□ 记者 邓的
激扬风清气正,共筑海晏河清。
2024年,在市纪委监委和区委的坚强领导下,南川区各级纪检监察机构深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,认真落实党建统领“885”工作体系,紧扣全市纪检监察“四张清单”,制定全区纪检监察“1+1+N+5”工作思路,向“严”发力、向“细”着手、向“深”拓展、向“实”奋进,推动全区纪检监察工作高质量发展取得新成效。
护航大局
政治监督不断深化
强化政治监督是纪检监察机关肩负的重大政治责任。一年来,区纪委监委聚焦“两个维护”,着力推进政治监督具体化、精准化、常态化,有力有效监督保障党中央政令畅通、重大决策部署在南川大地落地生根。
“国之大者”始终是政治监督的聚焦方向。区纪委监委把监督保障习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和党的二十届三中全会部署落实作为重中之重,动态完善《南川区政治监督工作清单》,细化梳理20项具体监督内容,聚焦成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、“三攻坚一盘活”改革突破等开展监督83次,发现并督促整改问题529个,以全过程全链条监督有力护航全区中心大局工作。健全政治生态分析研判、反馈、整改闭环机制,统筹用好监督检查、审查调查、巡视巡察成果,以及“八张问题清单”、领导班子运行评估和群众口碑评价结果,动态更新干部廉政档案,严督实导区管领导班子民主生活会,每半年开展政治生态分析,精准进行“政治画像”。
“一把手”是落实“两个责任”的关键,也是监督的重点。区纪委监委紧盯“关键少数”,建立“一把手”问题线索台账,坚持每季度召开全区纪检监察系统“一把手”例会,督促履行“第一责任人”责任,持续加强对“一把手”和领导班子的监督,推动各级“关键少数”严于律己、严负其责、严管所辖。
一场场、一桩桩、一件件监督任务,考量的是政治定力,检验的是政治担当,展现的是南川区纪委监委最鲜明的政治底色。(下转第二版) (上接第一版)
标本兼治
治理腐败效能持续增强
反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲,必须永远吹冲锋号。
一年来,我区始终保持惩治腐败高压态势,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件,反腐败斗争压倒性胜利持续巩固。坚持以办案带全局,强力推进案件查办,全区处置问题线索、立案留置、处分、移送检察机关人数同比分别增长100%、17.6%、325%,均为监察体制改革以来历年最高。办理的案件获评全市审查调查“十佳精品案件”。实行问题线索处置“月调度、季通报”制度,“亮灯”督办问题线索74件次、审查调查案件32件次,不断提高问题线索处置质效。
“不敢腐”的震慑效应持续彰显。健全常态化整治行业性、系统性、地域性腐败问题机制,坚持严查严办、深挖彻查,集中力量查处一批典型案件。突出整治国企、工程建设、招标投标等领域腐败问题,在全区形成强烈震慑。
“不能腐”的制度笼子愈紧愈牢。完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制,制发纪检监察建议、工作提醒函19份,督促案发单位排查廉政风险点、修订完善制度机制、召开专题民主生活会等,推动查办案件与强化教育、完善制度、促进治理有效贯通、效能叠加。
“不想腐”的思想教育入脑入心。协助区委召开党纪学习教育警示教育会,深刻剖析5个领域20起典型案例,编印案件警示录,制作2部专题警示片,编播“纪法小课”微视频6期。以区内查处的违纪违法案件为反面教材,组织案发单位旁听庭审7场次、565人次,督促全区各级各部门开展“以案四说”警示教育350场次,教育党员干部2.5万余人。依托“一园一廊一馆一基地”廉洁文化教育平台,组织320余家单位、1.6万余名党员干部现场“沉浸式”参观学习,不断筑牢党员干部思想防线。
纠树并重
中央八项规定精神堤坝不断加固
中央八项规定精神是长期有效的铁规矩、硬杠杠。一年来,区纪委监委以永远在路上的坚定执着,驰而不息纠“四风”、树新风,党风政风持续向好向上、新风正气不断充盈。
严肃整治享乐主义、奢靡之风。坚持“由风查腐”“由腐纠风”,深化运用“常态督+专项查”纠治工作机制,制定违规公款吃喝、违规收送礼品礼金等6类重点问题专项整治工作方案,综合运用节前联动督查、节后大数据筛查等方式,深入开展监督检查,查处问题32件35人。加强对公务用车加油卡使用等作风问题分析预警,制发《问题交办单》3份,筛查问题线索2件,给予党纪处分2人。
深入纠治形式主义、官僚主义。严格落实为基层减负要求,专题部署“遇事就躲、有利就争、扛事就软”党员干部专项整治,聚焦不干事的庸官、会来事的“巧”官、不成事的懒官,打出纠治重拳,从严整治“不作为乱作为慢作为假作为”问题,查处问题38件44人。强化典型问题通报曝光,公开通报“四风”问题典型案例15起,持续释放全面从严、一严到底的强烈信号,推动全区广大党员干部愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。
监督保障营商环境优化提升。出台纪检监察机关监督保障营商环境优化的7项具体举措,深化开展“清风助企”走访活动,严肃查处损害营商环境问题27件28人,通报曝光损害营商环境典型案例8起,推动解决涉企问题。迭代升级“最难办事科室群众评”“最差行政效能乡镇(街道)大家评”“逆向双评”机制,倒逼政府职能部门作风转变。
值得一提的是,“逆向双评”机制获评全国市县法治建设典型案例、首届重庆市“改革创新奖”、重庆市基层改革典型案例,相关经验信息被中央纪委内网“党风廉政创新成果展示平台”栏目采用,改革创新做法被《中国纪检监察报》、新华社内参等平台刊载。
执纪为民
民生福祉持续改善
严肃查处“校园餐”问题,督导相关单位制定完善膳食经费管理等 制度,推动学生由“吃得饱”向“吃得好”转变。
严肃查处农村“三资”问题15件28人,追缴资金33.22万元,推动区农业农村委制定《农村集体“三资”管理实施细则(试行)》。
协调解决石溪镇石庄村人畜饮水难问题,帮助1万余名群众喝上自来水、放心水。
推动办理居民安置点产权证3100余户,圆了百姓“安居梦”。
启动整治殡葬领域腐败乱象专项行动,着力把群众“身后事”办实办好。
……
一年来,区纪委监委坚持靶向施治强化惠民有感。扎实开展“4+1+3”专项整治,抓好15件具体民生实事,建立实事账、制度账、数据账“三类台账”,实施“清单制+责任制+办结制”管理,深入自查整改问题281个,制定整改措施499条,推动解决群众操心事、烦心事、揪心事126件,完善规章制度73个。
同时坚持开门搞整治,区纪委监委班子成员每月“蹲点”接访,在全区244个行政村(社区)设置“廉情驿站”,张贴“码上监督”二维码,将“逆向双评”机制与集中整治深度融合,整治过程邀请群众参与,整治结果接受群众监督。开展问题线索大起底、大排查,建立群腐问题线索“1+X”台账,动态更新、定期调度,开展群腐案件质量评查29件次,确保案件办理质效。
集中整治以来,全区处置“群腐”问题线索240件,3名干部投案自首或主动向组织说明问题。
震慑常在
巡察利剑更显锋芒
巡视巡察是全面从严治党的战略性制度安排。一年来,全区巡察机构坚持政治定位,推动巡察向深拓展、向专发力、向下延伸,不断增强巡察的震慑力、穿透力、推动力。
完成区委第五轮、第六轮巡察,发现并反馈区管党组织问题354个、村(社区)问题364个,移交问题线索35件,立案28件30人,其中党纪政务处分18人。对区发展改革委、区经济信息委等8家单位开展优化营商环境专项巡察,发现营商环境方面存在的痛点难点堵点问题55个,移交问题线索16件。启动殡葬领域专项巡察,着力查处殡葬领域损害群众利益行为。
强化巡察问题整改。十五届区委第一至四轮巡察整改措施完成率达98.32%。完善《南川区巡察工作手册》,不断强化“室组地”“室组巡”等联合监督方式,制定《南川区巡察反馈问题整改日常监督情况评价表》,细化33项评价指标,开展巡察整改专项监督8批次,提出整改意见200余条,发出《整改通知书》3份。
清廉建设
深入探索南川实践
2024年,我区制定《南川区推进清廉建设实施方案》,迭代升级5个单元建设实施方案,通过现场调研、开展廉政风险防控等方式,把推进清廉建设嵌入工作全过程。
全力培育示范标杆。精心筛选110个案例纳入区级培育库,强化监督指导,着力把“底色”清、“特色”亮、“成色”足的典型案例选出来、培育好。截至目前,累计向市级各分专班推荐最佳案例、优秀实践案例48个。成功获评清廉政法、医院、村居、文化等8个单元市级最佳案例4个、优秀实践案例12个。
聚力营造浓厚氛围。强化最佳案例和优秀实践案例的示范引领作用发挥,进一步完善“清廉+宣传”“清廉+文艺”“清廉+教育”“清廉+家风”的共建共享载体矩阵,建好管好用好“一园一廊一馆一基地”廉洁文化教育平台,全面提升清廉文化的感召力、影响力和渗透力。
风正劲,帆高悬,奋楫正当时。2025年,区纪委监委将坚持用改革精神和严的标准管党治党,坚决推动落实全面从严治党政治责任,推动健全全面从严治党体系,持续修复净化政治生态,纵深推进正风肃纪反腐,持续推进纪检监察工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化新南川提供坚强保障。