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绘好蓝图 保障发展 守护资源 服务民生
2020-01-06 14:04:10   评论:0 点击:

  区规划和自然资源局

  绘好蓝图 保障发展 守护资源 服务民生

  

 

  立足“三优禀赋”,优化生产、生活、生态空间布局。

  

 

  全力保障发展用地需求,让“服务器”成为项目“助推器”。

  

 

  美丽的南川城。

  

 

  东街项目鸟瞰图。

  

 

  南川城蓝天白云常驻,鲜花绿树相映,建筑美景相融。

  这一年,是全区规划和自然资源系统机构改革的开局之年。

  这一年,在全国创新性开展景城乡一体化规划编制工作。

  这一年,大观镇金龙村、中江村,木凉镇汉场坝村成为2019年中国城市规划年会山地乡村人居环境改善专题调研点。

  这一年,办理建设用地104宗、总面积6868亩,已获市政府批准用地90宗、面积5380亩。

  这一年,应急处置灾(险)情39起,紧急撤离85户235人,无人员伤亡,实现地灾防治连续15年“零伤亡”。

  ………

  新征程,应担新使命;新机构,当有新作为。2019年2月19日,区规划和自然资源局正式挂牌运行。自成立以来,该局认真贯彻落实区委区政府决策部署,聚焦聚力“四个重点”,抓实抓好发展保障、资源保护、民生服务等各项工作,走正走稳走实规划和自然资源工作的生动实践,在担当作为中书写了一份高质量发展的亮丽答卷。

  数据说变化

  1.新编村规划91个,深化完善村规划67个,覆盖全区184个村的85%。

  2.办理建设用地104宗、总面积6868亩,已获市政府批准用地90宗、面积5380亩。

  3.新增储备土地3763亩,完成全年任务的125%;土地整治达到供地条件2145亩,完成全年土地整治任务的107%;出让土地2624亩,完成全年目标任务131%。

  4.完成农村建设用地复垦583亩。

  5.基本建成绿色矿山5家,完成历史遗留矿山复垦复绿353亩。

  6.开展巡视巡查900余次,实施集中强拆80次,整治违法建筑21.3万平方米。

  7.办理不动产登记5.9万余件,开通“绿色通道”306次,提供预约上门服务184次,开通延时服务463次。

  8.应急处置灾(险)情39起,紧急撤离85户235人,无人员伤亡,实现地灾防治连续15年“零伤亡”。

  优化国土空间规划布局,绘就南川发展美丽蓝图

  大众旅游时代,旅游已成为高品质生活的一项“标配”。作为一座旅游城市,南川旅游发展的脚步如何迈得更加扎实有力?在2019年12月25日召开的区规委会第九十一次会议上,审议了《重庆市南川区景城乡一体化发展规划》。该规划由中国城市规划设计研究院城市设计研究分院设计,以金佛山为核心,以南川城区、生态大观园区为重要功能区域,将土地利用、景区开发、城市提升和乡村振兴通盘考虑、一体规划,整体打造“金佛山—城区—大观园”景城乡一体化发展格局,推进景城乡一体化发展,实现景城乡互动、互联、互融,打造南川旅游业升级版。

  在全国创新性开展景城乡一体化规划编制工作,这是区规划和自然资源局在空间布局方面助力全区高质量发展开展的一项重要工作。自成立以来,该局坚持从全局谋划一域、以一域服务全局,立足区位条件优越、生态环境优良、旅游资源优厚“三优禀赋”,加快规划编制,构建完善国土空间规划体系,优化生产、生活、生态空间格局。

  除开展景城乡一体化规划编制外,我区还启动新一轮国土空间规划编制前期工作,聚焦全区经济社会发展重点工作,对标对表先进的理念和方法,为推动高质量发展、创造高品质生活提供空间规划保障。同时,我区还推进多规合一,实现土地利用规划、产业规划等规划有机融合,并完成城区控规整合,实现城区建设用地范围内控规全覆盖。

  此外,我区目前已初步完成乡镇控规整合,新编村规划91个,深化完善村规划67个,覆盖全区184个村的85%,超额完成全年目标任务。

  提高资源配置质量效益,有力保障发展资源要素需求

  2019年3月26日,重庆上药慧远药业南川现代中药制造项目开工;2019年6月28日,11个工业项目集中开工,涵盖精细化工、机械加工、新型建材等多个领域,总投资超过110亿元,建成达产后将实现年产值200亿元以上……

  实现高质量发展,资源要素保障是关键一环。2019年以来,区规划和自然资源局紧紧围绕中心、服务大局,突破土地制约,提高服务质效,全力保障发展用地需求,真正让“服务器”成为项目“助推器”。

  区规划和自然资源局相关负责人介绍,该局把保障大项目落地作为首要政治任务,提前介入项目建设前期工作,提前制定用地保障专项方案,用好增量、流量指标和存量土地,大力争取用地指标,最大限度缩短建设用地报批周期,千方百计保障项目用地需求。

  同时,该局提前编制来年土地储备计划,科学研判土地市场需求,加大对存量闲置低效土地的收储力度,加快推进土地出让各项工作,进一步规范土地储备整治出让运作。

  2019年,新增储备土地3763亩,完成全年任务的125%;土地整治达到供地条件2145亩,完成全年土地整治任务的107%;出让土地2624亩,完成全年目标任务131%。

  在用矿保障方面,完成2019年20宗采矿权出让计划报批,出让采矿权8宗,办理区级审批权限内采矿登记18宗。

  履行生态保护修复职责,全力推进生态文明建设

  原本坑坑洼洼的厂区道路变得干净平整,裸露的老采坑开采平台种上了绿色植物,灰尘四扬的生产线密闭起来了……这是实施绿色矿山建设后的祥磊建材有限责任公司。说起公司环境的变化,祥磊建材有限责任公司技术总工郝川坦言,工作环境舒适了,周边群众怨言少了,大家上班心情也更好了!

  “要像保护大熊猫一样保护耕地,要像保护眼睛一样保护生态环境。”这是顺天应时、持续发展的战略考量,更是以习近平同志为核心的党中央殷殷重托。自成立以来,区规划和自然资源局认真履行“生态保护修护”职责,坚决落实“共抓大保护、不搞大开发”方针,优化资源配置,让宝贵的土地、矿产资源发挥出最大效益。

  “我们把保护和修复生态环境摆在压倒性位置,细化优化全域生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界‘三条控制线’。”该局相关负责人介绍,同时,加快推进历史遗留问题、关闭矿山治理恢复和土地复垦复绿工作,提高矿产资源保障能力,切实强化矿政资源管理,促进山青、水秀、林美、田良、草绿。

  2019年,我区加快推进绿色矿山建设,基本建成绿色矿山5家,开展矿山安全巡察46次,核实违法线索22件,查处非法采矿案件17件,切实强化矿政资源管理。

  在耕地保护方面,我区严格按照山水林田湖草系统治理的要求,通过全域规划、全域整治、全域设计,实施国土综合整治项目。2019年,我区共实施市、区两级投资土地整理项目13个,实施总规模5.5万亩,总投资1.5亿元。截至2019年年底,已获得新增耕地占补平衡指标3620亩,超额完成年度目标任务。

  持续升温民生服务,全力优化高质量发展环境

  “速度快、服务好,既省时间又节约一大笔费用,我们企业得到很大实惠!”原本至少需要5个工作日才能完成的厂房地址变更审批,在区不动产登记中心工作人员的主动服务下,重庆昌宗机械有限公司负责人梁正华只花了不到一天时间就完成了,梁正华对此感激不已。

  事实上,梁正华所享受到的高效便捷服务正是区规划和自然资源系统深化“放管服”改革、聚力服务民生的结果。“群众最急最忧最盼的事情,就是我们的着力点和落脚点,也是我们优化发展环境的风向标和落脚点。”区规划和自然资源局负责人介绍。

  自成立以来,该局持续深化“放管服”改革,在优化服务上下功夫,在窗口配置、优化环节、压缩时限、精简材料、整合数据等方面持续发力,在持续开通绿色通道、开展延时服务、上门服务外,该局还推出不动产权证邮寄送达服务、完善微信等移动支付通道、将抵押服务窗口延伸至签约银行、转移登记业务“一窗受理、即办即取”运行模式等服务,尽量减少群众跑路次数,让服务事项更加规范、便民、高效,切实提升了服务民生的温度、速度和深度。

  同时,该局全面梳理所有行政审批和公共服务事项,将梳理后的227件事项按属性制定权力事项清单和公共服务清单,并全部纳入标准化管理,全力升级服务。深入推进工程建设领域审批制度改革,按照“一家牵头、并联审批、限时办结”要求,取消建施图验核环节,开展工程规划许可阶段并联审批,积极推进“互联网+政务服务”,为服务对象提供更加优质高效的行政审批服务,最大限度支持实体经济发展。

  此外,该局还认真开展汛前汛后排查,加强监测预警和应急处置,强化工程治理和搬迁避让工作,应急处置灾(险)情39起,紧急撤离85户235人,无人员伤亡,实现地灾防治连续15年“零伤亡”,地灾防治工作受到自然资源部副部长库热西肯定。

  2020年怎么干?

  一、抓好国土空间总体规划编制

  全面完成国土空间总体规划编制。

  构建布局合理、设施配套、功能完善、安全高效的现代基础设施体系。

  完成我区剩余28个村的村规划编制工作,实现村规划覆盖率100%。

  二、保障项目建设用地用矿需求

  充分学习好、运用好新修订的土地管理法。

  力争获取新增耕地占补平衡指标3000亩。

  做好采矿权的出让与登记工作,大力推进绿色矿山建设规划进程。

  三、做好生态保护和修复工作

  实施各类农村建设用地复垦面积500亩以上,完成地票交易不低于500亩,实现地票收益1亿元。

  高标准、高质量完成德隆镇银杏、隆兴2个村的“山水林田湖草”综合整治项目。

  完成历史遗留关闭矿山和废弃矿山复垦347亩。

  四、大力推进城市品质提升

  补齐城市公共服务设施“短板”,加快尹子祠更新复苏,推进滨水带状商业街业态、功能整合。

  推动优质医疗、教育资源合理调配,实现基础设施配套“优质均衡”,打造“十五分钟生活圈”。

  加快花山公共停车场建设,推进南川中学、道南中学操场建设社会停车场可行性论证,着力解决旧城区“停车难”。

  细化凤嘴江北部滨江区域、东部新城、龙岩组团、高架桥北侧区域城市设计,打造城景融合、高低错落的旅游名城景观形象。

  五、持续深化“放管服”改革

  全力打通“放管服”最后一公里,将农房办证窗口延伸至乡镇,让办事群众“少跑腿”。

  提高“渝快办”服务精度,优化不动产登记流程,持续推行便民利企、邮送到家特色服务,做好将“不动产登记+金融服务”抵押登记专网延伸至银行窗口的工作。

  积极推进“互联网+政务服务”,加大对网络审批平台的应用和管理,实现服务企业和群众零距离,提高服务水平和办件效率。

  (本版稿件由记者胡溢采写,图片由摄影部提供)

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