□ 记者 盛余多　　近年来，区人大常委会牢牢把握全过程人民民主重大理念，聚焦监督“事前、事中、事后”全链条发力，通过“关口前移、过程跟踪、闭环测评”全过程监督模式，以精准监督推动特色产业发展、政务服务优化、民生福祉提升，为全区经济社会高质量发展注入强劲人大力量。　　关口前移　　让监督方向更精准　　“监督不是事后找茬，提前介入、精准发力，才能贴合发展需求、契合群众期盼。”为破解传统监督“重结果、轻过程”的难题，区人大常委会创新探索人大协商与监督工作深度融合，将监督关口前移至决策酝酿阶段，让民意与发展需求成为监督的“第一信号”。　　“以前蜂蜜积压愁销路，现在通过人大推动的认养模式，21群蜂早早就被预订一空，收入增加了1万多元!”年关将至，金佛山蜂农夏和全翻着账本满脸笑意。这一变化，正是区人大常委会探索人大协商的生动缩影。　　此前，南川中蜂产业受困于“标准化不足、蜂旅融合浅、产业链偏短”三大瓶颈。去年，区人大常委会将其列为年度重点监督议题，多次深入调研、专题协商，推动区政府相关部门出台《中蜂产业发展年度任务清单》，将协商成果转化为18条务实“蜜方”。　　针对消费者对“优质透明”农产品的需求与蜂农“稳定销路”的诉求，创新推广认养模式，指导督促区畜牧兽医渔业中心、区养蜂协会细化落地细则、规范认养合同，搭建蜂农与消费者直联桥梁，120名消费者认养中蜂426群，蜂农直接增收逾34万元，带动消费超10万元;针对“产业链偏短”问题，紧盯蜂产品开发与加工，督促有关部门积极对接市级科研力量，深挖本地资源优势，研发玄参蜜、蜂蜜蓝莓汁等特色产品，推动建设蜜蜂展销中心及蜂产品加工厂……金佛山蜂农“甜蜜事业”变得“越来越甜”。　　此外，去年区人大常委会还将“人大协商”深度融入“178环线”建设监督工作，先后围绕提升旅游综合体和露营基地品质、优化暑期旅游市场服务等开展专题协商，推动环线释放活力、提升品质。例如，针对道路交通标识不清、设施不足等具体问题，区人大常委会督促相关部门整改落实、完善标识标牌和道路交通设施，提升游客体验感。在人大监督、各方协同之下，围绕环线的六大提升行动同步推进，13处充电站、44把充电枪、4个公共厕所、6个临时停车场建成投用，新增停车位700余个。　　闭环跟踪　　让监督过程更深入　　“以前监督多是‘听汇报、看材料’，现在通过系列制度创新构建起全链条、多维度的过程监督体系，让产业发展和民生改善不跑偏。”区人大代表夏瑀在参与监督工作时深有感触。去年，区人大常委会聚焦基层治理效能提升，不断深化乡镇人大季会制、民生实事项目代表票决制、街道议事代表会议制度，让全过程人民民主在基层实践中焕发蓬勃生机。　　在乡镇层面，持续深化人大季会制，每季度听取乡镇政府重点工作进展情况报告，针对项目推进中的堵点难点建言献策，让季会成为破解民生难题的“议事厅”。“以前一年开一次会，问题反映后要等来年才有回音，现在每季度都能和镇政府面对面沟通，难题解决快多了!”大观镇人大代表胡林的感慨，道出了乡镇人大季会制的实践成效。去年，各乡镇共召开人代会126次，听取审议专项工作报告286项，推动解决基层治理难点堵点问题。如今，这项发轫于南川、历经十八载赓续薪传的制度，已经被纳入市人大“四项会议制度改革”在全市推广，在更大范围为基层民主政治建设和乡镇人大工作创新发展作出积极贡献。　　在街道层面，全面落实街道议事代表会议制度，遴选辖区人大代表、居民代表、企业代表等组成议事代表队伍，围绕服务产业、保障民生等重点事项开展议事协商、监督评议，搭建起了“群众诉求—议事协商—监督落实”的民主通道。去年9月，东城街道议事代表聚焦新就业形态劳动者“休息难、停车难、就餐贵”等诉求开展“渝工议事”活动，与各方负责人协商后达成三项共识：社区开辟24小时“暖新驿站”，物业公司为就餐司机提供2小时免费停车券，社区食堂对新就业形态劳动者实行用餐优惠。相关服务模式随后在南城街道、西城街道推广。截至目前，各街道共召开议事代表会议6次，听取工作报告23项，推动议事代表作用嵌入基层治理网格。　　在区级层面，深入推进民生实事项目代表票决制，将民生实事项目实施情况监督列入年度工作要点，变“事后监督”为“全程参与”，打造环环相扣、步步推进的监督闭环。东城街道兴荣大厦等老旧小区墙面斑驳、管道锈蚀、停车混乱，居民对此反映强烈。代表们多次实地走访调研，将“城镇老旧小区改造项目”票选纳入区级民生实事加以推进。实施过程中，区人大各专(工)委分别牵头组织代表成立专项监督小组，推动滞后项目职能部门优化施工方案、增派施工力量，实现区级民生实事项目全过程闭环监督。城镇老旧小区改造项目惠及2.5万余户居民，兴荣大厦等125个小区实现外墙翻新、管网更换、车位新增的“全面焕新”。　　满意测评　　让监督效果更显著　　区人大常委会以满意度测评为抓手，推动人大监督从“事后整改”向“全程跟进”转变，监督实效持续提升。　　去年，区人大常委会聚焦代表建议办理实效，选取承办建议较多的区公安局开展专项工作评议，并将满意度测评贯穿监督全过程，破解以往“办结再评、错了难改”的监督困境。　　评议工作从建议交办之初同步启动，区人大常委会变“事后打分”为“事前引路”，为区公安局量身定制建议“办理指南”：对道路交通类建议，要邀请代表参与实地调研;对噪声污染治理、校园周边环境治理等跨部门建议，要提前划定公安主责边界，并加强与协办单位会商等。同时，指导区公安局转变沟通方式，对本地代表开展上门对接，对涉及多科室的建议由相关负责人分头走访，先听诉求再定方案。除1名长期外出代表通过电话沟通外，其余均实现面对面交流，为建议办理夯实民意基础。　　深入沟通带来精准施策，实地调研检验办理成效。去年6月，代表们应邀实地走访建议办理现场：在国道243大观至黎香湖段，查看“加装区间测速设备”情况;在三泉镇，查看“高速路下匝道临时环岛设置”情况;在居民张某某房屋，查看“犬只临时收容场所运行”情况……“现场察看建议办理情况，避免了代表‘被满意’，看到建议落地给当地产业发展带来的变化，也让我们代表越干越有劲。”范祖琼代表说。　　在去年8月召开的区人大常委会(扩大)会议上，区公安局交出亮眼答卷：代表见面率、建议办理满意率均达97%。成绩面前，代表们不回避问题，直截了当提出“优化东街片区交通组织”“加大广场舞集中区域噪声巡逻执法力度”“加快兑现答复承诺事项”等改进建议，这些建议被梳理成评议意见，形成详细整改清单。　　去年11月，区人大常委会再次召开会议，听取区公安局评议意见整改落实情况报告，并开展满意度测评，最终满意率达93%。这场满意度测评，不仅是对整改成效的“全面体检”，更是全过程监督的关键一环，推动评议意见真正落到实处。　　去年，区人大常委会先后对审计查出问题整改情况、高质量充分就业工作情况、任命干部年度履职情况等开展了满意度测评。测评结果不仅当场公布，会后还向相关机关书面通报，通过媒体平台向社会公开。此外，区人大常委会还持续强化结果运用，切实做到“测评一次、整改一批、提升一片”，不断提升满意度测评的综合成效。　　接下来，区人大常委会将继续推动全过程监督模式创新，以更精准、更高效的监督，推动特色产业蓬勃发展、政务服务持续优化、民生实事落地见效，为加快建设渝东生态新城、谱写南川高质量发展新篇章提供坚实保障。

　　　　□ 记者 邓的　　回望过去一年，协商民主的气息浸润着我区发展的每一个角落。这里没有止步于会议室的空谈，而是将议题扎根于项目工地、田间地头和街巷社区。　　2025年，区政协始终坚持履职为民，搭建“委员工作室”履职平台，开展“‘南’事好商量·委员来帮忙”履职实践，将履职触角延伸至发展一线、群众身边，通过一系列真切务实的“商量”、具体入微的“服务”，推动发展问题解决和民生福祉改善，交出了一份有温度、有力度、有深度的年度履职答卷。　　精准聚焦发展大局　　让协商“言之有物”　　重点项目是地方经济社会发展的“引擎”和“压舱石”。区政协始终将助力重点项目建设作为履职重中之重。前不久，一场聚焦全区重点项目建设情况的专题协商常委会会议气氛热烈。　　“去年1月至11月，全区284个重点项目完成投资249.1亿元，其中35个市级重点项目完成投资55.5亿元，完成年计划100%……同时，也面临社会资本投资信心不足、资金配置还需优化等问题。”协商会上，区发展改革委的通报，既展示了成绩，也直面了短板。　　精准的建言，源于扎实的调研。会前，区政协主席会议成员带领调研组深入山王坪归山屿、博赛大镁合金等项目现场，将建设的火热场面和现实难题尽收眼底。会上，常委、委员们直奔主题、畅所欲言。区政协常委杨学伟建议深挖康养资源，推动产业从“规模建设”向“品质标杆”升级;常委陈佳呼吁进一步优化营商环境，让“数据多跑路、企业少跑腿”;委员汪东则从投资审核、项目入库、产业谋划等方面提出系统性建议。一条条务实之策，汇聚成助推项目建设的“金点子”。　　面对带着“棱角”的协商，区委区政府并未束之高阁。受邀参会的副区长当场要求各部门全面梳理、充分采纳建议，把“问题清单”转化为“任务清单”。各位委员表示，将持续聚焦难点堵点，发动委员立足岗位，为项目建设贡献更多政协力量。　　这样的专题协商，是区政协围绕中心工作的常态。在近期召开的“十五五”规划编制主席会议重点协商中，委员们同样贡献了高“言值”。从破解“要素贵”难题、完善“178环线”配套，到打造有温度的城市叙事样本、建设区域医疗中心，再到激发民间投资活力……经济、文化、医疗、统计等各界委员结合调研所思，为南川未来五年的发展蓝图添上智慧笔墨。　　委员们“站位高远、剖析深刻、饱含民生关怀”的建言，相关部门表示认真吸纳，共同谱写发展新篇。　　在民生细微处发力　　让平台“触手可及”　　宏观战略需要精准协商，而千家万户的切身关切，则需要更贴近地面的平台来承载。“‘南’事好商量”机制的生命力，正源于它扎根于社区街巷，致力于解决那些具体入微的“急难愁盼”。　　东城街道灌坝社区“一老一小”的问题破解，是从一场协商开始。　　当天，在灌坝社区委员工作室里，一场以“助力‘一老一小’关爱行动”为主题的“渝事好商量”协商议事会开得火热。委员们与区老干局、民政局等部门负责人围坐一堂，共同为社区养老服务站和儿童成长课堂面临的运营压力“把脉开方”。　　“社区既要争取支持，更要学会自我‘造血’”“建议优化食堂运营，为行动不便居民送餐上门”“开通专属服务热线，让服务更精准”……委员们从不同角度提出十余条建议。部门负责人当场回应：区老干局承诺提供经费、资源和指导支持;区民政局表示将拨付运营补助、协助降低用电成本。社区党委书记杨勇边记边笑：“有了大家的支持，我们信心更足了!”　　这只是“‘南’事好商量”平台为民解忧的缩影。去年3月，同样是这个委员工作室，针对双职工家庭子女课后照料难问题开展专题协商。　　何大可委员关于建立儿童服务阵地的建议迅速落地，仅半个月后，灌坝社区“儿童成长乐园”便正式投用，解决了15个家庭的燃眉之急。家长胡潇敏感慨：“解决了我们的燃眉之急!”近期，委员们又对乐园运行情况开展“回头看”，针对“活动类型少”等新问题，谢华、李祖明等委员进一步提出了增加文体活动、引入心理辅导、延长服务时间等建议，推动服务从“有”向“优”提升。　　据了解，“收集问题—协商讨论—办理落实—跟踪问效”的工作闭环，正是“‘南’事好商量”平台的生命力所在。如今，这个平台已成功化解产业发展、社区治理等难题数十个，真正让“有事多商量、有事好商量”成为提升群众幸福感的“金钥匙”。　　激活委员角色　　让政协力量“沉到一线”　　委员工作室是政协委员贴近群众、常态履职的前沿阵地。区政协推动委员工作室扎根社区、乡村，成为收集社情民意、开展微协商、提供便民服务的重要平台。　　在东城街道灌坝社区委员工作室、西城街道龙济桥社区委员工作室，协商议事已成为解决社区治理难题的常规路径。在区法院委员工作室、区检察院委员工作室，协商议事已成为纾解各方情绪，维护公平正义的重要平台。而在广袤的乡村，大观镇金龙村等委员工作室贴近群众，委员“名誉村主任”扎根田间，让基层群众真切感受到政协和委员很近很亲。　　大有镇水源村的蔬菜大棚里，区政协委员冯秋容蹲在田埂边，手把手给学员讲解番茄病虫害防治技巧。作为村里的“名誉村主任”，他毫无保留地传授“野番茄嫁接+有机肥培育”技术，带出的学员遍布川黔，新发展基地300多亩，让“小菜园”变成“致富园”。他开通视频号分享技术，计划带领种植大户外出学习，始终怀着“把经验传授给想做农业的年轻人”的初心。　　金山镇玉泉村的金佛山糯玉米种植基地因为委员、“名誉村主任”刘练的到来繁盛了翻天覆地的变化。从电商企业家到乡村带头人，她为村里带来了翻天覆地的变化：引进良种、订单收购，解决“种什么、卖给谁”;自建加工厂、创立品牌，让玉米突破“鲜销依赖”。她的加工基地让村民实现了家门口就业，网络销售额突破5000万元，带动周边万余亩种植。她更注重“授人以渔”，开设电商培训班，孵化本土“网红达人”，将履职实干与建言献策紧密结合。　　金山镇、石溪镇、兴隆镇……委员们的身影活跃在乡村一线。骆教委员在盐井村发展有机稻米基地1300亩，与农户签订协议，提供从种到销的全链条服务;陈名岳委员在晚熟李基地里挥舞剪刀示范剪枝，带动周边群众增收;宋昌明、金小朴等委员也在各自的领域深耕，将政协履职的足迹印刻在乡村振兴的道路上。　　协商，从不是一场场止于言谈的研讨，而是一个个始于问题、终于行动的实践闭环。在南川，协商民主展现出了它最质朴也最有力量的模样——凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，真正为发展破题，为民生解忧。

　　　　□ 记者 邓的　　金佛山南坡飞拉达攀岩线路上，指引牌清晰可见;石溪镇有机稻米加工车间内，全自动生产线平稳运转，“南晟”牌大米包装齐整，静待出发;鼓楼广场，新安装红绿灯悄然矗立，通行安全而有序……这些让人安心的景象背后，离不开区政协提案工作的扎实推动。　　2025年，区政协以“提案办理解‘南’事”机制创新为牵引，构建“提、立、办、督、评”全链条工作闭环，推动提案源头端提质、办理中提速、落实后提效，用实实在在的提案工作成效破解发展难题、回应群众期盼。区政协提案实效转化赋能经济社会发展工作获评全市基层改革先进典型案例，在全市复制推广。　　精准提案：　　聚焦痛点，建言言之有物　　“提案不是坐而论道，必须扎根南川大地，摸准真问题、找到实办法。”这是2025年初的提案征集专题会定下的基调。为确保提案“提得准、能落地”，区政协提前发布参考选题，依托“委员工作室+界别+乡镇”三级网络，组织委员下沉一线走访座谈，让每份提案都承载民声、凝聚智慧。　　这一年春天，陈佳委员走访十余家企业后，带着满满的“问题清单”提交了《关于设立“一站式”服务专区 优化营商环境的建议》，直指审批环节多、数据共享难的堵点。汪东委员6次深入重点项目现场调研，发现部分项目存在“重投入、轻效益”倾向，随即建言“严把项目入库质量关，前瞻布局新产业与先进制造业”，与全区“1343”总体思路紧密呼应。　　民生领域的提案，更见细腻与温度。夏阳委员在西大街连续蹲点观察，记录下20余处人车混行、井盖松动等安全隐患，形成《关于提升城区城市管理质量的建议》，提出加装护栏、规范井盖管理等具体方案。教育界别委员韦朝阳深入8所乡镇学校，与30余名教师面对面交流后，提交《关于稳妥推进教育改革稳定乡镇教师队伍的建议》，为乡村教师职称晋升难、人才流失等问题发声。　　2025年，全年区政协审查立案的提案252件，涵盖经济发展、乡村振兴、教育医疗、城市治理等多方面，既聚焦长远发展的“大战略”，也关切日常生活的“小确幸”，件件指向明确、内容扎实。　　高效办理：　　协同联动，推动落地　　政协提案是政协委员和政协各参加单位履行民主监督职责、反映社情民意的重要方式，其办理成效直接关系到群众关切的回应和政策优化。为此，我区将提案办理与部门年度工作同部署、同推进，实行“一件提案、一个专班、一套方案”，重点提案由区领导领衔督办，复杂提案由多部门联动协办，确保每件提案有人接、有人管、能落实。　　城市管理与教育领域的提案同样跑出“加速度”。夏阳委员的建议推动区城市管理局在两个月内完成西大街护栏安装，加固整治窨井盖200余处。“现在接送孙子，心里踏实多了。”居民王全感慨道。韦朝阳委员的提案促使区教委出台专项政策：在职称评定中向乡村教师倾斜，增设基层专项指标;试点引导富余师资转型后勤服务或社区辅导员，有效稳定了教师队伍。　　据了解，为扎实推进提案办理工作，区政协建立完善“视察监督+座谈协商+测评问效”跟踪督办工作机制，推动委员建议有效转化。此外，区政协还对办理效果不佳的承办单位启动“再次办理”，开展“二次评价”，实行清单管理、对账销号。截至目前，252件立案提案办结率达100%，提案办理面商率达100%，委员提案办理满意率98%。　　丰硕成效：　　赋能发展，润泽民生　　一件件提案的落地生根，为南川发展注入源源不断的活力。在经济发展主战场，提案成为有力的“推进器”：委员们提出“简化审批流程”“优化要素配置”等建议被充分吸纳，助力全区284个重点项目完成投资249.1亿元，其中35个市级项目投资55.5亿元，圆满达成年度目标;经济界委员建议“利用页岩气价格优势降低要素成本”，被纳入“十五五”规划考虑;相关优化营商环境的提案，推动全区出台“10+21”条改革措施，开展“综合查一次”执法9次，企业季度受检频次大幅下降。　　在乡村振兴第一线，提案化为开启致富门的“金钥匙”：关于发展南川米、打造一镇一品等建议被相关部门和乡镇吸纳，促成石溪镇有机稻米种植基地扩至1300亩，建成全自动加工生产线，注册“南晟”“晟蕤”商标，带动种粮农户年均增收2万余元;兴隆镇发展晚熟李产业，帮助基地获评区级农村残疾人就业帮扶A级基地，安置20余名残疾人就近务工，人均年增收约5千元。全年区政协围绕乡村振兴开展专题调研10余次，提出建议90多条，依托“南事好商量·委员来帮忙”平台化解产业难题30多个。　　于民生关切处，提案则如“及时雨”，润泽百姓心田：社区养老类提案推动区老干局划拨专项资金、对接优质师资，民政局落实运营补助、协调降低用电成本，使养老服务更具可持续性;教育类提案促进乡镇学校资源优化整合，郑静委员推动的校园文化实践，带动学生开展农耕体验、尹子祠参观等活动5次，指导撰写模拟提案200余件;阳志强委员的科普教育提案，让编程、无人机等课程走进城区中小学，惠及学生千余名。　　回望2025，每一份提案的转化，都在让这座城市的发展更富温度、民生更具质感。踏上新征程，区政协将继续坚守初心使命，让提案工作迸发更大能量，为全区经济社会发展贡献更坚实的政协力量。