14年参与调解各类矛盾纠纷2000多件

　　14年如一日，他总是奔走在纠纷调解一线，服务经济社会建设;哪里有矛盾纠纷，哪里就有他的身影，被群众称为不怕麻烦的“麻烦调解能手”……他，就是获得“全国模范人民调解员”的南川区司法局水江司法所所长、镇人民调解委员会主任卢国进。

　　14年来，他参与调解各类矛盾纠纷2000余件。近3年来，他参与解决各种矛盾纠纷798件，调解成功792件，成功率达99%，兑现调解协议金额787万元，有力地保障和维护了社会和谐稳定。

　　水江镇是全市首批中心镇、全国重点镇。近年来，随着渝湘复线高速、渝湘高铁、页岩气勘探开发先后开工建设，鸿庆达、江南化工、江菊化工等20余家规上企业先后入驻，土地征用面积大，涉及拆迁、搬迁农户600多户，出现了大量的矛盾纠纷。为了让矛盾早发现、早化解，他主动靠前服务，先后参与工程建设中各类矛盾纠纷协调261次，有力助推了大项目顺利建设。

　　2020年年初，一场疫情突如其来，打乱企业原来的生产节奏，引发了外来务工人员返回住地时的检测和隔离纠纷、居民基本生活不便引发的矛盾纠纷、工厂停工员工薪酬纠纷等，给企业复工复产带来不小压力。卢国进充分发挥熟悉民情的优势，利用娴熟的业务技能，多措施化解企业因疫情引发的矛盾纠纷。他深度指导参与工业园区水江组团调解室每日排查上报矛盾纠纷情况，与特聘的园区专职人民调解员一起全天候、全方位参与矛盾纠纷化解。通过“线上调解”和“线下调解”相结合，疫情期间为7家企业调解劳资纠纷21起，为76名工人兑付工资11.3257万元，解决企业房租减免等问题13起，涉及金额6.31万元，为园区企业复工复产营造了良好的生产环境。

　　“他敢于直面困难，不怕啃‘硬骨头’，是党委、政府处理重大突发事件最得力的干将。”水江镇镇长赵雷介绍，比如2020年12月15日水江至乐村公路建设过程中，1名工人在运输途中翻车死亡。得知消息后，他立即带领镇调委会与应急办一道联合水江法律服务所，通过连续奋战10天，最终事件得到圆满解决。近3年他牵头和调处重大突发事件引发的矛盾纠纷113件，被当地群众称为不怕麻烦的“麻烦调解能手”。

　　“有纠纷找卢所”成为群众的口头禅。除了化解纠纷当好“扑火员”，他深知，要搞好基层人民调解工作，重点还在于“防”字，必须时时当好“防火员”。为此，他致力于建立纠纷防控机制，定期召开调委会会议研判风险，重点排查因土地流转、修房扩道、征地拆迁、大项目建设等可能引发矛盾纠纷事件,做到问题早发现、早解决。同时积极向党委政府建言，建立综治办、派出所、法庭等部门参加的每月一次风险研判会议，集全镇之力将可能诱发矛盾纠纷的倾向性、苗头性问题及时化解在萌芽状态。

　　同时，他还推动司法所与综治办、派出所、法庭等部门建立联合协作工作机制;与法庭建立“三联工作机制”，实行联合培训、联合调解、司法确认，近3年开展诉前调解163件，成功率100%;开展重大人民调解案件司法确认115件。推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，努力在辖区内形成上下联动、纵横联网、责任落实、运转有序的大调解格局。

　　正是因为他一马当先、勇于攻坚的调解精神，得到群众好评。他多次被市司法局表彰为“优秀司法所长”“模范司法所长”“人民调解能手”等;所负责的司法所被司法部授予“全国先进司法所”，被重庆市司法局表彰为“模范司法所”“刘玉美式司法所”。

　　(刘翰书 刘敏)