□ 向洪波

　　规范养犬行为、保障公众人身财产安全、维护社会公共秩序和环境卫生……2023年6月1日起施行的《重庆市养犬管理条例》，以刚性治任性，用法律武器向不文明养犬行为亮剑。

　　《条例》是否落地生根、得到有效执行?根据市人大常委会的统一部署，区人大常委会对《条例》实施情况开展检查，切实增强地方性法规的执行力，用法治力量回应人民群众普遍关切的养犬管理难题，促进全国文明城区创建，推动基层治理体系和治理能力现代化。

　　紧扣法规

　　务实高效开展检查

　　“养犬并非小事、私事，而是关乎广大群众生命健康和城市文明的大事、公事，要认真组织实施，增强执法检查实效。”去年12月28日，区人大常委会召开执法检查动员部署会，拉开了执法检查的序幕。

　　执法检查紧扣《条例》的规定，聚焦犬只伤人及犬吠扰民、携犬出户不系绳等不规范饲养行为，犬只粪便清理管理工作;犬只免疫、登记管理;流浪犬只捕捉、收容留检;养犬管理信息系统建设运行等情况。

　　“小区有多少犬只?”“有没有犬吠扰民、遛狗不牵绳、犬只随地便溺的现象?”“知不知道《重庆市养犬管理条例》?”

　　小区往往是养犬管理问题最集中的地方。今年1~2月，执法检查组来到东城街道、南城街道、西城街道、水江镇、黎香湖镇等镇街，实地走访部分小区，同物业管理人员交流，收集《条例》实施情况。同时，执法检查组还来到南城派出所，检查养犬管理信息系统建设运行;抽查两家宠物医院，检查犬只免疫服务情况。

　　“目前辖区犬只登记率怎么样?”“流浪犬是如何处置的?”“有没有犬只伤人现象?涉警案件有多少?”……在实地走访的基础上，执法检查组分别召开大观、水江片区座谈会，共听取14个乡镇、7个公安派出所工作情况汇报。

　　此外，执法检查组还通过随机询问小区业主、养犬人等，面对面倾听群众心声，并积极发动人大代表就近调查养犬管理情况，将全过程人民民主理念贯穿于执法检查之中。

　　3月6日，在实地走访、座谈交流的基础上，执法检查组召开汇报会，听取区政府及区公安局、区农业农村委、区城市管理局、区住房城乡建委等部门工作情况汇报，全面检查《条例》实施情况。

　　认真审议

　　推动《条例》更好见效

　　“宣传引导逐步强化，养犬管理制度机制加快完善，管理服务日益规范，执法整治有序开展，养犬管理各项工作有序开展，《条例》得到有效实施。”3月28日，区十八届人大常委会第十六次会议听取和审议关于检查《条例》实施情况的报告，常委会组成人员表示肯定。

　　“普法宣传不够广泛深入，《条例》知晓度仍不高。”“养犬人对养犬登记积极性不高，养犬登记率较低。”“执法力度有待进一步加强，处罚类型大部分为责令整改。”常委会组成人员审议时积极发言，严格对标《条例》来看，全区养犬管理仍有一些工作需进一步改进。

　　针对发现的难点，执法检查组提出了很多具有针对性的意见建议：强化《条例》的普法宣传，引导市民形成依法文明养犬习惯;健全养犬管理联席会议工作机制，推动工作衔接和信息共享;加大执法力度，及时查处违法养犬行为。

　　4月3日，区人大常委会主任会议通过检查《条例》实施情况报告的审议意见，并附10条整改事项清单。下一步，区人大常委会将持续关注相关问题整改情况和《条例》实施情况，于9月听取区政府关于审议意见的研究处理情况，并开展满意度测评，推动《条例》更好落实见效。