丁中平接受重庆日报专访
来源:南川日报 | 时间:2019-05-09 08:44:28 | 点击:0
  丁中平在接受重庆日报专访时表示

  把防止返贫摆在重要位置

  建立稳定脱贫长效机制

  南川网讯 全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,最艰巨的任务是脱贫攻坚。这是一个最大的短板,也是一个标志性指标。如何让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面建成小康社会?5月7日,区委书记丁中平在接受重庆日报记者专访时表示,脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,要把防止返贫摆在重要位置,探索建立稳定脱贫长效机制,让贫困群众实现高质量脱贫和稳定增收,是当前最为紧迫的任务。

  在谈到如何严把贫困退出关时,丁中平说,如果说精准识别是精准脱贫的重要关口,那么精准退出就是精准脱贫的最后一道防线,直接影响着脱贫攻坚的成败。南川将把精准退出工作作为打赢脱贫攻坚战的重要任务,严格把握政策标准,做好研判识别工作,确保实现零错退。

  具体做法:一是人手“一把尺子”。把《扶贫手册》作为工具书,扶贫干部人手一册,其中明确贫困户退出的具体标准和操作流程。同时加强培训,让每一名扶贫干部都熟练掌握“四进、七不进”“一出、三不出”“八步、两评议两公示一比对一公告”等政策标准,做到心中有数、手中有尺。

  二是运行一套制度。实行签字背书制度,各乡镇(街道)签订承诺书,并由主要领导在贫困户退出名单上签字,严格实行“谁把关、谁签字、谁负责”;实行每月一通报制度,每月对数据质量进行排位通报,动态监测、比对分析,及时纠偏纠错;实行严格的问责制度,在全市率先对贫困村党组织开展脱贫攻坚专项巡察,对连续排位靠后的启动问责;对因数据质量问题排名靠后的帮扶单位主要负责人、乡镇(街道)党政主要领导和分管领导进行约谈。

  三是构筑一道防线。贫困户退出时,由发改、财政、教育、住建、卫生健康等部门进行大数据比对、联合审核,确保应退尽退、应扶尽扶,打牢精准扶贫、精准脱贫基础。

  就不断激发贫困群众的斗志和干劲,充分调动起他们的积极性和主观能动性这一问题,丁中平说,习近平总书记在石柱土家族自治县中益乡华溪村视察时,勉励乡亲们要一起奋斗,努力向前奔跑,争取早日脱贫致富奔小康。南川将牢记总书记的殷殷嘱托,在扶志和扶智上下功夫,通过思想教育、文化惠民、典型示范、教育脱贫等六大行动,为贫困群众“精神脱贫”搭建平台,帮助贫困群众树立自力更生、勤劳致富的思想,用榜样的力量激发贫困群众脱贫致富的志气。同时,建立“先干先得、多干多得、不干不得”的正向激励机制,改进财政资金补助方式,除低保兜底发放现金外,其他扶贫措施都要与贫困群众参与挂钩,原则上不直接发放钱物,更多采取以奖代补、事后奖补、劳务补助等方式,引导贫困群众积极投身生产发展中,对不等不靠,通过自力更生实现稳定脱贫的脱贫户给予表彰,真正实现既让干部动起来,也让贫困群众奔跑起来。

  针对如何授人以渔,加大“造血式”扶贫力度,丁中平说,产业是稳定脱贫的根本之策。南川将力争在每个乡镇、街道形成2-3个农业主导产业、每个贫困村发展1-2个特色产业,全区实现有贫困人口的村(社区)全部建立扶贫资金使用利益联结长效机制,具备和部分具备劳动能力的贫困户全部实现增收目标。

  具体而言,南川将引导各类经营主体围绕方竹笋、古树茶、中药材和南川米“3+1”特色产业和粮油、果蔬等传统优势产业,到贫困村发展规模化产业基地,让贫困户在产业发展中受益。对吸纳贫困户就业的经营主体,以项目形式支持加工设备、管理用房、厂房、仓库等,扶持仓储物流基地建设。同时,也引导贫困户立足实际,自主发展一定规模的扶贫产业。

  在就业方面,南川正在开展全区贫困劳动力就业状况及就业需求摸底调查,并以此制定就业创业帮扶整改措施和技能培训实施方案,积极开发公益性岗位,对有就业意愿的建档立卡贫困人员和易地扶贫搬迁人员优先进行托底安置。

  而在财产性收入方面,南川将整合扶贫资金,以及村集体经济组织、农户(贫困户)个人的土地、林地、房屋等资产,实行配股到户、保底分红,重点向贫困户尤其是未脱贫户、低保户、残疾户以及其他丧失劳动能力的特殊困难贫困群体倾斜,实现资产收益扶贫对低收入人群的全覆盖。

  (本报记者)

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