经济监督“督”出新气象
来源: | 时间:2019-12-30 09:07:21 | 点击:0
  经济监督“督”出新气象

  ——区人大常委会2019年强化经济监督综述

  ■ 记者 刘敏

  2019年,区人大常委会准确把握新常态,主动适应新形势,持续跟踪监督民营企业法治环境、国有资产管理、国民经济和社会发展计划执行情况等,推动工业提质、旅游升级、乡村振兴、城市提升等重点工作,助力经济社会健康发展,确保高质量完成全年国民经济和社会发展计划目标任务。

  “督”出发展好环境

  民营经济在全区经济中占“半壁江山”,民营企业发展的质量,直接影响全区经济发展质量。如何给民营企业发展营造良好的法治环境?2019年,区人大常委会将民营企业发展法治环境纳入重点监督内容,深入企业车间与85家民营企业面对面座谈,对265名相关人员开展问卷调查,并坚持边评议边整改,梳理出53个可能影响民营企业发展事项交区政府研究处理,在会议评议阶段提出四个方面10条评议意见。

  全面落实“三集中三到位”,落实“马上办、网上办、就近办、一次办”;加强法律服务,定期帮助民营企业防控和化解法律风险;实施金融创新,缓解民营企业融资难、融资贵问题……在列出的10条整改意见建议清单上,区人大常委会直击“痛点、难点、堵点”,一针见血指出当前我区民营企业发展法治环境面临的问题,列出需要整改的具体内容。

  对评议意见,区政府照单全收,立行立改,列出整改时间表。在整改中,区政府对照清单提出的整改要求,有的放矢,一一比对,对账销号,既确保人大监督不落空,又达到从全区层面改善民营企业发展法治环境的预期效果。

  通过这“一评一改”,目前,全区47个影响民营企业发展的问题得到整改;废止涉及阻碍民营企业发展的规范性文件5件,宣布失效6件;所有具有行政审批权限的部门全部入驻区政务服务中心;开展处级以上领导干部“1+1”帮扶民营企业、“法律服务园区行”等活动……民营企业发展法治环境得到优化,企业纷纷点赞。2019年南川在全市营商环境考核排名中位列第3,“督”出了好成绩、好环境、新气象。

  “督”出资产好效益

  我区企业国有资产家底究竟有好大?企业国有资产监管工作到底如何?企业在转型升级中遇到了哪些困难问题?国有企业投资项目经营管理情况怎么样……2019年,区人大常委会将群众关心的国有资产管理纳入重点监督议题,采取综合报告和专项报告相结合的方式,全面落实区政府向区人大常委会报告国有资产制度,切实提高监督的针对性和实效性,从而不断推进国有资产管理公开透明,让企业国有资产更好服务发展、造福人民。

  区人大常委会调研组通过调研、视察和座谈等多种方式,收集第一手资料,并对我区企业国有资产持续跟踪监督发现:我区投融资公司市场化转型改革迈出了实质性的步伐,资产资金正在日趋壮大,区政府规范了国有企业股权投资行为和决策流程管理……取得的成绩令人鼓舞,但也存在有的国有企业实际负债率已超过红线,融资推进极为困难;国企对政府资源存在极大的依赖性,市场化经营意识有所欠缺等问题。

  国有资产是全体人民的共同财富,管好用好国有资产,对于推动经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境等方面有着重要作用。如何破解这些问题?区人大常委会调研组成员“支招”:要政企分开,实行行政管理与企业剥离,将区级行政事业单位下属企业及经营性资产按市场化原则集中统一经营,使企业真正做到“自主经营、自负盈亏、自主决策、自谋发展”。优化投融资公司资产负债结构,推动国有资本做实做优、做大做强,实现国有企业高质量发展。

  目前,部分经营性项目已经初见成效,如:区城投集团与中石油共同组建合资公司完成注册登记,首个加油站点基本完成工程建设;城投天元房产项目已经开盘。惠农公司梅花园项目和川军血战到底项目共计接纳游客17万人次。园业集团入股祥泰燃气公司,日输气量达390万方,实现销售收入4.1亿元。

  “督”出发展高质量

  国民经济和社会发展计划执行情况审议工作,作为法定议题,区人大常委会历来高度重视。2019年,区人大常委会改变以往传统的听报告监督方式,而是带着问题,先深入基层和相关项目实地调研和视察,了解实情,寻找答案。

  调研组先后深入金山、头渡、大观、兴隆、水江镇,良瑜·国际养生谷项目、乐村长青森林公园、乐村·兴茂康养度假旅游项目,金佛山水利工程征地拆迁及复建工程等项目建设现场摸情况、收集建议,客观全面掌握真实情况和“第一手”资料。

  为了掌握更多、更详实的资料和数据,区人大常委会还先后组织召开了乡镇(街道)半年国民经济和社会发展执行情况工作座谈会3次、部门工作座谈会1次,梳理汇总常委会组成人员的审议发言,形成了区人大常委会关于2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见,并列出意见建议和整改事项清单。

  “要进一步把工业经济摆在突出的位置,提高对工业经济的运行调度能力,加强供电、供气、供水等要素保障;务实在”养生度假“”康养旅游“上做文章,加快旅游综合体建设,尽早见实效;积极有效推进乡村振兴战略,大力发展现代服务业,保持房地产市场平稳健康发展……”在这10条整改清单上,详细列出需要解决的问题,指出整改方向,并给出整改时间表,要求逐一落实,对单销号。11月,区政府向区人大常委会报告“交账”时,交出“全区2019年国民经济和社会发展的主要指标同比都有所增长”的成绩单,并接受满意度测评,最后测评结果满意。

上一篇:人大宣传开创全国先河
下一篇:走访服务推动工业提质