——直击“发言人来了——我为群众办实事”南川区发布现场

　　袁建波

　　老旧小区改造提升

　　我市将城镇老旧小区改造作为一项重要的民生工程、发展工程推进实施，2018年启动了试点，2019年~2020年全面推开，2021年纳入了全市15项重点民生实事，是作为其中的第一项。

　　那什么才是“老旧小区”呢，“老”是指在2000年以前建成;“旧”是指房屋失养失修失管、基础服务配套设施不完善不健全的;“小区”是指位于城市及县城(中心城区)的住宅小区和社区。当然要改造首先还得征求居民的意愿才能改造。改造中，提出了要努力做到“五要”，一要消除安全隐患，二要加装电梯，三要解决好一老一小，四要缓解停车难，五要让环境更加美好。

　　具体改造都有些什么内容呢?我市制定了配套政策文件，明确了我市城镇老旧小区改造总共有39项内容清单和25项管理提升服务内容，确定了总共有三大类改造内容，包括基础类、完善类、提升类。其中满足居民安全需要和基本生活需求的，包括跟住房息息相关的水、电、气，还包括排水、排污、道路、消防等，这些都属于基础类的内容。另外，满足居民生活便利需要和改善型生活需求的，包括电梯加装、充电设施加装、文体设施以及小区违章建筑拆除，还包括绿化、照明等，这些都属于完善类内容。还有就是丰富社区服务供给，提升社区居民生活品质的，包括养老、托幼、助残、便利店等属于提升类。所以各个小区可以根据实际，在充分征求居民意愿的情况下，因地制宜，共商共谋，共同确定改造内容。

　　石沁

　　养老保险缴费

　　第一种是以个人身份参加城镇职工养老保险。只要您年满16周岁以上、未达到国家法定的退休年龄、有参加基本养老保险的意愿且具缴费能力，就可以个人身份参加我市城镇职工养老保险了。职工养老保险不区分城镇户籍还是农村户籍，也不区分市外户籍或市内户籍，只要是在我市灵活就业的人员都可以办理。具体缴费只需要按照上一年度社平工资的60%~300%之间选择缴费基数，按月缴纳社保费即可。

　　另一种是城乡居民基本养老保险，只要您具有我市户籍、年满16周岁，不属于全日制在校学生等情况就可以参加我市的城乡居民养老保险。城乡居民基本养老保险目前一共十三个缴费档次，最低100元/年，最高3000元/年，大家可以按照自己的意愿灵活选择。参保人自己缴的养老保险费，统统进入自己的养老保险个人账户。而且为了鼓励多缴多得，居民养老保险还根据个人缴费档次进行梯次的政府补贴，从30元/年到160元/年一共十三个补贴标准。参保也非常方便，线下只需持本人有效身份证件到就近的镇街社保所就可直接办理;线上手机下载“重庆人社”APP、“渝快办”APP按提示办理就行。以个人身份参加职工养老保险和居民养老保险都可以通过线上办理。如果您还想了解更多社保相关政策，欢迎拨打人力社保服务热线12333进行咨询，也可关注“重庆人社”“重庆社保”微信公众号查看社保相关资讯。

　　杨胜普

　　城乡社区居家养老

　　当前，养老问题受到社会各界的高度关注，发展养老服务作为积极应对人口老龄化的一个重要组成部分，市委、市政府对此高度重视，将城乡社区居家养老服务全覆盖工程、“三助三改”即助餐、助浴、助医，农村敬老院热水供应常态化、房间寝具标准化和卫浴空间适老化改造以及农村失能特困人员集中照护中心建设等，纳入全市重点民生实事高位推进。

　　这些年来，市委、市政府把发展城乡养老服务体系作为重点民生实事在全市加以推进，主要做了以下几个方面的工作：一是持续深化社区居家养老服务全覆盖。全市建成街道养老服务中心220个、社区养老服务站2912个，基本实现了城市社区养老服务设施全覆盖，我们积极推行“机构建中心带站进家庭”的可持续社会化运营模式，打造中心带站联合体134个，全市设置助餐点1091个、助浴点497个，新增居家上门服务站点1366个。我们还实施了5000户经济困难老年人的家庭适老化改造。这是在城市板块。二是在农村板块，制定印发了《重庆市农村养老服务全覆盖实施方案》，持续推进农村养老服务设施建设，在农村构建区县、乡镇、村三级农村养老服务体系。

　　陈燕妮

　　医保就医

　　医保，顾名思义就是为参保群众在患病的时候提供医疗保障，承担患者部分的医疗费用，同时也减轻患者就医负担。同时，也是确保医保资金合理使用、安全可控的职能部门。所以大家也可以叫我们医保的工作人员“医保卫士”。

　　医保部门作为民生部门，我们一直全力为民办实事。截至目前，南川全区参加医疗保险的参保人数为61.5万人，参保率持续稳定在95%以上，其中有6.2万糖尿病、高血压患者纳入了“两病”门诊用药保障范围，“两病”患者享受医保报销560万元。我们有566个药品品规、197个耗材产品纳入了集采范围，相比集采前平均降幅达到了56%。这些政策的相应出台和落实，让群众切切实实得到了实惠。

　　在落实医保待遇、保障基金安全的同时，不断优化服务方式、提升服务效能也是每一个医保人共同追求的目标。在这里我就和大家分享一下医保新的服务载体“医保电子凭证”，可能大家对医保电子凭证也不是很陌生，医保电子凭证可以说是打通了医保领域全流程便民服务的一把金钥匙。截至目前，全区已经激活医保电子凭证的市民超过了19万人，全区有667家定点医药机构已经开通了医保电子凭证的结算功能。

　　医保电子凭证其实就是把实体的医保卡功能转移到手机上，通过手机的医保码即可完成就医结算支付，大家可以通过“国家医保服务平台”APP、微信公众号、支付宝等来进行激活。而且医保电子凭证有方便快捷、安全可靠、全国通用三个优点，医保电子凭证激活之后就可以达到“一码在手，医保无忧”。

　　张伟

　　社会救助

　　民政部门负责的社会救助主要包括三大基本生活救助政策，分别是：低保、特困人员救助供养和临时救助。

　　第一个是城乡低保政策。城乡居民最低生活保障是国家对共同生活的家庭成员人均月收入低于当地最低生活保障标准，而且符合当地低保财产状况规定的家庭，给予的差额救助，以保证这个家庭成员基本生活所需的一种社会保障政策。2021年9月1日起，我市城乡低保标准统一调整为城市低保每人每月636元、农村低保每人每月515元。截至9月底，我区共有城乡低保对象1.8万人，1~9月累计支出低保金7603万元。

　　第二个是特困人员救助供养政策。特困人员救助供养政策是国家对没有劳动能力、没有生活来源、没有法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁未成年人给予救助供养的一项社会救助政策。2021年9月1日起，我市特困人员基本生活标准统一调整为每人每月827元。特困人员照料护理补贴标准分为三个档次，分别是全护理、半护理和全自理，补贴标准分别是每人每月300元、200元和50元。截至9月底，我区共有城乡特困救助对象3411人，累计支出特困金2787万元。

　　第三个是临时救助政策。临时救助是指国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖，或者救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予应急性、过渡性的救助。截至今年9月底，我区共实施临时救助4362人次，累计支出临时救助金751万元。

　　你提问，我回答

　　市民：现在有很多老旧小区在进行改造，老旧小区完成改造以后，能否长期对改造效果进行维持?

　　袁建波：老旧小区的改造本身会耗费大量的人力物力，改造完以后怎么保存就是最大的问题。老旧小区改造，既要改“面子”，又要改“里子”。“面子”就是小区的环境，我们让它焕然一新。“里子”有两种理解，一个是社区治理，共同的小区，需要共同管理、共同维护，每个小区改造完以后就有社区管理，通过“党建+社区治理”的模式，任何时候还是要发挥社区的力量，社区组织群众、组织居民来管理小区。

　　其次，我们也鼓励改造完了以后的小区建立相应的物业管理。针对改造完的小区有几种方式实施管理：第一，如果具备条件的老旧小区可以由镇街指导成立业主委员会或者是居民小组，两种方式都可以，通过业主大会引进物业服务企业实施专业化的管理。这很好理解，符合条件的可以引进物业。

　　总之，通过这一系列社区治理、党建+社区治理、党建+物业、引入物业管理等模式，目的就是让这些小区能够有硬件、有软件，改好了以后要一次改造、长期受益，小区要长期保存，让小区长治久安，也让居民安居乐业。

　　市民：听说养老服务中心要建在我们小区里面，养老服务中心建成后，会不会对小区居民的生活品质有影响?

　　杨胜普：在我们看来，小区里面居民所需要的服务设施配套越齐全越好。作为社区养老服务设施，不管是机构也好、中心也好，还是站也好，既是社区里面的公共服务设施，也是面向居民直接提供社会服务的设施。这些设施建在小区里面就是为了让我们的服务更加贴近居民群众，更加贴近服务对象。贴近我们的服务对象，使他们离亲人更近，让我们的亲人更方便来陪伴他们，所以现在强调的是要实行原居养老、就近养老。

　　社区养老服务中心，他们除了少量的床位以外，就是助餐、助浴、助乐、助医，提供生活照顾、医疗服务、文化娱乐等方面的服务，这些服务是老年人所需要的，所以我们应当为他们提供。有一些人反对在小区建这样的设施，怕影响他们的生活质量，其实这是多虑了，今天中午我就抽时间去看了南川的敬老院和新建的乡镇养老服务中心，里面的环境很好、设施很先进，服务也非常规范专业，已经不再是我们想象当中脏乱差的环境。我相信，随着时间的推移，大家会给予越来越多的理解。

　　市民：我是一名退休工人，听说以后退休金会打在医保卡上，以后是不是老年人的钱都打在医保卡上?

　　石沁：我们常说的医保卡真正名字叫“社会保障卡”，是我们公民的一个身份标志。前期社保卡的功能应用比较多的就是看病、药房买药，所以大家习惯叫“医保卡”，实际上社保卡的功能应用还很多，大概有一百多项功能可以在社保卡上使用，社保卡是有金融功能的，除了医药费，包括部分同志的养老金也是通过社保卡发放。

　　这位市民关心的问题，是否会强制全部统一，大家放心，你们的退休金要变更发放，银行肯定需要得到你们同意，至少要去申请才能够变更。以后社保卡的功能会越来越多，大家可以关注“重庆社保”微信公众号，我们专门推出了社保卡应用方面的推文，可以仔细了解一下。

　　市民：我的父母分别患有高血压和糖尿病，就医时听说对于这两种慢性病有补贴，想问问这个补贴是怎么回事?怎么去申报补贴?

　　陈燕妮：2019年底，我市单独针对城乡居民符合“两病”标准的参保人员制定了一个“两病”政策，只需要在重庆范围内的定点医疗机构进行申报即可，接受申报的医疗机构经过诊断，确定患者符合标准，就会录入医保系统，参保人就取得了“两病”资格。

　　“两病”的报销其实是有限额的，如果是糖尿病一年限额是1000元。如果是高血压就分为两类：一类是低危组，也就是血压不是很高，但又要吃点药控制，一年内最高报销500元;二类是中高危组，一年按比例最高报销1000元。如果同时患有糖尿病和高血压，一年限额是1500元。

　　市民：亲戚在结婚生子后，夫妻俩都去了外地，将孩子留给爷爷奶奶照顾，一家人生活非常困难，是否能得到民政救助?

　　张伟：社会救助方面，首先，要以家庭综合收入来衡量，是否符合保障范围，要看整个家庭的收入、财产等基本状况，不能只看某一个人。但是为了照顾特殊人群，有两类特殊情况是可以与家庭成员分户，单独提出低保申请的。第一种情况，低收入家庭成员中重病、重残人员可以按照“单人户”提出低保申请。(低收入家庭主要是指：家庭人均收入高于低保标准，但低于低保标准1.5倍，财产状况符合相关规定的家庭。)但是，在核算家庭人均收入时，我们是要考虑到家庭成员的赡、抚、扶养费收入以及家庭财产状况的。

　　第二种情况，家庭月人均收入在低保标准3倍以内，重病、重残人员可以与父母、兄弟姐妹分户申请。但是这个重病、重残人员必须已成年，而且丧失劳动能力或者身患重特大疾病长期卧床不起，申请时也只能与父母、兄弟姐妹分户。至于您这类情况是否符合救助条件，需要您向所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出救助申请，我们将按照相关流程进行审核审批。

　　(本版稿件由记者陈蕗颖采写或整理)