1927年9月，中共四川临时省委派綦江县共产党员陈问绪来南川，以教师身份为掩护，清理恢复大革命失败后的党组织，经过两个多月的调查、走访和联系，先后恢复韦奚成、周榕村、李能芳、张若余、谢德璋等人的党籍。11月，秘密成立中国共产党南川特别支部委员会，书记陈问绪。成立大会上，陈问绪传达中共中央八七会议和临时省委扩大会议精神，要求大力发展工农运动，利用军阀混战局面夺取武器，以元合、乾丰为根据地，开展土地革命和武装反抗国民党顽固派的斗争。

　　是年秋，韦奚成、周榕村和唐文体等在太平场组织成立平民教育促进会，创办平民学校，昼夜两班，轮流上课。韦奚成向穷苦农民和学生宣讲革命道理，耐心启发、鼓励他们进步。编演反对团阀横征暴敛、肆虐人民的新剧、双簧等揭露当地团阀土豪的劣迹。此时，谢德璋在乾丰乡王家沟初小任校长，以学校为阵地宣传马列主义，并经常到太平场与韦奚成研究党的工作。

　　1927年四一二反革命政变后，蒋介石和汪精卫集团相继背叛革命，国民党“左派”、右派沆瀣一气大肆屠杀共产党人，国共合作彻底破裂。在重庆，反动军阀刘湘制造了三三一惨案，捣毁国民党(左派)党部、农协会、工会，搜捕杀害共产党员和革命群众。三三一惨案后，南川国民党左派党部被捣毁，国民党(右派)掌握政权，利用军警、乡镇民团武装严密监视、防范共产党的活动。韦奚成因导演打倒军阀的戏剧，受到团阀怀疑和监视，遂转移回到合溪老家。1928年春，韦奚成在合溪禹王庙创建初级小学校，以教书为掩护，秘密组织农民协会，创建农民武装，并于是年冬建立合溪农民协会，智除元合两霸，控制了合溪乡政权。

　　1928年3月，中共南川特支书记陈问绪到乾丰乡，与谢德璋一道组织开展农民运动，发展张保全、王化洪、陈怀三、李雨若等为中共党员，成立中共乾丰支部，书记谢德璋。1928年秋，成立乾丰农民协会，发展农协会员500余人。随后，中共南川特支在太平、乾丰、城区、福寿、白沙井等地发展了一批共产党员。

　　1928年秋，鉴于南川党的组织和革命运动有较大发展，中共四川省委批准将中共南川特支部升格为中共南川县委员会，代号“李德成”，书记陈问绪，常委皮以净，委员周榕村等，下设政运、民运、匪运部。先后建立县城、乾丰、合溪支部和福寿场、白沙井、鸣玉、元村、太平场、石牛溪、观音桥等地党组织，发展共产党员55人，其中工人5人，农民18人，知识分子25人，其他7人。在中共南川县委坚强领导下，南川土地革命运动蓬勃发展。1928年秋，中共南川县委领导建立南川平民革命军，鼎盛时队伍2000余人，在南涪边区的乾丰、石溪、太平场、冷水关、鸣玉及涪陵部分乡场建立了方圆300平方公里的红色根据地。1929年底陈范畴、王利彬等回到南川，以鸣玉为中心创建红军游击队，伺机暴动，夺取县城。1928年春至1931年春，在川黔边区的合溪、古花、庆元、大有、德隆及贵州省部分乡场建立方圆500平方公里的中心游击区，开展袭军阀打土豪济贫民的土地革命运动。