■ 记者 邓的

　　数据显示，仅三年时间，头渡镇农村公路46.7千米中，已改扩建公路5条17.3千米，硬化公路25条33.44千米，道路交通发生了巨大变化，使全镇道路建设步入了新起点，也让头渡练就不一样的修路“绝招”。

　　修路：群众来做主

　　“方竹笋背下山都要一上午，不修路没出路!”“家里老年人好多年没赶过场了!”……三年来，按照“一事一议”制度，头渡镇召开社员会专题研究公路改扩建事宜20多次，涉及群众近720户、3200多人。该镇认真听取群众意见，耐心引导群众参与，让群众真正掌握主动权，决定“公路修不修，怎么修”。

　　“‘要致富先修路’已经在群众心中根深蒂固，大家都迫切地希望参与其中。”该镇党委书记晏清云介绍，在制定全镇农村公路建设发展规划时，该镇党委政府班子成员带队深入各个农业社，挨家挨户收集群众反映的道路交通建设意见，让群众把他们迫切希望修建的道路、怎样修的问题都提出来，再综合考虑项目实施总体价值，由党委会集体决定。通过这样的方式，项目实施起来一方面最贴近老百姓需求，另一方面项目实施中群众支持力度大、矛盾少。

　　建设：群众来管理

　　看到村里的路越来越好，头渡镇前星村村民杨仕娥打心眼里骄傲，修路时，她可是村民们选出来的“监督员”。

　　在头渡镇农村道路建设中，该镇党委政府积极引导群众发挥主体作用，主动参与农村公路建设管理，采取群众监管的形式，在道路建设施工中，建立了独特的四条管理规则。

　　晏清云介绍，一是由镇政府安排两名工作人员坚持每天对施工现场和搅拌场进行技术指导和质量监督。二是成立检查小组，每500米做一次阶段性检查，检查合格后才能进入下一个500米的路段施工，每次阶段性检查都形成书面检查意见，存档备查。三是村委会将施工路段划分为多个质量监督责任段并落实专人负责，以调动群众的监督积极性。四是由村民自己选取有参与意识、信得过、善于管理的群众代表组成“5人管理小组”，负责公路修建日常事务，并及时动态地公布资金使用情况，做到修建过程的自主管理，保障道路建设质量。

　　杨仕娥说：“建设的每一个过程、每一次检测，每一分钱怎么用的都清清楚楚、完完整整，能给每个村民交代!”

　　养护：群众来参与

　　“现在的头渡这么漂亮，路也越修越好，来这里耍的人越来越多，我们也可以靠山靠水吃旅游饭，所以我们更要爱护公路!”9月5日，头渡镇工作人员用通俗易懂的语言向大家宣传爱护道路知识。

　　在头渡镇，为了更好地养护道路，该镇利用赶场天，通过标语、宣传资料等形式向群众广泛宣传《公路法》等法律法规，培养群众“农村公路建设养护人人有责”的意识，宣传车每天不间断地宣传农村公路养护管理规定，动员群众参与。

　　俗话说“三分建设，七分管养”，头渡镇在建好农村公路的同时注重农村道路的维护养护。

　　该镇同各村签订目标责任书，制定道路养护管理办法、公路管养办法，并对考核及奖惩措施做了规定。积极落实养护专职人员，按照“属地管理、分段负责”的原则，定路段、定标准、定工作队，为全镇所有路段都配置了镇、村级公路养护专职人员。同时，凡每次召开村社干部会，都要求村社干部要提高爱路护路意识，加强公路的日常养护和公路设施管理。