□ 记者 李崎君　　2025年12月31日，“发言人来了”南川区优化营商环境发布活动在工业园区龙岩组团举行。来自区发展改革委、区司法局、区政务办、区市场监管局、工业园区发展中心、区供电公司的6位发言人围绕“南川区优化营商环境”这一主题展开对话，与现场的企业代表、群众代表面对面交流，共同探寻南川区营商环境持续优化的新举措、新路径。　　“首要工程”赋能经济社会高质量发展　　发言人：廖建兵 区发展改革委副主任　　我区围绕优化发展环境持续发力，在政务、法治、市场、要素保障等多个领域推出创新举措，为区域经济社会高质量发展注入动力。　　政务效能持续提升。区政务办率先打造政务大厅“企业之家”专区，提供“全链条一站式”服务。区规划自然资源局将规划管理、用地报批、土地出让等40余个事项集中至单一科室办理，提高审批效率。区市场监管局推出开办企业“近快办”模式，在市场主体密集区域设置25个一站式服务点，实现企业办事“少跑腿、快办事”。　　法治环境更加健全。区司法局推行行政执法“综合查一次”改革，常规涉企执法检查频率从最高每月38次降至每季度1次。区委政法委在园区设立“法律诊所”“法学会会员工作室”，帮助企业降低涉法风险。区公安局运用首违不罚、劝诫驶离等方式，并增设停车位，兼顾管理规范与城市“烟火气”。　　服务机制不断完善。区政府门户网站搭建“企呼我为闭环办”平台，形成“收集—交办—办理—反馈—评价—销号—回访”闭环管理。区委组织部推动产业发展周期与人才弹性时间精准匹配，柔性引进专家人才52名，落地潮汐人才合作项目32项。区商务委积极帮助企业“增销路、拓订单”，助力区内产品“走出去”。　　要素保障扎实有力。我区建立小微企业融资协调机制，依托“信易贷·渝惠融”平台打通金融惠企“最后一公里”。区经济信息委联合区供电公司免费上门为企业提供用能诊断，帮助105家企业平均降低综合电价16.5%，节约用电成本47.3万元。区法院联动多部门共享企业信息，研判经营状况，协助修复信用异常信息2万余条。　　行政执法“综合查一次”　　发言人：韦智宏 区司法局副局长　　我区于2024年4月创新推出园区“综合查一次”执法检查，2025年将范围拓展至商业综合体、连锁超市、民宿和餐饮领域，实现工作机制提质扩面。　　“综合查一次”通过整合各部门执法事项、编制场景清单、组建统一检查队伍，做到“进一次门，查多项事”，有效破解随意执法、重复执法、多头执法和执法盲区等难题，切实降低企业迎检频次，营造宽松有序的生产经营环境。　　目前，我区已形成食品药品企业、物流运输企业、工业企业、商业综合体、连锁超市、民宿、餐饮共7个检查应用场景清单，涉及19个区级部门、101项检查内容，确保“清单之内全覆盖，清单之外无检查”。　　截至当前，我区已组织区生态环境局、区应急管理局、区市场监管局等19个部门共667人次，开展24次“综合查一次”组团式执法检查，累计检查企业727家，企业满意度高达99%。　　同时，执法人员运用“执法+监督”数字应用“扫码入企”开展检查，即执法人员进企业时，通过该应用打开任务并向企业展示“执法码”。企业可使用法人账号或经法人授权账号，进入“执法+监督”数字应用“渝快办”端扫描“执法码”，便捷查询核实本次检查的执法部门、人员、内容及标准，实现“亮码检查”，提升执法透明度，让企业更安心。　　深耕好办易办 厚植发展沃土　　发言人：于碧玉 区政务办“企业之家”负责人　　2024年，全市首创的“企业之家”服务平台在区行政服务中心投入运行，目前帮代办率、按时办结率均达100%，为企业提供高效便捷服务。　　运行以来，“企业之家”拓展服务维度，推出涵盖企业开办、信息变更、金融服务等11个高频涉企服务的“一类事”场景，满足企业多样化需求。　　在提升实体服务的同时，“企业之家”积极探索数据赋能政务，深化“高效办成一件事”改革。聚焦企业开办、不动产登记等领域，通过环节整合、流程优化和数据共享，将多部门事项集成为“一件事”，实现线上“一次登录、一网通办”。截至目前，全区上线涉企一件事套餐48个，累计办件15800余件次，企业办事从“每个部门最多跑一次”转变为“一件事最多跑一次”，切实节省时间精力。　　为贴近企业，“企业之家”在龙岩、水江、南平、大观四个园区组团设立下沉服务点，实现全覆盖。同时开通24小时服务热线023-71413453，安排2名服务专员常驻园区便民服务站，提供定制化上门服务。　　此外，我区坚持“线上线下一体融合、自由选择、同质同标”原则，不限定办事渠道。企业可根据实际选择办理方式;对全程网办事项，若申请人不会操作，可前往大厅，各服务专区均有志愿者提供指导。　　准入准营便捷高效 监管服务双管齐下　　发言人：罗嘉佳 区市场监管局副局长　　近年来，区市场监督管理局秉持“以企业为中心、以服务促发展”理念，打造“服务+监管”新模式，扎实推进营商环境优化。　　一是推行“四办”机制，通过设置25个“近快办”服务点压缩办理时限，最快实现两小时拿照，并为急难问题开辟绿色通道。二是高位推动知识产权战略，修订资助奖励办法，并组织银企对接，已助力5家企业获得专利质押融资1.31亿元。三是制定30个联合抽查计划，整合检查事项以减轻企业负担，并推行全链条信用提升机制。在日常监管中践行柔性执法与包容审慎原则，同时推进公平竞争审查，建立第三方评估制度保障企业公平权益。　　市场监管总局新近出台《市场监督管理信用修复管理办法》，以鼓励主体纠错、重塑信用。新规将一般行政处罚信息的最短公示期由六个月减至三个月，并将信用修复办理时限从十五个工作日压缩至七个工作日，显著提升效率。　　同时，信用修复范围进一步扩大：一方面，将“双随机”检查、食品抽检等产生的负面信息纳入修复，回应企业关切;另一方面，破产重整企业可凭法院相关裁定书申请临时信用修复，屏蔽失信信息、解除管理措施，助力其恢复正常经营与市场竞争。　　服务上前一步 企业省心十分　　发言人：潘小琴 工业园区发展中心副主任　　作为我区打造营商环境标杆城市的前沿阵地，工业园区持续完善全覆盖企业服务专班，为每家企业配备服务专员，全力为企业纾困解难。　　在政务环境优化上，企服专员作为关键纽带，联动市场监管、规资、住建、应急、环保等部门常态化进园区服务，现场答疑并办理事项，推行“一件事一次办”“容缺受理”等高效理念。从企业签约至投产的全流程行政审批，专员全程协助，助力企业早开工、早建设、早投产。　　创新环境优化方面，园区深入实施企业梯度培育机制，分类分层建立培育库，量身定制成长路径。通过专员“帮代办”服务，已助力凯乐玩具等12家工业企业升规入库;推动铝器时代、拓宇涂料分别获评市级先进、基础级智能工厂;协助康世德源等3家企业获评市级绿色工厂;帮助大观组团成功创建市级中医药产业集群园区。截至目前，园区已有规上工业企业114家、高新技术企业76家、市级专精特新中小企业81家、市级瞪羚企业4家，产业科技创新指数持续提升，高端化、智能化、绿色化发展步伐加快。　　在要素保障环境优化上，园区将企服专员机制与党建指导员机制有机结合，及时联动相关部门，快速化解征地拆迁、项目建设、劳资关系等矛盾纠纷。　　优化电力营商环境 提升供电服务水平　　发言人：邓丁华 国网南川供电公司副总经理　　三年来，我区“获得电力”服务水平显著提升，“三零”(零上门、零审批、零投资)服务成效尤为突出。全区低压居民和160千瓦及以下小微企业办电，已实现从“花钱办电”到“办电不花一分钱”的转变，累计为用户节约成本6000万元，惠及客户超3万户。同时，通过推行用电报装“项目经理制”，快速响应企业需求，为重点项目电力配套建设按下“快进键”，有力助推了项目落地。　　在企业降低用电成本方面，执行两部制电价的工商业用户，可根据生产负荷，灵活选择按容量、合同最大需量或实际最大需量计收基本电费，并可适时申请办理减容，以降低基本电费支出。　　其次，企业可通过优化生产时段、合理安排检修、错峰用电等方式降低分时电费。峰段用电量大且无调峰能力的非普工业企业，可选择执行平均分时电价政策，有效控制成本。　　此外，工业企业可通过改造并投运无功补偿自动投切装置，向供电企业申请执行标准考核;或通过合理配置无功补偿装置，降低功率因素考核电费，从而实现用电成本的进一步下降。

　　　　□ 记者 陈蕗颖　　12月19日，“发言人来了——警在身边 平安相伴”专场发布活动在万达广场举行。来自区公安局党委的5位“发言人”来到现场，面对面分享我区平安稳定工作相关情况，并为现场观众答疑解惑。　　“发言人来了”发布活动是全市新闻品牌，邀请新闻发言人进社区、进校园、进企业，以对话形式，向大家作信息发布和政策解读。　　忠诚履行公安职责 让平安可见可触可感　　发言人：钟文华 副区长、区公安局党委书记、局长　　近年来，我区聚焦政治安全，牢牢守住安全底线，全区暴恐案件和重大负面舆情“零发生”，社会大局持续稳定;聚焦打击防范，创新完善打防管控建各项工作，始终保持严打高压态势，今年1~11月，全区刑事发案、电信网络诈骗立案、110刑事警情、九类街面警情在去年基础上再次同比下降50%以上，亡人道路交通事故同比下降31.6%，平安南川迈向更高水平;聚焦惠民强企，持续推进“放管服”改革，加强政务管理，在全市率先实现治安、户政、车驾管、出入境4大类公安政务服务“一站式”办理，服务保障高效有力;聚焦素质强警，牢记“公安姓党”根本政治属性，狠抓政治建警不放松，自觉践行“两个维护”，坚持把党的绝对领导体现到全区公安工作各方面和全过程，队伍形象整体提升。　　社区中、街道上、节日里、夜深时，市民们常常都能看到警察站岗执勤巡逻的身影，那么在“看不见”的地方，“警察蓝”又是如何守护着这座城市呢?　　钟文华介绍，区公安局深入践行新时代“枫桥经验”，推动警务理念由事后兜底向事前预防转变，积极打造主动警务、预防警务，做到对各类风险问题早发现、早预警、早应对、早处置。目前，我区已设立64个警务室，90名社区民警和113名辅警沉入社区开展基层基础工作。通过推进“情指行一体化”实战运用，不断完善“1、3、5”快速响应机制和“街面三级巡防处一体化”机制，构建全方位覆盖的公共安全防护网，不断挤压违法犯罪滋生空间。同时，坚持打防结合，以防为主、以打开路，严厉打击各类突出违法犯罪，全力保障人民群众生命财产安全，切实维护公平正义。　　全民反诈 守护钱袋　　发言人：罗彬华 区公安局党委副书记、常务副局长　　2024年，区公安局强化“打防并举、以防为先”工作思路，坚持全警反诈、全民反诈、全社会反诈，营造全方位打击诈骗、全社会防范诈骗的良好氛围，收到了良好的控案效果和社会效果。截至目前，全区电信诈骗案件发案数比2023年同期下降56.48%，损失金额下降58.11%。　　“比较高发的诈骗类型是哪些?”“我们该如何防范?”“遇到诈骗应该怎么做?”随着互联网、通信技术的快速发展，电信诈骗手段层出不穷，诈骗类型、如何防范等问题是现场市民最为关心的话题。　　“根据区反诈中心分析，目前比较高发的诈骗类型有冒充客服类、虚假网络投资理财类、网络刷单类、冒充公检法诈骗类。”罗彬华一一进行了讲解，一是接到自称微信、抖音等平台客服的电话，一定要通过官方网站、官方电话等正规渠道主动核实对方身份，千万不要轻信对方;二是投资理财一定要选择正规的金融机构，不要想着在网络上去轻松赚钱，要特别警惕网上自称是“专家、大师”有内幕消息的话术;三是凡是接到自称是“公检法机关工作人员”电话，让你把钱转到安全账户，或者把现金交给指定人员进行验证清白的，都是诈骗。公检法机关办案有正规程序，不会通过网络给当事人发布通缉令、逮捕证、拘留证等法律文书，更不会要求当事人转账汇款。特别需要提醒的是，要保护好个人信息，尤其警惕陌生人的“屏幕共享”邀约涉及自己的银行卡号、密码、验证码等隐私信息千万不要泄露。　　现场，罗彬华还为市民分享了两条简单易记的防骗口诀：陌生来电不轻信、未知链接不点击、不明APP不下载、个人信息不透露，转账汇款多核实;要钱不给，给钱不要，涉及钱款事宜千万警惕，必要时请拨打96110咨询。　　拉满“安全感” 平安“看得见”　　发言人：黄强 区公安局党委委员、副局长　　今年年初，我区启动街面三级巡防处一体化工作，由第一级基础防控力量、第二级快处冲锋力量、第三级机动补位力量构成“派出所控面、交巡警巡线、特警队快处、机训队补位”的街面巡逻防控工作模式。在空间上，划定街面巡逻力量网格巡区，合理设置必巡点、必巡线;在时间上，融合机关下沉警力，形成街面三级巡逻力量梯次叠加、相互补位、潮汐用警、全时覆盖，特别是重点解决了夜间巡防力量薄弱等问题。　　“今年，我们启用了街面警务站，在街上建了比派出所更小的警力单元。警务站里设置综合指挥室，接受市局、区局情指中心指挥调度，功能集应急处突、巡逻防控、打击现行、服务群众、窗口宣传‘五位一体’，把警务服务延伸到街上。警务站还可以提供身份证明打印，求助、咨询等便民服务。”黄强介绍，目前已建成的体育场警务站得到广大市民的认可，新建的东街警务站将于近期投入使用。　　同时，我区还加强了重点单位、重点部位、重点区域的人员密集地巡防，并且强化专业应急处置力量建设，特警“三人快反小组”作为应急处突的尖刀力量，以最小作战单元的形式，屯警街面、动中备勤，有警处警，无警巡逻。今年以来，全区“九类”街面警情同比下降42%，刑事类警情同比下降47.5%，治安类警情同比下降20.4%。　　在这样的“巡逻网”中，市民的“安全感”从时间上就能“看得见”。“为了及时高效处置各类警情，我们建立了‘1、3、5分钟’快速反应机制。”黄强介绍，1分钟是指在火车站、政府机关、主要商圈等人流密集的要害部位，实施“屯警街面、动中备勤”，“快处力量”1分钟内到达相应区域开展勤务。3分钟是指在学校、广场、大型社区等人流量大的中心城区重点部位，实施定点巡防，“快处力量”3分钟内到达相应区域开展勤务。5分钟是指在车站、市场等城区其他重要区域，按网格化布警要求，实施重点巡防，“快处力量”5分钟内到达相应区域开展勤务。　　遵守禁放规定 改善大气环境　　发言人：柯昌林 区公安局党委委员、副局长　　为进一步规范全区烟花爆竹燃放管理，全面保护和改善生态环境，保障社会公共安全和人民群众身体健康，今年全区对2021年2月1日发布施行的《重庆市南川区人民政府关于加强燃放烟花爆竹安全管理的通告》进行重新修订，调整了禁放区域。　　从2024年11月21日起，以下区域禁放烟花爆竹：东城街道的禁放区域为灌坝社区、皂桷井社区、长亭社区、鼓楼坝社区、渚堰塘社区、花山社区、北郊社区、东金华社区、三秀社区、大铺子社区、永生桥社区、龙岩河社区;南城街道的禁放区域为龚家塘社区、三圣路社区、清桥社区、南园路社区、林堡社区、金佛社区、松林社区、兴南社区、田家社区、文华社区、清泉社区、万隆村、庆岩社区(1组、2组、3组、4组)、半溪河村(鹰岩1组、鹰岩2组、鹰岩3组、鹰岩4组);西城街道的禁放区域为西大街社区、长远社区、东方红社区、来游关社区、龙济桥社区、新桥社区(1组、2组、3组、4组、5组、6组)、永隆社区7组。　　同时，禁放区域以外的下列区域(场所)也禁止燃放烟花爆竹，包括易燃易爆物品生产、储存单位;文物保护单位;车站、桥梁、隧道、公共交通设施以及铁路线路安全保护区内;饮用水水源保护区内;输变电设施安全保护区内;医疗机构、幼儿园、学校、养老机构;化粪池、沼气池、地下管网;森林、草原等重点防火区;法律、法规、规章规定禁止用火的其他区域或者场所。　　烟花爆竹禁放工作需要广大群众积极参与，如果发现有人在禁放区域内燃放烟花爆竹，怎么举报?　　“目前，我们已经发动各部门、各乡镇(街道)、各社区(村)大力开展宣传，在人流集中区域张贴宣传通告，并发放到市民手中，希望市民朋友们认真阅读，向亲友做好宣传引导。”柯昌林说，如果发现有人准备在禁放区域燃放烟花爆竹，可以提醒和劝告燃放人员，也可以拨打报警电话110举报，还可以直接到辖区派出所上门举报。　　“金山卫士”护绿水青山 “马路先锋”保路畅人安　　发言人：李浪 区公安局党委委员、副局长　　绿水青山就是金山银山。为了更好地保护金佛山及全区生态环境，区公安局组建了一支专业力量，名为“金山卫士”，通过积极践行生态警务机制、精准宣传防范、严厉打击震慑，实现山更绿、水更清、天更蓝。　　李浪介绍，区公安局联合重庆金佛山国家级自然保护区管理事务中心、区林业局、区生态环境局等部门，建立区、镇、村三级生态警长队伍，在金佛山核心区域打造“金山卫士”生态警务站，推进生态警务“站室点”一体布局，实现生态保护网格化、精准化。同时，积极发动群防群控力量，联合村社干部、护林员、网格员、志愿者等各方力量，建立“生态义警队”，定期开展巡山护林、森林防火、普法宣传等工作，全面防控各类风险隐患。近三年来，累计侦破涉生态环境保护案件43起，抓获犯罪嫌疑人104名，成功破获非法猎狩国家二级保护动物画眉鸟案、部督“4.29”非法采矿案、“3.13”非法捕捞案等专案，救助珍稀动物26只。　　随着经济社会持续发展，道路安全形势日趋复杂，在车水马龙的道路上，也有“马路先锋”保障大家出行安全。　　近年来，区公安局全力加强道路交通安全管理，保障全区道路安全畅通。严查重点违法行为，坚持以大中型客车、大货车等7类重点车辆为重点，大力开展酒驾醉驾、“一盔一带”等专项整治行动;大力排查整治安全隐患，对辖区道路交通事故多发路段及存在安全隐患的弯道、陡坡、安全设施不全等路段进行拉网式排查，完善城市红绿灯、隔离护栏等设施，创新实践“1+N”综合执法联勤联动一体化合成作战机制;以“一盔一带”“文明交通携手共创”等主题，大力开展“七进”宣传活动，教育引导广大交通参与者养成文明出行习惯。

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