□ 隆运娇

　　洗洁精20分、纸巾15分……近日，在大观镇观溪村志愿积分超市，不时有村民前来兑换积分物品。

　　该村党总支书记王方云说：“采取志愿积分兑换的方式，引导村民积极参与公益事业和志愿活动，不仅弘扬了传统美德、倡导了文明新风，更激发了村民参与基层治理的积极性。这是《重庆市文明行为促进条例》实施带来的改变。”

　　文明行为关乎社会和谐和人民幸福。《重庆市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)颁布已有3年，实施情况如何?4月~5月，区人大常委会聚焦文明行为培育的堵点难点，认真开展《条例》执法检查，看成效、找问题、促提升，有效推动人民代表大会制度优势更好转化为治理效能。

　　直奔问题去

　　“要立足人大视角，紧扣条文规定，做到真找问题、找准问题。”在执法检查动员部署会上，区人大常委会相关负责人提出明确要求。

　　凡事预则立。区人大常委会高度重视此次执法检查，成立了专业性强的执法检查组，制定了执法检查方案，开展了条例及相关法规政策培训辅导。

　　检查期间，执法检查组以问题为导向，以法律规定为标尺，采取书面汇报、座谈交流、实地检查等方式，从不同角度、不同层面收集资料、听取声音、了解情况，使得检查结果真实、准确、全面。

　　值得一提的是，执法检查组还设计制作了调查问卷，300余名镇街干部和社区居民参与了作答，表达了意见建议。

　　“在全区上下冲刺创建全国文明城区的关键时期开展执法检查，为我们更好地开展创文工作夯实了制度基础和法治保障。”区创文办相关负责人说。

　　据介绍，自《条例》施行以来，全区形成了学习宣传氛围，部门镇街履职尽责，文明行为渐成风尚，不文明行为治理成效明显。近年来，成功创建市级以上文明村镇、文明单位、文明校园36个，培育“中国好人”“最美志愿者”等市级以上先进典型51人。

　　聚焦关键处

　　把握住了检查重点就抓住了文明行为促进工作的关键。此次执法检查聚焦区政府及有关部门法定职责履行情况，明确了6个方面的重点检查内容。

　　“市民不文明交通行为是如何处理的?”

　　“住宅小区的违法建筑，执法部门是如何治理的?”

　　……

　　执法检查组围绕我区乡风文明、文明出行、文明旅游、文明用餐等的培育和践行情况，赴社区、乡村、学校、医院、车站等开展全面检查。在与区政府及有关部门负责人、基层干部群众、基层人大代表和社区工作者座谈交流中，详细掌握了全区在文明行为促进工作方面取得的成效，同时也发现了一些困难和问题。比如，不文明行为记录制度、公益服务办法配套制度尚未出台，部分斑马线、无障碍坡道布局不合理，市民的文明习惯还未养成等。

　　在汇总各方面情况后，执法检查组形成了执法检查报告。5月16日，区人大常委会召开常委会议审议报告，摆问题、剖原因、促整改，推动法律牙齿有力“咬合”。

　　育出新风尚

　　检查中，执法检查组既坚持刚性监督，又注重问题解决，让人大监督始终带着民生温度。

　　社会广泛共识是保证法规实施的重要前提。执法检查组建议，要创新宣传方式，与日常监管执法有机融合，让普法宣传有趣有料。

　　文明行为促进工作涵盖面广、所涉领域多。执法检查组建议，要构建共建共治共享长效机制，加强城区公共设施规划建设的前瞻性，有效发挥网格治理的积极作用。

　　倡导文明行为要提升公众参与的积极性。执法检查组建议，要打造文明实践矩阵，广泛开展文明教育引导，增强不文明行为社会监督力量。

　　执法检查目的是推动法律法规更好的贯彻实施。

　　“画得真好看，看着真舒服。”走在观溪村干净整洁的乡间小路上，一幅幅新绘制的文化墙与乡村美景融为一体，吸引不少村民驻足欣赏。

　　文化墙主题鲜明、形象生动，扮靓的不仅仅是村庄的面貌，更让原先光秃秃的墙有了“文化味”，让秀丽乡村焕发出了勃勃生机。

　　文明行为培育只有进行时，没有完成时。区人大常委会将做好报告审议意见的督办落实，继续以法治之力、人大之为筑牢文明的法治根基，让文明成为城市最靓底色。