——2022年1月9日在重庆市南川区第十八届人民代表大会第一次会议上
重庆市南川区人大常委会主任 康纪强
各位代表：
我受南川区第十七届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。
五年工作回顾
过去五年，是全区发展极不平凡的五年，也是人大工作取得新成效的五年。五年来，区人大常委会深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中三中四中五中六中全会精神，认真贯彻落实中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕全区工作大局，认真履行法定职责，召开人代会7次、常委会43次、主任会103次;听取或审议“一府一委两院”工作报告155个，开展执法检查、专题询问、工作评议32次，形成高质量调研报告154篇，圆满完成了各项任务，为推动全区经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
一、五年拳拳忠心、砥砺前行，我们在锤炼党性中提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力
区人大常委会旗帜鲜明讲政治，坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则，确保人大工作在党的领导下开展。
(一)始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，确保人大工作高站位。严格按照“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”的要求，注重以上率下、突出重点，常态化制度化开展“两学一做”学习教育，做到学以致用、知行合一;认真把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的要求，严格对标对表、入脑入心，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做到强化理想信念、锻造政治灵魂;紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求，务实开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行;重视思想政治建设，召开党组会议86次、理论中心组学习94次，在学习中切实感悟思想伟力、筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保人大工作始终在党的领导下正确开展。
(二)深入贯彻党对人大工作的决策部署，确保人大工作高标准。自觉将人大工作置于区委领导之下，严格执行请示报告制度，每年定期向区委常委会汇报工作情况，就重大问题、重要事项向区委请示报告316件次。全面贯彻区委对人大监督、重大事项决定、人事任免等工作的决策部署，区委主要领导对人大专项工作肯定性批示76件次。认真落实区委第五次人大工作会议精神，围绕区委《关于加强和改进新时代人大工作的实施意见》，制定出台8个配套制度，形成“1+8”人大工作制度体系，保障人大规范履职。认真履行政治机关职责使命，依法作出决议、决定62项，依法任命(决定任命)296人次，免职113人次。
(三)紧紧围绕落实区委中心工作，确保人大工作高起点。锚定加快融入成渝地区双城经济圈建设的战略定位，开展同城化发展专项视察，积极推动山清水秀旅游名城、大健康产业集聚区、先进制造业基地、景城乡融合发展示范区、主城都市区后花园建设。坚持把人大工作融入到区委中心工作中去谋划、去落实，认真按照区委批转的工作要点，监督推动经济议题93个、法治议题25个、民生议题37个。区人大常委会领导认真落实四大班子“一盘棋”工作机制，发扬雷厉风行工作作风，主动参与、担当作为，积极推动全区工业、旅游、城市、乡村、重点项目建设等工作，做到在区委领导下聚焦重点工作、汇聚强大合力、积极推动落实。
二、五年勠力同心、勇毅笃行，我们在依法监督中把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局
紧紧围绕发展大局开展监督，做到区委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。
(一)紧扣主要经济目标开展监督
全过程监督五年规划。围绕全区经济社会发展主要目标任务，坚持分领域深入调研226次、分层级发现问题189个、分项目提出建议468项，审查批准五年规划，听取“十三五”规划实施中期评估、“十四五”规划编制和重大项目建设等情况报告，每年审议计划执行情况报告，助力五年规划和年度计划无缝衔接，推动“十三五”规划33项主要指标总体完成、圆满收官，“十四五”规划25项主要指标起步良好、顺利开局。
深层次监督预算决算。每年审议区政府预算执行、决算、审计、重点支出绩效目标完成情况等报告，依法调整预算14次，促进预算执行规范透明;全过程参与财政预算公开评审，累计抽查55家区级部门预算，推动预算支出全口径审查，有效推进监督关口前移;开展预算审查监督条例执法检查，大力推进预算联网监督，跟踪监督审计查出问题整改，推动提升财政资金使用绩效，财政运行平稳健康。
多维度监督重点项目。紧扣项目投资拉动作用，听取区政府重点项目建设、金佛山水利工程建设、交通建设三年行动、旅游重点项目建设等情况报告，专项视察和审议水源工程建设情况，96次调研项目推进情况，全面推行重大支出、重点项目季报制，助力680个重点项目投资放量，推动金佛山水库、鸿路钢构、渝湘复线、渝湘高铁等一批重点项目加速建设或建成投用。
(二)紧扣发展主战场开展监督
重点推动工业经济。围绕工业发展提质增效，听取区政府科技创新、工业经济发展、工业园区开发和建设等情况报告，调研视察工业园区67次，积极推进创新驱动发展战略实施，促进完善产业布局、积极招商引资、强化要素保障、优化营商环境，助力构建“一园四组团”工业版图，推动建设先进制造业基地，为创建高新技术产业开发区打下良好基础。
深入推动旅游发展。围绕旅游发展提档升级，工作评议区政府旅游产业发展情况，听取全域旅游示范区创建、文旅康养产业发展等情况报告;积极出谋划策、多方呼吁，推动完成金佛山旅游经营管理体制改革;全力服务推进旅游重点项目，助力良瑜、兴茂、中海等八大旅游综合体加快建设，大观原点、金佛山万卷书台、天马旅游公路等项目建成投用，推动构建全域旅游共建共享新格局，打造南川旅游发展升级版。
全面推动乡村振兴。围绕促进落实“五个振兴”，专题询问区政府田园综合体建设试点工作，审议茶叶产业、中医药产业发展等情况报告，听取乡村振兴核心区建设、核心区产业发展等情况报告，专题调研农村人居环境综合整治、蓝莓产业发展、“三社”融合发展等工作，助力构建“3+2”特色产业体系，打造大观核心示范样板，推动乡村振兴示范引领。
有力推动城市建设。围绕景城共融、近悦远来旅游名城建设，工作评议区政府城市管理情况，执法检查城乡规划条例实施情况，专题调研城市供水、森林城市建设等工作，助力东街、滨河公园、尹子祠公园、城市地下综合管廊、人行天桥等项目竣工投用，推动城市管理科学有效，规划布局更加合理，城市建设品质提升。
(三)紧扣三大攻坚战开展监督
精准化助力打好防范化解重大风险攻坚战。紧盯风险防控重点领域，每年听取区政府债务管理情况报告，专题听取经济领域风险防控情况报告，要求树立底线思维，增强风险意识，深刻把握、有效化解发展中的潜在风险;以专题询问、听取审议等方式5次监督国有资产管理工作情况，听取国有资产管理3个专项工作情况报告，委托第三方机构绩效评价平台公司投资的部分项目，推动管好用活国有资源资产，积极服务全区经济社会发展。
常态化助力打赢脱贫攻坚战。紧盯脱贫攻坚目标任务高质量完成，听取区政府脱贫攻坚工作情况的开展、推进、提升等报告，专题调研巩固和拓展脱贫攻坚成果等工作;区人大常委会领导班子深入基层、发现问题、及时解决，推动落实1.2亿元危房改造资金，协调落实联系帮扶村2860余万元项目资金，号召全区人大代表帮扶济困、消费扶贫1980余万元，督促人大干部认真落实联系帮扶责任，推动高质量打赢脱贫攻坚战。
长效化助力打好污染防治攻坚战。围绕蓝天、碧水、净土三大保卫战，连续5年监督推动污染防治工作，执法检查区政府贯彻实施固体废物污染防治法情况，联动评议农村环境综合整治、水污染防治、农业面源污染防治工作情况，听取长江保护法贯彻实施、环境保护年度目标及五年目标完成情况报告，专题调研城周森林屏障建设等工作;认真落实河长制，累计巡河424公里，交办督办、及时解决问题182个，推动打好污染防治攻坚战。
(四)紧扣全面依法治区开展监督
聚焦依法行政。围绕行政权力监督和政府职能转变，连续5年听取区政府法治政府建设工作情况报告，专题调研、工作评议民营企业发展法治环境工作情况，审议律师监督管理工作情况报告，听取“七五”普法、公安派出所建设等情况报告，专题调研社会治理、司法行政等工作，切实规范了行政管理、行政服务、行政处罚、行政征收行为，有效推动了依法科学决策和“放管服”改革，整体推进了法治政府建设。
聚效监察监督。自2018年区监委成立以来，依法选举产生区监委主任2名、任免副主任5人次;严格对标对表、把握要求，首次听取和审议区监委对扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作情况报告，推动监督效能提升、扶贫领域专项治理有效，实现监察执法政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
聚力司法公正。坚持每年监督法检两院工作情况，审议区法院执行、刑事审判等工作情况报告，听取司法体制改革、民事审判、基本解决执行难等工作情况报告;审议区检察院公诉工作情况报告，听取司法体制改革、公益诉讼、刑事执行检察、未成年人检察等工作情况报告，积极有序推进了司法体制改革，推动提升了司法公信力、执行力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
聚合法律实施。切实维护法律权威，对农业技术推广法等18部法律法规开展执法检查;配合市人大开展乡村振兴促进法、农村土地承包法实施办法等35部法律法规立法、修法或实施情况调研;开展“一府两院”宪法宣誓实施情况专题调研，组织开展长江保护法实施座谈、民法典专题培训和“宪法宣传周”活动;听取规范性文件备案审查工作情况报告，严格按照程序审查88件规范性文件;依法受理、转办督办群众来信来访748件，积极推动了法律法规的贯彻实施。
三、五年坚守初心、接续躬行，我们在践行宗旨中谋民生之利、促民生之事、解民生之忧
认真贯彻落实以人民为中心的发展思想，倾情关注人民群众所思所盼所愿，坚持接地气、察民情、聚民智、惠民生，做到民有所呼、我有所应。
(一)促进教育均衡。始终坚持教育优先发展战略地位，工作评议区政府学前教育工作，审议国家义务教育发展基本均衡区创建情况报告，听取职业教育发展情况报告，专题调研教师性别结构、师生比例、学校美育等工作，推动学前教育优质普惠，职业教育培优提质，国家义务教育发展基本均衡区成功创建，教育事业高质量发展。
(二)保障卫生健康。始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，听取区政府新冠肺炎疫情防控、医疗高质量发展、献血条例实施情况等报告，专题调研重度精神障碍患者管控救治、医保基金监管等工作，推动保障全区人民生命安全和身体健康。疫情发生后，区人大常委会及时发出号召，各级人大代表、人大干部立足岗位职责、发挥自身优势，深入走访排查1438人次、捐款捐物960余万元，为“零疫情”作出了人大贡献。
(三)关注文化发展。始终坚定文化自信，准确把握文化发展规律、历史规律，听取文化产业发展情况报告，专题调研文化艺术中心运行、公共文化服务体系和服务保障等工作，推动文化产业、文化事业齐头并进，文化惠民工程加快建设，公共文化服务体系、保障体系不断完善，积极助力全区文化事业繁荣发展。
(四)维护安全稳定。始终关注群众身边的安全问题，专题调研、工作评议区政府消防工作情况，专题询问道路交通安全管理和物业管理工作情况，审议食品生产加工小作坊和食品摊贩管理情况报告，听取安全生产监管情况报告，推动解决了一批事关群众消防安全、出行安全、食品安全、生产生活安全等问题，积极助力全区安全稳定形势平稳向好。
(五)推动社会建设。始终着眼社会民生可持续发展，每年听取区政府社保基金收支管理情况报告，执法检查残疾人保障条例、就业促进法实施情况，听取民政、退役军人事务、殡葬管理、未成年人保护法和未成年人保护条例贯彻实施等情况报告，专题调研劳动法、劳动合同法贯彻实施情况等工作，积极推动全民共享发展成果。
四、五年凝聚人心、同向而行，我们在优化服务中增强代表意识、促进代表履职、发挥代表作用
始终尊重人大代表主体地位，不断丰富代表联系群众的内容和形式，重视加强和改进代表工作，着力发挥人大代表作用，体现人民当家作主。
(一)健全代表工作机制。全面落实常委会组成人员联系代表、代表联系群众、代表向选区述职的“两联一述”制度，16名市人大代表向区人大常委会报告了履职情况，区人大代表向原选区述职542人次;开展“主任接待日”活动24次，累计接待代表1300余人次;制定干部因工作变动辞去区人大代表职务办法，共接受区人大代表辞职35名，因调离等原因依法终止执行代表职务18名，依法补选代表50名;坚持代表工作激励表扬机制，创新代表履职加减分考核制度，通报表扬代表工作先进集体48个、优秀基层代表61名，进一步激发了代表履职热情。
(二)丰富代表履职平台。认真落实闭会期间代表活动制度，组织开展“保护生态环境、人大代表在行动”、代表“四进”、互学互比述职、脱贫攻坚“六访”、助推民生实事和“提升履职能力、发挥主体作用”等活动;组织市人大代表南川联系组和9个区人大代表联系组开展活动48次;邀请代表列席常委会109人次，参与视察调研、工作评议、专题询问、执法检查等活动932人次;认真落实代表培训制度，组织代表小组负责人赴全国人大培训基地、小平干部学院、厦门大学开展履职培训;持续推进代表之家规范化、制度化建设，建成区人大代表之家43个，乡镇人大代表之家151个，丰富了代表履职平台和履职方式，全面提升了履职能力。
(三)办好代表意见建议。坚持常委会领导牵头督办，各专工委分工督办制度，全面落实代表建议、批评和意见处理办法，探索形成代表建议办理“三见面两评价”机制，督促承办单位在办理前、办理中和办理后与代表“见面”，代表对建议答复和办理情况分别进行“评价”;每年听取“一府一委两院”办理代表建议情况报告，要求不断健全工作机制，进一步提高代表建议办理工作质量，提升代表满意率，积极稳妥推进代表建议及办理情况网上公开。本届以来代表提出的921件建议全部办结，代表满意率达97.7%，通报表扬优秀代表建议43件。
(四)强化乡镇人大指导。坚持区人大常委会领导和各专工委分片区联系乡镇、街道人大工作制度，每年定期召开片区人大工作联席会议;认真指导乡镇坚持落实人大“季会制”，切实提高人大监督的频率和效率;指导乡镇开展民生实事代表票决制，有力推动了497件乡镇民生实事。在区委领导下，将人大工作纳入全区年度目标考核，制定出台人大工作考核实施细则，进一步提升了乡镇人大履职水平，切实增强了区级部门人大工作意识。
(五)圆满完成换届选举。在区委领导下，依法设立区、乡镇选举委员会，及时研究决定选举工作重大事项;建立由区人大常委会领导任组长的6个片区选举工作指导组，依法设立区选举委员会办公室和3个街道选举工作指导小组、114个选区工作领导小组等工作机构，确保换届选举责任明确、任务细化、工作到人;认真开展代表名额分配、选区划分、选民登记、代表候选人推荐、投票选举等工作，依法选举产生新一届区人大代表268名、乡镇人大代表1713名，确保了换届选举风清气正、选举结果人民满意。
五、五年坚定信心、立说立行，我们在自我革新中锻造工作作风、增强工作能力、提高工作水平
主动适应新时代新任务新要求，积极探索创新、强化责任担当，不断加强自身建设，努力打造让党放心、人民群众满意的政治机关、权力机关、工作机关、代表机关。
(一)突出人大监督创新。坚持理论和实践创新，首创乡镇人大季会制，代表全市基层人大工作三大创新之一，在全国推进县乡人大工作会议上作经验交流，有力推进了基层民主政治建设，提升了乡镇人大工作水平;在全市率先推行审议评议意见“问题清单化”，有效提升了审议评议意见精准度、实效度，促进了人大监督更加刚性、更高质量;制定满意度测评办法，对审议评议意见办理情况实行量化打分测评，更加准确地反映出责任部门整改落实情况和常委会组成人员满意度情况，使人大监督更有针对性、准确性;完成“人大对任命干部依法开展履职情况评价”的课题研究，成功通过市人大理论研究会立项结题，率先推行人大任命干部履职报告制度，全面加强了对人大任命干部的任后监督、履职监督。五年来，审议评议、视察调研开出问题清单46个，列出具体问题377项，量化打分测评28次，任命干部履职报告全覆盖，31个乡镇全面推行季会制，一系列创新之举探索推动了全过程人民民主。
(二)抓实人大机关建设。始终把自身建设摆在突出位置，新制定区人大常委会组成人员履职规定、专门委员会工作规则等6项制度，新修订区人民代表大会议事规则、常委会议事规则、讨论决定重大事项办法等12项制度，进一步规范了行权履职，人大组织制度、工作制度更加完善。严格落实“三会一课”等组织生活制度，组织开展政治理论学习83次、业务学习56次，切实加强了人大干部思想政治教育、提升了业务能力素质。抓实党风廉政建设，着力优化机关管理，全面落实中央八项规定精神、市委实施意见和区委实施办法。加强组织建设，新设4个专门委员会，新增2个事业单位，完善了人大组织构架、充实了人大工作力量。注重人大干部能力培养和锻炼，全区人大干部晋升或提拔34人次，选拔21名人大干部到村任第一书记或工作队员，全区人大干部队伍建设达到新水平。重视人大信息化建设，依托移动互联网、智能化等技术建立微信公众号、代表履职平台、电子会议系统等。
(三)讲好人大系列故事。紧紧围绕我区人大工作特点和优势，以乡镇人大季会制为原型，创作摄制了新中国成立以来第一部人大制度题材院线电影《大梦难忘》，被中央电视台列入伟大时代优秀国产电影主题展播名录，先后4次播放，荣获第九届重庆艺术奖，实现了南川文艺作品在重庆文学和艺术奖项中零的突破，以开先河、探新路、求实效的方式宣传了南川人大工作特色。在地方人大设立常委会40周年之际，总结梳理南川人大常委会从无到有、蓬勃发展的历程，并摄制微视频《使命》参加全市展播，全面回顾南川民主法治建设进程，荣获重庆人大新闻特别奖。切实加强意识形态工作，注重舆论导向，在《南川日报》、南川电视台常设人大之窗、代表风采栏目，在市级及以上媒体刊登稿件811篇，获评市级以上奖励21篇，积极营造了良好的人大工作舆论环境，增强了干部群众的民主法治意识和人大意识。
各位代表，区十七届人大常委会全体组成人员不负重托，在工作岗位上担当出彩，在推进民主法治上守正出新，在助推发展上履职出效，推动全区人大工作取得了新进展、新成效。五年成绩的取得，得益于区委的坚强领导，得益于“一府一委两院”的密切配合，得益于历届老领导的关心指导，得益于全体代表的共同努力，得益于广大人民群众的大力支持。在此，我代表区十七届人大常委会向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
五年的工作实践，使我们对新时代加强和改进人大工作，发展中国特色社会主义民主政治，坚持和完善人民代表大会制度，持续推进全过程人民民主有了更深的体会，积累了有益的经验。就是要做到“七个必须”：一是必须坚持全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。五年来，我们始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要政治任务，做到用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保夯实新时代人大工作思想理论基础。二是必须坚持党的全面领导。五年来，我们旗帜鲜明、立场坚定，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定在区委领导下履职，始终把党的领导贯穿人大行权履职的全过程、各方面，确保人大工作正确政治方向。三是必须坚持人民至上。五年来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持一切从人民群众的根本利益出发，围绕群众普遍关注的热点、难点、焦点开展监督，做到关注民生、维护民利，确保人民群众持续共享发展改革成果。四是必须坚持推进民主法治。五年来，我们始终牢固树立法治理念、坚持法治思维、履行法定职责，坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，确保推进全过程人民民主。五是必须坚持代表主体地位。五年来，我们积极搭建平台、强化服务，着力保障和支持代表依法履职，充分调动代表履职积极性，保持代表队伍的生机活力，确保人大及其常委会有立足之基、力量之源。六是必须坚持寓支持于监督之中。五年来，我们始终正确把握监督和支持的关系，严格按照法定权限、遵循法定程序、依法行使职权，加强对“一府一委两院”工作的监督和支持，确保监督与支持有机统一。七是必须坚持推进自我革新。五年来，我们不断总结、学习借鉴，树立创新理念、培育创新勇气、发扬创新精神，力求理论创新、制度创新、实践创新，做到以新的探索、新的举措、新的作为推进人大工作，确保人大工作更具时代特色、地方特色。
同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些不足。主要是：监督的方式还需进一步改进;代表参与区人大常委会工作的覆盖面还需进一步扩大;自身建设与“四个机关”的要求还有差距，等等。这些问题需要我们着力加以解决。
今后工作建议
未来五年，是南川同城化发展的战略机遇期、优势凸显期、跨越崛起期，也是人大工作迈上新阶段的巩固发展期。我们工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕区第十五次党代会确定的目标任务，认真履行法律赋予的各项职责，努力打造让党放心、人民群众满意的政治机关、权力机关、工作机关和代表机关，不断推进全过程人民民主，积极开创新时代人大工作新局面。
一、坚持党的领导，在维护核心、政治担当上有新作为
深刻把握伟大建党精神，严守政治纪律和政治规矩，真正把“两个确立”转化为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，切实筑牢人大工作的思想政治根基。充分发挥根本政治制度优势，坚持在区委领导下，依法行使监督权、决定权、任免权。认真落实四大班子“一盘棋”工作机制，不折不扣执行区委决策部署和工作安排。积极发挥区人大常委会党组在人大工作中的领导作用，严格执行向区委请示报告制度，紧紧围绕区委中心工作谋划推进人大工作，确保人大工作正确政治方向。
二、强化监督履职，在聚焦问题、增强实效上有新探索
紧扣“一区目标”“两化路径”“五大定位”“六个提升”，不断深化和拓展人大监督，做到正确监督、有效监督、依法监督。准确把握监督与支持的关系，统筹运用法定监督方式，切实推动“一府一委两院”工作，确保行政权、监察权、审判权、检察权都在宪法法律规定范围内行使职责、开展工作。坚持稳中求进工作总基调，聚焦“十四五”规划实施、重点项目建设、现代产业体系、文旅融合升级、景城乡融合发展、乡村振兴、依法治区、社会民生、高新技术产业开发区创建等重要工作，加强重点监督、跟踪监督，切实增强监督实效。
三、深化代表工作，在发挥作用、增强活力上有新举措
积极践行全过程人民民主，忠诚为党分忧，忠实为民履职，密切常委会组成人员与代表、代表与人民群众的联系，坚持倾听民意、集中民智、反映民心，确保重要决策、执行过程、监督落实都能听到来自人民的声音，都有人民的参与。进一步丰富代表闭会期间活动，广泛组织代表参加调研视察、审议评议、执法检查、列席重要会议、学习培训等活动，切实支持和保障代表更好依法履职。不断完善民意表达平台和载体，继续推进人大代表之家建设，促进代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。坚持“三见面两评价”机制，不断提高议案建议办理质量。
四、加强自身建设，在提升素质、守正创新上有新成效
坚持把政治建设摆在首位，深入贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，坚持和完善人民代表大会制度，着力建设政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，切实抓好“四个机关”建设。持续推进制度创新，不断完善人大及其常委会和专门委员会工作制度，推动人大履职进一步规范化、程序化、制度化。持续推进党风廉政建设，持之以恒落实中央八项规定精神、市委实施意见和区委实施办法。加强政治理论和法律法规学习，不断提高理论水平和工作能力。抓好意识形态工作，不断加强人大新闻舆论宣传。
2022年是新一届区人大常委会履职的第一年，要深入学习贯彻《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》，准确把握发展全过程人民民主这一重大理念的深刻内涵和实践要求，与时俱进推动全区人大工作。持续监督推动经济社会发展和民主法治建设，听取或审议区政府关于计划执行、预算执行、决算、审计工作、审计查出问题、政府债务管理、国有资产管理、法治政府建设、环境状况年度目标完成、社保基金收支管理等情况报告，与市人大联动听取和审议减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的报告，跟踪监督“一府一委两院”审议评议意见研究处理情况等;做细代表工作，加大代表履职培训，坚持代表履职报告制度，认真督办代表建议，听取代表建议办理工作情况报告，推进代表之家建设，更好发挥代表作用。强化自身建设，不断提高常委会组成人员、人大干部履职能力，加强对乡镇人大工作的指导，进一步夯实人大工作基础。
各位代表!新精神擘画新蓝图，新使命催发新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，为推动南川高质量发展、创造高品质生活贡献人大力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
