镇如期完成脱贫攻坚目标任务，建档立卡552户1920人均已全部脱贫。 　　“两不愁三保障”突出问题实现动态清零，低保兜底和临时救助政策全面落实，义务教育阶段全镇无一人辍学，脱贫户医保参保率100%，改造危房666栋，拆除危旧房481栋。 　　脱贫群众实现稳定增收，公益性岗位兜底238人，产业补助兑现96.389万元，扶贫产业分红8.35万元，消费扶贫落实29.6万元，小额贷款发放395户1962.2万元，贫困户获贷率71.43%。 　　绿水青山得到新改善 　　五年来，三泉镇严格落实河长制，大力整治龙岩江两岸20余家偷排、直排、乱排问题，关闭龙岩江三泉段沿岸养猪场4家，年减少污水排放约1000方。 　　加强耕地保护，推进“农村乱占耕地建房”专项行动，完成4500亩的土地整治项目。 　　实施国土绿化提升项目17400亩、退耕还林5350亩，全镇森林覆盖率达到64.7%。 　　完善垃圾收运设施设备，完成污水处理厂建设、金佛山北坡污水管网建设和集镇污水管网管道改造。 　　小镇形象实现新提升 　　五年来，三泉镇累计完工“四好农村路”79条103公里，新建人行便道16公里。 　　新建人饮水池29口，安装管道12.7公里，整治山坪塘31口，修建沟渠5公里，完成风吹村“母亲水窖”集中供水工程。 　　新改造无害化厕所1200口，硬化入户路28.4公里，筹资1400余万元完成了南道高速沿线和中心镇区445户农户住房的风貌改造。 　　常态化开展“两违”建筑清理整治工作，清查整改“大棚房”问题和违建别墅问题。 　　产业发展绘出新景象 　　五年来，三泉镇筹资700余万元完成半河高标准农田建设项目，稳定发展基地种植优质稻1400亩、中药材3000亩、反季节食用菌60亩、特色经济林1800亩、高山蔬菜500亩、茶叶1400亩，窑湾村成功创建全国“一村一品”(水稻)示范村。 　　规范全镇185家农家乐经营行为，年均接待游客130万人次，2019年三泉镇获评重庆气候清凉避暑地，2021年观音村入选市级乡村旅游重点村。 　　人民生活得到新改善 　　五年来，三泉镇累计新增就业811人，累计发放低保金805.5万元，发放临时救助86.4万元。农村居民人均可支配收入达到1.94万元。 　　配合推进龙岩城抗蒙遗址考古发掘工作，观音村获评首批“重庆历史文化名村”，三泉镇中心校《磨砚泉边》书法校本课程设计于2018年获全国一等奖，马嘴实验学校2020年获评教育部首批乡村温馨校园典型案例学校。 　　全镇共建成卫生院1所、分院2所、卫生室13个，基本解决看病难问题。 　　常态化开展新冠肺炎疫情防控、扫黑除恶和反诈等工作，落实开展安全生产和防灾减灾措施，建成三泉镇专职消防站，成功应对三泉社区方丘、半河社区月亮田、观音村下湾等地质滑坡险情，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提高。 　　(本组图片除署名外为资料图片)

　　以真情服务民生 用档案助推发展 　　——我区档案工作五年回眸 　　   　　“印记100——南川档案馆馆藏红色珍档发布暨品读活动”现场区档案局供图 　　   　　脱贫、防疫档案工作专题培训会区档案局供图 　　■ 记者 黎明 　　过去五年，我区紧紧围绕档案治理体系、档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系建设等，认真组织，整体推进，档案在服务中心工作、维护国家利益、赓续红色血脉、坚定文化自信、构筑南川记忆等方面发挥了重要作用。 　　突破瓶颈 　　提档升级 　　服务发展 　　2017年初，南川档案新馆落成并投入使用，开始进行档案数字化平台建设。通过五年努力，全区档案信息化工作成效明显，完成了数字档案馆一期、二期建设项目，已建成档案馆局域网、电子阅览室系统，提高了档案接收门类和种类。 　　馆藏档案数字化工作全面完成。区档案馆档案数字化平台建设共计扫描1082万余页馆藏纸质档案，安排专人进行了密件扫描，定期检查密件扫描、保密情况。对馆藏数字化的加工质量实行过程监督和结果监督，从初期错误率3.138%下降到后期0.596%。现存馆藏档案有313个全宗，各门类档案14万余卷、42万余件，数字化率达100%，大大地提高了档案的查全率、查准率，缩短了档案查询时间，走在了全市前列。 　　自2018年以来，纸质档案和数字化副本一并接收入馆。同时，加强了档案征集和档案资源种类扩展工作，从最初的文书档案、会计档案扩展到现在的照片档案、实物档案、音视频档案、科技项目档案及各类专业档案，加强对1000余件珍贵馆藏档案的保护和发掘，极大丰富了馆藏量，提升了馆藏品质，有效传承和彰显了南川地方文化特色。 　　“战贫”“战疫”重点档案及时归档。会同区扶贫办成立了3个业务指导小组，抓实推进档案业务指导工作。对34个乡镇(街道)、40个贫困村及41个扶贫开发领导小组成员单位开展了扶贫档案业务督促指导工作，完成精准扶贫文书档案9.69万件，项目档案0.43万卷，分户档案1.15万卷，精准扶贫档案室116个;完成了2020年及以前年度精准扶贫档案整理归档及全市精准扶贫档案工作集中调研指导工作。 　　抓实疫情防控档案的归档工作，开展了线上线下疫情防控档案收集归档。向全区征集展现一线医护人员抗疫、复工复学等照片191张，抗疫心得、信息简报、书法绘画等40件，音视频资料10个。 　　创新理念 　　规范服务 　　真情为民 　　在党史学习教育中，区档案局、馆结合自身职能职责，积极推进“我为群众办实事”实践活动，为群众提供更好的档案服务，让群众“零”跑路。 　　近日，区档案馆管理科接到了一个需要查阅档案的市民电话。这位市民急需申请补领结婚证用于办理房产过户登记手续，但由于自己常年居住在外地，且年事已高，不便到南川查询婚姻登记档案，于是，他致电区档案馆说明情况。工作人员与其耐心交流，并根据相关法律，协调有关单位，简化工作流程，为其提供了婚姻登记档案，让他顺利补领了结婚证，办理了房产登记手续。 　　我区大力开展依法治档和“数字化档案”工作，积极融入“互联网+政务服务”体系，缩短办理时限，推动档案工作从传统实体管理向智慧化管理转变，从“一窗办理”到“一网办理”。 　　创建服务机制，将服务提供与管理督导相结合，在要求干部职工熟悉业务流程和提升日常管理的基础上，适当授权，在不超出基本工作原则的条件下，可第一时间采取创新方式为查阅群众提供贴心的服务。 　　做好查阅记录，建立完善查阅档案，对特殊情况，详细记录处理结果，梳理群众意见建议，督导日常工作的服务质量和水平，不断提高档案服务能力。 　　为民服务显真情，真正的为民服务是能够想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，把群众当作自己的贴心人，真正把群众的事当作自己的事来办。 　　档案查阅利用实现智慧化。开通了“电子阅览室”，公民或法人可以自助查询开放档案，或经审核批准可以查询未开放档案，拓宽了档案查询方式，方便了查询档案资料尤其是撰写史志资料的单位和个人。 　　“互联网+”查询服务便民利民。配备了查询和专用联网设备，实现了全市“一站式”婚姻跨馆查询服务。在政府信息查阅场所设置了区政府门户网站“政府信息公开”专栏和“渝快办”入口按钮，实现了网上审批和网上公共服务，提升了档案利用服务能力。 　　宣传编研 　　拓展功能 　　凸显价值 　　档案是党和国家的宝贵财富，服务大局，就是档案工作的永恒主题。 　　五年来，我区强化档案宣传编研，首次集中发布了新民主主义革命时期红色珍贵档案13件。 　　围绕庆祝中国共产党成立100周年主题，我区充分挖掘利用好本地丰富独特的红色资源开展教学。策划和举办了“南川档案故事”微视频展播，利用新媒体编辑了《南川档案故事》专辑和百年追梦专题视频共6期，制作档案故事专题片在区档案馆查询大厅、市民广场等集中宣传点循环播出。《南川档案故事》获评2021年度全市优秀理论宣讲微视频。 　　与区委宣传部、区退役军人事务局等四家单位联合开展了“缅怀英烈 崇尚英雄”网上祭扫群众性主题教育活动，5300余人参加。 　　开展了现场红色珍档品读及政策宣讲活动。活动以“印记100——南川档案馆馆藏红色珍档发布暨品读”为主题，现场设置了“红色珍档”品读专区及档案法律法规宣讲点，在全区中小学和老东街巡回展出6场次，吸引了2000余人次参观。 　　完成了市级档案系统开展的“百年追梦人”征文2篇，其中《接力坚守40载 不负青山护银杉》已于2021年6月9日国际档案日，在市级媒体“重庆第一眼”新闻中首播，并收录进重庆档案局主办的《百年追梦人》刊物中，取得了良好的社会反响。

　　大道如虹坦途畅 　　——区高指部2021年工作回眸 　　   　　徐家坝大桥桥梁下部结构全部完工 　　   　　渝湘复线高速公路水江互通立交跨包茂高速公路主线桥涉路施工首根桩基开钻现场 　　   　　水江隧道在渝湘复线高速公路全线的隧道施工中率先使用隧道施工智慧管理技术 　　1月，渝湘复线高速公路南川段控制性工程全面开工。 　　3月，渝湘复线高速公路龙川江特大桥进入主体施工阶段。 　　4月，渝湘复线高速公路进入全线施工阶段，25个标段、108个施工点全部进场作业。 　　9月，西环线高速公路启动征地拆迁工作。 　　11月，武两高速公路项目完成初设、施工图设计、地探详测等工作;西环线高速公路土地分户丈量工作已基本完成。 　　12月，渝湘复线高速公路大溪河特大桥“百米级”主墩成功封顶。 　　逢山开路、遇水架桥，打通堵点、连通断点、跨越天堑……在刚刚过去的一年里，我区的高速公路建设一路快马加鞭，高歌猛进。一条条通达四方的高速公路宛如一条条巨龙，飞越崇山峻岭，飞越江河湖海，或承东启西，或接南纳北，将南川与全国各地紧密地联系在一起。 　　攻坚克难　高速公路飞架渝湘 　　在包茂高速公路一侧，渝湘复线高速公路水江互通立交跨包茂高速公路主线桥打下了第一根桩基，“跨”过了往来车流如织的高速公路。 　　作为飞越南北的纵贯线，全长超过3100公里的包茂高速公路一路连接我国华北、西北、西南地区，车流量大，是全国综合运输大通道的重要组成。而涉路主线桥梁桩基施工很容易对既有高速公路的通行造成影响，安全风险较高。为确保主线桥各项施工的顺利开展，区高指部在多次组织方案评审会和安全技术交底培训等准备工作的同时，通过进行涉路施工安全风险评估，最终制定了专项保通方案，并与交警、重庆高速集团建立合作联控机制，安排专人专岗进行道口值守、保通，确保高速公路行车安全。 　　水江互通立交首根桩基顺利开钻，吹响了项目涉路主线桥梁主体工程施工的号角，有力推进了工程整体施工进度。 　　水江互通立交的建设难度是渝湘复线高速公路建设的一个缩影。据介绍，渝湘复线高速公路地质条件复杂，高墩大跨、长大隧道多，因沿线不同时代的石灰岩广泛出露，形成了其丰富多样的地貌形态，项目沿线遍布岩溶洼地、落水洞、暗河、崩坡积体等，使其成为重庆地区地形、地质条件最为复杂的高速公路项目之一。 　　事实上，作为已建成渝湘高速公路的扩能线路，渝湘复线高速公路全线建成通车后，由重庆中心城区前往酉阳及湖南方向较现有渝湘高速公路缩短里程47.8公里，重庆中心城区至贵阳沿河方向缩短里程79公里，将有效缓解既有渝湘高速公路拥堵情况，在减少通行时间的同时，也减少运输成本。此外，该项目还设计建设了重庆武隆到贵州道真的支线道路，也就意味着可以一并实现与贵州省快速连接。 　　目前，渝湘复线高速公路全部工程建设正按计划快速有序推进，红线内土地和房屋征收已基本完成，应迁改管线已完成95%，实现了工程全面进场施工，征迁工作在5个区县中排名前列;已累计完成临建工程89%、路基工程67%、桥梁工程38%、隧道工程30%。 　　精心谋划 建设城区高速环线 　　每年4月是采制明前茶的好时节。位于兴隆镇永福村的兴又缘茶叶有限公司负责人黄兴文说，他们的茶叶是自产自加工自销一条龙，主要销往区外，清明前后，还会组织开展明前茶采摘体验节，让游客体验采摘乐趣。 　　一边是深藏乡村的农产品需要对外销售，一边是以农旅融合吸引游客走进来，西环线高速公路建成通车后，对永福村来说，将畅通游客下乡、产品进城的渠道，让乡村与城区距离更短、供给与需求对接更紧，既提高农民收入，又丰富市民生活。 　　西环线高速公路建设是市、区两级重点建设项目，也是全市高速公路建设权限下放后，我区第一个自主招商项目。该项目起于南两高速公路沿塘枢纽互通，止于渝湘高速公路兴隆枢纽互通，全长约12公里，双向四车道，设计时速80公里，桥隧比达4.36%，设有兴隆互通，途经西城街道、兴隆镇，涉及5个村(社区)、10个村民小组。预计2023年建成通车。建成后，将进一步提升南川区高速路网转换效率，有效缓解包茂高速公路南川段过境压力，改善南川城区交通拥堵状况，带动南川城区向西拓展，进一步加快融入中心城区。 　　截至12月底，西环线高速公路完成建设投资1.2246亿元。红线用地已获市政府批复，林地已取得市林业局使用许可。土地分户丈量工作已基本完成，正在全力开展房屋分户丈量和人口核对工作。 　　此外，武两高速公路项目建设也在顺利推进中，已完成初设、施工图设计、地探详测等工作，近期将开展放线打桩、挖沟筑埂和勘界工作，截至2021年12月底，已完成投资1803万元。 　　大胆创新 为项目推进“加速度” 　　征地拆迁是高速公路得以顺利建设的前提，也是工作的重点和难点。面对艰巨的征地拆迁任务，区高指部以实际行动践行着“举全区之力支持高速公路建设”的承诺，敢于担当，大胆创新，探索了一套有利于推进大项目建设的做法和经验。 　　在体制机制上，坚持一套模式运行到底，进一步强化由区政府分管领导亲自挂帅的工作机制，形成区委、区政府统一指挥，区高指部全面统筹，区级有关部门和沿线乡镇(街道)全力攻坚格局，强力推进征地拆迁工作，确保工程建设用地及时供给。 　　在工作原则上，坚持一个目标奋斗到底，始终坚持把“创造一流服务质量，构建和谐工作环境”作为协调服务的工作目标，把“既要保障施工正常推进不受阻碍，又要保护老百姓的合法利益不受侵害”作为工作宗旨。 　　在政策把握上，坚持一把尺子量到底，把涉及到的各类矛盾纠纷梳理归类，制定了一套完整的工作流程，做到思路清晰、实施有序、政策统一、公平公正。在处理具体矛盾纠纷中，坚持把说服开导放在首位，千方百计地争取老百姓对高速公路建设的理解支持;而对于个别无理阻挠工程进度的个案，坚决依法处置，毫不手软。 　　在队伍建设上，坚持一种精神战斗到底，高速公路建设协调工作人员始终保持着苦干、实干、加班干的拼搏精神，定期以攻坚战的方式鞭策和激励自己，自始至终保持团结奋进的工作激情。 　　(本版稿件由记者陈蕗颖采写，图片为资料图片)

架起为民服务的“七彩”连心桥 ——区政务大厅2021年亮点工作回眸 　　   　　区政务大厅开设企业自助服务区 　　   　　区政务大厅以“党建+项目快审流水线”为抓手，做到党务、政务与服务三位一体深度融合 　　   　　区不动产登记中心工作人员帮助群众查询房产证明 　　   　　区政务大厅 　　在全国率先推行“党务+政务+服务”有效服务民企方式; 　　在全国率先探索介于行政审批局和行政服务中心之间的第三种“审批+服务”方式; 　　在全国率先搭建“企业开办+银行开户+融资办理+政策宣传+落地咨询融合平台”。 　　2021年，区政务大厅深入推进党史学习教育走深走实，以“我为群众办实事”实践活动为重要抓手，从深化改革、服务为本、融合创新、共建共享入手，着力打造“七彩政务大厅”。自“我为群众办实事”实践活动开展以来，区政务大厅共为群众办理各类政务服务事项184.2万件，办理民生实事2787件，有效服务市场主体和社会公众。 　　“七彩大厅”架起连心桥 　　“感谢你们帮大忙了，让我们企业的运作效率大大提高，在南川扎根壮大。” 　　日前，重庆海塑南邦铝业有限公司负责人拿着一面“为企业办好事、让企业好办事”的锦旗来到区政务大厅，连声感谢。 　　“能赢得老百姓的口碑，就是我们工作的宗旨和目的。”区政务服务管理办公室主任姚涛说，2021年以来，区政务大厅以服务群众满意为宗旨，深化党史学习教育走深走实。 　　他介绍，为将“我为群众办实事”实践活动做到群众心坎上，区政务大厅自找问题、自揭短板，针对群众办事多单位多窗口“来回跑”、外出群众办事异地“往返跑”、部门政策“打架”群众办事难、“线上”自助办理与群众需求不匹配、党员干部服务意识不够强等问题，开展“问需于民”调研活动，发出调查问卷400份，收回313份。 　　经认真梳理分析，收回的调查问卷中出现的高频次词语包括：信任、透明、改革、能办、满意。如何将群众期盼落到实处，将党史学习教育成果转化为工作动力? 　　区政务大厅“对症下药”“靶向施策”“系统开刀”，立足巴渝文化，发扬红岩精神，不断加强改进工作作风，提升服务效能。以党建引领、数字赋能、应急高效、便民利企、改革创新、政务公开、群众满意七个方面举措为抓手，对应赋予“红、橙、黄、绿、青、蓝、紫”七种色彩，在全国率先创新性打造“七彩政务大厅”，构建高效、精准、智慧、融合的基层政务服务新模式。 　　“七彩政务大厅”，即：红色先锋型，以党建引领、充分发挥党员先锋模范作用为特征;橙色数字型，以数字赋能、依托大数据智能化推动智慧政务为特征;黄色应急型，以应急高效、高度融合12345热线和“互联网+督查”为特征;绿色便捷型，以便民利企和方便大学生、返乡农民工、老年人等特殊群体办事创业为特征;青色奋进型，以党建带团建、激发大厅全体团员青年奋发有为深化改革为特征;蓝色公开型，以政务公开、廉洁奉公为特征;紫色满意型，以落实政务服务“好差评”、群众满意度及共建共享为特征。 　　“七彩政务大厅，就好似一座无形的彩虹桥，连通了群众与政府，能让彼此的心更近。”姚涛介绍，自党史学习教育开展以来，区政务大厅共为群众办理各类政务服务事项184.2万件，办理民生实事2787件，有效服务了市场主体和社会公众，优化了营商环境，推动了南川实现同城化发展，助推南川加快融入成渝地区双城经济圈。 　　“互联网+”促服务智能升级 　　党史学习教育不仅促使服务升级，还推动“互联网+政务服务”模式深化。进一步优化完善一体化政务服务平台，建立健全网上政务服务机制，大力推动政务服务事项“应上尽上、全程在线”，形成网上审批大厅与实体政务大厅有机结合，实现线上线下功能互补、融合发展。 　　强化政务大厅智能化建设。升级改造政务大厅排队叫号、楼层引导、信息查询、结果评价、视频监控等信息系统。优化功能布局，建设政务大厅7×24小时自助服务区、公安7×24小时自助服务专区，全天候开放，为群众提供24小时自助办事服务。 　　加强“渝快办”平台建设、应用，截至目前，全区各部门已发布政务服务事项5084项，各乡镇(街道)上线政务服务事项6766项，村(社区)代办事项110项;全区依申请办理类政务服务事项承诺时限压缩81%，平均到现场次数0.21次,即办件比例56.6%，全程网办占比90.9%;梳理公布“零材料”事项240项，“零跑腿”“最多跑一次”事项1056项。 　　有了“互联网+政务服务”模式，自然少不了后续的督查办理环节。目前，我区“互联网+督查”平台共计受理办理群众反映事项1365件(其中，办理12345热线交办事项1091件，占比79.98%)，已办结事项群众满意率达97%。“党史学习教育有力推进‘互联网+督查’与12345政务服务热线高度融合，提升解决群众诉求能力。”姚涛说，区政务大厅召开协调会7次，电话协调200余次，协调解决群众反映的金佛山滑雪场伙食团工人工资拖欠、二环路硫磺四组安居工程噪音扰民、加气站至老嘉南水泥厂段边沟清理等民生问题。 　　不仅如此，以数字化转型为目标，围绕构建新发展格局，加快推进“川渝通办”“跨省通办”，打造“渝快办——云上南川”政务服务品牌已成为西部标杆。 　　谋惠民之策、行便民之举、解民生之忧。一年来，区政务大厅坚持不忘初心跟党走，脚踏实地解民忧。接下来，还将借助“七彩政务大厅”，进一步升华党史学习教育成果，积极深化“放管服”改革，更加坚定争创政务服务“样板间”和为民服务“新名片”的信心和决心，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，推动党史学习教育落地生根、开花结果。 　　(本版稿件由记者罗苑瑜采写，图片为资料图片)

履职爱民谋幸福 民生保障筑底线 ——区民政局二〇二一年工作回眸 　　   　　东城街道养老服务中心服务接待区、运营管理区 　　   　　金佛社区养老服务站，老人在做健身操 　　   　　护理员陪同老人做康复训练 　　   　　通过社会工作三级服务体系探索“六益”留守儿童关爱服务 　　   　　东城街道养老服务中心老人住宿房间 　　   　　水江敬老院全貌 　　2021年，区民政局聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，着力抓好各项重点工作，筑牢民生保障底线。 　　探索公办养老机构国企化改革模式取得成效 　　养老机构设置向中心化布局。先后撤销关闭水江镇、大观镇、南平镇等20所“远旧小”原乡镇敬老院，投入1680万元，建成水江、南城两所片区中心敬老院，配备管理人员、工作人员及服务人员27名，入住特困对象170名;在建黎香湖片区中心敬老院，床位50张。中心敬老院的建成投用，有效解决了设备设施陈旧、工作人员经费保障不足、养老服务质量无法保障等问题，从根本上消除了消防、食品卫生等安全隐患，通过中心化布局，成功实现高效集中供养。 　　投资建设主体向国企化转型。引入国有企业作为投资主体，新建三泉区级老年养护院和两个市级示范社区养老中心，建设建筑面积11670平方米，床位350张;改造南城、南平、黎香湖3处敬老院，打造标准化床位180张。按区域性养老中心规划布局，引入企业目前已投资6000万元，“十四五”期间拟完成投资2.3亿元，积极化解公办养老机构投入保障难问题。 　　养老机构运营向市场化开放。国有企业成立养老服务公司，政府通过购买社会服务的方式，将特困老人委托给公司按照规定标准开展服务管理。在确保特困需求、低收入困难老人实行公益性优惠收费等前提下，富余床位可在政府监管下向社会开放，实行市场化运营。整合财政和市场两个资金渠道，始终保障公办养老机构的环境配套、服务质量等处于先进水平，与民营养老机构形成良性竞争，激发活力，提升全区养老服务质量水平。 　　养老服务发展向功能化迈进。在建成的区域性敬老院、社区养老服务中心的基础上，引进专业管护人员，启动1个区域性失能特困人员集中照护中心，接收全区失能特困人员;启动1个区域性困难老人失能集中照护中心，重点接收全区经济困难的失能失智、高龄、计划生育特殊家庭老年人，提供价格适中、方便可及、质量可靠的专业照护服务;启动8个社区老人日间照护中心建设，计划床位300张，建成城区中央厨房1个、社区食堂21个，形成功能完备的养老服务体系，充分发挥公办养老机构兜底保障作用。 　　基本民生保障全面夯实 　　2021年，区民政局社会救助体系不断完善，形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的综合救助格局。深入推行“一门受理、协调办理”，救助数据库信息逐步扩大，精准、高效、智慧的社会救助已逐步深化。 　　深化“救在身边”行动方案，严格执行社会救助兜底保障相关政策措施。全年累计新增城乡低保1548人，取消2024人;新增特困人员80人，取消154人，截至2021年12月，全区共有12128户18127人纳入最低生活保障范围，3383人纳入特困人员救助供养范围，临时救助5952人次，累计发放各类救助、补助资金1.6亿元。 　　基层社会治理深入推进 　　依法依规选出新一届村(居)民委员会成员1146名，一次性成功率、直选率、“一肩挑”实现率均为100%。选举村(居)民小组组长1733名，村(居)民代表9050名，村(居)务监督委员会成员732名。全区244个村(社区)建立健全了村(居)民自治章程、村规民约(居民公约)、村(居)民会议、村(居)民代表会议等制度。推广“三事分流”“三社联动”等社区治理模式，推进智慧社区建设，15个试点村(社区)在换届选举中同步使用智慧社区平台。 　　落实社会组织登记管理与党建工作“六同步、三纳入、一共享”，建立社会组织党组织31个。持续优化营商环境，开展“我为企业减负担”专项行动，6个协会推出减免收费举措，523个企业享受收费减免，减轻企业负担20.94万元;1个协会推出降低收费举措，减轻企业负担4.85万元;3个协会规范会费标准和程序，减轻企业负担0.3万元。 　　社会工作三级服务体系初步形成，建成1个区级社会工作指导中心、12个社会工作指导站和112个社区社会工作室，社工服务村(社区)覆盖率达46%。大力推动志愿服务队伍建设，注册志愿者团队1108个、志愿者90693人。推进“慈善+社工+社区”新模式，9827名志愿者参与中华慈善日，46支志愿者队伍参与99公益日，发动爱心人士捐赠33786人次，筹募资金2300余万元，发放助学金、助学礼包共计价值124万元。 　　基本公共服务优化提升 　　持续推动乡镇行政区域界线勘定，完成水江中桥线界线勘定27.54公里，埋设界桩1个。成立区未成年人保护工作领导小组，持续开展“合力监护、相伴成长”专项行动，积极探索“六益”留守儿童关爱服务新思路，建立三级儿童关爱体系，配备儿童督导员34名和儿童主任244名，1449名农村留守儿童、60名孤儿和41名事实无人抚养儿童得到关爱保护。推进殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治，开展“惠民殡葬”活动，减免21名困难群众基本丧葬费2.2万元。推进婚姻登记“跨省通办”和“全市通办”，深入实施“家和”婚姻家庭辅导社工项目，办理跨省结婚登记1对，跨区婚姻登记14对。加强救助管理，累计救助168人次。福彩销售稳步增长，全年销量突破5000万元。 　　2022年重点工作打算 　　基本民生保障方面。继续保持社会救助兜底保障政策总体稳定，推进社会救助兜底保障同乡村振兴有效衔接。进一步加强农村低收入人口监测，完善预警监测机制。进一步加强对脱贫人口中特困人员、残疾人、孤儿和事实无人抚养儿童、临时遇困人员的救助保障。完善社会救助综合信息平台，推进救助服务“掌上办”“指尖办”。健全社会救助家庭经济状况核对机制，完善社会救助资源库。 　　基本社会服务方面。继续推进城乡社区居家养老服务全覆盖，健全三级养老服务网络，继续深化公办养老机构国企改革，建成两个规模1000平方米以上的社区养老日间照护中心，建成三泉特困失能集中照护中心和低收入困难群体失能集中照护中心，启动区老年大学分校入驻社区养老服务机构，合并5个乡镇特困人员至1个区域集中供养机构，打造本地养老连锁运营品牌1个，提升养老服务质量。扎实做好未成年人关爱保护，精心打造“羽翼未丰、守望护航”工作品牌。认真实施婚姻登记“跨省通办”和“全市通办”，积极推进婚姻家庭辅导。 　　基层社会治理方面。落实社区综合服务设施三年行动计划，编制城乡社区服务体系建设规划，优化社区综合服务设施布局。健全社区治理机制，实行“四议两公开”，实施“五社联动”，增强社区治理服务效能。落实基层群众性自治组织依法自治、协助政府、出具证明、负面工作“四张清单”，持续推进村(社区)减负增效。完善社会组织培育扶持政策和监管制度，推动社会工作人才队伍建设，建设13个乡镇的社会工作站(室)。 　　(本版文图均由区民政局提供)

顺势而为 乘势而上 聚势而强 ——国家统计局南川调查队2021年工作回眸 　　   　　开展“我为群众办实事”实践活动 　　   　　开展统计执法检查 　　2021年，国家统计局南川调查队认真贯彻落实中央指示批示精神和国家统计局、重庆调查总队、区委区政府的各项部署，顺势而为、乘势而上、聚势而强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;压实管党治党政治责任，聚焦全面从严治党，持之以恒抓好党风廉政建设;认真谋划工作方案，扎实开展党史学习教育;深入开展“八五”普法工作，提升依法办事水平;狠抓基层基础建设，推进重点业务工作;加大调研分析力度，提高统计服务水平。 　　党的建设工作全面夯实 　　南川调查队党组落实全面从严治党主体责任，落实基层党建工作重点任务，围绕统计工作中心任务和统计改革发展重点，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制等。深入推进党史学习教育与业务工作有效融合。扎实推进“永远跟党走”系列活动11次，扎实推进“党建引领业务”系列活动4次、“我为群众办实事”实践活动7次，聚焦数据质量，着力增强统计支撑，创建住户调查网点“党员先锋示范岗”，开展“送法进企业”活动;聚焦基层基础，着力为基层减负赋能，领导干部带头深入基层开展调查研究，开展“开门问计”活动;聚焦群众利益，着力为群众排忧解难，组织党员干部走进长亭社区开展关爱孤寡老人活动，开展结对帮扶困难户关爱行动;聚焦干事创业，着力激励干部创先争优，开展“建功新时代 岗位作贡献”统计调查信息写作比赛。 　　统计服务水平逐步提高 　　办公室和综合科规范各类信息分析报送流程，及时统计信息分析撰写、采用、批示、发表情况，每季度定期公布完成进度，形成互相追赶的势头，确保全队全年信息分析任务顺利完成，质量得以提高，进一步提升统计服务水平。创作的宣传作品被总队全文采用3个、部分采用1个，1篇劳动力宣传作品被多家媒体采用，加大了宣传声势。1篇党史心得获国家统计局采用，彰显了统计调查文化水平。2021年南川调查队共撰写调查分析资料109篇，被重庆调查总队及南川区两办等单位和部门采用69篇，其中10篇被党政领导批示，3篇被国家统计局内网采用;南川调查队共撰写调查信息198篇，被重庆调查总队及南川区两办等单位和部门采用133篇;撰写工作情况交流22篇，被重庆调查总队采用22篇，7篇被国家统计局内网采用。 　　基层基础工作稳步提高 　　一是党建引领住户，夯实基层基础工作。深化党史学习教育成果转化，积极开展住户收支调查主题党日活动，坚持以党建工作为抓手，以统计业务人员和基层辅助调查员为重点，以实际工作需要为导向，不断深化党史学习教育成果转化。二是规范农业基础工作，提升农业服务水平。积极了解相关涉农部门在农业项目推进、资金安排等方面的情况，认真听取农业农村生产形势、存在问题和对策措施。加强粮食、蔬菜、生猪、家禽等主要农产品生产形势监测和预警，及时反映全区农业农村发展存在问题，准确把握农业农村经济形势，及时形成地区性的趋势判断。三是把控重点环节，扎实劳动力调查。强化“为国统计、为民调查”的使命担当，严守调查制度，强化流程管控，坚决杜绝劳动力调查中的统计造假、弄虚作假，提高紧迫感、责任感和使命感。四是夯实调查基础，提高生价数据质量。着重在调查方案、规格品及价格采集方法、价格变动处理要求、网上直报操作等方面进行了强调和讲解，进一步夯实生价工作基础。 　　(本组文图由国家统计局南川调查队提供)

真抓实干强化基础 积极作为服务发展 ——区统计局2021年工作回眸 　　   　　组织生活 结对召开 　　   　　指导企业 提升质量 　　   　　提高技能 强化培训 　　2021年，区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，以服务全区经济社会发展为重点，牢固树立和贯彻新发展理念，全面提高统计数据质量，创新工作思路、强化基础工作、提升服务水平，为南川区同城化、高质量、跨越式发展提供坚实的统计保障。 　　统计监测预警全面优化 　　强化对数据采集、审核、评估等环节的管控，完成国民经济核算、综合、工业、能源、固定资产投资、建筑业、房地产开发、贸易、劳动工资、服务业等常规统计工作。充分运用统计联席会议制度，加强与行业主管部门的沟通衔接，推进行业部门抓升规升限工作，形成统计“大合唱”格局。密切跟踪各项主要经济指标发展动态，建立和完善重点企业、重点产业的监测体系，按期印发相关统计资料，及时客观反映全区经济社会发展实绩。 　　统计基层基础水平稳步提升 　　将统计基层基础建设工作纳入全年统计工作要点，在区委、区政府关于乡镇(街道)经济社会发展业绩考核中设置“乡镇(街道)规范化建设考评”指标，确保各项统计改革任务、基础保障工作在基层落地落实。加强基层业务督导，开展“一套表”单位现场指导23次，开展新入统单位现场核实15次、重点项目核查17次。加强统计内网维护。每年投入资金7万余元维护全区34个乡镇(街道)统计内网系统，为基层统计报表提供有力保障。 　　统计制度改革持续深化 　　扎实贯彻国家、重庆市实施地区生产总值统一核算改革，稳步实现规模以上服务业企业入统标准调整改革，进一步规范区级部门制定地方统计调查项目需向区统计局审批的要求。建立健全《重庆市南川区服务业行业统计数据质量检查评估办法》，确保规上服务业统计制度化推进。协助区科技局形成《南川区企业创新能力调查统计报表制度》，助力我区市级高新技术产业开发区创建。 　　统计法治建设全面推进 　　贯彻落实中央决策部署更加坚定。推动习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神、防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件精神分别列常委会、常务会专题学习内容。充分利用宪法宣传周、法治宣传月、各专业统计年报会、专题业务培训会及基层走访调研等，向调查对象广泛宣传《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等统计法律法规。将统计法律法规纳入区委党校培训课程，邀请市统计局领导为区管副职领导干部进修班进行题为《坚持依法统计、强化依法治统，全面提高统计数据真实性》的专题讲座，区统计局政策法规科在区委党校2021年上半年中青年干部培训班开展了统计法治专题宣讲，依法统计态势全面巩固。 　　统计监督机制日益健全 　　继续深化统计信用体系建设，印发《关于加强统计领域信用建设的贯彻实施意见》，健全数据质量全流程管控体系。严肃查处统计违法行为，邀请区纪委驻区发改委纪检组和相关主管部门参与核查，创新“统计牵头+纪委督查+部门配合”核查机制，各专业完成“双随机”执法检查23家，对4家企业进行责令整改，与区市场监管局开展“双随机、一公开”联合执法检查专项行动。积极完成国家统计督察整改工作，严格对标对表，细化整改方案，逐项自查自纠。 　　(本组文图由区统计局提供)

美丽乡村入画来 特色小镇又蝶变 ——大观镇五年亮点工作回眸 　　   　　大观原点 　　   　　新建1000亩钵栽蓝莓基地 　　   　　建成标准化茶叶基地2200亩 　　   　　农村人居环境示范点于家院子 　　   　　大观集镇 　　一条条道路宽广整洁、一座座小院井然有序、一户户人家窗明几净……走进大观镇，一幅村净、景美、人和的田园乡村画卷正成为农民群众幸福生活的最好诠释，一幅幅气韵生动、如诗如画的乡村生活图景正缓缓铺展开来。 　　驻足回眸，岁月流金，答卷精彩。五年来，大观镇统筹推进经济社会发展和战疫、战贫、战灾等各项工作，压力面前不退缩，问题面前不逃避，大力实施乡村振兴战略，推动景城乡一体化发展，脱贫攻坚、全面建成小康社会圆满收官。五年的辛勤汗水换来五年的华丽蝶变，谱写了大观不甘平凡、蓄势崛起的精彩篇章。大观镇荣获全国乡村治理示范镇、全国第二批特色小城镇、市级乡村振兴示范镇、市级首批改善农村人居环境示范片等系列“金”字招牌。 　　经济指标稳中有升 　　这五年，大观镇面对疫情大考，坚持经济社会发展与疫情防控“两手抓”“两不误”，不断激发活力、挖掘潜力、增强实力，经济实力稳步上升。 　　五年来，该镇规上工业总产值年均增长15%，规下工业产值年均增长20%，限上批发零售销售额、住宿餐饮营业额年均增长10%;粮食播种3万亩，总产量1万吨以上;经济作物播种2万亩，总产量突破2万吨。全社会固定资产投资累计突破20亿元，均是“十二五”时期的6倍。农村居民人均可支配收入年均增长10%以上。 　　特色产业不断壮大 　　这五年，大观镇大力培育支柱产业，引育产业调整结构初具规模，特色产业不断壮大。 　　五年来，发展特色农业、生态农业、高效农业，建成以猕猴桃、樱花、荷花等为代表的“12+N”现代农业产业园;发力蓝莓、精品果蔬、茶叶三大支柱产业，建成2万亩主导产业基地。 　　坚持“以产促城、以城兴产、产城融合”，全力服务以中医药产业科技园区为主的重点项目建设，落地企业23家，嘉蓝悦霖、中佳信药业、百味珍药业、大观茶业等一批企业投产，三不加食品、金辙机械制造、柠柒农业等企业运行稳健。 　　充分发挥资源优势，在“乡”字上做文章，建成游玩体验多元、乡村氛围浓厚、基础设施完善的全域旅游示范，“十二金钗大观园”声名远播，人人向往的“田园新城”正在崛起。 　　镇村建设成效显著 　　这五年，大观镇不断完善基础设施建设，开展农村人居环境整治行动，建设美丽宜居乡村，让农村增“颜值”、提“气质”、升“品质”。 　　五年来，完成前进街、大兴街、大观派出所至大观小学片区综合整治，建成3.46公里集镇污水管网，田园新城大道环境综合整治项目即将完成;“数字城管”建成投用。 　　同时，把人居环境作为乡村振兴突破口，全覆盖建立清扫保洁队伍、垃圾收运体系，全覆盖庭院整治、美化绿化亮化，全域实施三格式化粪池建设、畜禽圈养，建成于家院子、朱家院子、游家院子、邓家院子等农村人居环境示范点，2018年，全市改善农村人居环境现场会成功在大观召开。 　　幸福指数不断提升 　　这五年，大观镇持续优化环境，完善民生保障，人民群众幸福指数不断提升。 　　疫情防控以来，全域排查人员30万人次，疫苗接种16138人次，交出了疫情防控“大观答卷”。全镇361户1214名贫困户全部实现高质量脱贫。积极推动就业创业，不断完善基础设施，优化营商环境，实施农村道路、人行便道、国土整治等一批民生项目。 　　落实河长制，常态河道清漂;森林防火、野外用火、大气污染、扬尘治理等得到有效遏制，呈现出天蓝、气清、水绿、岸美的美丽田园画卷。严格落实应急管理、安全生产、食品药品安全、综合治理等工作。纵深推进扫黑除恶，紧盯工程领域、征地拆迁等重点领域、重要环节，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。 　　未来工作展望 　　发展未有穷期，奋斗永无止境。未来五年，大观镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党中央决策部署和市委、区委要求，强化“党建+”引领促发展，乡村振兴按下“快进键”，跑出“加速度”。紧扣“田园新都市、生态健康城”建设任务，打造中医药产业科技园区、高等教育集群，以大观原点为龙头的乡村旅游景区，实现“一二三产”深度融合，打造高质量发展新引擎;完善卫星城镇功能，建设田园新城，打造中心城区空间拓展首选地、四季康养“第一居所”、同城化“第一门户”。 　　经济稳中求进。守住耕地红线，保障粮食安全，粮食播种每年不低于3万亩，总产量不低于1.3万吨，经济作物播种面积每年不低于2万亩。培育工业产业，规上工业企业数量和产值实现翻番。以大观原点为龙头的乡村旅游产品体系健全完善，旅游综合收入突破10亿元。促就业、稳增收，力争全镇农村居民人均可支配收入突破2.8万元，财政税收突破5000万元。 　　交通外联内畅。提升对外交通能级，服务渝湘高铁、渝湘复线高速公路建设，力争竣工投用;全力争取南川—大观—巴南快速干道、城市快轨尽快开工，打造同城化“第一门户”。提高集镇通行能力，推动绕镇西路和东路建成通车，改扩建停车场，最大限度增加停车位，发挥“智慧城管”作用，规范集镇主干道车辆停放，规范集镇摆摊设点，改善集镇交通状况，完善卫星城镇功能。持续改善交通运输和群众出行条件，重点围绕产业布局，科学规划、合理建设产业道路，提档升级老旧农村道路，硬化便民路、机耕道。 　　产业做大做强。依托中医药产业科技园区发展消费品工业;依托田园新城打造四季皆宜的健康产业，打造四季康养“第一居所”;依托油茶精深加工项目打造油茶产业，把油茶产业建成“生态产业化、产业生态化”样板;依托茶叶精深加工项目壮大茶叶产业;依托蓝莓精深加工项目打造蓝莓产业，将大观建成重庆蓝莓之乡、全国蓝莓产业强镇;依托大观原点大力发展乡村旅游业。 　　乡村更美更靓。推进生态环境治理，努力营建生态优良、景观优美的乡村风景林;打造农村宜居环境，以建设美丽宜居乡村为导向，以厕所革命、农村垃圾治理、污水处理和村容村貌提升为主攻方向，开展农村人居环境整治行动，全面提升农村人居环境质量;提升乡村文化品质，增设村“乡情陈列馆”、图书室，培育“新时代文明实践中心户”，开展文化服务和新时代文明实践活动。树立文明乡风，推动移风易俗，破除陈规陋习，传播现代文明理念，倡导健康生活方式，形成积极、健康、向上的乡村社会风气和精神风貌;培育文明家风，弘扬传统家庭美德、现代家庭理念，培育优良家风家训，以好家风温润好民风。持续巩固深化“党建+自治、法治、德治融合”机制，促进乡村治理常抓长效。 　　民生改善加力。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，开展农村低收入人口常态化帮扶，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强对困难群众的关爱和民生保障，全面落实城乡居民医保，城乡医保参保率达到99%。开展常态化疫情防控，严格落实防控措施，守住防疫成果。勇于改革创新，深化“三变”改革，推进“三社”融合，盘活土地资源。整合农村闲置资产资源，与社会投资者一同合作进行农房改造、开发和经营。狠抓安全生产，加强重点领域、重点地域、重点环节的安全生产监管，保障人民群众生产生活安全。 　　(本版稿件由记者刘晓娟采写，图片为资料图片)

成绩皆为过往 奋进正是序章 ——区供电公司2021年工作回眸 　　   　　向村民了解春耕用电情况，宣传安全用电知识 　　   　　国网重庆市电力公司南川供区整合调度权移交 　　   　　检查地下管廊内的线缆 　　   　　开展无人机线路巡视 　　   　　检查乡村集中充电桩设备 　　   　　开展变电站秋检工作 　　   　　指导农村光伏电站运行 　　在铁塔上、在银线间、在变电站、在厂房里、在乡野中……过去一年，正是这些忙碌而熟悉的电力人身影，一天天坚守，一点点改变，让工厂机器轰鸣，让家家户户灯火通明。 　　2021年，区供电公司切实履行国企责任，主动融入全区工作大局，积极开展供电区域优化整合、抢修抢险保供、优化营商环境、落实“三零”“三省”、助力脱贫攻坚和乡村振兴等专项工作，不断激发自身潜力，提高电力保障和服务能力，全力助推我区经济社会快速发展。全年，区供电公司完成售电量21.22亿千瓦时，同比增长14.64%。 　　政企协同联动 夯实电力基础 　　2021年12月27日，南川区政府与国网重庆市电力公司签订战略合作协议，共同促进电力与社会协调发展，不断提升供电服务品质，推动双方实现互惠共赢。 　　这一历史性战略合作协议的签订，离不开南川供区优化整合工作的圆满完成。一直以来，我区有区供电公司和綦南供电公司两个供电单位，为了给客户提供更加优质便捷的供电服务，区政府与市电力公司达成供区整合一致意见，“将綦南供电公司在南川行政区域内的供电业务交由南川供电公司管理”。2021年9月10日，市电力公司正式启动南川供区优化整合工作，经过80天紧张有序的筹备，12月1日南川区内全部交叉供区涉及变电站6座、35千伏及以上输电线路230公里、10千伏配电线路668公里等正式划转至区供电公司，实现了供电业务“一区一司”。 　　经济发展，电力先行。在“十三五”期间，区供电公司完成电网投资5.91亿元。在“十四五”开局之年，南川供区优化整合，让区供电公司在行稳致远的道路上迈出了坚实的步伐，全区电网“一盘棋”，“十四五”期间预计投资金额7.68亿元，助推南川经济社会发展后劲十足。 　　回顾2021年，区供电公司主动融入全区工作大局，为经济社会发展输送源源不断的电力，加快推动南川同城化发展步伐。 　　规划落地抓前期。区供电公司高标准编制区“十四五”及中远期电网规划，形成“1+1+7”电网规划成果，规划形成以500千伏变电站为支撑、220千伏双环网为骨干的110千伏“日”字形主网架结构，并纳入区“十四五”及中长期发展纲要。 　　政企联动促落地。成立区级电网项目指挥部，构建国家电力项目推进通报机制，区领导现场办公18次，解决500千伏开关站3个难题，化解800千伏特高压问题68件次。 　　精益管控齐攻坚。实行项目、工程前期同质化“全景式”管理，提前完成特高压项目“先签后建”前期手续。组建柔性攻坚团队，形成领导、部门、供电所三级协调保障合力。 　　电网建设强动力。800千伏特高压首基浇注在南川率先启动，重厂搬迁500千伏送出项目提前进场并全面开工;办理110千伏姚家坝新建等5个项目可研及核准。落实“双碳”目标，促进清洁能源消纳，建成投运山水村、风吹村风电场110千伏送出工程。 　　强化服务意识 优化营商环境 　　“详细了解用电政策，避开用电高峰时段，可以有效降低生产用电成本。”2021年10月，区供电公司高压用电检查班班长杨红兵与同事，前往位于鸣玉镇的重庆味轩州食品有限公司走访。 　　在走访过程中，杨红兵发现企业相关负责人对用电政策了解不深入，导致增加了生产用电成本。于是，杨红兵仔细宣讲了有关用电政策，询问了主要用电生产线，建议该企业结合实际生产情况，根据分时电价错峰用电，并告知暂停用电十五天以上可以向供电公司申请暂停用电。这样一来，每天可为该企业节约电费近万元。 　　去年以来，区供电公司进一步强化服务意识，增加上门服务频次，以“行商”思维主动为客户着想，助力企业发展。他们与客户面对面交流，提出专业建议，宣传电价政策，扫除企业用电盲区，帮助企业安全高效用电。 　　不仅是提供上门服务，一年来，区供电公司围绕“综合施策降低区内企业能耗成本”目标，多措降低用能成本，拓展服务质效。全面推行“三零”“三省”服务，投入电网配套投资2344万元，小微企业办电443户，高压客户平均接电时间压减为50天，低压客户压减为5.31天;落实电价政策，从疫情发生以来，累计为企业节省用电成本1264万元;落实“10度电”减免政策，2021年为“低保户”“五保户”“特困供养”家庭执行电量减免，为1.54万户困难家庭减免电费96.1万元;主动上门为293家企业解决用电难题，延伸增值服务，开展行业用电分析，提供节能服务，实现办电“一次都不跑”，畅通与客户之间的联系渠道。 　　同时，区供电公司还加强供电营业区管理，深化台区智能融合终端、智能电能表技术手段应用，强化95598工单分析研判，精准定位电网薄弱环节;开展配网“两压降、一治理”供电服务质量提升，实施配网“两高一长”专项治理，配网故障率同比降低24%，完成48台重载配变整治;配合区政府解决17项历史遗留问题，政企合作深度和广度创历史新高，营造携手共赢发展环境。 　　党员冲锋在前 办好群众实事 　　2021年5月3日凌晨1时许，我区出现雷雨天气，境内9个乡镇街道达到暴雨级别，致使部分地区出现滑坡、树木倒伏、路面积水，部分电网设备遭受不同程度破坏。为保障人民群众快速恢复生活生产用电，区供电公司迅速组织国家电网红岩(南川公司)共产党员服务队奔赴抢修复电一线，全力抢修停运路线，巡视排查受灾情况，于5月5日全面恢复供电。 　　总有人为万家灯火负重前行。这样的抢修，经常都会出现，2021年，国家电网红岩(南川公司)共产党员服务队58名队员累计处理故障报修642件次。 　　切实服务群众。抓实群众关注的难点，落实为群众办实事十项行动，结合提升供电质量等方面，办成服务专项整治等实事26件;治理低电压79处，配合1944户易地扶贫搬迁和D级危房改造，完成15条高故障线路整治，线路跳闸率压降24.1%。 　　强化服务质效。积极推行“网上国网”APP办电“一站式”服务，出台优质服务规范提升方案，拟定24条措施，全面整治窗口服务;召开行风暨供电服务监督员座谈会，邀请区人大代表视察，充分听取社会各界服务意见;实行园区用电业务代办，落实园区客户经理，实现办电“一次都不跑”。 　　筑牢安全防线。区供电公司积极开展高层建筑安全隐患排查整治工作，检查居民小区121个、楼栋615栋。排查发现问题120个，涉及小区14个，已全部完成整改治理。开展新增、存量鱼塘的动态管理，组织电力线路下跨鱼塘(水库)业主开展安全培训。完成神童镇和木凉镇“安全用电示范镇(街)”创建，协助政府村社设立安全用电培训场所，组织开展村社安全用电“协管员”培训和安全知识讲座，完成神童镇3183户的户保安装和木凉镇2185户的家庭用电安全检查。 　　人民电业为人民。一年中，区供电公司始终牢记公司宗旨贴心为民，为给国家收回每一笔电费“斤斤计较”;为让客户早日通电，寒暑无阻送去灯火通明;为使客户最快办电，把最多的事留给自己;为排查隐患，攀爬登高练成了“超人”，千辛万苦的努力，照亮了千家万户的每一个夜晚。 　　(本版稿件由通讯员袁治卫采写，图片由区供电公司提供)

凝心聚力谋发展 初心不改谱新篇 ——区税务局2021年亮点工作回眸 　　   　　区税务局工作人员上门为企业宣传税收政策 　　   　　税收营商环境体验师参观体验“刷脸”实名办税、发票自助申领等涉税业务记者 刘晓娟 摄 　　   　　区税务局12366工作人员通过后台系统查询，解答纳税人疑问 　　   　　区税务局纳税服务志愿者现场指导纳税人在电子税务局进行纳税申报 　　   　　区税务局就企业涉税问题召开座谈会答疑 记者 刘晓娟 摄 　　   　　区税务局工作人员指导企业使用电子税务局 记者 刘晓娟 摄 　　   　　区税务局工作人员向纳税人宣传增值税电子专用发票 　　   　　区税务局工作人员在重庆实展农业发展有限公司走访 　　   　　区税务局工作人员听取企业诉求，解决企业难题 　　2021年，区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区委区政府和市税务局要求部署，聚焦税收工作主题主业主线，持续深化“固本强基、提质增效”工作思路，着力带好队伍、干好税务，推进《关于进一步深化税收征管改革的意见》落地落实，为服务全区经济社会发展、加快推进新时代税收现代化贡献力量。 　　“三个突出”推动党史学习教育 　　突出“统筹推进”，以党史学习教育领导小组为框架，每周专题研究、每月听取汇报进展，谋划工作举措，确保党史学习教育工作稳步推进。细化5类20项任务清单纳入重点督办。以党史学习教育元素为主，融入VR技术升级党建活动阵地，在区局网页开设党史学习教育专题，推动党史学习教育入脑入心。 　　突出“深学深悟”，将党史学习作为党委会、中心组学习固定内容，同步制定学习宣讲计划，将党史学习教育作为教育培训“第一主题”，每月开展学习和党史知识测试。与青年理论学习“第一任务”相结合，进一步健全完善青年理论学习机制，力促党史学习教育走深走实。 　　突出“学用结合”，建立三级任务清单，以区局清单为干、科所清单为枝，分层级推动“我为群众办实事”实践活动落到实处，力促党史学习教育成果转化。 　　纵深推进全面从严治党 　　始终把党的建设摆在首位，提升“五型机关”建设水平，努力创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关。加强青年干部理论培训，持续强化意识形态阵地建设和管理。 　　始终以新“纵合横通强党建”为抓手，压实两个责任、强化制度建设和基层组织建设，优化机关党支部设置，持续推动党建高质量发展。 　　始终坚持一体推进“三不”，依法依规严格执纪，强化权力制约，深入开展警示教育。持续打造良好政治生态。 　　始终从实构建一体化综合监督体系，持续促进监督质效全面提升，抓好关键少数，紧盯重要时间节点，强化常规监督和日常监督。不断提升全局工作作风。用好用活监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。 　　夯实税收事业发展根基 　　开展“2021，我们怎么干”大讨论行动，发动全局干部职工，集思广益筹谋2021年税收工作，征集意见建议51项，明确责任单位、办理要求和时限，进一步压实工作职责。 　　开展“税收征管风险大排查行动”，利用最新信息技术构建出3个税收风险扫描模型，全面查找梳理出2018年以来税收征管中的34类涉税(费)风险点，摸排出税收风险疑点数据3.5万笔，入库税款近500万元。 　　开展“2021年企业大走访”行动，对全区企业纳税人全覆盖“问计问需”，深入查找税收管理服务中的短板弱项，累计收集意见建议340余条，答疑解惑830余次。 　　针对大讨论、大排查、大走访行动中发现的36项短板和弱项，组织开展“短板弱项大整改”行动，组建专班梳理短板和弱项，形成任务清单进行整改。 　　开展“构建大监督格局”行动，动态修订完善现行各项规章制度。落实一体化综合监督“1+7”文件精神，不断压实各党委委员、支部纪检委员、纪检联络员职责，统筹建立党委统一领导、全面覆盖、职责清晰、贯通协同的大监督格局。 　　落实落细减税降费政策 　　抓好优惠政策宣传。重点围绕继续实施和新出台的税费优惠政策，通过公告栏、税法宣传栏、纳税人“云”课堂等形式扩大宣传覆盖面。相关优秀经验做法被省级及以上媒体报道47次。 　　做好政策精准推送。利用“重庆税务互动中心”向符合条件的纳税人精准推送税收优惠政策超10万条次，确保纳税人对各项税收优惠政策应知尽知。 　　做好疑点数据清理。累计清理相关支持新冠肺炎疫情防控增值税优惠政策应享未享数据289条，代开免税发票征收增值税疑点数据36条，确保减税降费政策应享尽享。 　　认真落实各项改革任务 　　做好专票电子化试点。将一户式运用到专票电子化全链条管理，做好一户式网格化服务，利用一户式查询，通过购销货物劳务品名比对、发票开具特点分析等方法，对纳税人开票数据进行实时分析预警，定期核查“红、黄、蓝”风险监控等级，按照“事前提醒、事中辅导、事后监督、全程跟踪”的思路，做好专票电子化全链条管理。今年以来，开出电子专票4983份、涉及金额35840.7万元。 　　做好非税收入划转。积极主动与区人防办、水利局等部门沟通协调，确保各项数据获取渠道通畅，防空地下室易地建设费、水土保持补偿费划转后运行平稳。 　　持续优化营商环境 　　深入开展便民办税春风行动。落实“便民办税春风行动”86项重点任务和16项首批落地事项清单，开展“问需问效优服务 惠企惠民促发展”活动，确保纳税人缴费人随扫随评，税务机关立行立改。 　　持续增进办税缴费便利。深化“非接触式”办税缴费模式，将35项征管事项前移至第一税务所统一受理办结，窗口线下平均等待时间减少3分35秒。充实二级12366人力资源配置，缩短等待时间。 　　深化银税互动。今年以来，累计169户纳税信用较好的纳税人缴费人通过银税互动获得资金支持超1亿元。 　　积极服务经济社会发展 　　助力乡村振兴。从二级主办以上职级中择优选拔轮换的第一书记和工作队员，确保脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。 　　积极为发展建言献策。聚焦成渝地区双城经济圈建设、南川经济发展态势，深入剖析政策实施的社会经济效应，服务领导决策。今年以来，完成税收经济分析报告13篇，5篇获得区领导肯定性批示，其中区委主要领导批示3篇。 　　助力全区外向型经济发展。更新完善“走出去”企业清册，辖区内无纸化备案覆盖面由40%提高到60%，平均办理时限压缩到3.6个工作日。今年以来，办理出口退税7户35笔，办理退税金额490.25万元，免抵调库16.12万元。 　　(本版稿件由记者刘晓娟采写，图片除署名外由区税务局提供)

铿锵城乡发展路 书写南城新画卷——南城街道2021年工作回眸　　 　　南城街道三汇村集镇风貌　　 　　金佛山西坡景区　　 　　南城街道城区一角　　 　　产业路覆盖下的半溪河村茶叶基地　　 　　组织群众开展包粽子活动，丰富群众生活　　 　　天马旅游公路　　这里，区位条件优越，是进入南川的门户，渝湘高速公路、南万高速公路，三南铁路、南涪铁路，石雷路、天马旅游公路、西北坡旅游环线公路和350公里“四好农村路”畅连城市乡村。　　这里，产业体系完备，是南川景城乡一体化发展战略的主阵地，是南川工业、旅游、商贸、财税收入重点街镇。　　这里，生态条件优越，坐拥国家5A级景区金佛山，是布局休闲康养避暑产业、生态有机农业、景城融合发展产业的理想之地。　　……　　近年来，南城街道紧紧围绕区委、区政府工作部署，突出构建“园区、景区、山区、城区”四大发展板块，各项工作取得较好成效，先后荣获重庆市文明单位、党的十九大维稳安保工作成绩突出集体(集体记三等功)、优秀基层武装部、市河长制先进单位、市财政系统先进集体、区先进基层党组织等荣誉。　　党的建设 业绩辉煌　　2021年，南城街道始终突出政治引领，不断提高党组织和党员干部的政治能力，教育引导各级党组织和党员干部提高政治站位，不折不扣把中央、市委、区委的决策部署转化为街道的具体行动。　　持续组织建设，不断优化干部队伍服务发展的水平。圆满完成18个村(社区)“两委”换届，全部实现书记、主任“一肩挑”和年龄、学历“一降一升”目标。　　严格纪律建设，从严落实管党治党责任。扎实运用监督执纪“四种形态”，常态开展“以案四说”“以案促改”警示教育，在脱贫攻坚、项目建设、民生资金等重点领域开展督查检查和提醒谈话。　　经济发展 稳中有进　　2021年，南城街道始终把发展作为第一要务，以新发展理念为指挥棒，着力构建“园区、景区、山区、城区”四大发展板块，抢抓一批大项目落地南城的机遇，在做大总量上下功夫，在提高质量上出实招，努力推动经济发展稳中有进、平稳向好。　　主要经济指标完成较好。累计实现企业总产值31亿元，工业总产值29.3万元，规模以上建筑业产值达36.91亿元，批发零售业营业额达102.91亿元，住宿餐饮业营业额达14.34亿元。　　努力抓促工业经济。2021年成功落户荣坤矿业石灰岩矿山开采项目、中石化重庆市页岩气5DP钻井平台、胜页4钻井平台、胜页3钻井平台项目;支持骨干企业、成长型中小企业做大规模、做强实力，规模以上企业已达18家;用好用足民营经济政策，发展壮大市场主体，新发展个体、专业合作社等小微企业200户，市场主体累计已达2.2万个。　　项目建设进展顺利。已累计签订房屋补偿协议620户，拆迁与征收房屋面积约13.95万平方米，兑现补偿金64319万元。目前，矿机厂旧城改造安居工程已搬迁入住，天马旅游公路建成通车，良瑜国际养生谷、金佛山西北坡旅游环线公路、景城大道建设顺利。　　特色产业加快培育。以茶叶、蔬菜、中药材为主导产业，建成7000亩蔬菜基地、8000亩茶叶基地，杨兴坝田园综合体初具形象。　　城市管理 迈上新阶　　2021年，南城街道紧紧围绕全区城市提升总体要求，认真落实新发展理念，全力推进城市综合管理上台阶，城乡环境综合治理齐抓共管格局基本成型。　　全面整治综合环境。南城街道投入资金205万元，整治、清理、疏通排水设施，修复人行车行道路，同时对城市规划区内主次干道沿线商户实行“门前三包”和“五长制”，非法占道经营现象得到改善。　　稳步推进生活垃圾分类。通过多形式发放垃圾分类宣传单3.5万份，组织志愿服务活动130余次;建成恒安世纪花城、上海城、同邦国际、泰园、银杉豪庭5个垃圾分类示范住宅小区。　　强力推进老旧小区改造。投入资金改造铁路局家属院小区、人大家属院等老旧小区的雨污管网、文化休闲长廊、生态停车位、电梯等设施，让市民住得安心。　　消除小区居住隐患。组织专业队伍拆除7769个可燃雨棚;完成香格里拉、上海城等小区的消防系统整改工作，完成小区突出外墙逃生窗口整改，并对13个小区消防管网、消防系统进行维修整治，消除居民居住安全隐患。　　强化城乡规划管控。推进村规调整、强化农房建设审批管理;组织22次违法违章建筑强拆，拆除123户约1.6万平方米违建;搭建树脂瓦3.5万平方米，城乡居住环境得到提升。　　民生事业 蓬勃发展　　一直以来，南城街道牢固树立以人民为中心的发展思想，着力补齐短板、增进共享，统筹推进各项民生事业均衡发展，群众获得感幸福感不断提升。　　如期完成脱贫攻坚。贫困发生率从2015年的4.50%降至零，“两不愁三保障”问题得到有效解决，群众生活水平明显提升，满意度达到96%以上，如期实现脱贫目标。半溪河村获全市脱贫攻坚先进集体，街道扶贫办负责人荣获全市脱贫攻坚先进个人。　　常态防控新冠肺炎疫情。把疫情防控作为重大政治任务和头等大事，落实24小时值班排查制度，通过走访、大数据等累计滚动排查10万人次、全程接种49207人，加强针疫苗已接种13635剂。　　社会民生应保尽保。坚持学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养，新增就业2000余人、发放最低生活保障金750余万元。养老、医疗保险实现“应保尽保”，参保率分别达98%、96%，累计完成农村改厕1966户。　　社会稳定 民心所向　　2021年，南城街道始终恪守保一方平安的政治责任，牢固树立整体国家安全观，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。　　防范化解重大风险。稳妥化解各类矛盾纠纷，妥善现场处理群体堵工、堵门和聚集事件。加强突出治安问题整治，常态开展复杂地段、背街小巷治安巡逻，集中开展城中村、城乡接合部、娱乐场所等重点地区社会治安专项整治，开展全民反诈宣传劝导，辖区网络诈骗案件持续下降。两个市级A类整治地区整治工作接受市级验收并获肯定评价。　　全力确保安全生产。强化落实两个主体责任，安全生产齐抓共管体系更加完善，定期举办安全专项培训，集中开展农房建设、村道交通、农村沼气、消防、地灾防治、校园等安全专项整治，严查严处违法违规行为，组织安全大检查，隐患整改率达100%，安全生产考核连续三年蝉联全区前列，安全生产形势稳定好转。　　不忘初心踏征程 砥砺奋进谱新篇　　南城街道党工委书记 王小明　　南城街道办事处主任 黎贵友　　时代潮起、风劲帆张。2022年，南城街道将严格落实区委、区政府的决策部署，不忘初心踏征程，砥砺奋进谱新篇，策马扬鞭踏上南城发展新征程。　　新的一年，我们要以加强党的全面领导为统领，健全基层治理体系。要突出党的建设，在党史学习教育中不断探索发展，不断丰富为民办实事的项目内容和实际成效。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。深化全面从严治党，精准运用监督执纪“四种形态”，营造风清气正的干事创业环境。　　新的一年，我们要更加以责任担当为基石，助力高质量发展提速。突出抓好“一园”工业转型、“一带”旅游开发、“一圈”商贸发展、“两万亩”茶菜基地，要继续组建工作精干专班，服务景城大道、中心农贸市场、龚家塘安居工程、良瑜国际养生谷、绕城货运通道等重点项目，如期有序完成土地和房屋拆迁征收，确保全区重点项目建设顺利进行。发挥街道商会作用、加强税源培育，全面突破信息限制、平台限制、视野限制、圈子限制，助力辖区企业经济发展升级。　　新的一年，我们要继续以人民至上为宗旨，提升高品质生活指数。要强化安全生产责任意识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，切实守好辖区经济社会发展底线，维护好辖区安全稳定和谐的发展环境。用情保障各类人员上学、就业、医疗等权益，提供退役军人慰问、一次性年老补助、特殊家庭奖扶等救助帮扶。以创文为契机，加强辖区绿化、美化、净化、亮化工程，有序推进改造一批老旧小区供水、电梯、管网等建设，持续深入开展生活垃圾分类处理，打造高品质城市生活环境。　　新的一年，我们要更加坚持慎终如始原则，统筹新冠肺炎疫情防控。“疫情就是命令，防控就是责任”，把疫情防控作为重大政治任务和头等大事。全面建立优化社区、物业、楼栋联防联控体系，落实宣传教育、信息排查、督导巡查等常态化疫情防控措施，全面摸排重点地区来南返南人员，组织好辖区居民开展新冠疫苗接种，筑牢防疫屏障。　　我们已经走过千山万水，还需要继续跋山涉水。我们处在前所未有的变革时代，我们将用一个个勇争一流叠加为南城奋勇争先，用一个个竞相出彩汇聚成南城绚丽多彩，为奋力谱写新时代南川高质量发展、高品质生活新篇章贡献新的南城力量。　　(本版稿件除署名外由记者聂灵灵采写，图片由南城街道提供)

勠力同心又一程 凝心聚力谱新篇 ——金山镇2021年工作回眸 　　   　　院星村千村集电商平台 　　   　　院星村驻村工作队获评“重庆市脱贫攻坚先进集体” 　　   　　金山文旅小镇 　　   　　晚熟李产业 　　   　　庆祝建党100周年活动 　　   　　金山镇集镇全貌 　　2021年，金山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足“三优禀赋”，团结带领全镇人民，认真践行绿水青山就是金山银山的发展理念，锐意进取，攻坚克难，全面推进全镇经济社会高质量发展，2021年荣获南川区“三大攻坚战、十项行动计划”先进集体。 　　2021年，金山镇始终坚持发展，经济发展稳步提升。全年税收完成417万元，完成任务400万元的104.3%;农林牧渔业总产值33271万元，同比增长9.9%;重点边贸市场成交额29831万元，同比增长22%;规模以上固定资产投资1.51亿元，同比增长11%。 　　2021年，金山镇重点项目推进有力，欧家坝片区主要工程项目基本完工;金山至头渡旅游公路建成通车;基础设施持续强化，硬化道路约8公里，建设笋山便道等生产生活便道11公里，2021年荣获南川区民生实事工作先进集体。 　　加强基层组织建设，构筑坚强战斗堡垒 　　金山镇认真开展党史学习教育，严格落实上级安排部署，高质量完成镇党委、人大、政府和村(社区)换届工作，镇村干部精神面貌、工作状态进一步提振。 　　深入推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，管好用好“第一书记”，“乡村振兴大学生培养”电大学历教育项目推荐学员6名。全覆盖培训党员，严把党员“入口关”，注重从青年农民、高知识群体、大学生及社会组织从业人员中发展党员，优化党员队伍结构。加强党员日常管理，激励党员在疫情防控、乡村振兴等方面发挥先锋模范作用。 　　加强干部队伍建设，全年选拔任用科级干部2名，新增三支一扶人员1名，西部计划志愿者1名，选举村(社区)“两委”人员36名，配备本土人才8名，为基层基础建设提供了坚强的人才保障。 　　致力特色产业发展，促进产业提质增效 　　2021年，金山镇深入推进农村改革，按照“生态产业化、产业生态化”要求，将特色产业与扶贫产业融合发展，发展巩固方竹林6万亩、晚熟李1万亩、中药材8500亩、优质稻1000亩。 　　精心推出金山方竹笋、金山晚熟李、金山糯玉米、小河米粉、小河白酒、小河挂面等特色旅游产品。 　　大力发展民宿产业和乡村旅游，突出高品质，重点打造金山文旅小镇、重庆映舍民宿两个高端民宿点;规范提升龙山村农家乐集群，在现有农家乐151家的基础上，鼓励镇内其他农户利用闲置房屋发展民宿产业，2021年旅游收入近1000万元。加强电商平台与产业发展融合，进一步提高金山农副产品和乡村旅游的知名度美誉度。 　　持续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进与乡村振兴有效衔接 　　2021年，金山镇在巩固脱贫攻坚成果的基础上，扎实推进乡村振兴。院星村驻村工作队荣获“重庆市脱贫攻坚先进集体”称号。 　　继续落实好义务教育、基本医疗、住房安全保障，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续开展脱贫户走访帮扶，对脱贫户及边缘户进行动态管理，及时开展社会救助，做好困难群体兜底工作。 　　巩固落实公益性岗位74人，脱贫户就业465人;创业吸纳就业43人，技能培训2期38人;落实脱贫人口小额信贷164户809.5万元，获贷率70.68%、覆盖率0.5%。加强社会主义精神文明建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性文化活动，提升乡村治理能力，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 　　坚持绿色发展理念，镇村面貌积极改善 　　2021年，金山镇坚决打好污染防治攻坚战，全面推行河长制，加强金泉铝矿厂污水处理监管，按期关闭了金狮村牛蛙养殖场，镇、村河长严格落实河长制要求，辖区1个出境断面水质总体保持在Ⅲ类及以上。 　　加强资源保护和利用，推行“林长制”，持续护绿增绿，实施国土绿化2574亩，助推国家森林城市创建。 　　深入推进“厕所革命”，改厕28户;开展农村生活垃圾治理，推进垃圾分类，定期组织保洁人员对辖区河流开展垃圾清理，清运垃圾1500余吨，农村人居环境不断改善。 　　坚持以人民为中心，民生福祉持续提升 　　2021年，该镇全面摸排登记境外人员和中高风险地区拟返乡人员，主动捕捉意向返乡人员动向;积极推进疫苗接种，动员全镇每位适宜接种人群主动接种，疫情防控严格有序。 　　开展城乡低保动态调整，整户新增5户9人、调增1户1人、停发22人;发放临时救助66人12万元、长寿老人补贴319人6.1万元、重度残疾人护理补贴85人、贫困残疾人生活补贴150人、贫困失能补贴13人、贫困高龄补贴17人。 　　全面开展“两重大一突出”百日行动，对排查出的隐患及时进行整治，有效确保了人民群众的生命财产安全;狠抓重大风险和历史遗留问题化解，扎实开展扫黑除恶专项斗争，2021年荣获全区扫黑除恶专项斗争先进集体;全面开展全民反诈工作，劝返在缅人员，社会大局持续稳定。 　　(本版稿件由记者李崎君采写，图片由金山镇提供)

践行司法为民 护航高质量发展 ——区司法局五年亮点工作回眸 　　   　　“最难办事科室群众评”行政权力监督机制奖牌 　　   　　清理行政规范性文件备案情况 　　   　　行政复议案件庭审现场 　　   　　行政执法案卷集中评查 　　   　　太平场司法所调解大项目拆迁矛盾纠纷 　　   　　大观司法所对社区矫正对象进行入矫宣告 　　   　　医疗纠纷调解现场 　　   　　区法律援助中心上门开展法律援助 　　   　　律师走进汉场坝村宣讲法律法规 　　   　　片区联动调解疑难纠纷 　　“最难办事科室群众评”行政权力监督机制荣获全国首批法治政府建设示范项目，法治政府建设顺利通过市级评估，区司法局荣获“2016-2020年重庆市法治宣传教育工作先进集体”，司法行政工作连续3年获得全市优秀……五年来，区司法局贯彻落实习近平法治思想，不断强化“一个统筹、四大职能”，勇于开拓创新，各项工作跃上一个新台阶，为推动南川经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。 　　亮点一 　　“最难办事科室群众评”行政权力监督机制获评全国法治政府建设示范项目 　　2020年8月，南川区“‘最难办事科室群众评’行政权力监督机制”入选法治政府建设示范项目名单，这是中央层面首次开展的全国性法治政府创建评估认定，所命名的40个示范地区、24个示范项目从全国1847个区县脱颖而出，是中央依法治国办对各地法治政府建设的最高褒奖。 　　亮点二 　　推动重大行政决策规范化，全面推行行政规范性文件备案管理 　　在全市率先制定重大行政决策事项目录并公开发布，推动重大行政决策规范化。细化出台公众参与、专家论证、决策后评估等6个配套制度，确保决策始终在制度轨道内运行。开展区政府各部门、各乡镇(街道)自行印发的行政规范性文件集中备案清理工作，核查各单位发文1200余件，清理行政规范性文件117件，以清理推进备案工作，基本做到“应备尽备”。 　　亮点三 　　行政复议工作走在全市前列 　　我区作为全市相对集中行政复议审理工作第一批试点区县，从场地、队伍、审理、宣传等方面不断推进规范化建设，行政复议规范化建设走在全市前列，全市行政复议规范化建设现场工作会在我区召开。设立行政复议委员会，针对重大疑难案件定向咨询或者召开论证会，广泛听取专业意见。坚持对违法行政行为“零容忍”，行政复议综合纠错率达76%，倒逼行政机关依法行政。坚持“宽进严审”，五年累计办理行政复议案件549件。 　　亮点四 　　构建全方位、立体化的行政执法监督体系 　　完成环保、交通、农业等6个综合行政执法领域的职责和人员整合工作，实现了“一个部门一个机构管执法”。印发《建立区乡两级综合行政执法协调协作、监督机制的意见》，厘清乡镇(街道)与区级行政执法部门职能职责。创新推广“行政执法监督卡”制度，“点名”9类常见问题。聘任10名行政执法监督员，定期开展行政执法监督检查、行政执法案卷评查，查摆突出问题并在全区通报，切实纠正选择性执法、执法流程不规范等，促进公正文明执法。 　　亮点五 　　加强重大涉法事务处置 　　推行重大招商引资涉法合同审查提前介入机制，有效防范招商引资法律风险。5年来，对523件合同协议进行了全面法律审查，提出意见建议2700余条，标的额达4315亿余元。安排专业律师团队协助征收单位入户开展法治劝导、完善非诉执行程序、收集固定证据材料，严格法律文书法制审核程序，为依法征收打好提前战。安排司法所服务页岩气、渝湘复线高速公路等大项目建设，化解征地拆迁各类矛盾纠纷，为项目建设扫清发展障碍。 　　亮点六 　　特殊人群管理规范有序 　　在全市率先出台《刑满释放人员安置帮教“十个一”工作制度》，全面规范刑满释放人员安置帮教工作。严格落实重点刑释人员“必接必送”和风险出入库管理制度，确保总体可控。严格社区矫正对象管理，对不服从管理的社区矫正对象给予警告处分、训诫、收监执行等，无“两类”人员重新违法犯罪或产生较大社会影响事件发生。 　　亮点七 　　构筑多元化矛盾纠纷化解工作机制 　　推进“两中心”建设。创新建立行政争议化解中心，明确属于化解范围的8类案件，已成功化解行政争议案件12件(次)。区社会矛盾纠纷联合调处中心建成投用，实现“一站式”化解疑难矛盾纠纷。建立完善专业性行业性调委会16个，建立工业园区调委会1个、园区调解室3个，小区调委会11个，“驻所调解室”6个，20人警力以上派出所调解室建设率达100%。与区卫健委、区信访办等部门建立重大医患纠纷联动调解制度，调处复杂医患纠纷145件，连续多年未发生“民转刑”案件。近5年来，全区各调解组织共受理矛盾纠纷28070件，调解成功27831件，调解成功率99%。 　　亮点八 　　公共法律服务惠企便民 　　全区244个村(社区)实现“一村(社区)一法律顾问”全覆盖。集中骨干力量在中心镇和重点社区建立“法律诊所”，规范开展“六诊”服务。推行“公证加速”“公证三优”“公证代跑”三项服务。在全区推行法律援助告知承诺制度，为低保户、残疾人等困难人群开通“绿色通道”，推出上门受理、优先指派等便民举措。5年受理法律援助案件11146件，为受援人避免或挽回经济损失13216.26万元，实现“应援尽援、应援优援”。 　　亮点九 　　全面推进基层民主法治建设 　　创建全国民主法治示范村(社区)4个，1个镇、2个村分获全国乡村治理示范镇、村，市级民主法治示范村58个，172个村(社区)达到自治、法治、德治“三治结合”建设标准，居全市前列。 　　亮点十 　　创新推行司法所片区联动工作机制 　　将34个乡镇(街道)司法所按地域分为9个片区，实行重大疑难纠纷“联动联调”，社区矫正信息联通，有效破解基层人员不足、工作力量分散等问题，实现信息互通、资源共享、力量整合、工作同促，夯实司法行政工作基层基础。 　　(本版稿件由记者聂灵灵、通讯员刘敏采写，图片由区司法局提供)

手牵手同撑一片晴天 心连心共筑幸福家园 ——区残联2021年工作回眸 　　   　　开展助残志愿服务活动 　　   　　带领残疾人“游一次园” 　　   　　入户走访脱贫户 　　   　　开展残疾人护理用品捐赠活动 　　   　　开展残疾人政策宣传、普法宣传 　　   　　带领残疾人观影《长津湖》 　　2021年，是“十四五”的开局之年，区残联坚持向大局聚焦、与大局融合、为大局服务，务实创新、锐意进取，努力提升服务残疾人能力，残疾人获得感、幸福感显著增强。 　　强化残疾人生活保障 　　2021年，全区6139名残疾人纳入低保、4697名重度残疾人获得医疗保险政府补贴、9794名残疾人获得“两项补贴”;153人获得“寄宿托养”服务，57人获得“日间照料”服务，201人参加“居家托养”项目、超出年初任务1人，残疾人基本生活得到持续保障。 　　精准实施康复服务 　　2021年，区残联积极做好残疾预防宣传、残疾儿童康复救助、贫困精神残疾人救助、家庭医生签约服务以及辅具配发等康复服务项目，惠及全区残疾人4800余人次。其中，残疾儿童康复救助项目审批救助204人次，超出年初预算94人次;贫困精神残疾人免费服药审批救助382人，超出年初预算82人。 　　大力落实“两免两补项目” 　　2021年，我区共有51名下肢残疾人享受了下肢残疾人驾驶的专用车辆免费停放;24名残疾人享受了重庆绕城高速以及六条射线高速套餐通行费免缴;24名下肢残疾人享受到残疾人机动轮椅车燃油补贴，12名残疾人享受到机动车C5驾照补助。 　　残疾人脱贫成果持续巩固 　　2021年，持续开展结对帮扶，针对农村低收入残疾人进行常态化帮扶，将易返贫致贫残疾人作为防止返贫致贫监测和帮扶机制重点人群，坚持入户走访制度，同属地乡镇、驻村工作队有效联动，坚守“两不愁三保障”基本红线，动态掌握农村低收入残疾人生活状况。精准实施困难重度残疾人家庭无障碍改造300户，投入改造资金93万元，惠及残疾人308人;专项救助残疾人家庭608户，残疾人生产生活状况得到明显改善。2021年，区残联先后以农业农村委专家授课、实地指导的形式开展残疾人实用技术培训4期，对150名残疾人从种植养殖、农业创业等方面进行指导，有效提升其基础农业技术，有力增强农村残疾人自身发展能力。 　　与此同时，区残联持续推动产业扶贫，持续加大扶贫基地、产业大户培育力度，全年新增残疾人阳光扶贫基地4个、农村残疾人种植养殖大户3个，投入扶持资金41万元，辐射带动低收入残疾人家庭就近就地就业19户，惠及残疾人及家属32名。 　　残疾人教育就业成果丰硕 　　积极配合开展残疾人就业保障金征收工作，严格按照职责对全区用人单位按比例安置残疾人予以审核;按比例安排就业207人，支持灵活就业、鼓励自主创业，全年全区4743名残疾人实现就业，对2户残疾人创业进行补贴;联合区人社局举办“就业帮扶、同心圆梦”残疾人就业帮扶专场招聘会，提供残疾人就业岗位25个。全年开展残疾人职业培训207人，其中区级培训199人，参加市残联组织的插花、网络运营师、创业培训、盲人按摩培训等8人。积极组织参加全市职业技能赛，选送优秀残疾人工作者参加2021年“巴渝工匠杯”重庆市残疾人就业技能服务竞赛，荣获全市首届残疾人直播大赛三等奖，残疾人职业指导师二等奖。坚持与区教委同频共振，全力抓好残疾儿童少年义务教育，目前，全区持续实施“金秋助学”项目，15名新入学残疾大学生获得入学资助，5名在读残疾大学生获得生活救助，共计7.1万元。

逢山开路 遇水架桥 阔步迈向高铁时代 ——区铁指部2021年工作回眸 　　   　　渝湘高铁线路图 　　   　　银河双线特大桥完成桥墩浇筑175根 　　   　　建设中的木凉隧道 　　   　　中铁十八局五标拌和站 　　   　　建设中的楠竹山隧道 　　2021年是“十四五”开局之年，区铁指部在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕自身工作职能和既定工作目标，砥砺奋进、攻坚克难，积极圆满推进渝湘高铁建设。 　　征地拆迁基本完成。2021年，区铁指部上下一心、积极发扬吃苦攻坚精神，全年完成补征地580.208亩，累计完成征地1806.108亩，100%完成;交付临时用地105宗1600亩(按实际需求)，累计交付125宗2100亩;迁改管线210处，累计完成迁改420处、占比95.4%;签订协议补偿企业6家，累计完成企业拆迁12家、占比86%，其中最大的2家企业蓝泰化工(39182.33平方米)和壮伟建材(矿源541.24万吨)已完成搬迁补偿;5个镇街1158人参保安置工作100%完成。随着征拆工作的深入推进，全线施工用地得到积极保障。 　　工程建设全面展开。渝湘高铁去年开工至2021年12月底，中铁十八局站前五标、六标全线施工，五标累计完成土石方45万立方米，六标累计完成土石方29.5万立方米，全线20座桥梁、13个隧洞全部进场施工，其中大林隧道、芭蕉湾隧道等4个隧道全部贯通，楠竹山隧道掘进1300米，木凉隧道掘进1240米，银河大道双线特大桥桩基完成175根，鱼泉河双线特大桥桩基完成102根，两个标段临建工程100%已建成并投入使用。 　　完成投资稳中有增。征拆投资：截至2021年12月底，指挥部通过征地拆迁安置及启动站场一体化设计等工作，共计完成征地拆迁资金投入8亿元。工程投资：站前五标实际完成年度投资6.8亿元，站前六标实际完成年度投资6.7亿元，两标段共计完成工程投资13.5亿元。渝湘高铁南川段共计完成投资21.5亿元。 　　向上争资积极主动。根据《国家发展改革委关于新建重庆至黔江铁路可行性研究报告的批复》(发改基础〔2018〕1517号)及《新建重庆至黔江铁路征地拆迁三方实施协议》，渝湘高铁南川段征拆资金除包干经费外存在较大缺口的实际情况。指挥部不等不靠、积极谋划、加强汇报沟通，并多次邀请市级相关部门来南川现场踏勘调研，最终促成包干经费加专项补助，最大限度地为我区争取更多的铁路建设资金，目前已累计到位征拆资金4.2亿元。 　　2022年工作展望 　　2022年是渝湘高铁建设关键之年，路基、桥梁、隧道施工进入高潮和逐步完成阶段，区铁指部将认真落实全市高铁建设推进协调会议精神和区委、区政府部署安排，紧紧围绕“打造铁路精品工程”的总体工作思路，大力推进全区高铁建设整体进程。 　　一、抓紧拆迁扫尾工作，完成渝湘高铁南川段下余20余处高等级“三电”管线迁改及渝湘高速公路大观收费站、凯守建材等几家企业的搬迁、还建等工作，逐步启动部分线外房屋拆迁工作。 　　二、加大资金筹措力度，继续通过债券资金、包干资金及补助形式，筹集更多包干外征拆资金，力争完成投资20亿元。 　　三、加强向上对接力度，推进渝湘高铁大观设站争取工作，统筹协调启动南川北站、水江站建设工作和有关地块的调规及招商引资工作。 　　四、持续关注区域铁路规划，积极争取渝桂高铁、渝铜城际铁路等经过南川并设站。 　　(本版文图由区铁指部提供)

精雕细琢城市样本 全力绘就民生幸福 ——城市亮点工作五年回眸 　　   　　南川晨曦 　　   　　城区全域数字沙盘模型 　　   　　清桥花园小区新加装的电梯已投入使用 　　   　　凤嘴江亲水休闲公园 　　   　　东街夜景 　　   　　尹子祠 　　   　　南川全城 　　近年来，我区严格按照中央城市工作会议要求，以同城化发展先行区、成渝地区双城经济圈建设等为契机，坚持城市规划高起点、城市建设高标准、城市管理高效能，以“城依景、景融乡、乡伴城”为路径，探索景城乡一体化发展，精读一座山、深耕一座城、心居一片田，勠力推进城市提升，着力塑造“到南川就是到景区”的城市印象，在主城都市区后花园建设中树立起南川坐标。 　　推行建管并重 品质提升绘就民生幸福 　　2021年，清桥花园小区新装了9部电梯，解决了居民出行不便问题;加装了二次供水设施，改造了主供水管道，彻底解决了水压不足问题。老旧小区正焕发出新的生机。清桥花园小区的“蝶变”，正是我区在推进城市更新行动中，实施老旧小区改造的缩影。 　　近年来，我区大力推进城市提升行动，坚持新城拓展与旧城改造两手抓，城镇建设与乡村建设两不误，基础设施与功能完善两促进。 　　针对城中村、老旧小区、非物管小区等“病症”较多的住宅区域，我区在改建中坚持“缺什么、补什么”的思路，采取“点单式”改造方法，由居民选择生活中切实需求的改造项目，责任部门结合实际情况制定个性化改造方案，让城市既有“面子”更有“里子”。 　　除了老旧小区的普遍“病症”，交通拥堵、停车难等问题也是城市长期存在的“诟病”。我区将这类市民反映强烈的民生问题进行梳理，形成清单逐一销号。为了形成行之有效的办法，我区外出学习先进经验，请专家现场“把脉”，经过一系列科学论证，先后建成了下穿道、人行天桥，改造城区路口红绿灯和行人等待区，以此提升车辆通行效率。同时，新建书院中学、花山公园等停车场30余座，新增停车位2.3万个，有效解决停车难问题。 　　城市品质提升靠建也靠管。近年来，我区坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，在“大城细管、大城智管、大城众管”上下功夫、求突破，健全完善城市管理体制机制，扎实推进城市治理体系和治理能力现代化，不断提升城市综合管理精细化、智能化、人性化水平。 　　深化推行“马路办公”制度。在城市区域定期研究解决城市日常管理问题，以路为岗，现场整改，解决群众关心的热点难点问题，同时组织专人开展市容环境卫生、市容秩序、市政设施、园林绿化等日常管理问题专项整治，确保城区干净整洁有序。 　　积极探索运用科技手段，全力开发“城管大脑”，大力推进智慧城管在园林绿化、市政设施、城管执法、市政环卫等方面的应用。建设试用违章建筑视频分析系统，综合利用视频一体化技术，探索快速处置、非现场执法等新型执法模式。 　　在全市率先探索“城管+公安”管理模式，有效推进了综合执法，协助解决了违法停车、生活噪音、损毁市政设施等诸多城市管理顽疾，为城市管理执法提供有力保障，有效提高了城市管理执法效率。 　　人民城市为人民。下一步，我区城市工作还将坚持以人民为中心的发展思想，持续做好老旧小区改造、城市空间拓展、保障性住房建设、智慧城管建设等工作，建设人民满意的美好家园。 　　坚持科学规划 “一张蓝图”勾勒城市颜值 　　东街曾是南川的商业中心，历经繁华却日渐凋敝，成为棚户区。从拆迁的角度看，东街片区拆迁体量有500余亩，涉及居民4000余户，很多还是门面房，征迁开发成本高，让不少人望而却步。在过去的数年里，东街变迁是南川人民盼而不得的梦。 　　民之所向，再难啃的骨头也要啃。“十三五”期间，我区把东街拆迁作为区委、区政府工作的重中之重，结合国家棚户区改造相关政策积极争取资金，通过政策集成、产业导入、商业模式创新等，在保留城市肌理和历史记忆的基础上，改造提升东街棚户区，打造文旅综合体，着力实现提升人居环境、推动城市有机更新、传承街巷文脉、留住城市“乡愁”、吸引过境游客等多重目标，让新城不再“空”。 　　如今的东街，不仅成为城市新客厅，还成了游客追捧的文旅新地标。“东街之变”，正是基于我区明晰的城市发展定位，基于科学城乡规划的统筹。 　　为凸显城市规划在城市发展中的战略引领作用，我区坚持规划先行理念，按照“以全局谋划一域 以一域服务全局”的发展思路，高水平编制新一轮国土空间规划，构建“一区、一带、两片”的空间格局。全面提升规划水平，科学引领城市发展和品质提升。 　　按照景城乡融合发展思路，实行景城乡一体规划、一体开发，打造山清水秀旅游名城。其中的“景”以金佛山景区为核心，“城”包括南川城区，“乡”以生态大观园区为重要功能区域。 　　要做到科学规划，统筹是基础。我区建立完善全区统一协调、功能互补、相互衔接的国土空间规划体系，整合城乡规划、主体功能区规划、土地利用总体规划、生态环境规划等，形成全域“一张蓝图”。科学划定“三区三线”，实现山水林田湖草和城市有机生长，实现一江碧水、两岸青山的美景，坚持“一张蓝图绘到底”，探索建立适应南川特点的功能结构体系、标准导则体系，引领城市量的增长、质的提高、品位提升三者并重。 　　与此同时，城镇空间布局也在不断优化。着力打造“一区一带两片”的城乡空间，规划形成“一带一心三组团”的城市空间，着力构建综合交通体系和“全域旅游、南北分异、景城乡一体化”的旅游发展体系，大力发展“3+3+6”的现代农业产业体系和“4+3”支柱工业产业体系。 　　在科学规划的统筹下，南川城市发生了质的飞跃。先后建成南商广场、万达广场等城市商圈，改变城区商业中心多是街铺、百货公司的传统模式，补充中高端购物消费外流、中高端体验式消费被抑制的短板。公园、学校、医院等民生类项目建设也齐头并进。 　　提升城市美学 人文自然嵌入城市肌理 　　一座城市要有与众不同的形象和独特的气质魅力，必须注重“城市美学”在城市各领域中的应用。如何让大美南川成为人们流连忘返的情感归属地?南川给出答案：既在城市颜值上“下功夫”，也在城市气质上“做文章”。 　　隆冬时节，潺潺的凤嘴江上碧波荡漾，有着上百年历史的尹子祠坐落江畔，青砖红瓦、绿树环绕，别有一番韵味。 　　尹子祠始建于清光绪五年，因纪念汉儒尹珍在此设馆讲学而修建，现为重庆市仅存的三个古书院之一。在城市提升行动中，我区将尹子祠作为重点文物进行保护，启动了维修整治工程。一方面，按照清朝建筑风格进行修缮，重点打造园林景观;另一方面，根据大量历史文献还原当年尹珍在此讲学的故事、经历，重建讲学堂。如今，修缮后的尹子祠文化公园三面环水、古朴典雅，已成为南川城市文化的“代名词”。 　　厚植人文，提升品位，正是我区融会贯通城市哲学、城市美学和城市科学的成果。在此过程中，人文景观与自然景观相辅相成、相得益彰，城市景观被点亮，城市气质更突显。 　　凤嘴江亲水休闲公园沿河两岸点缀着生态石，以绿草覆盖，河道两边保留着河岸自然生态景观，同时建有步游道、塑胶跑道、儿童乐园等，给市民创造自然生态的亲水休闲场地。以此为点，在整个城区滨河沿线，一个系统的景观带正在逐渐延展。 　　为打造美丽山水城市形象，发展都市旅游，我区以“亲水和谐、留存生态、渗透时尚、倾注艺术”为目标，在凤嘴江沿线逐步实施景观提升工程，营造一个集市民休闲、旅游服务和文化传承于一体的亲水世界。 　　在扮靓城市颜值上，按照“花城”建设要求，先后完成城市公园和道路绿地约14.4公顷的绿地改造，栽植开花植物40万余株，栽植草花300万余盆。城周1.3万亩石漠化区域已经实现蝶变，成为城市“绿肺”，城区周边80平方公里内森林屏障正在加快建设，城周森林覆盖率达60%，位居主城都市区第一。 　　把文化符号嵌入城市的各个角落。金山大道上的26座名人雕像、渝南大道打造的“好人一条街”，已成为独具南川特色的地标景观;在凤嘴江、半溪河等河道两岸，沿途的文化墙，以浮雕、雕塑等形式，讲述着南川特色的人文内涵;位于市民广场的廉政文化公园，则以地雕、浮雕、石刻等形式，将廉政文化元素融入园林景观。 　　提升干净整洁的城市形象。垃圾治理工作城乡协同推进，将生活垃圾和餐厨垃圾统一交由市环卫集团收运处置，提升精细化管理水平，严格按照“五有”标准，采取“户集、村收、镇转运、区处理”的城乡一体化处理模式，持续巩固提升农村生活垃圾治理成效。目前，全区农村生活垃圾均采取“户集、村收、镇转运、区处理”的治理模式，人居环境明显改善。 　　一项项务实推进的工作举措，带给市民真真切切的幸福感、获得感、安全感。南川，揽山水之美，得人文之胜，承载着诗与远方的美好城市画卷正徐徐展开。 　　数说成绩 　　◆实用性村(社区)规划 　　2017年编制完成63个 　　2021年编制完成184个，实现全区行政村(社区)全覆盖 　　◆城市建设用地规划规模 　　2017年21.68平方公里 　　2021年38平方公里 　　◆商品房 　　2017年建成面积1058.34万平方米 　　2021年建成面积1725万平方米，年均增加133.4万平方米 　　◆公租房 　　2017年有1513套，分配620套，分配率为40.98% 　　2021年有公租房1849套，分配1820套，分配率为98.4% 　　◆建成区绿地率 　　2017年31.02%，绿化覆盖率35.43%，人均公园绿地12.88平方米/人 　　2021年建成区绿地率36.14%，绿化覆盖率39.84%，人均公园绿地面积13.04平方米/人，新增公园游园10余个 　　◆停车位 　　2017年25861个 　　截至2021年10月共计49600个停车位，5年新增23739个 　　大事记 　　2018年3月 　　东街项目启动征地拆迁 　　2018年11月 　　获得首届长江上游城市花卉艺术博览会最佳创意奖 　　2018年11月 　　农村生活垃圾治理通过国家实地核查验收 　　2018年12月 　　《南川区城乡总体规划》(2015-2035)获市政府审批 　　2019年7月 　　凤嘴江滨河公园投用 　　2019年12月 　　编制完成《南川区景城乡一体化规划》 　　2020年9月 　　覆盖綦万南三区的生活垃圾焚烧发电项目开工建设 　　2020年10月 　　启动大观田园新城规划编制 　　2020年12月 　　南川区首条高速铁路(渝湘高铁)获市政府批准征地并开工建设 　　2020年12月31日 　　尹子祠文化公园修缮竣工投用 　　2021年1月28日 　　东街正式开街 　　2021年8月 　　兴隆镇金花村地块入选全国首批富硒土地名录 　　2021年12月 　　南川首条自主招商的高速公路(南川西环线)获市政府批准征地并开工建设 　　2021年12月 　　完成103个农村生活垃圾分类示范村建设 　　2021年12月 　　凤嘴江书画院至高架桥段休闲景观获评重庆市最美坡坎崖 　　(本版稿件由记者罗苑瑜采写，图片为资料图片)

不忘初心担使命 风清气正好扬帆 ——大有镇2021年工作回眸 　　   　　大有镇风貌。 　　   　　大有镇中心校开展文艺活动，丰富学生生活 　　   　　志愿者走进大一社区开展民法典宣讲 　　   　　大有派出所民警走进工地开展疫情防控宣传、反诈宣传 　　2021年，大有镇坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程，不断深化政务公开、强化政务服务，切实提高为民办事效率。 　　2021年，大有镇推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓重点、攻难点，全面完成了各项工作任务，全镇经济社会发展持续保持良好发展态势。 　　质效并重 经济发展全面提速 　　2021年，大有镇全年税收超500万元，预计全年人均可支配收入19297元，增长18%;全社会固定资产投资额16224万元，增长15%。 　　持续发展山地特色高效农业，全年种植优质稻1500亩、精品稻米700亩、优质双低油菜5000亩、新增中药材3300亩;出栏生猪1.31万头、小家禽5.3万羽;大力发展高山反季节蔬菜，蔬菜种植大户冯秋容被评为“重庆市劳动模范”。 　　有序开展农机推广、农机购置补贴工作，发放补贴68台5.377万元;发放耕地地力保护补贴256万余元;启动石良、大一、水源、指拇4个村(社区)2万亩高标准农田建设;新增大一社区为“三变”改革试点村，争取资金50万元建设物流仓储基地，租金将纳入集体经济组织收益;产权制度改革完成前期宣传、入户核查等工作，发放股权证4448户。 　　金佛·东麓山地生态康养项目已完成投资5.1亿元，销售房屋126套，销售金额1.335亿元，投资和房屋销售均超过计划指标;渝道路升级改造完成路面建设，实现全线通车;渝黔天然气互联互通工程大有段建设完成70%，预计2022年1月全面完工;绕镇道路建设完成总工程量的74%;重庆创升混凝土技改扩能全面完成，帆翔路面材料公司沥青混凝土新建项目已投产;智慧有机农业示范园流转土地400余亩种植绿色精品稻米，大保村1500亩产业项目完成400多亩红枫和1200亩中药材种植。 　　石良村轿子山民宿已营业，石奉民宿已完成主体工程，指拇村东麓见山民宿已于2021年10月动工建设。指拇山山顶步游道建设完工，指拇山成为全区热门景点之一。 　　因地制宜 镇容村貌改善提升 　　2021年，大有镇完成“四好农村路”硬化15.6公里，三年交通大会战计划内“四好农村路”已全面建设完工;新争取8条9.8公里道路建设指标;组织验收路段27条68.664公里;实施环山公路弯道加宽工程，有效改善出行条件。 　　修复整治集镇二、三级污水管网，投资70余万元完成老街管网建设工程;投资110万元对水源村柏杨坪和板桥污水管网进行修复整改;全覆盖推进垃圾分类，投放各类垃圾桶480个，创建垃圾分类示范村1个;定期开展饮用水源地走访巡查15次;完成D级危房改造1户，整治风险农房49户，查处并拆除违法建筑4处2760平方米。 　　全面启动落实林长制各项工作，加强公益林管护，新实施退耕还林1350亩，规范除治各类疫木1273株;在林区要道新增警示标志260个，发放防火宣传资料6000余份;顺利推进森林质量精准提升工程，实施石漠化治理工程，推进指拇村2000亩刺黑竹抚育工作。 　　全力推动河长制工作干在实处、落在细处，完成镇村两级河长巡河255次，确保河畅、水清、岸绿、景美。 　　殷实民生 群众生活明显改善 　　2021年，大有镇启动防贫返贫监测预警响应机制，监测责任人定期开展走访，扎实开展“两不愁三保障”巩固情况回头看，完成全镇集中、分散式供水工程和已脱贫户饮水安全大排查。 　　向上争资155.84万元实施完成扶贫项目5个，用于硬化社道3.3公里、修建指拇村停车场及完善易地扶贫搬迁后续配套设施建设，切实优化群众生产生活及出行条件。 　　利用原大保小学改建镇养老服务中心，项目建设即将完工;城乡居民医疗保险参保14167人，城乡居民养老保险参保10605人;发放临时医疗救助金6.4万元、低保金362万元、特困补助107.8万元、长寿补贴4.8万元、残疾人两项补贴14.265万元。 　　城镇新增就业人员188人，开发公益性岗位28个;发放小额担保贷款180万元、4050补贴13.3万元、脱贫人口区外务工交通补贴5.65万元;开展就业技能培训2期，参训人员85人。 　　组织开展“两癌”筛查242人;办理计生奖励扶助82人;独生子女父母一次性奖励89人;联合镇卫生院对精神疾病患者进行日常走访、监督管理，对19户计生特困家庭开展入户健康检查。 　　在指拇村、大一社区探索开展数字化书屋建设;围绕建党100周年和党史学习教育等内容，组织开展庆祝建党100周年文艺汇演、兴镇杯男子篮球赛、全民阅读、党史知识竞赛等活动7场，组织开展文体艺术培训3次，切实丰富辖区群众精神文化生活。 　　众志成城 社会大局安定有序 　　2021年，大有镇切实抓好国外、境外及国内中高风险等重点地区来南返南人员排查，落实分级分类管控措施;有序组织开展疫苗接种工作，统筹组织好加强免疫接种，确保“应接尽接”，切实筑牢免疫屏障。 　　深入开展安全生产大排查大整治专项行动，检查烟花爆竹店、建筑施工地等重点单位20余次，整改隐患15处;开展综合应急演练活动1次、地灾防治监测培训6次、地质灾害点演练25次;对辖区内7个风险点建立台账清单，确保风险隐患动态更新、精准防控。 　　全力推进全民反诈工作，线下发放反诈宣传单8000余份，线上宣传推送反诈知识链接、小视频和典型案例等，引导群众树立较强的反诈意识。 　　启动信访稳定工作“战时”机制，接待群众来信来访98人次，处理信访案件5起，结案率达100%。 　　成立警民联勤联动巡逻队伍，不定期开展重点单位重点场所重点时节的治安巡逻245次;加强食品药品安全监管，查处食品药品安全案件7件。 　　(本版稿件由记者李崎君采写，图片由大有镇提供)

担使命忠诚履职 护航高质量发展 ——区法院五年亮点工作回眸 　　   　　区法院设立“一站式”诉讼服务窗口，提升服务水平 　　   　　执行迅雷行动，为农民工收回被拖欠工资 　　   　　巡回法庭走进基层开展审理工作 　　   　　法官走进企业讲解民法典知识 　　五年来，区法院共新收案件70634件，审执结70152件，结收比99.32%，结案标的额116亿余元，审执质效迈入全市基层法院前列;连续5年荣获全市法院“审判工作先进法院”“执行工作先进法院”“队伍建设先进法院”;政法队伍满意度和司法公信力常年位居全市基层法院前列，2020年度政法队伍满意度和司法公信力位居全市基层法院第一位…… 　　五年来，区法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全力服务保障南川高质量发展。 　　依法履职显担当 更高站位护航发展 　　五年来，区法院坚持利剑高悬，共受理刑事案件2235件，审结2209件，判处罪犯2255人。 　　在扫黑除恶专项斗争中，共审结涉黑涉恶案件8件93人。高效审结杨某、王某某等18人恶势力集团实施“套路贷”犯罪、唐某某等38人黑社会性质犯罪两起涉黑涉恶大案，一名同志荣获全市扫黑除恶专项斗争嘉奖。 　　集中打击邪教犯罪。2018年开始，市三中法院辖区五个区县发生的邪教刑事案件全部由南川区法院集中审理，共审结邪教案件22件70人。 　　依法严惩故意杀人、抢劫、绑架、放火、涉枪涉爆等严重暴力犯罪73件89人，依法惩处盗窃等多发性侵财犯罪560件751人，两类案件均呈逐年下降趋势。助力“全民反诈”行动，审结电信网络诈骗犯罪15件，关联犯罪35件。 　　坚决惩治腐败犯罪。审结贪污贿赂、渎职犯罪等34件40人，审结行贿犯罪6件7人，审结关联洗钱犯罪2件2人。 　　提高政治站位，服务保障国家重大决策部署，确保法院工作与大局“同心、同向、同步”。 　　积极助力脱贫攻坚。全院干警对水江镇7个村及峰岩乡正阳村231名贫困户开展精准帮扶，创新“组织生活+脱贫攻坚”“组织生活+执法办案”党建品牌。 　　找准司法服务保障与区域发展战略的结合点、切入点，依法履职尽责，为地区经济社会高质量发展提供强有力的司法支撑。 　　聚力保障南川工业产业发展。妥善审结涉工业园区土地房屋征收补偿案件19件、企业民商事案件318件，保障“一园四组团”持续拓展;高效审结涉园区企业民商事纠纷312件，涉诉标的1.12亿元;在园区设立2个司法服务民营经济示范点。 　　在重庆市2019年营商环境评估中，区法院牵头负责的执行合同分项考核排名第一。 　　着力营造法治化文旅环境。围绕景城乡融合发展思路，设立3个旅游巡回法庭，为南川打造旅游升级版贡献司法力量。 　　努力服务乡村振兴。审执结“三农”案件3400余件，为法治乡村建设保驾护航。创建5个“司法服务乡村振兴示范点”，成立依法行政、巡回审判、多元调解、培训指导四个工作专班，创新十个工作载体，制定“订单式”服务项目清单，多角度、全方位、体系化服务保障乡村振兴战略实施。示范点工程获肯定，经验做法入选《最高人民法院司法改革动态》并向全国推广。 　　奋力助推法治政府建设。审结行政诉讼案件889件、行政赔偿案件99件，经协调实质化解行政争议270件。联合区司法局成立行政争议实质化解中心，深化行政争议源头治理。 　　创新品牌显作为 　　司法为民亮点纷呈 　　区法院深入贯彻以人民为中心的司法理念，以党史学习教育为契机，积极开展“我为群众办实事”实践活动，积极践行司法为民，增强人民群众司法获得感。 　　五年来，区法院积极参与区政府牵头的重点项目建设中的矛盾纠纷化解，促进房地产市场健康发展;审结医疗纠纷143件，调撤率41.4%，推动构建和谐医患关系;维护消费者权益，加强劳动者权益保护，妥善处理农民工劳动报酬…… 　　办理家事类案件4289件，出台《家事审判工作实施办法》《家事调查调解员工作办法》;捍卫未成年人权益，审结涉未成年人刑事案件79件，审结涉未成年人民事权益案件1178件。成立未成年人法治教育工作室，培育法院“向阳花”公益品牌…… 　　五年来，区法院奋力执行攻坚，找准打通公平正义“最后一公里”的突破点，高效兑现权益。执结各类执行案件24990件，执行到位标的额53亿余元。2019年被表彰为全国法院“基本解决执行难”先进单位，执行改革案例入选重庆法院首批十大司法改革典型案例。 　　率先建立“执行+值班”机制。出台值班备勤等制度，每天安排工作人员24小时值班，打造常态化备勤模式。执结案件2000余件，执行兑现金额1亿余元。 　　创新“执行+保险”机制。与中国人保南川支公司签订战略合作协议，设立保险担保服务窗口，开设执行保全险、执行找人险、执行找物险。推出“执行悬赏保险”。 　　推进“执行+智能”建设。依托全国法院执行“总对总”查控系统，实现应查尽查。深化执行保全中心、执行事务中心、执行指挥中心、执行大厅标准化建设。 　　司法改革显成效 　　司法质效上新台阶 　　五年来，区法院全面加强人民法庭和基层基础建设，努力为基层社会治理贡献司法智慧。 　　开创法庭建设新局面。两次出台《关于进一步加强新形势下人民法庭建设的决定》，完善法庭配套设施。按照“管辖覆盖、服务发展、便民利民”的思路，创新打造“4+3+1”巡回法庭。 　　开启诉讼服务新模式。加强法院机关和人民法庭的一站式诉讼服务体系建设，将与审判和执行相关的导诉、立案、交退费、查询、阅卷、申诉、咨询等集成到诉讼服务大厅。坚持以群众需求为导向，提升“智慧诉讼服务”水平，推进“当场立、自助立、网上立、就近立”服务模式，网上立案12347件，跨域立案58件，电子送达13914件，让数据多跑腿，群众少跑路。 　　探索工作衔接新路径。用好“老马工作室”加强诉源治理，整合调解资源，邀请人民调解委员会和行业协会驻站调解，汇聚解纷力量;依托“代表委员联络站”，让代表委员深度参与、深入了解法院工作，为代表委员履职提供常态化工作平台。 　　建立两项机制，推进“一庭两所”矛盾纠纷联调机制和“一街镇一法官”工作机制建设，推动司法资源向基层下沉。 　　借力科技支撑，建成数字化法庭23个，实现“云上共享法庭”与全市各法院科技法庭的云上共享，满足人民群众网络司法需求。 　　开辟普法宣传新阵地。用好公众号、抖音、微博等新媒体报道法治讯息、传播法治声音。拍摄扫黑除恶微电影《“八天八夜”的审判》，荣获全市政法宣传作品优秀奖。 　　聚焦公平正义，抓牢以司法改革推进审判体系和审判能力现代化建设的关键点，聚力提质增效。 　　深化司法责任制综合配套改革。落实“让审理者裁判，让裁判者负责”，保障法官依法独立裁判，法官直接签发裁判文书44941份，占案件总量的99.51%。 　　推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。严格落实庭前会议、非法证据排除、法庭调查“三项规程”。推进认罪认罚从宽制度和刑事速裁程序改革，1456件认罪认罚的刑事案件实现快审，平均审理期限缩短至10天以内，认罪认罚适用率达80%以上。 　　初心如磐，使命在肩。下一步，区法院将坚持系统观念、法治思维、强基导向，积极服务大局，竭诚司法为民，严格公正司法，推动全民守法，以更加雄健的精神、更加昂扬的斗志、更加过硬的作风为服务保障经济社会高质量发展、人民群众高品质生活作出新的更大贡献。 　　(本版稿件由记者黎明采写，图片由区法院提供)

西城放歌新时代 聚力奋进新征程 ——西城街道2021年工作回眸 　　   　　永隆山风貌 　　   　　滨河景观 　　   　　永合社区翠红李丰收 　　   　　举办垃圾分类活动 　　   　　夜猫子巡逻队 　　   　　高楼林立的新城区 　　站在永隆山上，俯瞰南川新城，只见秀美的凤嘴江穿城而过，街道宽敞洁净，高楼耸立; 　　徜徉在凤嘴江亲水休闲公园，沿河两岸绿草如茵，鲜花盛开，健身步道、儿童乐园等成为市民休闲娱乐好去处; 　　走进会峰村，只见田园里青菜碧绿，民居亮丽多彩，硬化的道路四通八达，乡村换了新颜…… 　　2021年，西城街道正展开一幅幅宜居宜业宜游、幸福蓬勃发展的美好画卷。 　　党建引领全局 提升发展“增长极” 　　“以前是压烂的水泥路，坑洼不平，修好后的路有2米多宽，我们出门赶场方便多了。”西城街道永合社区2组居民殷光友指着新修的“四好农村路”高兴地说; 　　“铺设了1.5公里的输水管道，让我们38户村民家通了自来水，不再为饮水发愁。”西城街道安平社区7组居民吴珍敏打开水龙头，清澈的自来水哗哗地流了出来; 　　“今年我们社区安装了100多盏路灯，夜间走路再也不担心看不清了。”西城街道安平社区1组居民何琼说。 　　…… 　　这一句句群众的夸赞，是对西城街道深入开展党史学习教育的褒奖。2021年，西城街道在“我为群众办实事”实践活动中收集群众需求42条，建立起三级任务清单35件，办理完结17件，提升群众满意度。 　　2021年，西城街道以党建引领全局，高质量推进基层党组织建设，街道党工委被重庆市委表彰为“重庆市先进基层党组织”，1名干部获评重庆市脱贫攻坚先进个人。 　　全力打造“红色家服务”党建品牌，深入实施“示范”敲门行动，成功创建东方红社区南商新天地红色家园，城市小区实现党组织全覆盖。 　　顺利完成滨河景观工程、景城大道、渝湘高铁西城段等5个项目征地412.24亩，完成安泰公墓租地和渝南大道二期施工租地325.87亩租地工作，完成兴南公司储备地五、氮肥厂危旧房改造等7个项目扫尾签约61户。全面启动西环高速(西城段)、全民健身中心土地征迁772.25亩。积极协调各类项目建设信访矛盾纠纷60余起，信访回复15件，全面保障辖区重点项目用地需要。 　　建立“一对一”企业服务专班68个，营商环境优化升级，开展工业企业困难大走访15家，新发展个体工商户1607户、内资企业595户，企业发展势头持续向好。 　　持续构建“干部引领、群众参与”共治共享的拆违新格局，拆除违法建筑258处44714.7平方米，城市品质提升集中攻坚行动整治247户23315.11平方米，为加快提升城市环境品质、维护居民公共利益作出更大贡献。 　　基层治理共振 繁荣城乡“新样板” 　　伴随着城市化进程，我区新城区发展驶入快车道，西城街道则处在城乡转移的节点上，为此，该街道抓住基层治理这个“牛鼻子”，把旧城改造与新城开发同步进行，栋栋高楼拔地而起，道路交通车水马龙，城市建设更添新景。 　　“垃圾分类对小区卫生有好处，还可以用积分兑换礼品，我很支持。”家住坤罡龙都小区的居民钱昌志说。 　　西城街道是我区垃圾分类覆盖面积最大、覆盖人口最多的示范片区项目。 　　如今，西城街道城区垃圾分类全覆盖推进，全面清理城乡接合部、背街小巷等地各类垃圾，整治公路边沟，管理占道经营，启动东方市场老旧小区改造……西城街道用务实的举措积极作为，解决了一系列垃圾分类处置的热点难点问题。 　　乡村振兴战略实施如火如荼，产业逐渐多元兴旺，农村环境变得整洁美丽，乡村生活幸福安宁。 　　巩固脱贫成果，按照农户自行申报、干部走访发现、街道复合研判、部门牵头解决的方式，积极响应三级预警机制，坚持每月专题研判1次监测风险，做到防患于未然。截至目前，无返贫致贫情况发生。 　　产业发展以点带面，推进永合晚熟李等特色产业发展，全面完成永合花椒基地基础设施及晚熟李基地灌溉水利设施提升改造。 　　农村基础设施提档升级，建设“四好农村路”18条13.475公里，启动建设计划3条1.1公里，通村公路养护84公里。 　　新建人饮工程3处、整治维修饮水项目4处，签约供水管护协议10个。修建“一事一议”生产生活便道9.759公里、采摘便道3.78公里，维护森林防火通道17.129公里。 　　经济社会稳定 加码民生“幸福感” 　　“夜猫子守护西城行动”让西城街道辖区初步实现了“发案少、秩序好、群众满意度高”的目标; 　　会峰村距离南川城区15公里，村里的客运班车因经营困难停运，导致该村群众出行困难，西城街道主动联系客运公司，解决了该村2000多人的出行难题; 　　龙济桥社区的“金佛山小课堂”上，志愿者为学生辅导功课、开展实践活动…… 　　2021年，西城街道为民生幸福“加码”，多点开花，让发展更有温度。 　　面对反复变化的全球疫情，西城街道常抓不懈织牢疫情防控网线。迎接市、区检查5次，承接市、区大规模核酸演练检测3次，常态化开展防控宣传，将日常防控工作做细做实。 　　积极推进创业就业和社会保障工作。城镇新增就业1317人，申报创业贷款1255万元，新增返乡创业实体150户，实现投资2.15亿元，带动就业405人。累计开发公益性岗位116个，安置脱贫户就业94人，城乡居民养老、城乡居民医疗保险参保率均达100%。 　　用心用情推动民生服务事业，新增低保55户70人，发放临时救助159人21.49万元，发放五保户、高龄失能老人、残疾人等各项补贴174.96万元。阳光计生服务持续深入，全面开展一次性奖励、两癌筛查、二三级干预检查、家庭医生签约等卫生健康帮扶6000余人，确保各项民生举措落细落实。 　　完成道南小学、隆化三小天然气安装、北师大南川附校二期建设及道南小学二期扩建征地工作，持续做好辖区内3名残疾儿童送教上门服务。 　　依托坝坝加油站、新时代文明实践站等活动载体，通过“好声音”宣讲队、“一家亲”文化志愿服务队，开展文艺进社区、技能培训、政策解读等文化志愿活动74场次，极大丰富群众精神文化生活。 　　路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。西城街道一班人将坚定为民初心、强化使命担当，忠诚履职、奋发有为，为推动南川经济社会高质量发展贡献力量。 　　(本版稿件由记者黎明采写，图片为资料图片)

　　建功新时代 奋进新征程 　　全力助推高质量发展创造高品质生活 　　——区发展改革委五年亮点工作回眸 　　   　　鸿路钢构作业现场 　　   　　大观原点 　　   　　太平场镇河沙村易地扶贫搬迁集中安置点 　　   　　全力推动页岩气勘探开发 　　   　　山水村风电场建成投用 　　   　　四川白鹤滩水电站至浙江的800千伏特高压南川段完工 　　2017年以来，区发展改革委在区委、区政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的系列重要指示精神，紧扣率先实现与中心城区同城化发展战略任务，聚焦建设山清水秀旅游名城、大健康产业集聚区、先进制造业基地、景城乡融合发展示范区、主城都市区后花园发展定位，立足特色化、面向同城化，准确把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，全力抓改革、促发展、惠民生、保稳定，有效推动各项任务落地落实，有力助推全区经济社会高质量、同城化发展。 　　聚焦做大总量，经济实力迈上新台阶 　　五年来，区发展改革委坚持稳中求进工作总基调，持续加强经济运行监测分析调度，全力以赴做大总量，提升区域经济实力。2021年，地区生产总值可望突破400亿元，较2016年接近翻一番，五年内连跨两个百亿台阶，年均增速达到7.5%左右，连续20个季度超过全市平均水平，实现由跟跑、并跑到跑赢的跨越。 　　聚焦做足增量，项目建设跑出“加速度” 　　五年来，区发展改革委坚持稳投资促增长，矢志不渝扩大增量，有效释放投资活力。 　　项目投资破千亿。先后实施重点项目建设攻坚年、深化年、提质年、增效年等主题活动，景城大道等244个项目开工建设，页岩气勘探开发一期产建工程等107个项目竣工投用，重点项目累计完成投资突破1000亿元，带动固投年均增长12.1%，发挥了投资促增长的关键作用。 　　能源开发谱新篇。页岩气从小到大，年产能累计达到33亿方，产值突破80亿元，缴纳税收5.5亿元，中石化重庆页岩气公司落地升规，年销售量6%优惠气量气价落地兑现。风力发电从无到有，山水村、香树岭风电场实现并网发电，风吹村风电项目加快建设，累计获批177.9兆瓦规模，满发后年发电量将达到3.7亿度。 　　争资争项超百亿。会同相关行业部门争取到位各类资金107亿元，其中：资源型城市中央转移支付资金11.5亿元、中央预算内和市级统筹资金20.5亿元、各类债券资金75亿元。获批全国大宗固体废弃物综合利用基地和金佛山文旅产业集聚区。采煤沉陷区纳入中央预算内投资支持范围，首批获得4890万元资金支持。 　　聚焦做强质量，经济结构更趋优化 　　五年来，区发展改革委立足高质量发展，注重量的合理增长和质的稳步提升，持续优化经济结构，推动经济加快转型发展。 　　产业结构更优。三次产业结构由2016年底的20.6：33.4：46，调整为2021年前三季度的13.9：37.3：48.8，其中：一产增加值比重下降6.7个百分点，二产、三产增加值比重分别提高3.9、2.8个百分点，产业结构持续调优。 　　企业支撑更强。统筹抓好“四上”“四下”企业培育，推动出台《关于加快培育“四上”企业的实施意见》《关于进一步促进“四下”企业健康发展的通知》，细化明确年度培育计划，累计新增入库企业284家，企业支撑作用增强。 　　区域合作更广。积极融入成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展，深化川渝黔城市间交流合作，与广元、乐山、遵义等城市缔结友好，与都江堰等市县、单位签订相关合作协议40个，携手眉山等市县构建形成跨区域铝产业全链条，与武隆区签订对口协同发展年度协议和“十四五”实施方案。 　　聚焦做实保障，民生福祉不断增进 　　五年来，区发展改革委坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。 　　民生保障有力。围绕脱贫攻坚等重点民生领域，会同相关部门，累计完成投资142亿元，牵头兑现民生实事164件。深入实施易地扶贫搬迁，建成投用安置点9个(其中市级示范集中安置点3个)，1233户4585名建卡立档贫困户乔迁新居，后续扶持实现全覆盖。竣工投用大观粮食物流园，区级应急成品粮储备增至550吨，重要民生商品货足价稳，2019年、2020年粮食安全行政首长责任制考核获“优秀”等次。 　　改革推进有序。积极稳妥推进售电侧和城区居民阶梯气价、阶梯水价改革，非居民生活用气和车用CNG销售价格低于周边区县。牵头优化营商环境，全面精简项目审批流程，新增投资项目1381个、总投资1857.95亿元。 　　行业监管有效。加强价格监督管理，实现居民生活用水、用气安装价格“一价清”。完成公共资源交易集中统一监管体制改革，工程建设项目实现全流程电子招标。建成投用“信用中国(重庆南川)”平台，归集共享数据94万余条。加密天然气长输管道安全检查，未发生安全生产事故。 　　聚焦做优服务，参谋作用有效发挥 　　五年来，区发展改革委立足职能职责，持续提升抓战略谋划、工作部署、推动落实的能力，有效发挥参谋助手作用。 　　强化规划引领。起草形成《重庆市南川区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《南川区康养产业发展规划》《南川区乡村振兴战略规划(2018-2022年)》等系列规划，牵头统筹推进33个“十四五”区级专项规划编制工作，在战略上布好局、在关键处落好子。 　　细化政策措施。推动出台《南川区全面推进产业生态化生态产业化实施方案》《关于新形势下推动服务业高质量发展的实施意见》《关于加快推进数字经济发展的实施意见》等政策文件，支撑经济社会加快转型发展。 　　深化研究报告。及时形成《南川区资源枯竭城市转型情况报告》《南川区采煤沉陷区情况总体报告》《南川融入成渝地区双城经济圈下产业合作路径》等专项报告，为区委、区政府提供决策参考。 　　二〇二二年工作打算 　　2022年，区发展改革委将认真贯彻执行区委、区政府安排部署，紧扣“一区目标”“两化路径”“五大定位”“六个提升”总体思路，撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底，全力助推经济社会高质量、同城化发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 　　(一)统筹推动规划实施。紧扣区第十五次党代会、全区“十四五”规划纲要以及区政府工作报告确定的各项目标任务，做深做细经济运行监测调度，切实提高经济运行分析的及时性、预判的精准性、调度的有效性，努力夯实经济发展统计基础，确保2022年地区生产总值增长7%左右。 　　(二)积极扩大有效投资。倾力服务重点项目以及中央预算内项目、专项债项目，紧扣“开工率、投资完成率、投产达产率”等关键指标，加快项目前期手续办理，加强项目建设进度跟踪，加大项目建设运行调度，推动149个重点项目快开工、快建设、快投产、快达产，确保固定资产投资增长9%左右。 　　(三)全力对上争资争项。瞄准国家、市级投资政策和投资方向，结合全区重点产业布局，围绕基础设施、特色产业、社会民生等重点领域，以及高新区创建、高等教育集群园区创建等重大事项，精心谋划包装项目，积极争取上级资金支持，确保争资到位率增长10%以上。 　　(四)提速能源转型步伐。紧扣全市新能源基地建设目标，全力推动页岩气勘探开发，加快建设页岩气科研中心，确保页岩气累计年产能迈上40亿方新台阶。投用风吹村风电项目，完成800千伏白江线、白浙线建设，竣工500千伏重庆发电厂环保迁建工程，加快推进凉风垭风力发电、工业园区光伏发电、分布式能源等项目建设。 　　(五)持续扩大对外开放。抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，不断拓展与四川相关市县合作的深度和广度，加快推动前期签约项目落地落实，打造一批川渝合作共建示范项目。积极融入“一区两群”协调发展，全面贯彻落实《重庆主城都市区建设行动方案》，加快同城化发展步伐，落实好与武隆区对口协同发展事宜。深化渝黔交流合作，围绕产业、基础设施、社会事业等领域，加快推动与遵义等黔北地区一体化发展。 　　(六)不断增进民生福祉。突出解决群众身边“急难愁盼”问题，统筹实施19件民生实事，严格执行惠民惠企政策，继续深化水、电、气价等综合改革，强化物业等收费监测，做好粮食等重要民生商品保供稳价，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 　　(七)切实强化行业监管。牵头优化营商环境，继续深化行政审批制度改革，力争2022年度营商环境测评考核工作取得良好成绩。贯彻落实《重庆市招标投标实施条例》等文件要求，巩固公平、公开、公正的市场环境。严格落实能耗“双控”措施，加强固定资产投资项目节能审查，强化重点用能企业能耗管控。扎实开展油气长输管线安全监管，确保不发生安全事故。 　　(本版稿件由记者刘晓娟采写，图片由区发展改革委提供)

　　勠力同心再出发 奋楫扬帆迈新程 　　——工业园区管委会2021年工作回眸 　　   　　重庆威鹏药业有限公司生产车间 　　   　　隆富远大生产车间 　　   　　重庆恒亚铝业有限公司钣金车间智能制造生产线 　　   　　同昶科技生产车间 　　   　　专家到鸿路钢构项目指导 　　   　　铝器时代 　　立于潮头，方知浪高风急;奋勇拼搏，方能冲云破雾。 　　2021年是“十四五”开局之年，一年来，工业园区管委会倾心倾力服务企业发展和项目建设，积极推动工业经济高质量发展，园区发展持续向好。 　　工业园区作为南川工业发展的“主战场”，做大总量、优化结构、提升质量，走出了一条具有南川特点的新型工业化道路，力争创建高新技术产业开发区、打造先进制造业基地。 　　项目建设稳步推进 　　“以前的卧式喷涂线月产能800吨左右，现在增加立式喷涂线后，月产能可达2000吨。”重庆海塑南邦铝业有限公司总经理刘汉龙介绍该公司立式喷涂线时信心十足。 　　2020年11月，该公司大力推动产业智能化改造，新增了年产2万吨挤压铝型材扩建项目，首条立式喷涂线的喷涂粉房采用国际最先进的自动粉末喷枪和供粉中心，换粉速度从原来30~40分钟缩减到5~10分钟，生产出来的铝型材表面粉末更均匀，固化效果更好，产能可以提高几倍。 　　工业园区管委会相关负责人介绍，2021年以来，园区实行清单式攻坚、台账式管理、倒逼式推进重点项目建设，31个产业项目已完成投资54.7亿元。 　　据工业园区管委会统计，鸿路三期、南邦二期、吉鑫二期等7个项目已投产;环保产业园一期已建成投用;众成固废、钛精矿等2个项目正在安装设备，将加快设备调试，早日进入生产状态。 　　而在建项目也抓紧有利时间快马加鞭，玛谛家居二期、岩城矿业二期等4个项目正在进行厂房主体建设;页岩气支撑剂、高级防盗门、环源达等3个项目正在开展厂房基础建设;信达消防、中汇鑫新材料、顶典环保涂料等5个项目已完成场平，即将启动厂房基础建设;中筑智装、拓宇环保、昇立机械等6个项目正在开展场平;UHPC、展方科技、鑫金川智能家居等3个项目正在办理前期手续。 　　招商引资有序开展 　　“线上签约项目28个，涉及工业、中医药、文旅康养、现代服务业、农业农村等领域。” 　　这是我区举行的2021年四季度招商引资项目“云视频签约”的成绩单，其中工业项目16个为最多，有力支撑了我区经济社会发展。 　　其中，坤煌(南川)装备制造园项目总投资50亿元，拟总用地1000亩。一期200亩，将引入30家左右规上企业，产值约15亿元。后期将引入企业200~240家，实现产值约100亿元。 　　落地水江组团的日处理100万标方页岩气液化工厂及配套项目，占地200亩，将建设日处理100万标方页岩气液化工厂、3万(水容积)LNG储罐、加油加气充电一体化综合能源站等。 　　2021年，围绕园区产业定位，着力引进一批延链补链强链项目，采用“云签约”及集中签约方式，已签约坤煌实业、涂料创新产业园、耐高温金属混相颜料等项目48个，协议引资291.36亿元。同时，贴心服务，加快手续办理，积极推动项目早开工早投产，新开工项目16个，竣工投产项目29个，新升规企业12户。 　　要素配套不断优化 　　“水江物流集散中心(铁路货运站)涵洞工程完成67%，路基填筑完成53%，路基排水槽完成59%，C20片石混凝土路基完成89%，站场土石方开挖完成83%……” 　　重庆园业实业(集团)有限公司副总经理王毅介绍，工业园区内，由园业集团承建的水江组团绿色智慧产业园、南平组团现代智能孵化中心、物流集散中心等项目已进入主体施工阶段。 　　2021年，工业园区要素配套不断优化，道路、水、电、气、讯等有效满足企业需求，为企业营造优良的发展环境。 　　重庆信达可恩集团有限公司负责人陈利深感园区优质服务下的要素保障有力。该公司成立于2018年，负责实施南川应急产业园制造及服务项目。该项目占地77亩，总投资3亿元，主要从事消防器材生产、消防培训等，租用的1500平方米消防钢瓶检测过渡厂房于2019年6月投运。 　　“在园区的帮助下，我们不仅项目建设顺利，而且租用厂房生产创新高，2021年成功升为规上企业。”陈利说。 　　2021年，工业园区管委会持续开展“一对一”上门服务，落实兑现惠企政策，尽力解决企业融资、水电气要素保障等，为企业营造良好的营商环境，通过加强指导、精准服务等方式大力扶持企业做大做强，工业企业尤其是中小企业经营负担有所减轻、生产效益逐步恢复、创新活力得到释放，企业发展轻装上阵。 　　科技创新加快提升 　　走进工业园区龙岩组团，重庆隆富远大建筑科技有限公司大门口，货车进进出出，一派繁忙景象。 　　隆富远大是我区首家运用建筑工业化模式，集技术研发、设计、PC构件生产、销售及综合服务为一体的智能制造型企业，该企业把大数据智能化赋能生产各个环节，让传统建筑产业焕发出新的生机。 　　在每块楼板产品的“身上”都贴有一张二维码，用手机一扫，就会在手机上出现项目名称、楼栋号楼层、构件类型等信息，让人一目了然，实现产品可溯源。 　　而以裁剪钢筋为例，人工裁剪一盘2吨的钢筋需要一天时间，利用机器只需要2个小时;传统建筑7天建设一层，利用装配式建筑材料，一天就可以搭建一层，而且质量还有保障。 　　目前，该公司有2条生产线，全面投产后年生产能力可达30万立方米，实现年产值近3亿元，带动就业150余人。 　　工业园区管委会相关负责人介绍，工业园区龙岩组团智慧园区作为全区大数据智能化产业发展主战场，围绕产业链布局创新，促进创新资源向产业集聚，着力构建一批具有核心竞争力的智能产业，集聚智能制造型企业，坚定不移实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划。 　　截至目前，工业园区年度新认定国家高新技术企业10家，培育市级科技型企业22家，新认定市级及以上研发机构2个，新建成区级研发中心8个;累计建成恒亚铝业、隆富远大、超群工业等5个市级数字化车间;累计获批上泽机电、大众能源等6家“专精特新”企业，方略精控、超群工业等2家绿色工厂。工业园区正促进数字经济和实体经济深度融合，赋能园区高质量发展。 　　(本版稿件由通讯员袁治卫采写，图片为资料图片)

　　风劲正是扬帆时 踏浪前行启新篇 　　——石墙镇五年发展综述 　　 　　村民在李子园管护李子树 绿化家园 　　工人在重庆灏天生态农业科技有限公司加工厂房里加工中药材 南水路提档升级，方便居民出行，带动产业发展   　　村民在干净整洁的河滨公园散步 记者 梁向红 摄 　　   　　石墙集镇全貌 　　产业变优、环境变好、经济发展、安全稳定、民生福祉不断增进……五年来，石墙镇以“生态立镇、产业兴镇、商贸活镇、实干兴镇”为工作主线，全力打造“林旅融合示范镇、丘陵农业样板镇、国家级卫生镇”，各项工作取得积极进展。 　　全面加强党的建设 凝心聚力促发展 　　五年来，石墙镇党委政府始终把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设作为重中之重，坚定不移做到“两个维护”、持之以恒强化理论武装、持续发力筑牢思想阵地、毫不动摇扛牢主体责任、对标对表抓好贯彻落实，紧紧依靠和团结全镇党员干部群众，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大及历次全会精神，锐意进取、攻坚克难，形成了干事创业的作风，凝聚起全面推进发展的强大合力，为扎实推进全镇各项事业打下坚实基础。 　　大力推进重点项目 　　基础设施更加完善 　　五年来，石墙镇基础设施发生了翻天覆地变化。 　　对内交通方面，与周边乡镇合作打造交通环线，即改造楼岭村、三合村主干道，建成环绕凉风垭的北部交通环线;依托新建的楠竹山景区至石墙集镇连接道路，构建联通石墙集镇、楠竹山集镇和楠竹山景区的南部交通环线。 　　对外交通干道方面，全路段升级改造完工投用南(川)水(江)路，畅通“渝湘高速”水江互通经石墙到楠竹山镇联通南川城区的主干线;升级改造石(墙)峰(岩)路，新建楠竹山景区至石墙镇的连接道路，形成“渝湘高速”东胜互通经楠竹山景区到石墙集镇并联通峰岩、鸣玉镇的主干线。 　　除了交通，楼岭中型水库也纳入《重庆市2018-2035年水源工程规划》，初步列入区政府重点工作并顺利推进，有望在“十四五”开工建设。 　　招商引资集聚发展 　　特色产业欣欣向荣 　　产业振兴是乡村振兴的基础，五年来，该镇特色产业发展呈现欣欣向荣的面貌，引进重庆灏天生态农业科技有限公司，发展中药材产业基地，还引进业主艾格瑞公司发展辣椒产业1000余亩。合理利用闲置资产，积极探索自主经营、出租经营等集体经济发展模式，发展各具特色的集体经济产业。 　　形成“3+1”(生猪、晚熟李、辣椒、中药材)特色主导产业。累计发展家庭养殖场(大户)122户，年出栏生猪3万余头，石蛾村成为全区10个市级“一村一品”(生猪)示范村之一;大力实施李子产业“十、百、千工程”和“百里李花长廊”建设，成功注册“10墙”李子商标并进行知识产权注册保护，积极探索电商销售，李子在地面积逾1.1万亩，年产李子达30万斤以上，李子销售收入“万元户”达21户，楼岭村成为10个市级“一村一品”(李子)示范村之一;持续加大对艾格瑞公司、灏天农业科技公司等企业服务，辣椒常年种植面积稳定，并向周边乡镇、区县辐射;中药材种植一期工程完成，加工厂房投产，完成示范种植白芷1000亩及白芷、菖蒲选育基地建设。 　　打好三大攻坚战 　　脱贫致富奔小康 　　五年来，该镇全面打好三大攻坚战。精准脱贫攻坚战，聚焦“两不愁三保障”，先后开展“百日大会战”、脱贫攻坚专项调查和“收官大决战”，187户657人全面脱贫;防范化解重大风险攻坚战，统筹发展和安全，切实抓好各领域风险防控。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系，定期研判安全生产形势，五年来未发生一起安全生产事故;污染防治攻坚战，重拳出击整治农村面源污染，争取资金212.68万元实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目92个。关停搬迁黑溪河沿线及堰口河集镇至黑溪河段200米内禁养区养猪户60户，推行领导包场负责制，季度回访巡查，黑溪河出境断面水质常年保持在Ⅲ类标准。积极推进“林长制”，实施退耕还林1606.4亩，新增国土绿化面积9403亩，森林覆盖率55%，成功获评“重庆气候养生地”。 　　集镇旧貌换新颜 　　群众幸福感满满 　　五年来，该镇把不断提升民生福祉作为重要任务，先后投入资金约6000万元，实施集镇基础设施改善、绿化提升、河道整治、街道亮化、环卫提质五大工程建设。完成集镇污水处理厂技改，新增跨河桥、河滨步道、污水管网，油化街面、安装路灯，新建公厕、新增集镇绿化面积等，成功创建“国家卫生乡镇”，集镇面貌焕然一新。试点实施全国7个智慧社区健身中心建设，汇仓村智慧健身中心免费开放。石墙镇中心校建成全区首家乡镇乒乓球训练馆。集镇电影院建成投用等，群众文化生活进一步丰富。 　　石墙镇将抢抓发展战略新机遇，增强推动发展硬本领，在新征程上实现更大突破。将紧扣全区“五大定位”，学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，以“产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴”为抓手，擦亮“国家卫生镇”金字招牌，创建全国文明镇，加快建设富裕石墙、魅力石墙、宜居石墙、和谐石墙、幸福石墙。 　　石墙名片 　　五年来，该镇持续实施农村教育、文体、卫生、就业、服务等公共服务设施建设，石墙名片不断刷新： 　　成功摘得国家级牌子5个：国家级卫生镇、第六届全国文明示范村(汇仓村)、全国无邪教示范村(石蛾村)、全国诗教先进单位(桥塘小学)、全国智慧社区健身中心(汇仓健身中心); 　　获得市级命名3个：“重庆气候养生地”(石墙镇)，重庆市“乒乓球”特色学校(石墙镇中心校)，市级“一村一品”(生猪)示范村(石蛾村); 　　获得区级命名3个：区级农村垃圾分类示范村(汇仓村、石蛾村、三合村)。 　　2022年民生实事 　　一是投资210万元，开工建设3公里“四好农村路”; 　　二是投资60万元，完成安水池公厕、市政管理用房建设及红阳东路至拱背桥道路整治油化工程; 　　三是投资80万元，积极创建重庆市级文明镇; 　　四是投资60万元，巩固提升全国卫生镇创建成果，提升集镇形象; 　　五是投资852万元，完成石蛾村、三合村国土整治及国土全域整治; 　　六是投资50万元，完成石墙主干道路灯安装，积极改善人居环境; 　　七是投资30万元，改善党员群众、人大代表活动场地; 　　八是提升社会保障覆盖面，完成城乡居民养老保险参保5500人，医疗保险参保8200人。 　　(本版稿件由记者梁向红采写，图片除署名外由石墙镇提供) 　　

　　看!推动高质量发展的鸣玉力量 　　——鸣玉镇五年工作回眸 　　   　　向家沟乡村振兴示范长廊 　　   　　稻香渔歌示范长廊 　　   　　通过改造后的鸣玉镇文化社区，风景美如画 　　   　　鸣玉镇蔬菜基地 　　   　　联合社分红助村民增收 　　   　　丰收节鸣玉镇分会场 　　过去五年，是鸣玉镇经受大考验、实现大发展、蓄势大赶超的五年。五年来，鸣玉镇大力发扬“三牛”精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，团结带领全镇广大干部群众，主动适应新常态，知重奋进谋发展，同心同德抗疫情，凝聚了彰显“鸣玉精神”的新合力，创造了富含“鸣玉探索”的新经验，更加收获了满载“鸣玉荣誉”的新名片，为推动高质量发展勠力同心汇聚出一股强大的鸣玉力量。 　　收获“鸣玉荣誉”新名片 　　这五年里，鸣玉镇保持专注发展定力，自2017年起先后荣获重庆市先进基层武装部、重庆市第三次全国农业普查先进集体及全区“党的十九大维稳安保工作成绩突出单位、新中国成立70周年安保维稳工作集体三等功、“三大攻坚战、十项行动计划”先进集体、扫黑除恶专项斗争先进集体等荣誉称号。 　　五年来，鸣玉镇重拳出击、铁腕治污，生态环境持续改善。实施集镇二、三级污水管网建设，整治排污工业企业3家，关闭养殖污染企业9家。大力治理农村面源污染，常态化开展村庄清洁行动、生活污水治理、农村“厕所革命”、生活垃圾处理等专项行动。深入践行绿色发展理念，完成国土绿化6450亩，明月村成功入选重庆市2019年绿色示范村。扎实落实“林长制”“河长制”，完成松材线虫除治任务，森林覆盖率达50%;龙川江、大溪河鸣玉段断面水质稳定达标，水清河畅岸绿美景持续保持。 　　五年来，鸣玉镇以人为本、改善民生，社会事业协调发展。举全镇之力打赢脱贫攻坚战，聚焦“两不愁三保障”，1017名贫困人口全部脱贫，贫困户农村居民人均可支配收入从7495元增长至16435元，增长119.3%，总结提炼脱贫攻坚“两教三看四查五防线”工作经验。全面落实“外防输入、内防扩散”防控策略，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，坚决守住了“零确诊”底线，疫苗接种工作稳步推进。切实夯实民生保障，累计发放救助金、低保金等1094万余元，城乡居民养老保险、医疗保险参保率均在95%以上，引导就业创业1200余人。教育卫生事业不断进步，投入资金1288万余元用于改善鸣玉中学、鸣玉镇中心校办公条件，校内设施设备极大改善，教育教学质量大幅提升，在全区同类学校考核中名列前茅;镇卫生院完成数字化接种门诊及一级乙等乡镇医院创建，家庭医生团队签约服务走在了全区前列，连续五年在乡镇基本公共卫生项目考核中名列全区前三名。投资350万元建成镇公共服务中心、文化社区便民服务中心和明月村停车区。应急管理、食品药监全面加强，防汛减灾、地灾防治、道路交通等重点领域安全稳定，安全生产与自然灾害防治工作多年获得全区优秀。2021年被区委、区政府表彰为南川区民生实事办理先进集体。 　　创造“鸣玉探索”新经验 　　探索推行“三化五问”工作法，“五心”承诺便民服务新机制，干部干事效能大幅提升。创新设立“老周工作室”，成功化解区级交办的信访重点问题及网上信访、调解群众各类纠纷矛盾、为民解难事办实事300余件，“有事找老周，我帮您解忧”成为群众熟知的品牌。 　　深入推进农村“三变”改革、“三社”融合，邀请四川美术学院在中心社区高标准设计、高质量打造了集“重庆市稻渔综合种养南川示范基地”“村级集体经济股份联合示范点”“人居环境整治示范点”于一体的“稻香渔歌”乡村振兴示范长廊，提升了鸣玉的知名度和美誉度。 　　勇于探索，抓好融合，产业结构更加优化。坚持以蔬菜、中药材、优质稻“三大产业”为主导，建成蔬菜基地10000亩、中药材基地4500亩，优质稻基地8000亩，年产值超过2亿元;培育专业合作社、家庭农场30余家，番茄、花菜等12个品种获国家级无公害蔬菜认证，200亩稻渔综合种养示范基地和200亩特种稻实验基地试验示范成功。引进重庆味轩州食品有限公司，2021年产值达8000万元;支持华嵩建材、鸣金橡胶等技改扩能、转型发展;建成金光村红苕粉加工厂和文化社区蔬菜批发交易市场。围绕农业与乡村旅游等业态互联互动，培育的庄盛农业田园综合体初具规模;成功举办“插秧比赛”“丰收节”等节庆活动，注册“稻香渔米”“金光油业”农产品品牌，美食餐饮、生态观光、农事体验、休闲度假等特色元素有机融合。 　　拓展空间、完善功能，镇村建设亮点纷呈。完成集镇综合治理工程，集镇面貌有了质的提升。合理编制村庄规划，突出乡村特色，打造形成文化社区、中心社区两个人居环境示范点，稻香渔歌“一廊五景”别具特色。扎实开展“三清一改”，实施农村生活垃圾专项整治，创建垃圾分类示范点4个，改造安装太阳能路灯50盏。改造C、D级危房314户，易地扶贫搬迁21户，拆除危旧房321户，旧房整治提升500户，住房安全得到有效保障。完成农村改厕1000余口，新建旅游厕所3座，城镇路网、镇村绿化、垃圾处理、污水处理、电力设施等配套设施配备齐全，辖区居民幸福感、获得感显著增强。 　　总揽全局、协调各方，民主法治建设成效显著。坚持和加强党的全面领导，全力支持镇人大及主席团依法履职。“我为群众办实事——人大代表在行动”活动扎实开展。深入开展扫黑除恶专项行动，依法打击各类违法犯罪，社会大局和谐稳定。电信网络诈骗治理取得实效。以“三治结合”推进乡村治理，建设四中村、中心社区乡村治理示范村两个。 　　凝聚“鸣玉精神”新合力 　　过去五年，是鸣玉发展历程中极不平凡的五年。 　　面对脱贫攻坚历史重任，全镇上下闻令而动、尽锐出战，书写了精准扶贫、精准脱贫的鸣玉答卷;面对新冠肺炎疫情严峻考验，全镇上下众志成城、共克时艰，坚决守牢了“零确诊”底线，用担当和奉献守护了全镇人民的岁月静好。在战贫、战疫、战灾中，全镇党员干部勇担使命、冲锋在前，人民群众同心同德、守望相助，彰显了鸣玉儿女坚韧向上的基因、担当实干的秉性、真诚质朴的底色，汇聚起战胜一切困难的磅礴力量。 　　五年来，鸣玉镇保持定力、专注发展，经济实力显著提升。2020年完成税收276万元，超计划38%。其他经济指标与2016年相比，农村常住居民人均可支配收入从9285元增长到17968元，年均增长13%;社会消费品零售总额从13980万元增长到26790万元，年均增长14%;农业总产值从11950万元增长到25722万元，年均增长15%。实现规模以上工业总产值2亿元，蔬菜产量24285吨。 　　五年来，鸣玉镇积极作为、统筹发展，项目建设上新台阶。围绕产业转型、结构优化、经济发展等，建设了重点项目。全面夯实基础设施，完成山坪塘整治13个，人饮工程35个、后扶项目10个、一事一议项目9个、中央资金项目2个和千亿斤粮食项目工程1个;完成灌溉渠12条10公里，生产便道7条2公里，机耕道11条5.7公里，硬化道路10条30公里，油化道路1条4公里，安装护栏11.5公里。渝湘复线高速公路建设如火如荼，完成土地征用600亩，房屋拆迁70户，兑现征收拆迁补偿资金4000余万元。实施国土整治9000亩，争取1200万元资金实施高标准农田建设8000亩，大幅提高了水资源利用率和农田利用率。投资316万元解决饮水困难问题，全镇人畜饮水得到全面保障。 　　未来五年工作计划 　　今后五年，鸣玉镇将紧紧围绕把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在南川大地上这条主线，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，奋力建成全区乡村振兴综合试验示范乡镇，为南川实现高质量发展贡献鸣玉力量。 　　一、坚定不移抓衔接、促振兴，着力打造乡村振兴示范小镇。 　　二、坚定不移抓经济、谋发展，努力打造北部片区经济重镇。 　　三、坚定不移抓基础、强功能，聚力打造农旅融合特色小镇。 　　四、坚定不移抓治理、重保护，努力建成绿色发展生态小镇。 　　五、坚定不移抓民生、保稳定，努力建成安居乐业幸福小镇。 　　开局即冲刺、起步就快跑、全程不懈怠。未来五年，鸣玉镇将拿出“立大志、干大事”的决心和气魄，聚焦“五个坚定不移”“五镇目标”，扎实抓好乡村振兴、镇村建设、招商引资、环境保护、民生改善各项工作，推动经济社会各项事业高质量发展，争当全区乡镇经济社会事业发展排头兵! 　　(本版稿件由记者聂灵灵采写,图片为资料图片)

　　生态康养黎香湖 渝南水乡谱新篇 　　——黎香湖镇五年工作回眸 　　   　　生态康养黎香湖 　　   　　东湖村菊花基地 　　   　　风情小镇 　　   　　黎香湖全貌 　　五年来，黎香湖镇紧紧围绕建设“旅游名镇、康养新城、生态田园”的定位目标，团结带领全镇人民，在抢抓机遇中苦干实干，在应对挑战中克难前行，奋力书写了“全域旅游、休闲度假、城镇建设、生态保护”新篇章，推动经济社会各项事业发展取得了新进步新成绩。 　　抢抓机遇深化改革 　　以蓬勃活力推动高质量发展 　　五年里，黎香湖镇紧紧围绕“创新实干、富民强镇”这条主线，狠抓经济建设，不断寻找突破口和增长点，综合实力稳步提升，经济社会日益繁荣。 　　农村改革扎实推进。积极推进农村集体产权制度改革，逐步壮大集体经济，全面消除空壳村。强化农村“三变”改革产业支撑，大力发展中药材、生态循环农业、生态水果等优势特色作物，推进一二三产业融合发展，调优调顺农业产业结构，不断拓展农业发展空间，推动农业高质量发展。 　　政府效能不断提升。推动政务服务“网上办、马上办、就近办、一次办”，深化政务服务一网通办，营商环境持续优化。深入推进落实“证照分离”改革，实现线上线下深度融合，开启“互联网+”政务服务新时代。 　　城乡建设再上台阶。切实抓好城镇基础设施和配套建设，累计投资2300万元建设农村公路45公里，全镇公路路网密度达2.5公里/平方公里，投资500余万元改善农村人饮，全镇集中供水率达95%以上，先后建成加油站、污水处理厂等，城镇功能更加完备。 　　破解瓶颈迎难而上 　　以战略转型构建新发展格局 　　五年里，黎香湖镇全力配合中海公司战略转型，立足当前，着眼长远，持续优化区域布局，努力寻找新的经济增长点和突破点。 　　经济运行平稳增长。2017年以来，全镇累计完成财政总收入近3000万元，全社会固定资产投资近18亿元，农作物面积稳定在2.2万亩以上，年产粮食970万斤，农林牧渔总产值突破10亿元。村级集体经济不断壮大，全面消除空壳村。 　　中海项目持续发力。全面启动、全力助推中海公司11万平方米春天里一二期建设，启动存量房屋销售，完成投资超15亿元，销售房屋13万平方米，销售额12.27亿元。引进摩玛婚纱摄影、皮划艇、路亚垂钓、中医理疗、川美艺术工坊、星空露营基地等项目，旅游休闲度假业态不断丰富。 　　重点项目积蓄后劲。累计投资1.3亿元实施黎太路、黎白路改造及国土整理、千亿斤粮食、国家水土保持、高标准农田建设等重点项目。完成昌达公司143亩储备地块征地拆迁。渝湘复线高速公路、黎石路升级改造、木鱼岛旅游民宿、民族特色村寨、湿地公园提档升级等项目加速推进。 　　战疫战贫双线发力 　　以圆满答卷昂首奋进新征程 　　一直以来，黎香湖镇牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓两手硬，向党和人民交出一份满意答卷。 　　脱贫攻坚全面胜利。五年里，190户572名建卡贫困户成功脱贫，完成农村C、D级危房改造283户，筹集175万元建设易地扶贫搬迁安置点基础设施和公共服务设施，22户83人搬迁入住。发放小额扶贫信贷130户597万元。实施财政专项扶贫资金项目22个1000余万元。 　　生态环境持续向好。扎实开展农村人居环境整治，先后投资1000余万元实施南太路、黎石路沿线房屋风貌整治提升和集镇居民房屋立面改造。重拳整治农村生活垃圾、生活污水、违章建筑等，关闭3家生猪养殖场。实施退耕还林4500亩，松材线虫除治、农村改厕等工作取得新进展。获批“黎香湖国家湿地公园”，南湖村被评为重庆市“绿色村庄”“美丽宜居乡村”“绿色示范村”等，蓝天白云、绿水青山成为黎香湖新的竞争力。 　　风险防控科学有效。慎终如始抓好常态化疫情防控，强力推进疫苗接种工作，坚决守住黎香湖一方净土。严格落实安全生产责任制。深入开展扫黑除恶、全民反诈专项行动，圆满完成新中国成立70周年及中国共产党成立100周年庆典活动期间安保维稳任务，社会大局和谐稳定。 　　践行宗旨为民服务 　　以改善民生创造高品质生活 　　悠悠万事，民生为大。过去五年，黎香湖镇立足民生需求，努力办好民生实事，扎实做好保障和改善民生工作，不断提高群众幸福感和满意度。 　　创业就业大步向前。黎香湖镇累计开展职业技能提升培训493人次，新增城镇就业467人，发展返乡创业实体142户，发放创业贷款近1000万元，开发公益性岗位100人。兑付耕地地力保护补贴、退耕还林等直补资金800余万元。 　　教育医疗蓬勃发展。该镇积极推进国家义务教育均衡发展，教育质量稳步提升，黎香湖镇中心校被授予“重庆市书香校园”“重庆市文明校园”等称号，学前教育普惠率达100%。公共卫生服务能力不断提升，常态化开展孕优、两癌筛查检查，医共体建设初见成效。 　　社会保障不断完善。扎实做好城乡居民养老保险、低保、救济、特困供养、残疾人等工作，投资260万元装修改造敬老院并搬迁入住。投资400余万元建设镇公共服务中心、南湖村便民服务中心，提档升级东湖村、中湖社区便民服务中心。 　　文体事业走向繁荣。积极推进全国文明城区创建，公共文化体育服务惠及全民，智能数字应急广播系统、五人制足球场、便民休闲广场、旅游厕所等建成投用，钓鱼、皮划艇等赛事广为人知，被市级有关单位授予“钓鱼竞技运动基地”“研学旅游基地”。 　　万众一心众志成城 　　以党建引领全镇工作提质增效 　　五年里，黎香湖镇持续加强政治建设，坚决落实全面从严治党要求，深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全力推进法治政府建设，深入开展“七五”普法，依法接受人大监督，严格执行重大民生事项代表票决制。圆满完成第四次全国经济普查和第七次全国人口普查。意识形态工作常抓不懈，思想主旋律高高飘扬。驰而不息落实中央八项规定精神，“三公”经费支出逐年下降，坚决抓好市、区巡视巡查反馈意见整改落实，政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。 　　“积力所举，则无不胜。”五年来，黎香湖镇一盘棋、一条心、一股劲，拼激情、比担当、争一流，谱写了锐意进取、奋勇争先的新篇章，展现了勇立潮头、舍我其谁的豪情壮志，演绎了破冰突围、担当敢为的干事创业精神，这种精神必将在黎香湖开启现代化建设的新征程中，凝聚起思想同心、目标同向、工作同力的磅礴力量。 　　发展无止境 奋斗不停歇 　　未来五年，是全面建成小康社会后，乘势而上奋斗“十四五”、开启新征程的重要五年。黎香湖镇将抓住成渝地区双城经济圈建设、南川同城化发展带来的“天时”，抓住渝湘复线高速公路开口设站的“地利”，用好经过脱贫攻坚和疫情防控等多次大战大考锤炼洗礼后敢拼能干的高素质干部队伍这个“人和”，全力推动黎香湖进入一个新的发展阶段。 　　未来五年，黎香湖镇争取在以下几方面取得突破： 　　——打造“渝南水乡”。凭借黎香湖的天时地利打造“渝南水乡”，充分释放黎香湖山水合抱、人城相融的资源禀赋，让山、水、城的秀美灵动为黎香湖增添一笔最美的色彩，让澄空如洗、朝看初阳、暮赏彩霞、夜观星河、水清岸绿、鱼翔浅底这一幅生态文明画卷成为镌刻在市内外游客心中的金色名片。 　　——打造“菊花之乡”。依托东湖村1000亩中药材种植基地，立足产业生态化、生态产业化，力争实现菊花种植面积5000亩，提升产品附加值，打造“黎香菊”品牌。同时按照农旅融合要求，高起点、高标准建设观赏线路，完善休闲设施，举办菊花文化节，扩大“黎香菊”知名度和美誉度。 　　——打造“康养胜地”。按照5万人口规模，编制国土空间规划，争取优化调整黎香湖国家湿地公园规划，加快中海·黎香湖等项目开发建设，丰富各类业态，努力把黎香湖瑞士风情小镇建设成为川渝文旅产业新地标。 　　——打造“乡村振兴典范”。围绕“培育一项优势主导产业、建设一个美丽宜居村庄、打造一条精品旅游线路、构建一套乡村治理体系、塑造一支基层党建队伍”的总体思路，促进南湖村农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力把南湖村建设成为全市乡村振兴典范。 　　——抓实农村“三变”改革。巩固和完善农村基本经营制度，落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”制度，激活资产资源、发挥权属效能，增加财产性收益。稳慎探索农民对集体资产股份的有偿退出、继承及抵押、担保权能。稳妥推进土地制度改革，完善盘活利用农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索“绿水青山”与“金山银山”的价值转化机制，实现生态美、产业兴、百姓富有机统一。 　　与此同时，把全国民主法治示范村、绿色示范村、垃圾分类示范村和重庆市休闲农业与乡村旅游示范镇、卫生镇等纳入创建目标。 　　(本版稿件由记者聂灵灵采写，图片由黎香湖镇提供)

　　凝心聚力谋发展 尽心竭力惠民生 　　——山王坪镇五年亮点工作回眸 　　 　　　图①：发展高山笋竹1000亩 图②：养殖中蜂4500群，打造“百花·黑叶猴”高山蜂蜜品牌 　　图③：庙坝村村民正在晒黄连 　　冬日里的山王坪喀斯特国家生态公园 　　主要荣誉 　　●荣获“重庆市脱贫攻坚先进集体”表彰; 　　●庙坝村被确定为“百城千县万村”调研活动首批国家级集中宣传点; 　　●荣获“2021年南川区优秀基层党组织”荣誉; 　　●获评“重庆气候清凉避暑地”称号; 　　●连续5年年终目标考核被区委、区政府评为优秀单位。 　　五年，是时间的标尺，也是发展的刻度。 　　过去五年，山王坪镇交出了怎样的成绩单?五年来，山王坪镇抢抓历史机遇，紧紧围绕南川区建设大健康产业集聚区定位，坚持以“全面振兴·富民兴镇”为目标，以战无不胜、攻无不克的决心和担当，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，以奋斗者的姿态书写下一份精彩答卷：综合实力大幅跃升，重大项目顺利推进，产业布局持续优化，乡村面貌焕然一新，民生保障更加有力，一幅宜居乡镇、清新乡村、文明和谐的锦绣画卷全面铺展开来。 　　巩固发展产业 　　乡村振兴持续发力 　　走进山王坪镇庙坝村，只见农家乐、露营基地、停车场一应俱全，站在村口放眼望去，满目苍翠，村民忙种黄连、养中蜂、办农家乐，呈现出一派热火朝天的发展景象，昔日无区位优势、无特色产业、无便捷交通的穷乡村，处处涌现着发展的生机与活力。 　　五年来，山王坪镇充分利用好独特的生态资源优势，推动传统优势产业提质增效，着力提高产业发展质量和效益，服务重点项目加快建设，镇域经济实力不断发展壮大，走出了一条乡村振兴高质量发展的路子。 　　传统产业提质增效。累计发展黄连2000亩、前胡500亩、优质高粱200亩、优质稻示范片1000亩、方竹1000亩、特色经济林1500亩、花糯玉米种植基地1000亩、油菜示范基地2600亩、高山反季节蔬菜600亩、养殖中蜂4500群。 　　乡村旅游提质提速。依托山王坪喀斯特国家生态公园、天山坪峡谷等景点，大力发展生态游、乡村游。庙坝村黑叶猴主题文化村建设成效明显，累计发展农家乐20余户、高端民宿2家，年均接待游客超20万人次，群众通过发展旅游产业年人均增收900元。 　　重点项目持续推进。抓好山王坪国际旅游度假区、1号线公路项目土地分户丈量工作，征租地250余亩，筹资300余万元及时兑付水鱼路改扩建项目、房屋拆迁补偿等费用，全力服务水鱼路改扩建、山王坪国际旅游度假区等重点项目建设。 　　聚焦民生实事 　　全面提升民生福祉 　　民生连着民心，民心凝聚民力。五年间，镇党委固根基、补短板、强弱项，脱贫攻坚战取得全面胜利，污染防治攻坚战效果显著，不断改善民生措施，全面提高群众满意度。 　　坚决打赢脱贫攻坚战。通过定期对贫困户开展动态调整，以吸纳就业、指导种植养殖技术等方式带动53户贫困户脱贫致富;组织开展消费扶贫活动，累计购销贫困户农产品300万元。实施“三类人员”和一般户危房改造238户(其中：C级201户，D级37户)，旧房提升整治305户。建立健全贫困户利益联结机制，发放到户产业补助68.79万元，进一步优化天之泉酒业扶贫配股分红方案，累计分红15.3万元。实现在档建卡贫困户213户879人全部脱贫，贫困户人均纯收入达到14359元。积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以“帮、扶、兜”方式，给予脱贫户产业帮扶、就业帮扶、临时救助、社会帮扶、综合保障的精准扶持，目前全镇无新增存在致贫返贫风险户。 　　持续打好污染防治攻坚战。实施河嘴村人居环境整治、集镇升级改造工程;新建2个旅游公厕，累计收集清运垃圾4430吨;实施农户改厕322户，全面推进畜禽养殖粪污无害化处理项目，农村人居环境综合整治取得成效。完成森林防火通道维护45.42公里，国土绿化6030亩，退耕还林抚育2059亩;建立林业防控体系，落实19名护林员开展森林防护巡查。 　　持续优化基层服务。配优配强民生服务中心窗口工作人员，全力推行便民服务“渝快办”，下沉事项全部进驻民生服务办事大厅，实现了“一事跑多窗”到“一窗办多事”的转变。不断完善社会治理。深入推进社会治安防控体系建设和网格化管理，完善“雪亮工程”建设，信访维稳工作持续向好，“平安山王坪”建设迈向新台阶。 　　建设宜居乡村 　　社会事业蓬勃发展 　　平坦整洁的水泥路在田间蜿蜒，串起了一个个美丽村落，干净整洁的大街小巷，村内房前屋后干净整洁，村民或休闲健身，或拉着家常……行走在山王坪镇，一派和谐宜居的乡村景象尽收眼底。 　　全力抗击新冠肺炎疫情。第一时间成立疫情防控领导小组，开展“地毯式”摸排1800余户6800余人，坚持做好日常动态轨迹跟踪，精准防控核查重点人员，在住宿、餐饮、旅游等重点行业中全面推广健康码。 　　基础设施不断完善。2017年以来，全镇共计投资2053万元扩宽硬化、油化通村通社公路42.8公里，其中通村公路26.8公里、通社公路16公里，油化村道11公里，实现25个农业社通硬化路;推进全镇交通网络日趋完善，为脱贫攻坚、乡村振兴打下了坚实基础，大大改善了群众出行环境。另投入96.3万元新建人饮水池52个，维修人饮水池、大堰12个，安装供水管网28.3千米，切实保障群众生产生活用水安全，所有的贫困户喝上清洁安全的饮用水。 　　退役军人工作全面落实。积极帮助、关心军烈属和困难退役军人的慰问、抚恤工作，将拥军优属工作落到实处。 　　卫生健康工作不断增强。落实卫生健康工作责任，加强村卫生室建设，投入8万余元实施村卫生室规范化建设;扎实开展15项基本公共卫生服务，完成家庭医生签约服务3089人，建卡贫困户和重点人群家庭签约100%。 　　人口普查工作全面完成。严格按照第七次全国人口普查要求，扎实做好相关工作，顺利通过上级验收。 　　文体事业蓬勃发展。全面收集、整理民间物质、非物质文化遗产和古村落信息，加强保护巡查;及时维护体育文化设施，保障正常运行;每年定期举办全镇运动会，积极参加、筹办水江片区机关男子篮球邀请赛，全面丰富干部群众文娱生活。 　　(本版稿件由记者陈蕗颖采写，图片由山王坪镇提供) 　 　　  

　　接续奋斗固成果 逐梦乡村促振兴 　　——我区2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述 　　 　　一座座民居亮丽多彩，一条条道路四通八达，一项项产业生机盎然……村庄美、产业强、村民富、乡风好、管理精的乡村振兴新画卷正在南川大地上铺展开来。 　　2021年，区乡村振兴局紧扣“巩固成果、拓展质量、衔接振兴”工作主线，狠抓责任、政策、工作“三落实”和成果巩固，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，开启乡村振兴新征程。 　　打好政策“组合拳” 聚力帮扶守底线 　　古树茶走俏、南川米旺销，精准帮扶鼓起群众钱袋子;白墙灰瓦、繁花似锦，美丽乡村喜迎八方游客……从产业扶贫到人居环境整治再到旅游帮扶，每一项成绩的背后，是一项项防贫举措在精准发力。 　　2021年，我区强化动态监测，在全市率先探索出台《南川区防贫返贫监测预警响应机制(试行)》，坚决守住不发生规模性返贫底线。建立“一张网监测、一条线响应、一揽子帮扶”工作机制，健全完善农户申报、干部走访、数据比对“三种”主动排查方式，明确“村级初核、乡镇复核、区级牵头解决”三级响应步骤，整合救助政策、社会力量、返贫保险等措施，迅速采取“帮、扶、兜”三种方式给予精准帮扶，形成“对象发现、预警响应、精准帮扶、消除风险”管理闭环，保证全区无一人返贫致贫。今年市乡村振兴局通报两期防返贫监测数据，南川区均保持数据质量零问题、零差错，排名全市第一。 　　全区确定出5个区级乡村振兴重点帮扶镇、10个重点帮扶村和10个乡村振兴示范村。建立区领导联系乡村振兴工作机制，组建重点村帮扶集团挂帅帮扶，引导区属国有平台公司积极参与帮扶重点镇村，筛选27家重点企业结对帮扶重点村。 　　大力实施“万企兴万村”行动，引导136家企业结对帮扶34个乡镇(街道)。选派新一轮驻乡驻村干部151人，在全市创新选派5名民营企业家担任乡村振兴示范村第一书记。 　　强化精准兜底，持续实施医疗、教育、住房、饮水、政策兜底解困“五大行动”，脱贫基础更加稳固;抓易地扶贫搬迁后扶，累计整合投入资金3.3亿元，实施搬迁配套设施和公共服务设施建设项目153个;抓帮扶产品销售，全区购销帮扶产品8685万元、超年度任务20个百分点，惠及3670户脱贫户…… 　　做好产业“特色菜” 巩固成果有动力 　　乡村振兴是一盘大棋，我区正着眼全局走好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这盘大棋。 　　变“望天庄稼”为“铁杆庄稼”—— 　　紧紧围绕“3+2”特色产业，深入挖掘乡镇、村社优势，因地制宜制定多元产业发展之路。2021年，全区新增规模化种植中药材2.4万亩，新建茶叶基地2000亩，新发展方竹笋3000亩，建成绿色精品稻米基地5万亩，扩建蓝莓标准化种植基地3000亩。 　　我区入列全国农业现代化示范区创建名单、20个市级重点现代农业产业园创建名单，创成国家级茶叶标准化示范区，获评全市高标准农田建设激励区县，建成全市首个蓝莓科技产业园。创建国家级、市级“一村一品”示范村34个、区级首批“一村一品”示范村26个。 　　变“传统农民”为“产业工人”—— 　　抓脱贫人口稳岗就业，全区有就业意愿且已就业脱贫劳动力20692人，开发公益性岗位3408个，带动脱贫群众增收1000万元。全区95家龙头企业吸纳723名脱贫劳动力长期务工就业。 　　变“贫困山村”为“旅游强村”—— 　　把乡村旅游嵌入全域旅游大局中谋划布局，充分挖掘旅游资源，配套完善基础设施，让小山村成为远近闻名的旅游村、人气飙升的打卡地。 　　大观原点乡村旅游集散中心成为重庆乡村振兴十大示范案例之一，“十二金钗大观园”等四条线路获评市级乡村旅游精品线路，辐射带动周边乡镇全面发展乡村旅游。全区乡村旅游接待游客1856.7万人次，实现综合收入62.57亿元，分别增长41%、91%，带动全区2000多名脱贫人口吃上“旅游饭”。木凉镇汉场坝村获评全国乡村旅游重点村，大观镇铁桥村、三泉镇观音村获评市级乡村旅游重点村。 　　走好乡村“善治路” 乡风文明人居美 　　走进鸣玉镇中心社区向家沟，一条“稻香渔歌”旅游长廊穿村而过，古朴民宅镶嵌在绿树环绕、流水潺潺的美丽图画中…… 　　2021年，我区内外兼修，全力打造“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的生态宜居家园。 　　新改造农村无害化卫生厕所3064户，全年新建和改造农村生活污水处理设施10座，新建农村污水管网8公里。184个行政村实现垃圾收运设施设备全覆盖，生活垃圾无害化处理率达100%，累计建成垃圾分类示范村103个，逐步建立起“户分类投放、村镇分类运输、区分类处理”的长效机制。 　　实施“五清理一活动”专项行动，拆除农村“蓝棚顶”2.6万平方米，风貌塑造农村“蓝棚顶”0.6万平方米，开展废弃农膜回收266吨，农作物秸秆综合利用3100多吨。 　　着力打造“小组团、微田园、生态化、有特色”的农村人居环境，涌现出大观镇金龙村和龙川村、鸣玉镇向家沟等农村人居环境整治示范点，石溪镇盐井村等7个村新评定为“重庆市美丽宜居乡村”。 　　坚持物质文明与精神文明一起抓，大力弘扬社会主义核心价值观，深入挖掘传承优秀传统文化，组织开展“好公婆”“好儿媳”“星级文明户”评选活动，推进乡风文明和移风易俗，让农村精神文明建设滋润人心、德化人心、凝聚人心，带动形成了文明乡风、良好家风、淳朴民风。 　　木凉镇汉场坝村获评全国乡村治理示范村，民主镇狮子村、水江镇大龙社区、南平镇水丰村成功创建“全国民主法治示范村”。 　　2021年，我区通过实施乡村振兴，乡村的生态价值、文化价值散发出无穷魅力，呈现出农业升级、农村进步、农民发展的新图景。 　　(本版稿件由记者黎明采写，图片为资料图片)

　　山青园美映蓝天 碧水清流景入画 　　——全区五年生态环境工作回眸 　　   　　山青水绿的金佛山碧潭幽谷 　　   　　错落有致的西城街道沿塘社区梯田 　　   　　清水潺潺的凤嘴江 　　   　　城区一角 　　   　　数说成绩 　　   　　   　　   　　   　　区环境行政执法支队检查企业监控平台运行情况 　　近年来，我区深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，高水平协同推动经济社会高质量发展和生态环境保护，突出精准治污、科学治污、依法治污，大力实施生态保护修复工程，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，全区生态环境质量持续改善，厚植了全面建成小康社会的绿色底色和质量成色。 　　如今，全区森林覆盖率达到55.2%，城区空气质量年均优良率保持在90%以上，连续五年领跑主城都市区，全区出境断面水质均稳定保持在Ⅲ类及以上，大溪河由2017年的劣Ⅴ类水质变为持续稳定在Ⅱ类并获评全市五条最美河流之一，在主城都市区生态功能和地位更加凸显，人民群众生态环境的获得感、幸福感、安全感显著增强，对生态环境的满意度逐年提高。 　　蓝天绘就城市底色 　　“现在的朋友圈，蓝天照已经刷不了屏了，大家都见得多了!” 　　“作为南川人，推窗见绿、出门赏花成常事，空气变得更清新了!” 　　漫步南川街头，蓝天下，清风徐来，令人心旷神怡，举目远眺，一江两岸，白云浮动，这是70万南川人民共同生活的美好家园。 　　自开展蓝天保卫战以来，我区扎实开展大气污染防治攻坚行动，强化交通污染、扬尘污染、工业污染、生活污染防控力度，完善了大气环境质量监管体系，加强大气污染联防联控、预警预报和应急响应。为切实解决油烟造成的大气污染，区生态环境局针对餐饮企业的灶台数量和风量大小，帮助餐饮企业选择适合的油烟净化设施，通过收集、处理等方式，净化掉炒菜时产生的油烟、非甲烷总烃等，最终实现达标排放。这样的整改近年来共完成了435家，占全区重点餐饮企业的70%以上。 　　加强高污染燃料禁燃区管理，推进冬季大气颗粒物污染防治和夏季臭氧污染防治，加强成品油流通环节质量监管，推进城市绿色货运配送，完善非道路移动源污染控制管理。 　　加强施工扬尘、道路扬尘、脏车入城、运输扬尘、绿化带积尘以及裸露扬尘控制。严格督促落实施工扬尘控制十项强制性规定，开展施工工地扬尘控制“绿黄红”名单管控制度及分级管理，累计创建和巩固绿色示范工地和道路30个(或条)，加强道路精细化清扫保洁，淘汰黄标车3000余辆，不断提升空气质量。 　　针对工业污染，完成“散乱污”企业清理整治549家，完成烧结砖瓦企业大气污染整治工作，组织开展重点行业清洁生产审核。依法督促不达标企业完善治理设施，全面落实粉尘、扬尘控制十项要求，严控工业污染。 　　在城镇生活大气污染防控方面，不断强化露天熏制、露天烧烤、夜市排档油烟排放监管，禁止露天焚烧行为，并加强建筑装饰、干洗等行业挥发性有机物污染管控，推广使用低挥发性有机物品。 　　碧水映衬特色风貌 　　2019年，区环境行政执法支队在对鸣玉镇文化社区开展突击检查时发现，该地一生猪养殖场沉淀池存在粪水渗漏、污染外环境现象。执法人员随即要求养殖场对污染治理设施、干粪堆场等进行整改，杜绝污水外排，并对流出的污水进行采样，根据后续检测结果，依法对养殖场负责人的环境违法行为进行查处。 　　要打好水污染防治攻坚战，就要从源头上进行管控。农村面源污染是我区河流水质主要污染源之一。过去，大溪河流域生态“欠账”多，污染严重、水质恶化，水质曾一度在劣Ⅴ类至Ⅳ类之间波动，成为一条“失去生命的河流”，近年来，我区统筹水环境治理、水生态保护、水资源利用，使大溪河水质稳定保持在Ⅱ类水质。 　　自我区全面推行河长制以来，不断强化水污染源头管控，通过对全区河流污染进行详查，找出水污染首要根源，精准施策加大畜禽污染防控力度，严格按照全区养殖区规划调整方案，责成相关部门加大对禁养区养殖场企管理，坚决关停在禁养区内的规模养殖场258家。 　　同时，采取加大河流断面监测能力，对全区56条河流及其沿线200米以内范围进行专项排查，在问题最突出、存在疑似污染的断面，自行设置监测点位，实现全区所有河流监测全覆盖。 　　此外，我区还采取“一河一长”“一河一档”“一河一策”“一河一警”“一河一监”“一河一标”和“分段清漂”等方式，落实全区河流管护责任，对标对表对症施策，确保全区水环境安全。 　　在城市水环境保护上，我区强化龙岩河、凤嘴江、半溪河“三江六岸”生态走廊建设，生态修复城市段受损岸线，充分保留城市建成区扩展段河流生态岸线，营造多样性湿地系统和良好生态景观。配合城市快速扩展，新开发片区同步建设地下综合管廊，落实雨污分流，提高污水收集率。 　　绿地铸就人居品质 　　在凤嘴江书画院至高架桥休闲景观工程项目景观廊道，河道两边栽种了高高低低的乔木，边坡上打造了草坪、栽种着红槿木。 　　“现在景观打造出来了，公路也拓宽了，我们都爱来这里散步。”市民韦利华在晚饭后，从凤嘴江金佛山书画院出发，沿着隆化大道延伸路散步，成了他的休闲新方式。 　　隆化大道延伸路只是我区景观打造的一角。近年来，我区加大对公共设施的投入，在城市绿化景观建设上，结合半溪河、凤嘴江生态治理工程，本着传承文化、突出人文、方便群众、引领和谐的景观建设理念，采取加大政府投入、吸引社会捐助和经营城市的筹资模式，大力推进新建、改建新城区亲水休闲公园、尹子祠文化公园等。 　　在此基础上，我区还开展国家森林城市建设，落实城市突出功能生态修补与修复，深化城周石漠化治理，保护花山、永隆山、九鼎山城市生态屏障，不断完善城市公园景观建设，提升城市建成区绿地率。 　　加快推进“无废城市”建设，有序推进生态垃圾分类收集清运，落实餐厨废弃物回收利用，完善废旧物资回收网络，规范处置建筑弃渣。 　　除了城市绿化，近年来，我区还全面提升山王坪、神龙峡、楠竹山、乐村、黎香湖等优质景区的绿化、灯光、立面、景观品质，完善环境基础设施建设，重点落实大型接待片区、旅游乡镇建成区、旅游新村、农家乐集中片区以及景区内公共厕所、垃圾收集站点、集中接待点污水处理厂建设和升级改造，防范和治理旅游污染，着力改善景区外围生态景观和通道生态景观。 　　对游客量较大的区域还落实无烟头、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水的“四无”标准和路面净、人行道净、绿化带净、交通设施净的“四净”效果。 　　倾力打造花园乡村 　　道路干净了，垃圾不见了，目之所及皆是欣欣向荣的景象，村民们也养成了良好的卫生习惯……如今，走进东城街道黄淦村，处处感受到人居环境整治带来的巨大变化。 　　近年来，该村结合“人居环境整治”和“美丽村庄清洁行动”以及危旧房改造、改厨改厕等基础设施建设，环境卫生有了明显变化，乡村环境愈发靓丽。 　　“政府给我们修了卫生厕所，鸡鸭也有了‘房子’住，还有人专门清运垃圾，房前屋后都干干净净。”说起农村人居环境整治的好处，黄淦村1组村民刘高祥赞不绝口。 　　不仅是黄淦村，近年来，我区以实施乡村振兴战略为契机，深入开展农村人居环境综合整治，完善镇、村、社三级网格治理体系，落实房前屋后院坝“门前三包”责任，持续推进规范垃圾分类、规范群众卫生行为习惯、规范建设长效机制，清垃圾、清污水、清庭院、清残垣断壁“四清”，改水、改厕、改路、改圈、改厨“五改”等机制，使农村人居环境得到明显改善。 　　与此同时，还推进绿色防控，落实配方肥入户到田以及有机肥替代，提升科学精准施药水平，并加强农业废弃物综合利用，合理规划养殖规模，推进标准化规模养殖和畜禽粪污治理，推广农膜“旧膜换新膜”补贴政策试点，建立长效机制回收农药包装物，推动秸秆资源化利用，禁止田间地头焚烧秸秆。 　　在农村危旧房整治方面，我区持续推进场镇综合整治和居民新村建设，并完善“户集、村收、镇街管理、区运输、区域处理”的收运处置系统，新建一批农村聚居点污水处理站，落实配套雨污管网建设，着力普及清洁能源，提升村庄“颜值”。如今，全区农村生活垃圾有效治理率达90%以上，大观片区被确定为全市首批改善农村人居环境美丽乡村示范片，中江村更是被评为全国改善农村人居环境示范村。 　　宁静增添社区情趣 　　2021年8月，区环境行政执法支队接到市民举报，称位于西城街道来游关社区4组的中石油中赢加油加气站噪声很大，影响休息。随即，该支队前往该加油加气站查看，发现噪声是由加气压缩机发出，执法人员对噪声进行了测量，数据显示噪声超标。根据测量结果，该执法支队约谈了该站负责人，要求他们加装隔音墙，减少噪声影响。在此之后，该执法支队持续关注整改情况，确保整改到位。 　　不仅是加油加气站噪声问题整改，近年来，我区通过加强对机动车限速、限行和禁行管理、综合规划车流量分流、查处各类机动车违章鸣笛行为等手段，科学控制交通噪声。 　　在建筑施工噪声监管上，完善建筑施工夜间施工许可证制度和夜间施工公告制度，及时查处噪声污染投诉。同时加强营业性文化娱乐场所、商业经营活动、公共场所社会生活噪声监管，有效化解社会生活噪声扰民，通过不断完善噪声综合管控机制，逐步扩大城市噪声达标区覆盖范围，成功创建了一批市级安静居住小区。 　　除此之外，我区还建立噪声防治联动机制，区生态环境局联合区市场监管局、区交通局、区城市管理局、区文化旅游委等部门开展专项行动，严厉打击噪声扰民违法行为，加强区域噪声管控，严控噪声污染源。同时完成对辖区内工业企业噪声污染源限期治理工作，以及商业、餐饮、文化娱乐等经营活动中产生噪声的固定设备(如空调、冷却塔等)的整治验收。 　　环保大事记 　　2017年6月 我区切实加强畜禽养殖污染综合防治工作，全面开展资源化循环利用，坚决打击各类畜禽养殖违法排污行为，切实解决畜禽养殖污染环境突出问题，推动农村人居环境持续改善，实现环境保护和畜牧业协调发展，推进全区“生态花园”建设。 　　2017年8月28日 我区完成生态保护红线划定工作，以区政府名义将我区生态保护红线划定方案上报市生态环境局。 　　2018年6月 我区正式启动了污染防治攻坚战，明确了三年污染防治攻坚战的指导思想、主要目标、基本原则、具体举措、主要指标以及142项重要工程清单。 　　2019年1月 生态环境部正式解除南川区原双赢集团250万吨磷石膏挂牌督办。 　　2019年~2020年 完成全区30个乡镇污水处理厂技术改造。 　　2020年 大溪河获评“重庆市2019年度最美河流”。 　　2020年3月30日 我区被重庆市生态环境局命名为重庆市生态文明建设示范区。 　　2020年4月 我区编制完成并公示《南川区第二次全国污染源普查公报》，从2017年启动的第二次全国污染源普查工作全面完成。 　　2020年12月 我区参加中国互联网新闻中心组织的“新时代中国美丽城市、美丽乡村”评选活动，获“新时代中国最美生态宜居名城”称号。 　　2021年7月 我区率先在全市建立区级流域横向生态保护补偿机制，木渡河、凤嘴江、半溪河等11条主要河流、24个乡镇(街道)纳入考核范围，流域上下游乡镇(街道)签订横向生态保护补偿协议，倒逼流域乡镇切实加强河流水环境治理。 　　2021年11月 我区在全市范围内率先实施环境影响评价、排污许可及入河排污口设置行政审批改革，将排污许可、入河排污口等论证报告纳入建设项目环境影响报告书(表)，实现环评、排污许可及入河排污口设置“一次性受理、一次性审查、一次性审批”三权合一的便民服务目标。 　　2021年12月 我区先锋氧化铝尾矿库整治工作作为2021年长江生态环境警示片正面典型在长江经济带领导小组会议上播放。 　　(本版稿件由记者李崎君采写，图片由区生态环境局提供)

　　为生态家园添彩 为高质量发展护航 　　——区规划和自然资源局2021年工作回眸 　　   　　国土综合整治项目记者 甘昊旻 摄 　　   　　强化风险排查，全面做好314个地灾隐患点的排查 记者 甘昊旻 摄 　　   　　整治后的德隆镇银杏村吸引游人纷至沓来 记者 甘昊旻 摄 　　 　　走进首批市级旅游休闲街区——南川东街，只见巨大的梦想摩天轮，街巷里家庭记忆馆、亲子户外体验项目、废墟主题民宿等，让人目不暇接; 　　走进大观园乡村旅游升级版——大观原点，这里不仅能通过乡村旅游精品线路体验不同景点的特色，更是随处都可感受到浓郁的文化气息，被评为重庆乡村振兴十大示范案例之一; 　　走进德隆镇银杏村、隆兴村“山水林田湖草”综合整治项目地，映入眼帘的是一幅乡村振兴的美丽画卷。 　　…… 　　2021年，区规划和自然资源局坚持新发展理念，为高质量发展提供了有力支撑，成绩亮眼。 　　完善空间规划体系 发展和保护“齐步走” 　　立足特色化，面向同城化，在推进同城化发展中，区规划和自然资源局注重规划科学性和前瞻性，编制完成国土空间总体规划初稿。 　　积极向上对接，将涉及我区的市域铁路、快速通道等重大基础设施项目相关规划纳入《成渝地区双城经济圈国土空间总体规划》和《重庆市国土空间总体规划》编制过程中。 　　高水平编制大观田园新城规划，积极向上争取渝湘高铁在大观设站，打造南川同城化发展“第一门户”。 　　作为要素保障部门，区规划和自然资源局用规划控总量，用多种措施盘存量，用创新优增量，用机制提质量，确保自然资源科学合理配置、节约集约高效利用，实现节地水平和产出效益“双提升”。 　　新增用地空间指标约6.5平方公里，解决了160余个项目的用地问题。启动8个片区、17个乡镇的国土空间规划编制，编制完成大观镇金龙村等35个村的实用性村规划，解决沃草牧场、玄周古韵等42个项目的规划问题。 　　推进东街开街，将旧城打造成全新文旅商综合体的同时，又保留了原有的城市肌理和历史记忆，成为城市更新的一个创新型探索案例。 　　高起点规划设计大观原点，实现建筑造型与自然环境完美融合，打造南川区乡村旅游综合体标志性项目和乡村振兴示范性项目。 　　获批建设用地17宗、3287亩，为景城大道、鸿路钢构等项目提供了坚强有力的用地保障。 　　办理临时用地30宗、2143亩，有效保障渝湘复线高速公路、页岩气勘探等重点项目临时用地需求，新旧征地补偿安置政策交替期间过渡平稳; 　　出让土地3397亩，超额完成全年目标任务。储备土地2022亩，整治土地2102亩，入库土地价款21.83亿元。 　　开展土地供后实地巡查120余次，处置批而未供和闲置土地117.6公顷，无偿收回闲置土地215亩，节约财政资金约2亿元…… 　　开发利用自然资源 保护耕地长“硬牙齿” 　　践行“生态优先”发展理念，编制完成《南川区矿产资源规划》，在全市率先出台工程建设项目砂石资源管理办法并加以实施。 　　建立“生态修复+矿产管理”联合监管机制。开展打击矿产资源无证采矿专项行动，进一步规范在建矿山管理工作。 　　按照“生态修复为主、工程修复为辅”的原则，开展历史遗留及关闭矿山生态修复392亩。 　　大力推进天然富硒土地开发利用，兴隆镇金花村地块入选全国首批富硒土地名录，也是全市唯一一个入选的绿色富硒土地。 　　德隆镇银杏村和隆兴村都曾是市级贫困村，以前，由于交通落后，缺少产业支撑，村民守着好山好水受穷。 　　区规划和自然资源局在德隆两个村实施完成市级“山水林田湖草”国土综合整治项目的工程建设，充分利用旅游资源，切实改善人居环境，山村面貌焕然一新，百姓获得感明显增强，试点项目成效明显。 　　完成区级投资土地整理项目6个，新增耕地1800亩。 　　实施复垦项目24个、480亩，完成市级审查项目28个、780亩，超额完成复垦任务。 　　落实耕地保护制度，全部处置完成2020年自然资源部下发我区的土地卫片图斑2102个，整改总数和住宅类整改数量均位居全市前列。 　　持续优化营商环境 地质灾害“零伤亡” 　　“高效规范办实事，热心服务为企业。”这是我区企业送给区不动产登记中心的锦旗。2021年，区不动产登记中心获评“全国巾帼文明岗”。这是区规划和自然资源局优化营商环境的缩影。 　　2021年，该局为130家企业开通“绿色通道”，办理不动产土地房屋抵押类业务涉及金额234.56亿元，为企业发展创造了良好条件。共办理各类登记83047件，同比增长20.86%，办结率与办件准确率均为100%，群众满意度达到98%以上。 　　2021年，区规划和自然资源局强化风险排查，全面做好314个地灾隐患点的排查，共处置灾(险)情22起，撤离群众25户、71人，搬迁群众101户、391人，实现连续17年地质灾害“零伤亡”。 　　安装完成头渡镇检测崩塌体状态的一级监测系统，安装完成各类监测预警设备313处，实现监测预警全覆盖。大力实施工程治理和避险搬迁，完成灾后重建项目9个。 　　征途漫漫，惟有奋斗。2022年，是奋进“十四五”、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。南川自然资源人将以更加昂扬的姿态，迈向新征程，建功新时代。 　　(本版稿件由记者黎明采写，图片除署名外为资料图片)

立足自身实际  推动工作落实 全区各级各部门传达学习区“三会”精神   　　南川网讯(记者 罗苑瑜)连日来，我区各级各部门积极传达学习区“三会”精神。大家表示，将进一步弘扬实干精神，不断强化抓落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保各项工作扎实推进。 　　区政务服务办主任姚涛表示，将以区“三会”精神为指导，持续深化放管服改革，打造一流的营商环境。将进一步转变提升服务观念，从细微处着手，打造“服务型”政府;对标对表市委市政府的考核标准，以渝快办和各专网的对接为抓手，大力推进一窗综办、一件事一次办、最多跑一次、零材料审批和不见面审批;持续做好川渝通办和跨省通办事项落地，积极探索与区外多地的审批联动，实现权力下放，为政务审批便民化出实招，为实现南川高质量发展助力。 　　区商务委主任汪晓宇表示，将突出“促进消费、开放发展、保障供应”等重点，统筹推进疫情防控和商务发展。推进重庆国际消费中心城市特色消费集聚区建设，促进消费升级。全力以赴“稳外贸”，着力稳定铝矾土、锰矿和棕刚玉等产品进出口，加快培育外贸新增长点，促进外贸提质发展。优化服务“促合作”，推进中新示范项目，在康养、旅游、经贸、中医药、金融等领域开展交流上争取取得新进展。培育打造“新引擎”，锚定西部陆海新通道节点城市建设目标，对内壮大市场主体，对外加强招商引资，提升开放发展能级。 　　区妇联主席程永娴表示，将认真学习区“三会”精神，把“三会”精神融入“百千万巾帼大宣讲”等工作中，面向全区妇女广泛开展宣传宣讲，进一步凝聚妇女干事创业的信心和决心，推进妇女之家、儿童友好社区、低收入妇女“两癌”筛查及救助等民生实事项目，在做好妇女创业创新、家庭家教家风建设、妇女儿童权益保护等工作上下功夫，当好妇女群众的贴心人和“娘家人”。 　　区工商联党组书记、常务副主席黄敏表示，区工商联将紧扣“两个健康”工作主题，充分发挥桥梁纽带作用，强化政治引领，为民营经济人士健康成长“搭台子”，利用“民营经济大讲堂”“名校轮训班”等平台，组织民营经济人士深入学习党的方针政策、现代企业经营管理知识等内容，帮助民营经济人士“富脑袋”。抓好服务保障，为民营经济健康发展“铺路子”，全面完善“非公有制经济联席会议制度”，结合党史学习教育和统一战线“大走访大谈心”活动，带头落实企业困难大走访工作，积极营造优商重商亲商良好氛围。倡导致富思源，为民营企业履行社会责任“扶梯子”，继续弘扬企业家精神，引导民营经济人士积极参与“万企兴万村”行动，全面实现“乡村振兴和企业发展”互利共赢。 　　白沙镇党委书记李如军表示，白沙镇将按照区“三会”精神指引的方向，推进全镇经济社会发展。突出白沙区位优势，积极对接中心城区产业转移，进一步优化国土空间规划，为白沙发展争取更大的空间，全力推进产业强镇、生态名镇、幸福白沙建设，打造同城化发展示范镇。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做大花果苗木、特色水产等产业基础，加强基础设施建设，提升生态环境质量，提高乡村治理水平。

迈上新征程 谱写新篇章 全区各级各部门传达学习区“三会”精神 　　南川网讯(记者 聂灵灵)连日来，我区各级各部门迅速掀起传达学习区“三会”精神的热潮。大家表示，奋斗新时代，奋进新征程，面对新时代新要求，要把区“三会”精神运用到实际工作中，将其转化为干实事、办实事、干成事的动力，真正承担起党和人民赋予的新时代使命任务，谱写出南川发展新篇章。 　　南城街道党工委书记王小明表示，将重点落实老旧小区改造、垃圾分类示范、红色物业打造等工作，同时抓实乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，稳步推进万亩蔬菜、茶叶、蓝莓产业基地建设，夯实农村集体经济收入，推进乡风文明;抓好景城一体旅游经济带建设，建成景城大道，服务企业搬、转、停，招引文旅项目落地;推进城区龚家塘、硫磺4组、中心农贸市场和棚户区改造，开建绕城货运通道，完工华尔寺水厂，推进良瑜二、三期工程。 　　大观镇党委书记郑小军表示，将紧扣“田园新城”建设，锚定既定奋斗目标，大力实施乡村振兴战略，强化“党建+”引领，激发乡村振兴活力。深耕乡村产业振兴沃土，加大“一二三产融合”力度，布局发展六大产业，以产业引领乡村全面振兴，从产业、人才、文化、生态、组织等重点领域进行精心设计，打造乡村振兴样板、全市乡村旅游首选地。以“争”“抢”“拼”“赶”的昂首姿态，以“踏石留印、抓铁有痕”的毅力，踔厉奋发、笃行不怠，用唯实唯干、奋进有为如椽之笔书写乡村全面振兴新篇章，为大观镇高质量发展交出一份人民满意的新时代答卷。 　　鸣玉镇党委书记王小华表示，将聚焦“抓衔接、促振兴，抓经济、谋发展，抓基础、强功能，抓治理、重保护，抓民生、保稳定”五个坚定不移，坚持“产业为先、发展为要、建设为基、治理为重、民生为本”五个聚力，着力“乡村振兴示范小镇、北部片区经济重镇、农旅融合特色小镇、绿色发展生态小镇、安居乐业幸福小镇”五镇目标，扎实抓好乡村振兴、镇村建设、招商引资、环境保护、民生改善各项工作。重整行装再出发、团结一致向前行，打造“现代化农业强镇、商贸物流集散中心、生态农旅小镇”，为奋力建设幸福美丽新鸣玉而努力奋斗。 　　区惠农文旅集团党委书记马忠源表示，集团将决战决胜国企改革三年行动，推动各产业类子公司实施混改，优化产业发展布局。抓住融资环境趋好“窗口期”，力争融资到位50亿元以上。以金佛山体制改革“后半篇文章”、现代农业、乡村振兴、特色小镇、地产开发等领域重点项目为支撑，力争完成投资10亿元以上，推进北坡快速公路、金山湖滨湖公路、滥坝箐公路改扩建等项目建设，完善金佛山北坡、西坡、南坡游客服务中心建设，启动北坡索道改扩建、南坡进山公路路面整治，启动训练场二期征地拆迁等建设。

凝心聚力促发展 对标对表抓落实 全区各级各部门传达学习区“三会”精神   　　南川网讯(记者 刘晓娟)区“三会”结束后，我区各级各部门迅速掀起传达学习会议精神的热潮。大家表示，将深入学习领会区“三会”精神，把会议精神学懂弄通做实，融会贯通到实际工作中，扬鞭奋蹄、埋头苦干，以追梦人的奋斗姿态奔跑向前，谱写南川高质量发展新篇章。 　　区税务局党委书记、局长郑甫华表示，将紧紧围绕区“三会”精神，充分发挥好税收职能，切实从更大范围、更深层次服务全区经济社会高质量发展。不折不扣落实减税降费政策，优化完善税费优惠政策落实工作机制，加大新一轮减税降费政策宣传辅导力度，稳步开展减税降费红利账单推送，确保各项税费优惠政策应知尽知、应享尽享;大力优化税收营商环境，巩固拓展“非接触式”服务模式，积极宣传推广“点即报”“扫码即开票”等便民服务举措，探索12366热线智能咨询应用，深化“问办一体”建设，优化存量房交易“一窗办理，即办即取”流程，不断增进办税缴费便利;全力服务全区发展大局，持续推行无纸化退税申报，提升出口退税效率，持续增强税费政策扶持和税费服务效能，助力国家高新技术产业开发区创建，持续深化税收经济分析，提高建言献策能力和水平，更好服务全区发展大局。 　　东城街道办事处党工委副书记、主任吴卫国表示，将全面推进乡村振兴、征地拆迁、社会治理等重点工作，把群众利益放在首位，围绕老百姓关心的热点难点问题，办好事办实事，认真谋划，加快推进东街片区改造项目，继续做好“一对一”企业服务，深入推进“放管服”改革，积极推进城乡清洁工程，不断推动街道各项工作迈上新台阶。 　　水江镇党委书记郝位翔表示，水江镇将立足交通枢纽、厚重人文、完善配套、高山生态等优势，以转型发展、创新发展、绿色发展、融合发展为工作路径，紧紧围绕高质量、供给侧、智能化要求，以交通引领、产城融合、康养示范为主要抓手，以“妍艳山水、约悦乐村、美魅水江”为主题，以居在镇中、业在园中、游在山中、养在林中，建设宜居宜业宜游宜养“四宜水江”为工作目标，凝心聚气、心无旁骛地做好镇区、园区、景区和农区的提级提质提升工作。一是以水乐公路、水山公路竣工通车，水江大酒店招商激活，提质提升通道走廊功能等为抓手，提升渝东南城镇群进入主城都市区和金佛山东坡、山王坪、乐村、大洞河、白马山旅游人群的接待大厅功能，打造南川武隆协同发展样板;二是增强与白云、平桥、大洞河、山王坪、三泉等地互联互通，推进兴茂康养旅游度假区项目、山语涧康养旅游小镇项目、乐村归望云湖森林康养项目、埠吉颐养南川基地项目四个康养组团差异开发、竞相发展;三是加大招商引资和项目服务工作，让百亿园区成为现实;四是以“一村一品、一村一美”为抓手，全域实施乡村振兴。 　　山王坪镇党委书记李廷权表示，山王坪镇将乘势而上，顺势而为，努力抢抓机遇，进一步解放思想，树立想干事、敢干事、能干事的工作理念，紧紧围绕“五大定位”，找准山王坪着力点，全力服务好山王坪国际旅游度假区项目、山王坪喀斯特国家生态公园提升工程、山王坪“山南稻田居”民宿集群项目建设，突出绿色发展理念，打造山王坪旅游、康养IP，为南川高质量发展提供增长点、引爆点。坚持以人民为中心的发展思想，持续聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实做好民生实事，着力培育壮大高山特色中药材、乡村旅游等富民产业，进一步补齐就业、就学、就医、社保、住房等民生领域短板，推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实，让发展更有“温度”，幸福更有“质感”，实现高品质生活目标。 　　金山镇党委书记李德勇表示，金山镇将坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，按照区“三会”部署要求，进一步理清思路、优化举措，突出建设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范镇、“两山”转化示范带这两个重点，加强调研，合理规划、加快实施，起好示范;统筹做好当前安全生产、疫情防控、信访稳定等各项工作，确保辖区平安稳定。

　　乘势而上开新局 凝心聚力起好步 　　全区各级各部门传达学习区“三会”精神 　　南川网讯(记者 黎明 通讯员 刘敏)区“三会”结束之后，我区各级各部门迅速传达学习会议精神，大家表示，将深入学习领会区“三会”精神，对照目标任务与发展蓝图，苦干实干、锐意创新，乘势而上开新局，凝心聚力起好步，奋力谱写新时代南川高质量发展高品质生活新篇章。 　　区委农业农村工委副书记胡彬表示，区农业农村委将通过“三会一课”、“主题党日活动”、职工会等形式把区“三会”精神迅速传达到干部职工，紧扣学懂、弄通、做实这条主线，结合当前各项重点工作，强化担当作为，以新理念新标准科学谋划全区“三农”工作，以新担当新作为开创全区农业农村发展新局面。具体来讲，要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，突出抓产业、抓就业、抓创业、抓企业，采取组织脱贫户劳动力外出务工、就近进入帮扶车间、开发公益性岗位、大力开展技能培训等方式，推动脱贫人口稳岗就业。要毫不松懈抓牢稳产保供，严格耕地保护，大力推广良种良机良法，充分调动农民种粮积极性，确保粮食播种面积和产量只增不减，实现重要农产品供给量足价稳。要高标准推进农业现代化示范区创建，紧紧抓住中药材、茶叶、蓝莓、南川米等融入全市重点产业链建设机遇，促进“3+2”特色产业链条持续延展、品质品牌持续提升，并加快培育壮大以农产品加工为重点的农业产业化龙头企业。要深入实施农村人居环境整治提升五年行动，持续加大农村公共基础设施建设力度，加强农村基本公共服务供给。要全面深化农业农村改革，扩面深化农村“三变”改革试点，持续发展壮大村级集体经济。扎实有效推进国家级农民合作社质量提升整区试点工作，创新“三社”融合发展机制，强化新型农业经营主体对小农户的带动作用。 　　区司法局局长刘达文表示，区司法局全体干部职工将把发展蓝图转化为行动的“路线图”，坚持以习近平法治思想为指导，自觉运用法治思维和法治方式指导和推进各项工作，与有关部门通力配合，扎实推进实施“最差行政效能乡镇(街道)大家评”项目，打通优化营商环境的“最后一公里”。加大涉法事务处置，建立完善重大行政决策程序规定及系列配套制度，健全矛盾纠纷联动调处机制，营造法治化营商环境。扩大行政复议案件听证范围，进一步提高行政复议公信力和公众参与度。规范完善社区“法律诊所”，推行法律援助点援制，扩大受援群体，做到“应援尽援，应援优援”。深化公证减证便民“三项”服务，推动办证再提速。探索推进普法工作“供给侧”改革，深入开展“公共法律服务走进人民群众”等活动，全力服务全区经济社会高质量发展，提升群众获得感、幸福感和满意度。 　　区乡村振兴局副局长魏朗表示，将紧扣“巩固成果、拓展质量、衔接振兴”工作主线，坚持把防止返贫致贫作为当前及今后一段时期的一项重要任务，推动脱贫攻坚成果长效巩固、乡村发展全面振兴。要持续抓好防止返贫监测和帮扶，坚持“四个不摘”总要求，继续保持工作力度和政策强度，扎实开展易返贫致贫人口监测和帮扶，认真落实月调度工作机制和部门沟通联席机制，加大督查检查力度，切实做到精准监测、及时帮扶、有序退出，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要切实巩固“两不愁三保障”成果，围绕“3+2”特色优势产业，在易地扶贫搬迁后扶、衔接资金管理、驻村帮扶、重点帮扶、社会帮扶等方面持续发力，不断完善利益联结机制，持续引导脱贫户和边缘易致贫户参与投工投劳、流转土地、入股经营等，切实把脱贫攻坚成果巩固好拓展好。要扎实推进乡村建设和乡村治理，以农村人居环境整治提升为抓手，推动乡村建设行动有序实施，进一步做好农村道路畅通、供水保障、清洁能源利用、数字乡村建设和村级综合服务设施提升。要坚持党建引领，充分尊重客观实际和农民主体地位，推动建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，切实加强农村精神文明建设，不断提升乡村治理水平。 　　河图镇乡村振兴办负责人彭涛表示，要结合实际，进一步找准工作定位，强化工作举措，切实将会议精神落到实处。在“学”上不遗余力，把准精神实质，紧跟区委区政府步伐，结合年初工作谋划，紧紧咬定党代会工作报告和区政府工作报告拟定的目标任务，将区“三会”精神加以全面贯彻落实。在“干”上全力以赴，进一步厘清工作思路，凝神聚力干事业，紧紧围绕500亩茶叶基地建设、500亩蓝莓基地建设、1500亩宜机化整治、人居环境整治等产业项目，大力发展农旅融合产业惠农增收，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。在振兴发展上更有担当，全力推动全镇经济社会持续健康发展。在“推”上铆足干劲，多了解群众的心事，多解决困扰群众的难事，多办成造福群众的大事，在为民服务上更有情怀。 　　区人大代表、水江镇大燕社区党总支书记朱永琴表示，作为一名基层社区的代表，将及时把会议精神传达给广大干部群众，把党和政府的方针政策带回社区。要在“民生、安全、产业”和提升社区居民幸福感上做文章，为群众办好贴心事、暖心事。

　　 　　陈永委员 　　“双减”政策实施以来，我区严格执行，相关规范整顿工作按规定有序推进。但在落实政策、推进工作中也出现一些问题，特别是学科类培训机构从业者面临转型难度大、成本高、过渡时间长及失业后生活无保障等困境。其余非学科类培训机构也深受其影响。 　　建议要在全区形成关心、关注校外教育培训机构可持续发展的良好氛围，助推转型发展。要积极引导校外教育培训机构抓住机会，积极探索校外教育培训机构“双减”后的转型路子。探索“素质教育+校外培训机构+社区”新模式。让校外培训机构进入社区，以社区为核心构筑儿童成长的第三空间，让校外教育机构在社区完成素质教育领域的品牌布局。可适当引进非学科类校外培训机构参与学校课后延时服务，由教育部门负责组织遴选，供学校选择使用，并建立评估退出机制，让专业的素质教育进入学校。引导学科类校外教培机构尝试开发语言、话剧类等培训品牌，开发数字游戏、桌面游戏等益智类思维训练课程，研学、手工等实践课程等。校外教育培训机构可协同学校、群团组织等参与家长学校建设，持续开展家庭教育讲座、亲子课堂等，提升家长在家庭教育方面的意识、方法和能力。 　　记者 邓的 整理

　　 　　胡永红委员 　　随着汽车进入千家万户，我区目前行车难、停车难、停车乱的矛盾非常突出。城市现有各类停车位难以满足群众需求。其中，老城区供需矛盾尤为突出;新城区住宅小区配建地下停车位较多，但群众缺乏入库停车意识，地下车库空置率较高，路面乱停车较多，小车占用非机动车道和人行道，非机动车占用行车道，机非混行，交通安全隐患大，通行能力弱，城市形象乱。 　　建议区级相关部门要高度重视，加大力度综合施策，有效治理城市停车难、停车乱问题。一是规划先行，科学合理规划停车位建设，着力解决停车位刚需不足问题。要有前瞻性，根据汽车动态发展数量、规划布局停车位建设。同时，将大货车、电动车及特种车停放纳入规划范围。二是老城区多挖掘潜力，见缝插针增加停车位配置。对有条件的空地、院坝、机关单位尽量开放提供公共停车位。三是新城区加大执法力度，整治乱停车行为。尽量引导停车入库，禁止在非机动车道停车，让非机动车在专用道上行驶，保证道路畅通。 　　记者 盛余多 整理

　　 　　张婷婷代表 　　建设生态宜居的美丽乡村是乡村振兴战略的重要内容，而优化提升农村环境是生态宜居的题中之义，事关民生福祉。近年来，我区高度重视农村环境治理工作，采取各种强有力的措施，农村面貌发生翻天覆地的变化。 　　农村环境治理是一盘大棋，在实际推进过程中仍有部分乡镇(街道)农村人居环境整治水平参差不齐。村(社区)作为行动实施主体，仍要自主承担大部分整治费用，对于经济薄弱的乡镇(街道)村(社区)来说是一大挑战。由此引发人力物力投入不足、村民参与度不高、基础设施更新慢等一系列问题。农村污水处理设施不健全，个别村(社区)污水管网建而未用，没有接到主管。农村“蜘蛛网”影响村容村貌，电线、网线、光纤等杂乱无序的线缆不仅影响村容村貌，还存在安全隐患。农村生活垃圾分类处理方面，分类意识不强，垃圾混合投放，农村财力薄弱，收集清运困难。 　　建议有关部门有效整合相关资金，合理加大资金支持力度，以此保障农村人居环境治理的各项工作有力推进。加快推进乡镇污水处理厂和配套管网建设，实现乡村生活污水收集及处理全覆盖，针对居住比较分散的农村居住户，采取单户建设或多户联建模式。政府统筹规划，部门配合实施，按照入地、入管等方式集中敷设杂乱无序的线缆。加大农村生活垃圾分类宣传、教育引导工作力度。加强对农村垃圾清运、处理的投入。 　　记者 刘晓娟 整理

　　 　　陈发于代表 　　随着城市化进程的加快推进，城区内发展要素集聚，建筑高楼拔地而起，城市面貌日新月异，形成了类型多样的小区(商品房、廉租房、公租房等)。 　　城市规模提升的同时，伴随了一些城市病。一方面，小区居民来自各个地方，较少参与或维护小区整体形象，小区居民素质参差不齐，各方利益需求迥异，新建和老旧小区矛盾交织;另一方面社区服务对象陡增后，相应的服务力量跟不上，服务体系难支撑，联系的纽带容易脱节，基层党建的范围无法全面覆盖。还有一方面，小区业委会(部分未组建)、物管单位主抓小区环境和安保方面的服务，较少乃至不抓居民思想政治和社会文明建设。 　　小区是城市的细胞组织，是社会治理的最小单元，也是社区治理的最后落点，小区治理的效果，折射各级组织和社会化服务体系的作用发挥，直接彰显城市魅力。 　　建议实施一小区“一专员”，直接统筹小区党建与物业联建共建。选派社区干部到小区担任专员，并在小区设立固定办公点，统一标识挂出牌子、亮出身份、公开联系方式，充分下放权限给小区专员，使小区专员和党组织直接统筹整合党建共建，直接对接职能部门和街道科室，有效解决“看不见”“管不住”和职能部门“管得住”“看不见”的问题。 　　创设专项奖扶机制，激发社会力量共建共享。设立小区微治理专项资金，区级层面每年投入部分资金(包括老旧小区专项资金，小区公共收益等)，面向小区党组织、业委会公开征求项目，带动小区公共经营性收益，有效激活基层治理。 　　记者 刘晓娟 整理

　　 　　胡叶楠代表 　　随着老龄化现象日益加剧，社会养老需求急剧增长，构建多层次养老体系迫在眉睫。 　　根据需求层次不同，建议从三个方面着手完善我区养老体系： 　　一是加快建设公办养老机构。对经济困难的失能(半失能)、失智、高龄、失独家庭提供公办养老服务，确保特殊、困难群众应保尽保，实现政府兜底保障作用。 　　二是积极发展普惠性养老机构。以社区为单位，为居家养老群体提供日间照料、精神慰藉、康复理疗等社区养老服务，配备基本的医疗护理设施和医护人员，构建“半小时”社区养老圈，推动“家门口”养老高质量发展。大力发展普惠性机构养老，出台政府补贴等优惠政策，以提高护理型床位为引领，发展一批社会养老机构，实现价格可承受、机构有盈利的良好环境。 　　三是规划建设高端养老机构，打造一批康养医养产业集聚产品，为主城都市区以及黔北、渝东南等地区的中高收入退休群体提供高端化、市场化、智能化的养老产品，扩大“康养南川”品牌效益。 　　记者 刘晓娟 整理

　　 　　黄武代表 　　近年来，随着互联网的日益成熟及第三方外送渠道的完善和便利，外卖由原本的经济、简单、便捷发展为多层次消费，增长迅速且呈继续发展趋势。在调研中发现，食品外卖行业在迅速发展的过程中，也暴露出一些问题：一是对外卖食品从原材料购买到加工制作的全程监管难度加大，质量安全无法保障;二是配送员进入门槛低，导致配送过程不规范;三是外卖食品的包装几乎是塑料制品，给垃圾分类处置、生态环境保护都带来极大的压力。 　　为此，建议切实加强行业监管，进一步加大对外卖网点的日常监管，重点对食品安全、持证经营情况、外卖工作人员管理等进行常态化检查，对无证经营者一律限期整改，否则，依法予以取缔;通过新闻媒体，对合格的外卖网点向社会进行公示，接受社会广泛监督。引导选用环保材料，对于使用可降解的环保包装材料作为传统包装材料的替代品的相关企业进行补贴、提供税收减免等优惠政策，降低环保包装材料成本，使其能在市场上得到有效普及。细化垃圾分类回收，将外卖垃圾作为推进垃圾分类的重要突破口，并逐步建立与再生资源利用相协调的外卖垃圾回收体系。同时，积极倡导有条件的商家使用非一次性材料，就近送上外卖食品后主动收回。 　　记者 刘晓娟 整理

　　 　　鲁娜委员 　　目前部分中学生存在不同程度心理健康问题。普遍表现出焦虑、厌学、考场恐惧、自卑抑郁、亲子矛盾、认知缺陷、交往适应障碍、社会环境适应困难、社会逆反等多种现象。情绪障碍导致的心理健康问题严重影响到青少年今后的学业和生活，导致他们逃避社交、增加孤独感。此阶段如果出现心理疾病而得不到有效治疗，极有可能给学生自身和社会长远发展带来不良影响。 　　建议各中学校把心理健康教育列入学校师资培训计划。指定专职心理辅导教师，区教委对其进行集中统一培训、统一管理、交叉服务，推动从事心理健康教育的教师提高对学生心理健康教育的重要性的认识，扎实掌握该领域的知识和技能，在学校建立一支专业知识过硬、实践经验丰富、理论基础知识扎实的心理健康师资队伍。 　　各中学校在开展心理健康教育活动中，教育预防和咨询治疗并重，每学期至少一次系统地对学生、教师乃至家长全方位开展心理健康教育，普及心理健康知识的重要性。把心理健康检测计入常规体检，关注每位学生的心理健康情况。对心理压力较大的学生加倍关注，定期举办挫折教育、自我情绪调节、人际交往等专题心理健康知识讲座，针对性地对学生进行心理健康教育。 　　档案建立有利于实行连贯性的跟踪教育。将学生每一阶段的心理状况作为档案保存下来，方便进行后期比较和分析，从而制定科学的教育计划。同时，科学的心理档案不仅可以为心理学和教育学的研究提供丰富资料，还可作为评价学生身心发展和学校教育效果的可靠指标。 　　记者 李崎君 整理