中国人民政治协商会议重庆市南川区第十四届委员会常务委员会工作报告
来源: | 时间:2020-03-31 08:45:09 | 点击:0

 中国人民政治协商会议重庆市南川区第十四届委员会常务委员会工作报告

  ——2020年1月6日在政协重庆市南川区第十四届委员会第四次会议上

  重庆市南川区政协主席 简支全

  

 

  区政协主席简支全向大会作报告。记者 甘昊旻 摄

各位委员:

  我代表中国人民政治协商会议重庆市南川区第十四届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。

  2019年工作回顾

  2019年是新中国成立70周年,是人民政协成立70周年,也是南川区政协工作提质增效的一年。一年来,在区委的坚强领导下,区政协常委会团结带领全体委员和各界人士,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面学习贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会精神,以及中央、市委和区委政协工作会议精神,践行新思想、展示新风采、实现新作为,坚定信念守初心,履职尽责担使命,服务大局重实干,在建言资政和凝聚共识上双向发力,为推动南川高质量发展贡献了智慧力量、彰显了政协担当。

  一、守初心,坚持党的领导

  不断强化思想理论武装。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、实践要求,深刻领会习近平总书记对中国共产党人初心、使命的系列重要论述,深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想,深刻领会习近平总书记视察重庆重要讲话精神。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,先后开展集中研讨、学习交流、专题党课、实践调研等活动近100次,组织区政协常委和委员代表参观红岩革命纪念馆、特园中国民主党派历史陈列馆,接受初心教育。先后举办政协常委厦门大学培训班和2期政协委员专题培训班,选送25名机关干部和政协委员参加全国政协、市政协、市委党校和区委党校等培训,印发学习资料8000余份。通过狠抓意识形态、理论学习和思想武装,区政协机关干部和全体委员在学思践悟中不断提升思想素质、理论素养,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。

  全面推进政协党的建设。着力发挥党组作用,设立区政协机关党组,制定《区政协机关党组工作规则》,细化明确党组职责、议事程序和内容,确保党组领导坚强有力。着力加强队伍建设,选优配强机关党组班子和机关支部成员,干部职工团结协作、心齐气顺、工作激情迸发。着力抓好责任落实,研究制定《区政协党风廉政建设责任清单》,认真履行全面从严治党主体责任、党组织书记第一责任人责任、党员领导干部“一岗双责”责任。着力加强作风建设,严格落实中央“八项规定”精神和市、区两级规定,严肃党内政治生活,彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,让守纪律、讲规矩、重品行成为常态。着力加强制度建设,按照新修订的《政协章程》,对标全国政协和市政协要求,修订规范各类规章制度25项,切实担负起把党政决策贯彻落实下去、把各方共识凝聚起来的政治责任。

  坚决贯彻区委决策部署。区委高度重视政协工作,专题召开区委政协工作会议,研究部署新时代加强和改进人民政协工作,为政协履行职能、发挥作用注入了强大动力。区政协始终坚持区委领导,严格落实重要事项、重要工作、重要问题向区委请示报告制度,严格执行区委的决定和部署,自觉把区委的主张贯穿政协履职全过程、各方面。严格落实区四大班子“一盘棋”工作机制,聚焦工业提质、旅游升级、乡村振兴、城市提升等重点工作,勇于担当、主动作为,不当旁观者、不做局外人,始终与区委同频共振、同向发力。

  二、担使命,认真履职尽责

  聚焦重点工作调研视察有成果。始终把开展调研视察作为政协履行职能的重要基础工作来抓。调研前,紧扣党政所需、群众所盼、政协所能,通过多方协商定题、区委区政府领导点题、紧扣全区中心工作选题,科学确定课题。调研中,采取区内区外结合,主席会成员带队、专委会为依托,吸收与课题有关、又有专长,且参政议政能力强的委员参与区外考察和区内视察。全年结合课题实际,先后赴浙江省义乌市、山东省青岛市、河北省石家庄市、贵州省德江县、四川省成都市、名山区、都江堰市,以及市内渝北区、合川区、荣昌区等地考察交流,求策问计,学习取经。调研后,及时形成调研报告报送区委区政府,并加强调研成果跟踪,推动调研成果转化。围绕“工业提质”,就传统产业升级、新兴产业培育、科技成果转化、营商环境提升等专题,深入园区走访工业企业20余家,采取现场调研、座谈交流等形式,针对工业发展中共同关注的要素保障、政策落实、基础配套等问题,与区政府有关部门开展了协商研讨,助推相关问题有序解决,促进工业提质增效。围绕“旅游升级”,就金佛山旅游管理体制改革、景城乡一体化发展、基础设施建设、康养地产开发等课题开展了主席视察,形成了专题调研报告,供区委、区政府决策参考。围绕“乡村振兴”,就农村“三变”改革、特色产业发展、人居环境整治等,提出南川乡村振兴的金点子。围绕“城市提升”,针对城区雨污分流、旧城改造、城区绿化、东部新城(商贸物流园区)开发等课题,开展调研视察,形成系列建议。全年围绕“四项重点”工作,累计开展考察学习30余次、调研视察90余次,形成调研报告78篇,其中区委、区政府主要领导批示49件(次),取得了丰硕成果。

  聚焦重大问题协商建言有成效。围绕城市规划、建设与管理问题,与区政府召开专题议政会,就城市品质提升中涉及的文化旅游、城市公园、交通组织、学校布局、夜游经济等课题“面对面”协商交流,形成专项报告13篇,提出具体建议60余条。围绕老城区“停车难”问题,走社区、进小区,随机访问300余人(次),开展专题协商,收集整理潮汐停车、积分车位、智能管理等建议意见20余条,推动花山公园、书院中学等停车场项目加快建成投用,一批缓解“停车难”的实际举措落地见效。围绕农村村级学校资产管理问题,深入村社、走访村民,开展双月协商,提出农村原村级学校资产处置的对策建议,受到区政府及教育主管部门采纳。围绕社区网格化服务管理问题,组织有关部门、村居干部、群众代表等多次交流协商,就顶层设计、平台建设、考核管理等方面深入研讨,形成专题报告。

  聚焦重要民生开展监督有成绩。出台提案办理工作规范,完善提案办理协商机制,探索开展提案办理评议活动,充分发挥提案监督功能,区政协十四届三次会议以来的236件提案办结率达100%、满意率达98%。运用民主评议监督形式,组织委员对区教委围绕办学条件、教育教学质量、教师队伍建设等内容开展了民主评议,达到了查找问题、增添措施、促进工作的效果。采用专题视察、走访调研、提案办理、现场督办、暗访督导等形式,针对群众关注的生态环境、水源工程、四好农村路、降低就医成本等有关事项实施民主监督,促进群众意愿得到回应,促成百姓期盼不断落实。发挥社情民意“直通车”功能,针对电动车整治、公共文化场馆管理、家庭医生签约服务等问题,编辑报送社情民意信息116篇,其中13篇得到市政协采用,2篇转报全国政协,28篇受到区领导批示,真正把群众提出的意见反映上来,把群众应有的权利保障起来,把人民政协制度设计的初心充分体现出来。

  三、重实干,展现政协作为

  为打赢脱贫攻坚战献计出力。主席会成员定期深入联系乡镇、村户,摸情况、搞调研,制定脱贫措施,研究脱贫事宜,开展随访和督查。机关干部帮扶68户贫困户,选派3名机关干部担任贫困村第一书记和队员,积极为脱贫攻坚献智出力。界别各展所长,工商联界动员企业61家,捐赠扶贫资金1486万元;工会界联合经济界举办13场贫困人员就业招聘会,提供2700余个就业岗位;教育界精准帮扶600余名残疾儿童接受义务教育;医药卫生界组建220个家庭医生团队,常态送诊4万余人(次);文化艺术界开展流动文化服务120场次;妇联界救助两癌贫困母亲37名;共青团界帮助775名贫困儿童实现新年愿望;农业界、科协界举办实用技术培训50余场(次)。委员各尽所能,采取吸收贫困人口就业创业、指导发展种植养殖、参与产业入股分红、利用电商销售农副产品、资助修建扶贫道路等形式,解决贫困人口就业2000余人,帮助贫困群体增收200余万元,推动新修道路100余公里,体现了新时代政协委员的责任担当,彰显了人民政协为人民的价值追求。

  为推动大项目建设尽心竭力。主席会成员分别在乡村振兴、旅游开发、旧城改造、工业园区、中医药产业发展等相关领域担任大项目负责人,有关专委会负责人兼任大项目指挥部办公室主任,他们靠前指挥,一线作战,用心用力。有的蹲点工业战场,推动中铝80万吨氧化铝、中涪南热电、江南化工二期、中佳信等项目复产投产;有的参与旅游战线,助推中海黎香湖、金佛山奥悦滑雪、山王坪旅游开发、太平场军事训练基地等项目出进度、见形象;有的深入乡村振兴一线,推进“3+1”特色农业产业扩基地、增产量、树品牌;有的助力中医药科技产业园区发展,有效推进项目建设;有的参与东街旧城改造项目,推动南川东街一期工程春节竣工。与此同时,按照区委统一部署,常委会还带领全体委员立足岗位,积极参与全国文明城区、全国健康旅游城市、全国森林城市等创建工作,为区委分忧、为政府助力、为群众造福,尽心竭力推动高质量发展、创造高品质生活。

  为强化水环境治理倾情倾力。按照市政协部署,认真开展“深入推动长江经济带发展、加快建设山清水秀美丽之地”委员履职尽责实践活动,参与污水偷排直排乱排明查暗访,先后跨区县交叉巡河9次。响应区委区政府号召,区政协领导担任7条河段的区级河长,13名委员担任社会公众河长,坚守“五水共治”第一线,全年开展区内巡河100余次,所负责河段水质均达到或优于规定标准。把乡镇污水处理作为重点视察,把餐饮废水、生活污水治理等相关提案列为重点提案,全程跟踪督办,为加快山清水秀美丽之地建设做出了应有贡献。

  一年来,我们致力上级支持。市政协宋爱荣、谭家玲、张玲、周克勤等副主席相继来南开展调研、视察;市政协联络委、经济委、民宗委、农业农村委、教科卫体委等专门委员会先后到我区开展专题指导。我区政协就“加强思想政治引领”“凝聚共识汇聚最强力量”“智能制造”“生态康养”“城市交通”等课题,在区县政协主席研讨班、区县政协工作经验交流会以及片区工作会上作交流发言。

  一年来,我们致力凝心聚力。始终坚持大团结大联合,最大限度调动一切积极因素,团结一切可以团结的人,汇聚共谋发展的强大力量。发扬社会主义民主,丰富民主形式,畅通民主渠道,大力支持各民主党派、各人民团体、各民族、各阶层和各界人士在政协参与全区中心工作和重大决策讨论协商,努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆,广泛凝聚推动南川高质量发展的正能量。

  一年来,我们致力创先争优。“三段式调研视察”“走进政协来协商”等做法得到市政协高度肯定,信息宣传通联工作被市政协评为优秀单位,4名机关干部分别荣获“重庆好人”、全市脱贫攻坚先进个人、市政协新闻宣传先进工作者、明星通讯员称号,8篇文章获市政协优秀论文、年度好新闻等荣誉,我区政协助力脱贫攻坚的典型做法被推荐入选全国政协“脱贫攻坚工作纪实”文史资料。

  一年来,我们致力联谊交流。参加黔川渝毗邻文化旅游金三角联动协作会、鄂湘黔渝边区联系会和广西贺州首届世界长寿文化节,借势营销“金佛山·福南川”。先后接待辽宁省辽阳市、浙江省安吉县、福建省福州市、贵州省播州区以及涪陵区、巴南区、铜梁区、垫江县等市内外政协来南学习交流40余批(次),广泛开展联谊交流,大力宣传推介南川。热烈庆祝新中国成立70周年和人民政协成立70周年,编撰《继承发扬、创新发展》文史特辑,举办“我和我的政协”主题演讲赛、委员篮球赛、书画联展等系列活动,编辑《南川政协》4期、《政协动态》12期,发出好声音、传递正能量。

  一年来,我们致力自身建设。在区委的关心关怀下,顺应机构改革,理顺规范了专委会机构名称,发挥了专委会职能作用;新增了事业单位编制,充实了工作力量,增添了工作活力。按《政协章程》规定,全年调整委员8名,增补政协常委2名、委员10名,着力打造一支与国家治理体系和治理能力现代化相适应的高素质委员队伍。

  各位委员:过去一年区政协取得的成绩,是市政协有力指导、区委坚强领导的结果,是区人大、区政府及社会各界大力支持的结果,是各位老领导、老同志关心的结果,凝结着政协各参加单位、广大政协委员、全体政协工作者的智慧、心血和汗水。在此,我代表区政协常委会表示衷心感谢、致以崇高敬意!

  在总结成绩的同时,对标对表新时代加强和改进政协工作的新要求,对标对表区委和全区人民的新期盼,我们清醒地认识到,工作中还存在一些差距和不足。比如打牢共同思想政治基础的思路有待进一步拓展;政协组织作为专门协商机构的制度建设有待进一步加强;推动建言资政和凝聚共识双向发力的制度机制有待进一步完善;发挥委员主体作用的渠道和载体有待进一步丰富。对此,我们将认真研究,切实加以解决。

  2020年主要任务

  2020年是“十三五”规划收官之年,是全面建成小康社会决胜之年,做好全年各项工作意义重大。区政协工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中三中四中全会及中央、市委、区委政协工作会议精神,全面贯彻习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态重要指示要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、坚决兑现“三个确保”政治承诺,在区委的坚强领导下,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把服务高质量发展作为工作主线,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,坚持团结和民主两大主题,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,更好凝聚共识,切实践行人民政协“凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线”的新要求,不断开创新时代政协工作新局面,为推动南川高质量发展、决胜全面建成小康社会作出积极贡献。

  一、在加强政协党的建设上抓落实

  认真落实区委印发的《关于加强新时代人民政协党的建设的实施意见》,以党的政治建设为统领,全面推进政协系统党的各项建设,不断提高政协党的建设水平。区政协党组切实肩负起实现党对政协领导的政治责任,发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用,确保政协始终在党的领导下主动负责、协调一致地开展工作。不断完善以党组理论中心组学习为引领,党组会议、主席会议、常委会议集体学习和主席读书会、学习讲座、委员培训等相配套的学习体系,推动上级重大决策部署在政协落地生根。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,做好意识形态工作。坚持民主集中制原则,规范党内政治生活,加强党风廉政建设和反腐败斗争,坚决防止利用政协影响力谋取私利,坚决防止利用委员资源谋取私利。强化党员委员做好党的统战工作和群众工作的责任担当,切实发挥其在政治引领、发扬民主、凝聚共识、合作共事、廉洁奉公等方面的模范作用。

  二、在发挥专门协商作用上抓落实

  锚定人民政协的新方位新使命,更好发挥专门协商机构作用。明确协商内容,紧扣落实总书记视察重庆重要讲话精神和市委部署的10项重点任务,紧扣“三大攻坚战”“八项行动计划”“四个重点”和“六稳”工作,精准确定协商议题,制定年度重点协商计划,开展广泛、多层、制度化的协商。完善协商制度,坚持调研于协商之前,规范协商的内容、参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式。丰富协商形式,构建完善全体会议协商、专题议政性常委会会议协商、主席会议协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等各具特色的工作格局。运用双月协商座谈会形式,就促进就业、幼教师资培养、家庭家教家风建设、养老服务体系构建等关系群众切身利益的问题,在深入调研的基础上协商咨政。健全建言资政和凝聚共识双向发力的机制,通过协商议政,在委员中讲成绩、讲变化、讲愿景,更多汇聚南川改革发展的强大合力。探索“请你来协商”和网络议政工作,活跃线上线下协商互动。持续开展“深入推动长江经济带发展、加快建设山清水秀美丽之地”委员履职尽责实践活动和专题助推活动。

  三、在围绕中心服务大局上抓落实

  贯彻落实好区四大班子“一盘棋”工作机制,围绕全区重点工作、重点项目,既议政又参政,既献计又出力,在参与中监督,在监督中促发展。围绕全面建成小康社会的关键问题、发挥“三个作用”和融入主城区都市圈等重要问题,科学制定课题、深入调查研究,努力形成一批高质量建言成果。围绕全面深化改革,在全面融入陆海新通道、大数据智能化发展、景城乡一体化发展、优化营商环境等方面,重点开展协商议政活动。围绕推动制造业高质量发展、办好人民满意的教育等方面,分别召开议政性常委会会议协商。围绕创新驱动发展、加强农村基本公共文化服务建设等方面,分别开展专题会议协商。围绕打赢脱贫攻坚战、促进民营经济健康发展等开展协商式监督,推动区委相关决策部署落实。

  四、在建立完善工作制度上抓落实

  坚持和完善党对人民政协工作的全面领导制度,健全政协系统贯彻落实中央重大决策部署和市委、区委要求的调研检查机制,严格执行政协党组向区委请示报告清单制度,建立机关党组工作规则。健全支持各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议等工作机制,以及各党派参加人民政协工作的共同性事务情况交流机制。落实委员履职工作规则,健全委员履职档案、履职情况统计、常委提交履职报告等制度,建立委员履职情况通报制度及评价激励机制。科学制定理论研究计划,用理论研究推动实践发展。进一步完善区政协工作制度和政协系统联系指导工作制度,开展区政协系统工作经验交流、各界别小组履职经验交流、委员互学互比等活动。

  五、在强化履职能力提升上抓落实

  强化委员责任担当,制定实施委员学习培训计划,学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,切实做到政治立场不含糊、政治原则不动摇;组织委员既学政治理论、又学业务知识,不断提高思想水平和认识能力,全面增强履职本领;引导委员切实发挥桥梁纽带作用,在界别群众中多做雪中送炭、扶贫济困的工作,多做春风化雨、解疑释惑的工作,多做理顺情绪、化解矛盾的工作;教育引导广大委员自觉遵守宪法法律和政协章程,积极践行社会主义核心价值观,锤炼道德品行,严格廉洁自律,以模范行动展现新时代政协委员的风采。坚持“主席接待委员日”活动,完善多层次联络服务委员制度,探索委员网上履职方式。落实市政协专委会工作会议精神,制定《专门委员会工作规则》,发挥专委会基础性作用。加强机关建设,深化“庸懒散松”专项整治,规范机关管理,厘清委办职能职责,推动机关工作提质增效。针对机关干部年龄、岗位、知识结构情况,制定并落实干部学习培训规划,提升机关干部履职能力水平。

  各位委员、同志们:思想引领时代,奋斗成就梦想。站在新的历史方位,人民政协任重道远;担当新的使命任务,人民政协大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,守正创新、锐意进取,不负新时代、干出新样子、谱写新篇章,为奋力推动南川高质量发展、夺取决胜全面建成小康社会伟大胜利作出新的更大贡献!

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