营商“组合拳”助力企业“轻装快跑”
发布时间:2026-01-04 08:58:31 来源:
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  □ 记者 李崎君

  “多亏了这个平台提供的支持和协助,我们公司的厂房才得以顺利建成。”近日,谈及厂房建设问题,全悦科技发展有限公司办公室负责人张海燕感慨万千。

  张海燕口中的平台,是区发展改革委牵头实施的“企呼我为闭环办”平台。该平台致力于通过线上线下相结合的方式收集企业诉求、助力解决问题。全悦科技发展有限公司在建厂时,因锻造生产需要稳定的大功率供电,遭遇了协调难、耗时长等供电难题,厂房建设一度受阻。正当企业一筹莫展之时,通过该平台反映了问题,没想到当天下午就得到了平台的回应,第三天便现场敲定了电力方案,不到一周就顺利通电。

  其实,这样的成效并非个例。近年来,我区坚持以“首要力度”推进优化营商环境“首要工程”,始终聚焦回应市场主体诉求,先后谋划实施了“10+21条”1.0版、“25条”2.0版等一系列改革举措,推动全区营商环境明显改善,为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

  帮代办,把方便留给企业

  日前,区政务办服务推进科负责人孙美玲了解到华绿生物科技有限公司提交的减免残疾人就业保障金相关材料,一直处于审核未通过状态。

  得知这一情况,孙美玲第一时间与区残联取得联系,详细询问审核未通过的具体原因,并积极探讨解决方案。在协调与沟通下,企业工作人员迅速明确问题所在,并按照要求对相关材料进行了修改,仅仅20分钟,修改后的材料便顺利通过审核。

  这一场景,正是“企业之家”推行“帮代办”服务、贴心服务企业的生动缩影。2024年6月,作为全市首创的“企业之家”服务平台在区行政服务中心正式投入运行。在“帮代办”服务过程中,不仅注重窗口办理的实效,更将服务延伸至企业“身边”。(下转第三版)  (上接第一版)服务专员会不定期通过电话或上门的方式回访企业,主动了解企业需求,为企业排忧解难,真正实现从“企业上门”到“服务上门”的转变。同时,还将服务触角延伸至工业园区的四个组团,扩大服务覆盖范围,使更多企业能够享受到便捷服务。

  重庆上药慧远庆龙药业有限公司2025年产量较2024年增长了30%,同时各类新品在线上线下同步推出。服务专员针对企业当前的需求以及运行状况,一一进行了细致了解后,很快帮企业办理了经营范围变更。“明显能感觉到服务意识增强了,实实在在为企业减轻了负担。”该公司总经理汪正龙表示,就拿办理经营范围变更手续来说,以往常规流程得跑两三天,现在只需一次性提交申报资料,很快就能办好,效率大幅提高,而且政府做到了有事帮忙、无事不扰,让企业能更专注于自身发展。

  “企业之家”的服务内涵丰富多样,不仅是企业发展的“信息枢纽”,更是“资源平台”,在多个领域为企业提供全方位的支持。政务大厅的专区集成193项政务服务事项,派驻4名服务专员,依托56名“首席代表”,聚焦帮办代办和增值服务,为企业提供一站式、开放式、会客式服务。

  在开办企业服务方面,开办企业“近快办”服务点,在市场主体密集区设立20个服务点,办理时长压缩至0.5天,最快2小时即可办结,极大地方便了创业者,激发了市场活力。

  在用地审批领域,率先落实用地审批“一码办”。为全区地块赋上“土地码”,实现“一码”贯通土地全生命周期。审批环节从13个减少至6个,企业提交资料从36件减少至12件,有效提高了审批效率,为企业项目落地提供了有力保障。

  太省心,“一支队伍”全搞定

  “每一根电缆的管线是否完好?每一台消防设备是否按时进行了检修,重要设备是否正常工作……”日前,我区多个执法部门的执法人员组成“一支队伍”,对万达商圈多家业主开展“综合查一次”组团式执法检查。

  “综合查一次”是我区“打造营商环境标杆城市25条举措”的关键内容,也是园区“综合查一次”的升级拓展。2024年,我区率先在园区开展此项组团式执法检查,企业迎检次数从每月最高38次大幅压减至每季度最多1次,真正做到“无事不扰,无据不查,轻微不罚”,执法效能与经营主体获得感实现双提升。

  此次商超“综合查一次”检查行动,将执法范围从园区延伸至商业综合体、连锁超市,强化了各部门间的执法联动协同。各执法部门依据职能职责,对万达商圈的消防控制室、车库超充站、超市、书店、影院等场所的营业资质、仓储管理、用工规范、突发事件处置应急预案等事项展开全面执法检查。

  “以前部门分头来查,一个月要对接好几次,不仅打乱经营节奏,准备材料也反复折腾。”一位酒店负责人的感慨,道出了众多经营者的心声。而此次由执法人员、法治观察员和监督员组成的联合检查组,对企业进行了覆盖公安、市场监管、消防、卫健、文旅、人社等多领域的全面检查。从后厨食品安全到客房隐私保护,从消防设施可靠性到劳动权益落实率,多维度监管同步推进,真正实现了“进一次门、查多项事”。这种多部门同步发力、各司其职的执法模式,既避免了重复检查对企业经营的干扰,又实现了监管“无死角、无盲区”。

  “综合查一次”机制不仅让企业受益,也让游客感受到实实在在的好处。2025年10月,联合检查在古韵廊桥度假村开展时,恰逢一批旅游团入住。区文化旅游委执法人员当场核查导游资质,及时排除无证带团风险。来自四川成都的游客李女士直言:“这是我第一次来南川,刚到就看到多部门联合保障旅游安全,从住宿登记到餐饮卫生都有人细致监管,吃住行都特别安心,这样的监管力度让我对南川之旅充满好感。”

  据了解,为确保“综合查一次”机制有效运行,我区实施了一系列改革举措。编制执法场景清单,覆盖50个执法事项,统筹区内12个执法部门组成“一支队伍”,按月开展联合执法,从源头上杜绝多头执法、随意处罚等执法乱象,为区域营商环境和旅游发展注入更强动力。

  创新贷,金融活水精准滴灌

  小微企业作为经济发展的重要力量,普遍存在抗风险能力弱的问题,基层银行也因担忧风险而出现“惜贷”“惧贷”现象,抵押不足更是成为企业融资路上的“拦路虎”。为解决这些难题,我区多管齐下,一方面,建立授信台账,对未获批企业“一事一议”专题协调,解决抵押不足等问题;另一方面,指导银行机构做实尽职免责制度,合理确定普惠信贷不良容忍度,激发银行机构“敢贷、愿贷、能贷、会贷”活力。

  尖石滩电站作为一家小型水力发电企业,除水电站建筑外无其他抵押物,无法办理传统抵押贷款。2024年,小微企业融资协调机制启动后,企业通过咨询和意向申报,工作专班组织专题协调会,指导邮储银行南川支行创新电费收益权质押担保方式,免除资产抵押,迅速为企业发放170万元贷款,有效满足了小型电站融资需求。

  近年来,我区将文旅康养作为经济高质量发展的重要增长极,着力构建“一山一区一片一带”文旅产业新格局。针对“178环山趣驾”沿线露营民宿业态普遍缺乏融资抵押条件的痛点,我区推出“金佛山乡村旅游贷”“178民宿贷”等特色信贷产品,汇集11家金融机构172项金融产品形成目录,引导资金流向先进制造、文旅康养、现代农业等领域。

  返乡创业的徐瑜便是受益者之一。重庆农商行南川支行先后通过“抵押+信用”的方式累计为其提供约130万元资金,助力民宿建设。2025年,民宿升级出现资金缺口,该行金融网格员主动上门服务,现场为其办理“金佛山乡村旅游贷”,1笔20万元信用贷款实现当天申请、当天审批、当天发放,及时支持民宿软硬件升级,显著提升了接待能力和游客体验。

  据统计,自2024年11月小微企业融资协调机制运行以来,我区组建“千人走访团”,深入4.05万户市场主体,解决资金难题等问题6500余件,通过该机制累计推荐为6471户小微企业融资放款146.7亿元,通过“信易贷·渝惠融”平台发放纯信用贷款2.2亿元。

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