良言成良策 民意化动力——2024年区人大常委会代表议案建议工作综述
发布时间:2025-01-07 09:24:49 来源:
新闻摘要:

  

  □ 记者 刘晓娟

  提出议案建议是人大代表依法履职的重要方式,也是反映人民群众愿望和呼声的重要途径。

  一年来,区人大常委会认真落实代表议案建议“内容高质量、办理高质量”要求,持续优化“一商二督三评价”工作机制,全面运用代表全渝通议案建议管理系统,着力在拓宽民意渠道、创新督办方式、增强办理质效上出实招、求实效,让良言成良策、民意化动力。去年,代表提出议案1件、建议319件(含闭会期间3件),办结率100%,代表满意率96.3%。

  协商充分

  多元汇聚民意民智

  2024年12月以来,区人大常委会采用“线下+线上”双网联动方式,公开征集区十八届人大六次会议代表议案和建议选题,多元汇聚民意民智。

  做大做强辣椒产业发展、持续优化营商环境……在征集基础上,区人大常委会协调区级有关部门围绕全区中心工作并结合部门工作实际,汇总形成95条建议选题目录供代表参阅,指导精准切题。

  同时,区人大常委会选择涉及代表议案建议较多的区农业农村委、教委、文化旅游委、水利局等部门和单位,分类召开沟通协商会,组织代表听取有关部门、单位对拟提出建议的意见。通过充分交流、沟通协商,协助代表把好建议的政治关、法律关、质量关,让议案建议更加契合群众需求、符合政策法规。

  自区人大常委会出台代表提出议案建议前沟通协商工作制度以来,通过全方位协调保障、多层次沟通协商,搭建起群众需求、部门工作、代表建议三方桥梁,建议内容的代表性、针对性和可行性持续提升。

  此外,区人大常委会还督促区级部门适时通过召开座谈会、寄送资料、代表履职服务平台等渠道向代表通报重要工作情况,做到规范性文件、重大政策调整情况两个月内通报,重要规划制定调整、重要工作部署、重大项目实施、重点民生实事办理等情况半年内通报,保障代表知情知政权。

  在此项制度助推下,代表提出议案建议的积极性明显增强,议案建议内容质量进一步提升。区十八届人大四次会议期间,大会秘书处收到代表议案建议数量同比增加16.2%。从建议内容来看,代表对工业发展、乡村振兴、康养产业、基本公共服务等事关全区发展大局与群众“急难愁盼”事项给予了重点关注,内容具体、针对性强。

  重点督办

  示范带动持续增强

  2024年,区人大常委会持续做深做实代表建议督办工作,坚持和完善“重点督办+分工督办”联动机制,将16件代表性强、关注度高的建议列为重点督办建议,由区委、人大常委会、政府领导牵头督办,其他建议根据内容由区人大各专工委督办。

  根据办理工作情况来看,主办重点督办建议的单位主动加强与督办区领导、有关代表、协办单位、人大相关专工委的协调沟通,并在充分调研、听取意见的基础上,形成高质量答复意见,推动办理“一件”转向受益“一片”,重点督办示范带动效应持续增强。

  晏清云代表提出《关于打造提升178环线旅游品质的建议》,区文化旅游委创新举措抓好办理落实,编制《大金佛山178环山趣驾规划专篇》,设置游乐、美食、民宿、露营“四张地图”,成立南川区民宿露营等行业协会,实现资源共享、抱团发展良好态势;杨仁献代表提出《关于完善城区公交站台的建议》,区交通运输委对工业园区公交线路进行了优化完善,更新了49个公交站台(亭)的线路明细,方便了群众出行……

  在加强区人大各专工委分工督办方面,区人大常委会主任会议专题听取督办情况汇报,并专项督办6件“一次评价”不满意的建议,督促办结6件跨年代表建议,建议督办与日常监督工作实现贯通融合,督办工作更加高效闭环。

  值得一提的是,去年我区议案建议办理工作搭上数字化“快车”,在全市区县率先启动运用人大代表全渝通——议案建议系统,实现代表建议提出、办理、答复、评价的全流程全链条管理。

  在两种督办机制和数字化系统的赋能下,代表的建议意见被转化为助推工作的“良策实招”和可感可触的民生福祉。

  三维评价

  代表建议落地有声

  承办部门负责人向代表“面对面”交账,代表实地“零距离”视察,区人大常委会组成人员逐项评议打分……去年,区人大常委会选择承办代表建议数量较多的区农业农村委开展工作评议。在区十八届人大第二十一次常委会上,该委办理代表建议工作接受了区人大常委会组成人员的满意度测评,测评得分91.9分,测评结果为满意。

  2024年,区人大常委会持续构建完善人大代表本人评价、人大常委会工作评议、人代会期间满意度测评“三三维”评价体系,有效杜绝“代表被满意”现象。

  在代表本人评价方面,区人大常委会组织区人大代表开展两次评价。人大代表收到主办单位答复函后,对答复函内容和办理态度进行第一次评价;对暂不能办理、但纳入计划解决的建议,承办单位明确承诺事项办结时限,到期后向代表反馈承诺事项落实情况,接受代表第二次评价。针对代表评价不满意的,要求承办单位重新办理,并答复代表,代表“被满意”局面得到有效扭转。

  据悉,在即将召开的区十八届人大六次会议上,将首次组织全体代表对区政府各工作部门、区法院和区检察院2024年度代表建议办理工作开展满意度测评,测评结果在大会上公布。

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