加强代表建议督办 充分发挥代表作用
——区人大常委会2022年人事代表工作回眸
■ 记者 李佳遥
新年新气象，好景好风光。2022年是区十八届人大代表履职的第一年，代表们履职热情高涨，紧紧围绕市、区党代会精神和全区中心任务，深入调研，踊跃提出代表建议，区十八届人大一次会议以来代表共提出建议194件，其中闭会期间提出建议7件，为我区历届人大闭会期间代表提出建议数量之最。
代表建议是民意、是方向，更是责任。2022年以来，区人大常委会根据代表建议内容，坚持重点督办与分工督办相结合，督促各承办单位狠抓落实，确保代表建议办理高质量。
完善制度保障 提高建议质量
2022年来，区人大常委会按照代表建议“内容高质量”的要求，对培训、选题、调研、撰写、沟通、把关等六个环节的工作流程进行了规范，明确了区人大代表、专门委员会和常委会工作机构、代表团以及承办单位在提高代表质量方面的职责任务，为提高代表建议质量提供了制度保障。
此外，不断加强代表建议初审工作，严把建议选题关、内容关和质量关。在大会召开之前，组织代表开展视察调研，进一步拓宽代表资政渠道，促使代表提出更加符合我区经济社会发展的高质量意见建议;会议期间加强联系沟通，及时掌握各代表团代表拟提交大会的建议情况，对收集到的代表建议逐件进行审查，对内容表述不清、格式不规范的议案、建议，及时反馈代表进行修改。
提出建议是开始，加强督办是方法，解决问题是目的。区十八届人大一次会议期间代表提出的187件建议，由区人大常委会领导牵头重点督办12件，其他建议由区人大各专工委分工督办。
区人大常委会坚持抓重点、攻难点、求突破，将重点督办建议作为重中之重，逐件盯办建议落实情况，做到有诺必践、善始善终，带动整体承办工作向纵深发展。把抓好代表建议督办作为联系人大代表和人民群众的重要渠道，通过实地督办、座谈督办等方式，加大对建议的督办力度，有效提高了建议办理质量。
2022年6月，区人大常委会主任会议专题听取了重点督办建议的办理情况汇报、专工委分工督办建议的情况汇报。继续推行“三次见面、两次评议”制度，承办单位按时办理答复率100%;已办结的189件建议，代表对办理态度评价满意的180件、占95.2%，代表对承诺事项落实情况，评价为满意的110项、占86.6%。
去年12月，区人大常委会还专题听取了区政府、区纪委监委、区检察院关于代表建议办理情况的报告，同时将代表建议办理情况印发下一次人代会并在网上公开，接受人大代表和社会各界监督。
开展工作评议 增强办理实效
2022年，区人大常委会对区交通局办理人大代表建议情况开展了工作评议，这是区人大常委会首次对代表建议办理情况开展工作评议，获评2022年“重庆十大人大新闻事件”之一。
区交通局与民生密切相关，一直以来都是代表建议办理“大户”。2022年，区交通局共主办和协办区人大代表建议38件，承办量占区人大代表建议总数的19.6%
为进一步加强代表建议办理工作、推进高质量办理代表建议，区人大常委会决定分批次开展各重点承办单位办理代表建议情况工作评议。希望通过评议，督促承办单位切实转变工作作风，倾听群众意见建议，尊重支持人大代表依法履职，提高代表建议办理工作实效，杜绝代表“被满意”等情况发生。
在评议调查阶段，为了全方位摸清评议对象的工作开展情况，评议调查组线上线下公开征求社会各界对区交通局办理代表建议工作的意见。同时，采用“背对背”的方式，召集部分区人大代表开展座谈，并向代表发放征求意见表，对区交通局办理代表建议工作进行无记名评价。
此外，评议调查组还分成三个小组，到区交通局承办代表建议所涉及的乡镇、街道，现场调查了解每件代表建议办理情况，确保底数清、情况明。
2022年7月，区十八届人大常委会第四次会议听取了区交通局关于人大代表建议办理情况的报告，并开展工作评议。
区人大常委会综合评议后，形成评议意见，并附10项整改清单，要求区交通局对代表建议答复承诺事项建立台账，抓紧兑现落实;对代表建议答复文件进行重新梳理，分类不准确的进行调整，提高答复文件的规范性和针对性;将沟通工作贯穿到建议办理的全过程，强化“三次见面”工作等。
2022年12月，区交通局已向区人大常委会报告评议意见研究处理情况，对照10项整改清单一一进行回应，并接受满意度测评，以评促改、以评促优，用实际效果让代表满意、让群众受益。
线上线下发布评议公告、“背对背”听取代表意见、现场调研办理情况、常委会组成人员评议，提出整改意见10条……系列举措有力促进了交通部门改进工作，有效推动了代表建议的办理落实。
风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。2023年，区人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央、市委、区委人大工作会议精神，积极践行发展全过程人民民主，认真抓实代表培训和制度建设，全面做好各项日常工作，切实加强自身建设，锐意进取，再接再厉，扎实推进新时代人大代表工作。
