——区人大常委会代表工作综述
人大代表是人民代表大会的主体,是各级国家权力机关的组成人员。近年来,区人大常委会坚持把依靠代表、服务代表、充分发挥代表主体作用,作为加强和改进人大工作的重要基石,始终尊重人大代表主体地位,不断丰富代表联系群众的内容和形式,重视加强和改进代表工作,着力发挥人大代表作用,有力促进了人大工作扎实开展,全区代表工作焕发出了蓬勃的生机和活力。
建好用好代表之家
代表之家,是人大代表履职尽责的“加油站”、为民服务的“连心桥”。近年来,我区持续推进人大代表之家规范化、制度化建设,通过建好“家”、管好“家”、用好“家”,充分发挥人大代表之家功能,使闭会期间的代表活动更丰富多彩、富有成效。
“选民选我当代表,我当代表为人民”“人民为大 履职为民”……在西城街道龙济桥社区“人大代表之家”,墙上红色标语铿锵有力,代表简介、代表职责、履职制度等一目了然,西城街道18名区人大代表定期在这里交流学习,接待群众来访,帮助群众解决困难。
“代表之家以乡镇街道代表小组为单位组建,具备提升代表素质、展示代表风采、发挥代表才智、接受选民监督、办理代表建议意见等功能。”区人大常委会人代工委有关负责人介绍。目前,全区共有“人大代表之家”194个,其中,区人大代表之家43个,乡镇人大代表之家151个,代表们可以在此学习交流、走访选民、专题视察、了解民情、接访会诊。
3月开展专题调研,6月视察街道办事处上半年工作,9月参观学习社区管理建设……在西城街道第一小组人大代表活动登记簿上,详细记载着每季度开展活动和每月接待选民情况。
为了让代表活动不走过场,区人大常委会要求每个“人大代表之家”建立“六簿”“两册”“一记”,对代表开展活动和履职情况进行全面记载,并出台全区人大代表履职考核办法,对代表履职活动情况实行量化打分,作为年度评优评先的重要依据。
考核激活“一池春水”。代表们依托“人大代表之家”收集选民群众的意见建议,了解情况、发现问题、解决问题,真正实现了“家门常开、代表常来、实事常办”,让代表之家充满活力、和谐温馨。
丰富代表主题活动
尊重代表的权利就是尊重人民的权利,保障代表依法履职就是保证人民当家作主。五年来,区人大常委会围绕发挥代表主体作用,持续加大服务力度,支持代表更好地联系群众、植根群众、服务群众,充分履行代表职责。
河图镇人大代表实地察看中图村环境综合整治情况,冷水关镇人大代表对集镇饮用水源塘库生态环境保护工作开展视察……2018年6月起,全区各乡镇街道人大组织辖区内人大代表围绕环保监督开展各类视察调研活动,促进保护生态环境各项举措落地落实。务实的代表活动、客观的建议意见,体现着全区人大代表投身环保监督、参与环境整治的决心和热情。
为了加快把南川建设成为山清水秀美丽之地,区人大常委会启动了为期三年的“保护生态环境、人大代表在行动”活动,推动人大代表积极投身环保事业,当好环境保护宣传员、环境治理战斗员、环境保护监督员,为打好污染防治攻坚战贡献力量。如今,南川荣膺联合国“杰出绿色生态城市奖”,获评“新时代·中国最美生态宜居名城”、全市生态文明建设示范区等称号,是中国最具生态竞争力城市、国家卫生城市。
同时,区人大常委会组织人大代表紧扣事关全区改革发展稳定大局的重大问题开展调研视察,依法履职尽责,推进解决经济社会发展和群众关心的热点难点问题。
为了确保脱贫攻坚决战决胜,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,区人大常委会连续五年组织人大代表开展工作监督和专题调研,认真梳理、研究发现的问题,提出意见建议,形成专项工作报告,为党委政府决策提供参考。
疫情防控期间,各级人大代表牢记人民重托,奋战在战“疫”一线,投身到疫情防控和企业复工复产、农村春耕备耕等各项工作中,为打赢疫情防控阻击战、夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出有力贡献。
紧扣融入成渝地区双城经济圈建设和全区中心工作,以实地走访和座谈交流等方式,深入开展融入成渝地区双城经济圈工作调研,为在“双城一区”大格局中找准“南川坐标”实现人大作为。
……
强化代表建议办理
代表建议,集中反映了广大人民群众的愿望和呼声。办理好代表建议,是尊重代表意愿、发挥代表作用和回应群众关切的直接体现。区人大常委会认真梳理、主动对接、及时交办,将一大批建议转化为实实在在的民生实事,真正做到了利为民所谋。
茶叶产业曾经是南川的优势产业,近年来却面临着茶树良种率低、标准化程度低、品牌走不出去、产业发展慢等困境。区两会期间,区人大代表提出《关于推动我区茶叶产业发展的建议》,建议将“大树茶”作为全区茶叶的特色品牌,鼓励茶园发展现代农业产业园,通过“小茶园+农户”方式巩固扶贫成果等。
为此,区政府高度重视茶叶产业的发展,将古树茶、中药材、方竹笋纳入我区重点打造的三大农业产业,出台茶叶产业发展扶持政策,明确茶叶发展重点任务,落实各项保障措施,并规划实施重庆市级田园综合体试点区县茶叶田园综合体建设。
代表建议催生的产业扶持新政策逐渐产生了效果。2019年,我区正式建成“国家茶叶产业标准化示范区”;2020年,全区茶叶生产总量达到4221.6吨,茶叶生产总值达到7亿元。接下来,将继续推动茶叶产业做大做强,力争到2025年全区茶园面积达到15万亩,建成全市茶叶产业强区。
“关于加快城区公办幼儿园建设的建议”“关于超前谋划统筹推进金佛山南坡旅游开发拆迁安置点的建议”“关于将高寺巷公园路等老旧小区纳入旧城改造的建议”“关于进一步规范城区宠物饲养的建议”……五年来,各级人大代表共提出建议921件,一件件、一桩桩都涉及人民群众的根本利益,反映了群众的呼声与期盼。
为此,区人大常委会推行代表建议三级督办机制,坚持常委会领导牵头督办、专工委分工督办、代表现场督办建议,分片区召开建议办理现场督办会议,督促承办单位实行“三见面、两评价”机制,推进代表建议及办理情况网上公开,真正把一件件关系民生福祉的建议落实,把人民群众对美好生活的期盼变为现实。
征程万里风正劲,重任千钧再扬鞭。区人大常委会将进一步不忘初心、继续前行,凸显代表主体作用,发挥代表力量,增强人大工作质效,为高质量、同城化发展再作新贡献。