□ 记者 刘晓娟　　民生是人民幸福之基，社会和谐之本。　　2024年，区人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，紧扣美好生活需要，强化民生保障监督，在践行宗旨中谋民生之事、解民生之忧，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。　　推行代表票决　　让美好生活更具成色　　日前，在南平镇石庆村，经过高标准农田项目整治，该村昔日的“巴掌田”“鸡窝地”被清理平整，呈现出“田成方、渠相连、路相通”的崭新面貌。　　民生实事是头等大事，是人大监督的重要领域。去年来，区人大常委会深入贯彻市人大常委会指导意见要求，全面推行区级民生实事项目人大代表票决制、街道民生实事项目票选制，进一步规范乡镇人大代表票决制，出台实施办法、指导意见，按照“全面征集、党委研究、代表票决”梯次推进思路，把群众意愿体现到代表票决制各阶段各环节。　　区十八届人大四次会议召开前，动员辖区各级人大代表利用代表“家站点”收集建议，督促区政府通过政府网站、媒体平台等发布征集公告，广泛收集群众建议126条，梳理形成民生实事项目建议40个。最终，区十八届人大四次会议票决出了15个年度区级民生实事项目。　　在区人大常委会的指导下，全区乡镇、街道通过人大代表(议事代表)票决(票选)产生民生实事项目212个，涵盖教育文化、医疗健康、惠民便民等多个方面。　　民生实事项目不仅要选好，更要办好。区人大常委会把民生实事项目实施情况的监督列入年度工作要点，按照“年初问计划、年中问进度、年终问结果、满意度测评”要求，督促区政府分解任务、落实责任。同时，印发监督工作方案，明确由区人大各专工委室分别牵头成立专项监督小组，全程对15项民生实事项目开展闭环监督，将人大“事后监督”变为“全程参与”。　　截至目前，2024年度区级民生实事项目已完成或超额完成年度投资计划，切实回应了群众对美好生活的期盼。在区十八届人大六次会议上，还将开展民生实事项目实施情况满意度测评，测评结果当场宣布并向社会公告。　　聚焦群众关切　　让幸福指数更有温度　　听取审议2023年度环境状况及环境保护目标完成情况报告，督促区政府边查边改，将污染防治攻坚战推向深入;专题调研全区集镇水厂运营情况，推动优化运行管理，提升供水用水服务水平;听取食用农产品质量安全工作情况报告，推动完善监管体系，守护“舌尖上的安全”……　　去年来，区人大常委会聚焦群众关心的热点问题，认真组织代表开展视察调研、执法检查等活动，充分听取民情、吸纳民意，有效推动教育医疗、食品安全、生态环保等民生问题解决，不断提升群众“幸福指数”。　　医疗卫生事业是与群众关系密切的民生工程。区人大常委会将重庆医科大学附属南川医院就医服务“一件事”试点工作监督作为重点，深入医院门诊、病房、药房等地，实地调研就医流程优化情况，提出“坚持数字引领，推进互联互通;推广成功经验，拓展服务范围;延伸服务链条，完善诊后体系”等建议，积极助力我区卫生健康事业不断优化服务、提质增效、健康发展。　　在家就能挂号缴费查报告，仅凭手机就能进行全流程就医服务，智慧医技预约缩短诊疗时间……通过监督推动，重庆医科大学附属南川医院成功整合资源，实现了线上线下一体化就医服务模式创新。患者可以通过就医“一码通”服务轻松预约挂号、查询报告，实现了减时间、减环节、减材料、减负担目标。　　在教育领域，区人大常委会专题调研我区创建国家义务教育优质均衡发展区推进情况，提出“进一步加强领导、细化标准、锻造强师、深化改革”等建议，推进优化资源配置，缩小城乡校际差异，筑牢全区教育事业发展根基。专题调研重庆工业职业技术学院南川校区建设情况，提出“加强对接催进度、加快平场保开工、完善机制提实效”等建议，助力加快建设进度。截至目前，该校首栋建筑主体结构顺利封顶，预计7月达到学生入驻条件。　　倾力社会建设　　让民生福祉更添质感　　一年来，区人大常委会紧扣社会建设重点任务强化监督，助力加强和创新社会治理，促进社会发展成果更好惠及群众。　　养老是家事，也是国事。区人大常委会积极应对全区人口老龄化新形势，专题调研全区基本养老服务体系建设情况，详细了解全区基本养老服务设施、服务供给、人才队伍建设等基本养老服务体系建设情况及成效，提出“制定养老产业发展支持政策，优化基本养老服务供给，合理布局覆盖城乡的普惠性养老服务机构和老年活动场所，健全公办养老机构运营机制，加强养老服务机构日常监管，建立人才引进机制和表彰激励机制”等建议，推动兜底性、普惠性养老服务发展，满足老年群体日益增长的养老服务需求。　　聚焦“统筹高质量发展和高水平安全”目标要求，区人大常委会专题调研全区安全生产工作，详细了解全区安全生产责任落实、治理效能、执法问责、能力建设等工作开展情况及成效，提出“强化责任意识、树牢安全发展理念，加强组织领导、凝聚齐抓共管合力，聚焦重点关键、保持执法高压态势”等建议，督促落实好主体责任，守牢安全底线。　　此外，区人大常委会还听取了2023年社会保险基金收支管理情况报告，提出坚持强企惠民工作导向，全面落实社会保险待遇水平、社保缴纳优惠政策，健全完善防控体系等建议，助力全区社会保险基金征缴扩面、安全高效运行。专题调研全区信访法治化工作推进情况，提出“强化系统施策、完善矛盾纠纷多元化解”等建议，推动运用法治思维和法治方式做好信访工作，着力依法实质化解信访矛盾。

　　　　□ 记者 邓的　　前三季度实现GDP330.16亿元、增长6.5%，固定资产投资增长9%、高于全市7.2个百分点，社会消费品零售总额增长6.1%、列主城都市区第2位……1月，我区发布2024年前三季度全区经济运行情况，展示了错综复杂形势下推动经济高质量发展的亮眼“成绩单”。　　拼经济促发展，人大责无旁贷。2024年，区人大常委会始终把助推高质量发展作为首要任务，紧扣发展所需、群众所盼，认真履行法定职责，以高质量人大工作助力经济高质量发展。　　聚焦拼经济 增强发展动能　　2024年7月，我区首次在年中召开人代会，专题听取审议区政府“三个增长极”培育情况报告。　　会上，区人大常委会动员代表深刻把握现代化新南川建设要求，积极建言献策，提出了“挖掘推动发展的新动能、加快培育新的经济增长点、积极发挥扩大消费的作用”等建设性建议。会后，印发报告决议，持续监督推动。　　发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。去年，我区迭代升级现代化新南川建设目标体系工作体系，明确以打造“三个增长极”为核心关键，加快打造新质生产力动力源。区人大常委会将其纳入年度重点监督议题，切实把区委的最新部署，转化为全区人民的自觉行动。　　这是区人大常委会主动向中心聚焦、积极为发展聚力的生动缩影。一年来，区人大常委会严格履行法定监督职责，推动区委决策部署贯彻落实，助力经济稳进提质，发展动能增强。　　精选议题做好经济监督。高度自觉把“总书记有号令、党中央有部署，市委有要求，南川就有行动”融入到工作各方面全过程。在制定年度工作要点时，紧扣区委经济工作会议精神，聚焦制约发展突出问题，围绕产业转型升级、重点项目建设、招商引资等方面确定经济监督议题15个，并及时向区委请示报告，努力实现人大经济监督与区委工作同频共振、同向发力。　　聚焦推进成渝双城经济圈建设。加强与四川乐山市人大联系互动，明确10个方面合作内容，开展两地全国和省市、区县人大代表联合视察2场次、交流互访5次，推动实现两地文旅宣传互推、信息互享、产品互售、旅行社互动，工业、农业、商贸产业互联协同发展。　　此外，区人大常委会还听取区政府关于重点项目建设暨招商引资工作情况的报告，推动全区重点项目提速建设。专题视察先进制造业集群暨数字经济发展情况，助力构建南川制造业“332”集群体系。专题视察山王坪片区文旅康养项目开发建设情况，助力打造“双城”新示范、“两山”新标杆、“新质”新引擎。专题调研“大金佛山178环山趣驾”旅游精品线路建设情况，推动完善沿线基础设施和公共服务，加快商文旅体深度融合发展。召开金融支农人大协商专题会议，助力构建乡村振兴金融服务体系，推动“三农工作”走深走实。　　聚焦促改革 激发发展活力　　年中人代会还审议了区政府关于2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。大会在对“期中答卷”点赞的同时，也为完成全年目标任务凝心聚智、献计献策：要全面深化改革开放，聚焦短板促提升，激发发展动力活力……　　党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角。一年来，区人大常委会面向制约发展难点堵点问题持续发力，助力全面深化改革成势见效。　　着眼园区改革。开展园区开发区改革攻坚情况专题调研，提出要“促进优质资源、优质要素、优质产业加速集聚”等建议，督促加大园区产业培育力度，持续提升园区市场化水平。　　聚焦资产盘活。开展区属国有企业国有资产分布和利用情况专题调研，深入了解全区行政事业性国有资产、金融企业国有资产、企业国有资产(不含金融企业)、国有自然资源(资产)管理情况，针对存量资产盘活等与相关部门、企业交流研讨，提出“加快市场化转型、创新资产处置模式”等建议，推动相关部门制定切实可行的盘活方案，确保国有资产安全完整和保值增值。2024年，我区国企改革稳步推进，86户区属国企实现“减亏扭亏”，压减企业法人49户，盘活存量国有资产105.85亿元。　　区人大常委会还听取区政府关于“三攻坚一盘活”工作推进情况的报告，提出“要大力推进国有企业市场化改革、持续增强市场化运营能力”等建议，督促加大国企、园区、政企分离改革，持续巩固经济回升向好态势。专题调研我区强化企业科技创新主体地位情况，提出“加强创新联合体建设、推动创新要素高效配置、推动产学研深度融合、深化人才引育机制改革”等建议，着力强化企业科技创新主体地位，推动重点产业补链延链强链。　　聚焦保稳定 护航发展安全　　“萝卜秧检测结果如何?每天进行抽检吗?农残超标吗?”2024年4月，区人大常委会对食用农产品质量安全进行调研，在中心农贸市场实地了解蔬菜农残检测情况。随后，召开主任会议听取食用农产品质量安全工作情况报告，推动完善监管体系，守护“舌尖上的安全”。在监督推动下，我区农产品生产经营秩序日益规范，食用农产品质量安全工作走在了全市前列。　　此外，区人大常委会还开展全区安全生产工作专题调研，督促落实主体责任监管责任，守牢安全底线。　　财政是国家治理的基础和重要支柱。区人大常委会坚持把政府预决算审查监督和政府债务管理监督作为重点，加强全口径审查和全过程监管，确保全区财政平稳运行。强化预决算审查，听取审议预算执行、预算调整、决算报告，推动加强预算约束和绩效管理，促进财政政策加力提效;强化审计工作问效，听取审计工作和审计查出问题整改情况报告，推动被审计单位建章立制、完善制度，着力提高审计工作质效;强化政府债务管控，听取2023年政府债务管理情况报告，推动建立健全风险预警、应急处理、追责问责机制，督促用债有效、管债有力、化债有序。

　　　　□ 记者 邓的　　一项项执法检查，推动法律落地;一个个报告审议，促进公平正义……2024年，区人大常委会围绕中心、服务大局，认真履行法律赋予职责，综合运用执法检查、审议报告、专题调研等方式，打好法治监督“组合拳”，推动监督工作走深走实，为我区经济社会高质量发展提供有力保障。　　回应群众关切　　开展执法检查　　1月1日，迎着冬日暖阳，漫步南川城区，市民们在公园里健身、孩子们在广场上玩耍;一个个“红马甲”活跃在大街小巷，一个个文明活动广泛开展，呈现出一派幸福和谐的画面。　　去年，区人大常委会对《重庆市文明行为促进条例》实施情况开展了执法检查，并作出审议意见交区政府研究处理。在人大的监督助力下，区政府对照审议意见，持续治理各类不文明行为，努力厚植文明新风尚，市民文明素养和全社会文明程度明显提高。　　执法检查是人大常委会的法定监督形式，是人大推动法律有效实施、推进法治建设的重要抓手。　　一年来，区人大常委会通过听取汇报、座谈交流、实地考察等方式，先后对《重庆市文明行为促进条例》《重庆市养犬管理条例》《重庆市村镇供水条例》开展执法检查，看成效、找问题、促提升，让法律制度的“牙齿”有力“咬合”，有效推动人民代表大会制度优势更好转化为治理效能。　　为了确保执法检查不走过场，区人大常委会规范了执法检查的工作步骤，综合形成了有情况、有问题、有分析、有对策的执法检查报告，根据常委会审议情况形成审议意见交区政府研究处理，并听取研究处理情况，开展满意度测评，测评结果均为“满意”。　　通过执法检查，去年我区稳步推进规范养犬、文明养犬工作，犬只登记率、免疫率进一步提高;持续开展模范典型选树，获评中国好人1人、各类市级先进典型30余名;全年落实投资10.3亿元，推动了村镇供水水质有效提升。　　搭建民意平台　　推动法治建设　　法律是治国之重器，良法是善治之前提。2024年，区人大常委会创建基层立法联系点、协助开展地方立法、加强备案审查，扎实有力推动法治建设。　　一年来，区人大常委会指导区司法局成功创建我区首个市人大常委会基层立法联系点并获授牌，更好发挥“民意直通车”作用，深化拓展公民有序参与立法途径。　　为充分发挥基层立法联系点开门立法功能，区人大常委会指导建立完善“协同指导”“意见征集”“专家挂钩联系、咨询指导”等工作机制，明确加强规范建设、征求立法建议、收集社情民意、开展学习培训、宣传普及法律等重点工作;指导组织群众、企业、行业协会、社会团体等方面开展立法征求意见、法规实施情况调研、法治宣传等工作，推动基层立法联系点规范化建设、实效化运行、特色化打造，促进立法联系点功能不断从参与立法向监督执法、促进守法、宣传普法深化。　　在协助开展地方性立法工作调研方面，区人大常委会组织人大代表、相关部门、有关行业就《重庆市法律援助条例(修订草案)》等地方性法规开展深入调研、充分论证，提出建议意见，7条立法建议被采纳。　　此外，区人大常委会加强对规范性文件的监督，维护宪法法律权威。全年审查区政府报备的规范性文件10件，提请市人大常委会备案审查区人大常委会规范性文件2件。　　聚焦依法行政　　促进为民服务　　2024年，区人大常委会聚焦法治政府建设，听取了区政府法治政府年度工作报告。要求区政府认真履行法治政府建设主体责任，全面落实法治政府建设各项任务，深化推进法治观测(察)制度，深化“放管服”改革，提升规范性文件管理质效，完善重大决策机制，加强执法协调监督，强化权力制约监督，依法化解矛盾纠纷等，为全区高质量发展提供坚强法治保障。　　区人大常委会以推进民主法治建设、促进依法行政和公正司法、提升社会治理法治化水平为重点，着力找准问题、做好监督，促进“两院”强化司法保障，提升司法为民服务水平。听取区法院关于行政争议实质性化解工作情况的报告，要求区法院坚持将行政争议化解在基层、消除于萌芽作为服务大局、保障民生的重要内容来抓，用好行政审判“白皮书”、司法建议、观摩庭审等方式，规范行政执法、化解行政争议等。听取区检察院关于民事行政检察工作情况的报告，要求区检察院聚焦精准监督，做强民事检察，做实行政检察，加强民事行政生效裁判监督，坚持把办案重心放在促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上等，积极开展“检护民生”专项行动、“检察护企”专项活动。落实检察一体化机制，凝聚合力化解矛盾，维护社会和谐稳定。

　　　　□ 记者 黎明　　2024年，区政协满怀着炽热的为民情怀与果敢的责任担当，聚焦民生改善与社会热点，全力以赴解决涉及民生领域的堵点、难点、盲点问题，让政协激昂有力的“为民之声”响彻南川大地。　　聚焦热点难点　　靶向施策解民困　　提案工作是政协委员履职尽责的关键。这一年，区政协精心编印提案选题指南，委员们据此围绕中心工作与民生热点、难点、痛点踊跃建言献策，积极递交提案。全年提案数量达261件，立案249件，数量与质量均显著提升。　　为确保提案落地有声，区政协全方位优化交办、督办等工作流程，通过“金点子”摘报、面对面协商、主席视察等举措，强力推动提案办理“回头看”常态化、长效化。截至目前，所有提案均按时圆满收官，提案办结率与回复率均达100%，委员满意率高达98.4%。　　在提案办理中，区政协创新推出领导领衔督办模式，精选21件重点提案，由区领导挂帅，凝聚各方力量，构建强大工作格局。同时，对区发展改革委等6个区级部门承办的81件提案办理成效展开民主评议，群众测评满意率达98%，获高度认可。　　政协提案聚焦的民生问题成效显著，老旧小区装上电梯，农贸市场得到整改，食品监测力度加强，背街小巷路面平整，排水系统完善，居民出行更加顺畅。区政协还推动提案成果深度转化，金佛山“178”旅游环线、露营与民宿产业、中小学教学设施、智慧养老社区等与群众切身利益相关的提案，经办理化作润泽民心的“及时雨”，群众获得感、幸福感不断增强。　　区政协重视信息工作，《健全婴幼儿游泳场所国家卫生标准》等9篇信息被转报至全国政协，《公考培训热加剧引发强烈社会反响需关注》被转报至全国政协《每日社情》呈送国务院参阅，《优化完善“渝悦·救助通”功能》等5篇信息获市领导批示，《推进医疗保障适老化发展》等6篇信息转报市级相关部门，《规范打造滨河公园夜市》等多篇信息获区委、区政府领导批示督办并得到高效办理回复。　　关注民生项目　　护航可持续发展　　2024年，区政协围绕多项重点工作，积极履行职责，助力区域发展与民生改善。　　2024年11月1日，区政协召开主席会议，专题协商我区重点水源工程规划建设，助推高质量水利项目加速启动，为项目落地按下“快进键”，并持续关注项目建设全程，为水利事业长远发展注入动力。　　2024年4月8日，区政协组织常委视察全区交通事业发展态势，提出前瞻性、建设性意见，助力构建“外联内畅互通成网”的现代化交通体系，为区域经济发展筑牢交通根基。　　2024年4月17日，区政协针对农村黑臭水体治理展开实地调研与专项民主监督，深入东城街道北郊社区乌龟石、南平镇袁家河沟等地，探究治理技术、流程、投资规模及运维管理等细节，改善乡村水环境。　　2024年6月至8月，区政协对区生态环境局生态环境保护工作落实情况进行全面评议，推动全区生态环境工作迈上新台阶。　　此外，2024年区政协紧盯为民办实事项目建设、生态环境保护、营商环境建设及政协常委会建议办理等关键事项开展专项监督，促进重点事项落实。同时，引导委员围绕医疗、养老、就业、住房、教育等群众急难愁盼问题，广泛开展监督性调研视察，深入推进“服务为民”履职活动，将群众“愿望清单”转化为委员“履职清单”。　　扶贫济困送温暖　　担当作为践初心　　2024年，全区政协委员充分发挥自身优势，积极投身社会公益慈善事业，开展了形式多样的公益活动，涵盖免费义诊体检、普法宣传、法律援助、康复救助、文艺下乡、实用技术培训以及助力残疾人就业创业等多个领域，全年累计举办70余场次，对口服务企业和界别群众超万人次。委员们还为乡村公共设施建设贡献力量，为慈善救助项目捐款捐物，助力困难家庭学生求学，累计捐款捐物上百万元，赢得社会各界赞誉。　　2024年初，部分区政协委员走进南城敬老院，开展“情系敬老院 冬日送温暖”活动。区政协委员、重庆盈浩通信科技有限公司负责人带领职工前往南城敬老院，为老人送去关爱。当日，该企业还向三泉敬老院、水江中心敬老院、黎香湖敬老院等养老机构的特困老人、五保老人捐赠了棉衣、牛奶、围巾、面包等物资。　　2024年9月初，区政协委员、上海琥森五金机械有限公司总经理赵晓波再次探望连续3年资助的周女士一家。他像往常一样送去米和油，还继续资助周女士上大学的大儿子每月1000元生活费。　　赵晓波的善举不止于此。在德隆镇马鞍村，机耕道损坏后，他出资两万多元新建两个蓄水池;为解决村民如厕难题，他拿出5万多元新建公共厕所;他心系100多名留守儿童，捐赠校服、补贴学校食堂生活费;坚持11年在春节期间慰问300多户乡亲。　　过去一年，区政协凭借聚焦热点难点、关注民生项目、激发委员活力，交出了一份群众满意、社会认可的答卷。展望2025年，区政协将坚守同心聚力、履职为民的初心，砥砺奋进，为加快现代化新南川建设拼搏，创造更大辉煌。

　　　　□ 记者 邓的　　2024年7月30日，区人大首次举行年中人代会。会议紧扣全区“1343”总体思路，听取审议专项工作报告并作出决议，拓展了代表履职的广度深度，人代会制度优势得到更好发挥。　　党的二十届三中全会提出“坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”。去年，区人大常委会认真落实市人大常委会关于“4+2”系列改革文件要求，不断探索创新人大制度的实践路径、平台载体，通过建立街道议事代表会议制度、全面推行民生实事项目代表票决制、深化实施乡镇“季会制”、迭代升级代表“家站点”等，拓展代表和群众有序参与监督、真实表达意愿的途径，丰富了全过程人民民主的基层实践。　　议出“幸福感”　　畅通民意表达　　2024年2月27日，西城街道会议室内气氛热烈。在当天召开的街道议事代表第一次会议上，表决通过街道议事代表会议议事规则，收集意见建议13条，并票选产生街道年度民生实事项目10个。　　在街道没有本级人大代表的情况下，如何畅通民意表达渠道，激活基层人大“神经末梢”?　　区人大常委会探索推进街道议事代表会议制度，出台实施意见，明确在街道党工委领导下，通过民主推荐和协商产生街道议事代表，定期召开议事会议、开展议事活动。同时，围绕加强组织领导、建立工作制度、充实工作力量等方面强化议事代表会议制度工作保障，确保议事代表履职有力。　　这一制度的建立，搭建起街道居民议事协商、民主管理的平台载体，增强了基层民主监督活力，有效助力社会治理和民生改善，一批急难愁盼问题得以推进解决。　　东城街道组织议事代表视察辖区部分企业和物业小区消防通道建设;南城街道制定了议事代表吸纳民意、联系群众、学习培训制度;西城街道针对议事代表意见建议类别实行限时闭环办理……一年来，区人大常委会指导各街道民主推荐、协商产生首届议事代表212名，共召开议事代表会议6次、开展专项监督21项。　　深化“季会制”　　提升监督实效　　青瓦白墙的民居、干净整洁的院落、宽敞便利的公路……自水江镇长青社区人居环境改善后，居民周光荣的农家乐生意日益火红，靠夏季避暑就收入七八万元。　　这一切的变化都得益于该镇人大“季会”上的一条代表建议。原来，长青社区海拔高，夏季避暑游客多，但由于部分村民房屋年代久远，风貌参差不齐、环境卫生较差，影响了当地的旅游形象和村民生活。镇人大代表郑天中在走访后提出了整治建议，得到镇政府的积极回应，争取资金100万元实施。整治后的社区环境变好了，吸引了更多游客前来，不少村民和周光荣一样办起了农家乐。　　基层民主是全过程人民民主的重要体现。去年，区人大常委会深入落实市人大指导意见要求，深化实施乡镇人大“季会制”，进一步规范会前会中会后全过程程序，增强会议质效，巩固提升具有辨识度的全过程人民民主基层单元南川品牌，在全市人大系统发挥示范作用。　　一年来，我区各乡镇共召开人代会120次，听取审议报告262项，有效推动当地经济社会发展和基层治理水平提升。　　值得一提的是，区人大常委会还积极探索乡镇人大“季会制”融入“一中心四板块一网格”基层智治体系的有效路径，指导乡镇人大把好议题“选定关”、审议“质量关”、会后“落实关”，着力提升“季会制”工作实效。　　以大观镇人大为例，该镇通过探索形成“广泛征题、协商选题、党委定题”的议题选定模式，从视察调研、审议主体、审议方式三个维度提升会议审议质量，构建交办、督办、评估的全链条闭环管理机制，推动了便民桥、农村公路等民生实事项目如期投用。　　升级“家站点”　　拓展民主渠道　　人大代表“家站点”是代表联系群众的“连心桥”。　　召开全区人大代表“家站点”迭代升级工作会;有序推进全区383个代表“家站点”“建管用”提质增效、规范运行;优化调整公检法机关人大代表工作站进站代表名单……去年，区人大常委会积极推进代表“家站点”规范化建设，引导代表在深入践行全过程人民民主的基层实践中，依法履职、善作善成，“家站点”正逐步成为集民意收集、民生帮扶、政策宣讲等于一体的综合服务平台。　　区人大常委会还探索代表“家站点”“建在园区里、嵌入行业中、联在产业上”模式，新培育工业园区、茶叶产业、教育行业、卫生行业、民宿行业等5个专业化代表工作站。59名市、区、乡镇人大代表进站活动，发挥代表专业优势精准纾困解难，促进有关机关规范履职、有关行业高质量发展。

　　　　□ 记者 黎明　　砥砺奋进开新路，春华秋实结硕果。2024年，区政协的履职“成绩单”亮点频出，一场场成功召开的协商会议、一条条转化落实的建议、一个个落地搭建的平台，凝聚起助力南川高质量发展的强大“政”能量。　　“名誉村主任”“委员工作室”“渝事好商量”等一个个具有南川辨识度的品牌，彰显了区政协守正创新、服务发展的积极作为，展现出政协的新担当。　　“名誉村主任”：　　乡村振兴征途的领路人　　在乡村振兴的道路上，有一群“领头雁”。区政协委员冯秋容担任大有镇水源村的“名誉村主任”便是典型实例。他在发展自身蔬菜产业的同时，还积极带领群众增收致富，不仅免费提供蔬菜种子，还悉心传授培育技术，带动农户加入合作社，大力发展蔬菜种植。在他的带领下，水源村蔬菜种植面积超300亩，全镇种植面积更是超600亩。　　冯秋容还通过建立微信群讲解技术，义务深入多个乡镇提供现场指导，为乡村振兴添砖加瓦。　　同样，区政协委员陈建到合溪镇草坝村挂职担任“名誉村主任”，帮村里引进种植大户发展高山蔬菜产业，并牵头与互联网销售平台签订长期种销协议。　　近年来，区政协选派了15名像冯秋容、陈建这样的委员进驻乡村挂职。他们活跃在田间地头，有的致力于方竹笋深加工，有的精心种植高山茶叶，有的打造“定制水稻”，让往日沉寂的乡村田地焕发出勃勃生机。　　同时，区政协还推进政协委员与基层事务紧密衔接，让“名誉村主任”助力村民发展产业、解决难题，实现多赢局面。2024年，区政协以选派委员挂任“名誉村主任”为契机，发动全区委员投身乡村振兴大潮。　　此外，区政协还在村企共建、产业发展等诸多方面拓展履职内容，以实干实绩将“名誉”转化为“荣誉”。　　截至目前，委员们带头发展各类产业3万多亩，引领培育农业经营主体40多家，协助争取资金上千万元，助力实施产业项目20多个，开展90多场直播助农活动，帮助壮大集体经济，带动群众增收2000多万元，为强企富民作出显著贡献，“名誉村主任”也成为政协委员履职为民的一道靓丽风景和区政协的特色名片。　　“委员工作室”：　　建好服务基层的连心桥　　守正创新善作为，履职尽责促发展。除了“名誉村主任”，“委员工作室”也是其着力打造的具有南川辨识度的特色品牌。　　区政协积极推动“委员工作室”建设，为群众和企业提供便捷高效服务。在工业园区南平组团的“经济界别委员工作室”充分发挥政协委员优势，助力园区经济腾飞。　　2024年，“经济界别委员工作室”制定了完善银企对接、产销对接长效机制等4个协商议题，重点宣传金融扶持政策等，并开展“进园区送政策”等系列活动。进驻委员坚持“带头强自身”与“协力共发展”相结合，帮带中小企业成长;坚持界别委员小组活动与工作室履职活动相结合，搭建广阔合作平台;坚持“惠企政策宣传”与“社情民意收集”相结合，架起政企“连心桥”。如全市紧固件行业协会会长张尧委员召集协会会员来南川考察交流，提升企业技术水平，助力引进更多优质企业;区供电公司副总经理蒋川委员帮助园区企业制定节能省电方案，助力企业降本增效;众通建材集团董事长胡文建委员带领砂石企业开拓四川市场;九海铝业的陈佳委员则围绕“拼经济”加大企业投入，引导园区企业形成强大发展合力。2024年，工业园区南平组团经济界别委员工作室被市政协命名为“凝心聚力”委员工作室。　　据了解，区政协先后在工业园区南平组团、团区委、重医附属南川医院等单位建立经济界、共青团和教育界、医卫界等富有界别特色的委员工作室8个，3名市政协委员、49名区政协委员积极参与政策宣讲、社情反映、协商议政、服务为民等基层履职实践，助力“委员工作室”发挥最大效能。　　“渝事好商量”：　　基层社会治理的好帮手　　“遇事好商量，众人的事众人商量。”东城街道灌坝社区的张女士遭遇保证金退还难题，来到灌坝社区法律诊所咨询，希望帮助她协商解决。获悉张女士需求后，区政协委员与社区党委、法律工作志愿者从法律角度为她深入分析并提出切实可行的对策。参加协商的委员和志愿者深入调研，精心制定对策，最终妥善解决了问题。　　据了解，该法律诊所是在东城街道灌坝社区2023年第四季度“渝事好商量”协商活动中，由韦智宏、宋卫东、李如霞等区政协委员牵头发起，政协委员、法律服务志愿者、街道和社区干部共同参与设立的全区首个社区法律诊所，现已为100余名社区群众提供了免费法律服务。　　与此同时，灌坝社区“渝事好商量”协商议事室着力推动政协协商与社区法治、德治、自治深度融合，2024年开展“渝事好商量”小微协商活动5次，协调促成了亿森锦城苑等老旧小区绿化树木修枝、仙龙塘农贸市场秩序规范等民生实事得以有效办理，赢得群众广泛好评。　　2024年，区政协“渝事好商量”协商助力基层治理效能提升的案例还有很多，比如西城街道龙济桥社区“渝事好商量”协商议事室协商促成了社区2000多户居民安置还房产权证办理;大观镇金龙村“渝事好商量”协商议事室协商促成了100多户土地流转费兑付等，委员们在融入基层群众、参与小微协商中，广泛收集并反映社情民意，20余篇社情民意信息得到市领导、区领导批示并转交相关部门办理落实，政协协商成为了“知民情、解民忧、暖民心”的重要实现方式。　　过去的一年，区政协强化履职宣传，讲好政协故事，全年推出宣传稿件220余篇(条)。“委员携手助发展”“委员名誉村主任”等探索实践被《人民政协报》《重庆日报》多次专题宣传报道，《看“178环线”火了旅游富了农家》《亲商助企有实招》《仙龙塘农贸市场“变形记”》等30多件作品被《重庆政协报》头条刊载，《护航园区企业发展的“温暖之家”》等50多条短视频被“重庆政协”视频号不断推送、点击率破万次，《喜欢跑一线的页岩气专家》《永福村的“法律顾问”》等40多名委员的典型事迹被广泛宣传，充分展现广大政协委员接续奋斗的拼搏精神，获得较好的社会反响。　　发展需奋进，创新无止境。2025年，区政协将以打造“‘南’事好商量·委员来帮忙”履职品牌为牵引，迭代升级基层履职平台，组织委员开展“同心共建新南川”专项履职行动，深化“名誉村主任”“委员工作室”等特色履职实践，为加快现代化新南川建设作出新的更大贡献。

　　　　□ 特约通讯员 陈力　　83项履职课题，76场协商活动，39篇建言报告，96篇社情民意，249件委员提案……一条条翔实的数据是区政协高质量履职的生动注脚。　　这一年，在市政协关心指导和区委坚强领导下，区政协深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全区“1343”总体思路，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，团结带领全体政协委员主动投身现代化新重庆新南川建设浪潮，用实干实绩实效交出了履职担当作为的高分答卷。区政协工作先后获得市政协领导肯定性批示，多篇社情民意信息获得市领导和区委、区政府主要领导批示交办，新闻宣传工作位居全市区县政协前列，20多名委员和机关干部荣获市级以上表彰。　　筑牢政治忠诚　　凝聚同心向党的“石榴籽”　　“参加区政协组织的理论学习，让我更加深入了解到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优势，‘四个自信’得到了明显增强，政协意识也得到了明显提升。”近日，区政协委员、民革南川总支党员韦杰在界别委员小组学习贯彻市委、区委政协工作会议精神座谈会上，感慨地说道。　　学习是人民政协的优良传统，也是贯穿区政协履职始终的主线。区政协坚持把学习抓在日常、抓在经常，采取线上与线下相结合、集中学习与自主学习相结合、理论研讨与履职实践相结合等多种方式，推动党的创新理论学习和党纪学习教育向深里走实里走。全年就党的二十届三中全会精神，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想，习近平总书记视察重庆时的重要讲话重要指示精神等，组织开展政协党组会、常委会等集体学习60余场次，《奋力书写南川政协事业崭新答卷》等多篇理论学习成果获得市级刊物刊载。　　与此同时，区政协坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚委员共识作为履职工作的中心环节，以政治淬炼为核心、“书香政协”为抓手，教育引导全体委员紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，持续筑牢同心向党的共同思想政治基础。全年组织开展“委员大讲堂”读书学习活动50余场次，组织政协常委和委员代表参加市政协专题讲座和哈尔滨工业大学专题培训5期300余人次，邀请武汉大学教授来南川为全体委员开展《数字前沿技术大数据与人工智能的发展与应用》专题授课，委员思想政治觉悟、政协理论水平和数字化履职能力得到进一步提升。　　深化协商民主　　担当助推发展的“拓荒牛”　　“建议重点引进产业关联强、投资规模大、科技含量高的化工项目”“建议打造金佛山国家风景道”“建议发展药食同源快消品产业”“建议鼓励支持群众利用闲置住宅参与发展乡村民宿、露营等新兴业态”……一件件富有见地的工作建议，展现了专门协商机构的独特优势，凝结着政协委员的智慧心血。　　这一年，区政协主动把政协工作融入全区发展大局，紧紧围绕全区“1343”总体思路，完善党委交题、政府出题、政协解题的重点协商议题生成机制，谋划开展政协视察调研、协商议政、专题助推等重点履职83项，切实做到党政决策部署到哪里，政协履职就跟进到哪里。一年来，区政协先后组织委员就先进制造业、现代农业和文旅康养产业等重大事项开展调研视察20余场次，就产业培育、重点项目建设、市场主体培育、招商引资等重点工作开展专门协商18次，形成视察报告、调研报告和协商专报26篇，《专题调研我区城市更新工作的报告》等多篇协商议政成果获得区委、区政府主要领导重要批示，交办相关部门办理落实。　　与此同时，区政协充分发挥协商式监督优势，不断增强民主监督实效，主动承接做好市政协安排部署的营商环境优化、农村黑臭水体治理、体教融合促进青少年健康成长等监督性调研课题，班子成员带头落实河长制林长制责任，常委会专题听取国土空间规划布局、财政税收、妇女儿童保护、退役军人等部门工作情况通报，主席会专题开展民主评议区生态环境局工作，推荐20余名委员担任行风政风监督员和营商环境观察员，及时反映基层情况，跟踪整改问题，帮助解决困难，助力区委、区政府决策部署和重大改革举措落实到位。　　牢记宗旨使命　　永葆为民服务的“热心肠”　　“我们能够成功就业，并有3000元左右的薪资，都得益于区政协和委员们的倾力帮助。”“这些树枝终于修剪了，不仅消除了安全隐患，还让整个小区公共区域和住户家里都亮堂多了，这要感谢区政协和委员们。”……一句句充满感激的暖心话语，映照着南川政协人履职为民的真挚情怀。　　人民政协的根基在人民、血脉在人民，为民造福是人民政协的根本属性。这一年，区政协始终站稳人民立场，深入践行“中国式现代化，民生为大”理念，扎实开展“四下基层，服务为民”活动，广大委员走进基层、走进群众、走进企业，努力做好为民发声、为民解忧、为民办事的工作，让老百姓实实在在感受到人民政协和政协委员很近很亲。　　在为民发声方面，着眼助力破解农民工欠薪、中小学教师负担、医疗保障适老化等事关群众切身利益问题，组织编报社情民意信息96篇，获得市政协采用19篇，其中转报全国政协12篇，市领导批示5篇，规范滨河公园夜市摊区、举办178环线“刨猪文化季”等多条社情民意信息得到区委区政府领导批示并交办相关部门办理落实。　　在为民解忧方面，着眼帮助群众协调解决身边的急难愁盼问题，深入推进政协协商与基层协商协同配合，助力基层治理效能提升，组织委员开展“渝事好商量”小微协商活动50余场次，助力龙济小区和凤江晓月小区居民拆迁安置还房办证、金龙村群众农村土地流转费兑付等20多件基层难题在一线破解。　　在为民办事方面，着眼发挥政协委员资源富集的优势作用，发动委员担当社会责任，带头开展免费义诊体检、普法宣传、法律援助、康复救助、实用技术培训、助力残疾人就业等公益活动70余场次，捐资捐物上百万元，惠及群众万余人次，赢得了群众的普遍赞誉。　　坚持守正创新　　塑造南川政协“辨识度”　　“常巧，恭喜你!你撰写的模拟政协提案被评为全国优秀。”“郑校长，恭喜你们选送的《关于加强乡镇学校周围路灯管理的提案》在第十一届·提案中国全国大学生模拟提案大赛上荣获三等奖”……一声声情真意切的美好祝福，凝结着南川政协人传播协商民主文化，引领青少年“模拟政协提案”工作取得显著成绩背后所付出的辛勤汗水。　　提案工作是人民政协的一项全局性、综合性、基础性、经常性工作。这一年，区政协深化落实提案提质增效“六项制度”，探索实施平时提案、提案金点子摘报、委员提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化等新举措新机制，扎实推进提案办理解“南”事改革，迭代升级一系列青少年参与协商民主阵地建设和模拟政协提案工作。委员们立足各自领域和专业特长，在全会期间和闭会期间积极提交提案261件，经审查立案249件，提案办结率100%，委员满意率达98.4%。共青团和教育界“委员工作室”牵头征集青少年模拟提案271件，2件获得全国表彰，13件获评全市优秀，7件转化为区政协正式提案。　　这只是区政协固根本强基础，谋深抓实改革创新的一个缩影。过去一年，区政协着力发挥政协平台优势和委员主体作用，大力推进“名誉村主任”“委员工作室”“唱响双城记·建功新南川”“委员携手助力五大行动”等履职实践活动。15名委员“名誉村主任”扎根乡村振兴第一线，到村发展特色产业基地近2万亩，通过深化利益联结机制帮助村集体经济和群众增收500余万元。8个“委员工作室”建在基层一线，3名市政协委员、49名区政协委员积极开展政策宣讲、协商议政、服务为民等履职活动，充分发挥工作室效能作用。80多名委员着眼南川融入成渝地区双城经济圈建设，助力川渝两地产业协同发展、社会事业共同进步、文化互动交融，促成南川众通集团与四川欣铁物流公司、南川山水公司与四川旅投乐学公司、重医附属南川医院与北京安贞医院南充分院等签订系列合作协议。广大委员积极参与“委员携手”五大行动，有的立足企业抓科研、育人才，有的牵线搭桥引企业、促合作，有的情系乡村建水池、修公路，有的投资建设高端康养产品、露营基地、特色民宿……他们用“辛勤指数”换取了南川“发展指数”和群众“幸福指数”。　　岁月悠悠，不负韶华，辛勤耕耘必有回响‌‌。这一年，区政协经济界委员工作室获得市政协“智汇聚力”委员工作室命名，“名誉村主任”探索实践获评市政协理论与实践研究二等奖、南川区全面深化改革首批十大创新案例，政协履职和特色亮点工作先后在《人民政协报》《重庆政协报》等媒体宣传报道220余次，区政协履职影响力和辨识度得到进一步彰显。　　征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。区政协将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实市委和区委政协工作会议精神，充分发挥专门协商机构作用，进一步提高政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识工作水平，在全过程人民民主市域实践中打造更多基层政协标志性成果，为在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中实现南川新作为作出政协新的更大贡献。

　　　　□ 记者 刘晓娟　　提出议案建议是人大代表依法履职的重要方式，也是反映人民群众愿望和呼声的重要途径。　　一年来，区人大常委会认真落实代表议案建议“内容高质量、办理高质量”要求，持续优化“一商二督三评价”工作机制，全面运用代表全渝通议案建议管理系统，着力在拓宽民意渠道、创新督办方式、增强办理质效上出实招、求实效，让良言成良策、民意化动力。去年，代表提出议案1件、建议319件(含闭会期间3件)，办结率100%，代表满意率96.3%。　　协商充分　　多元汇聚民意民智　　2024年12月以来，区人大常委会采用“线下+线上”双网联动方式，公开征集区十八届人大六次会议代表议案和建议选题，多元汇聚民意民智。　　做大做强辣椒产业发展、持续优化营商环境……在征集基础上，区人大常委会协调区级有关部门围绕全区中心工作并结合部门工作实际，汇总形成95条建议选题目录供代表参阅，指导精准切题。　　同时，区人大常委会选择涉及代表议案建议较多的区农业农村委、教委、文化旅游委、水利局等部门和单位，分类召开沟通协商会，组织代表听取有关部门、单位对拟提出建议的意见。通过充分交流、沟通协商，协助代表把好建议的政治关、法律关、质量关，让议案建议更加契合群众需求、符合政策法规。　　自区人大常委会出台代表提出议案建议前沟通协商工作制度以来，通过全方位协调保障、多层次沟通协商，搭建起群众需求、部门工作、代表建议三方桥梁，建议内容的代表性、针对性和可行性持续提升。　　此外，区人大常委会还督促区级部门适时通过召开座谈会、寄送资料、代表履职服务平台等渠道向代表通报重要工作情况，做到规范性文件、重大政策调整情况两个月内通报，重要规划制定调整、重要工作部署、重大项目实施、重点民生实事办理等情况半年内通报，保障代表知情知政权。　　在此项制度助推下，代表提出议案建议的积极性明显增强，议案建议内容质量进一步提升。区十八届人大四次会议期间，大会秘书处收到代表议案建议数量同比增加16.2%。从建议内容来看，代表对工业发展、乡村振兴、康养产业、基本公共服务等事关全区发展大局与群众“急难愁盼”事项给予了重点关注，内容具体、针对性强。　　重点督办　　示范带动持续增强　　2024年，区人大常委会持续做深做实代表建议督办工作，坚持和完善“重点督办+分工督办”联动机制，将16件代表性强、关注度高的建议列为重点督办建议，由区委、人大常委会、政府领导牵头督办，其他建议根据内容由区人大各专工委督办。　　根据办理工作情况来看，主办重点督办建议的单位主动加强与督办区领导、有关代表、协办单位、人大相关专工委的协调沟通，并在充分调研、听取意见的基础上，形成高质量答复意见，推动办理“一件”转向受益“一片”，重点督办示范带动效应持续增强。　　晏清云代表提出《关于打造提升178环线旅游品质的建议》，区文化旅游委创新举措抓好办理落实，编制《大金佛山178环山趣驾规划专篇》，设置游乐、美食、民宿、露营“四张地图”，成立南川区民宿露营等行业协会，实现资源共享、抱团发展良好态势;杨仁献代表提出《关于完善城区公交站台的建议》，区交通运输委对工业园区公交线路进行了优化完善，更新了49个公交站台(亭)的线路明细，方便了群众出行……　　在加强区人大各专工委分工督办方面，区人大常委会主任会议专题听取督办情况汇报，并专项督办6件“一次评价”不满意的建议，督促办结6件跨年代表建议，建议督办与日常监督工作实现贯通融合，督办工作更加高效闭环。　　值得一提的是，去年我区议案建议办理工作搭上数字化“快车”，在全市区县率先启动运用人大代表全渝通——议案建议系统，实现代表建议提出、办理、答复、评价的全流程全链条管理。　　在两种督办机制和数字化系统的赋能下，代表的建议意见被转化为助推工作的“良策实招”和可感可触的民生福祉。　　三维评价　　代表建议落地有声　　承办部门负责人向代表“面对面”交账，代表实地“零距离”视察，区人大常委会组成人员逐项评议打分……去年，区人大常委会选择承办代表建议数量较多的区农业农村委开展工作评议。在区十八届人大第二十一次常委会上，该委办理代表建议工作接受了区人大常委会组成人员的满意度测评，测评得分91.9分，测评结果为满意。　　2024年，区人大常委会持续构建完善人大代表本人评价、人大常委会工作评议、人代会期间满意度测评“三三维”评价体系，有效杜绝“代表被满意”现象。　　在代表本人评价方面，区人大常委会组织区人大代表开展两次评价。人大代表收到主办单位答复函后，对答复函内容和办理态度进行第一次评价;对暂不能办理、但纳入计划解决的建议，承办单位明确承诺事项办结时限，到期后向代表反馈承诺事项落实情况，接受代表第二次评价。针对代表评价不满意的，要求承办单位重新办理，并答复代表，代表“被满意”局面得到有效扭转。　　据悉，在即将召开的区十八届人大六次会议上，将首次组织全体代表对区政府各工作部门、区法院和区检察院2024年度代表建议办理工作开展满意度测评，测评结果在大会上公布。