法院破解执行难 一年执行金额超7亿
来源:南川日报 | 时间:2017-12-28 09:46:54 | 评论:0 | 点击:0
    
法院破解执行难 一年执行金额超7亿

 

  在居住小区街道边,被执行人(左一)当街履行。

  执行难问题是制约人民法院工作的一个突出问题,社会各界高度关注,人民群众反映强烈。为实现最高人民法院提出的“用两到三年时间基本解决执行难”,区人民法院建立部门联动、24小时备勤等机制,通过网络信息化查找手段、网络拍卖,维护群众利益,坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗。

  截至发稿时,该院共受理执行案件4626件,执结3977件,同比分别上升33.62%和33.14%,执行兑现金额7.54亿元,同比增长44.45%。

  执行大格局,从此不再单兵作战

  近年来,区人民法院积极加强与公安、国土房管、发改委、社保、工商、交通、民政、银行等部门的协调,完善执行联动机制。其中,该院借助市高法院公安临控查找机制,累计接收临控信息687条,筛选有效信息245条,成功拘传失信被执行人227次,多名失信被执行人在试图乘坐飞机、高铁过程中被擒获,真正实现“插翅难飞”。同时,该院与区公安局、国土房管局等进一步完善协同查控机制,开设房屋登记信息查控绿色通道;在区委政法委协调下,协同煤管局和乡镇政府执行涉煤企案件300余件、资金2000余万元。

  “执行工作,光靠法院一家单打独斗是远远不够的。”区人民法院院长孙养统说,继2016年2月区委、区政府印发《南川区执行联动机制》后,今年6月,区委、区政府再次联合印发《关于进一步加强人民法院执行工作的意见》(简称《意见》)。

  《意见》中明确成立由区委常委、政法委书记任组长的“基本解决执行难”领导小组,同时将《意见》落实情况纳入全区综合治理考核内容以及党风廉政建设主体责任、监督责任范围等等,全方位支持推进形成了“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的执行工作大格局。

  科技促进执行,大海亦可捞针

  “执行难”其中一难就是财难寻,法院以往在调查被执行人的银行存款、房屋产权等社会信息时,都得通过纸质“协助执行通知书”的形式递交给各协助单位,这个过程中不仅需要派人、派车,还造成了时间上的大量浪费,使原本就大海捞针似的查询工作收效甚微。

  失信被执行人千方百计隐匿财产,人民法院步步紧逼,压缩其活动空间。今年以来,区人民法院利用最高人民法院推出运用的“总对总”全国法院网络执行查控系统实现多种财产“一网打尽”。

  据了解,该系统通过实时电子数据交换,系统自动向法院反馈被执行人在银行开户、车辆登记、工商登记、出入境证件信息、支付宝账户财产信息等,极大地提高了执行效率。借助“总对总”执行网络查控系统,区人民法院累计发出总对总查询请求487039次,实现有效网络查控6944次,查控金额近10亿元。同时继续发挥“点对点”网络查控的作用,累计实现有效网络查控13862次。

  “通过查控系统,在自己办公室就可以查询到当事人在银行的存款情况,几分钟就实现冻结,甚至扣划……”执行人员潘远征介绍说,在法院立案登记的执行案件,即使暂时查无可控执行财产被终结,但执行法官仍将通过“总对总”系统定期查询被执行人信息,一旦发现线索,案件将立即再次恢复执行。

  执行“110”,24小时不打烊

  “执行难”作为困扰人民法院的老大难,另一难即人难找。按照最高人民法院和重庆市高级人民法院的部署,区人民法院于去年10月建立了“24小时全天候出警”的执行备勤制度。

  该院将执行干警分为16个备勤小组,由1名局领导带班,每组配备执行员、执行助理、驾驶员、法警各1名轮流备勤值班,要求接警情后3分钟内人车集合并出警,改“朝九晚六”执行模式为全天候执行模式,让失信被执行人“白天逃躲,晚上快活”沦为痴心妄想。值班出警线索则主要来源于重庆市高级人民法院执行“临控”功能、与区公安局的执行联动警情通报和对外公布的备勤值班电话举报。

  自2016年10月实施以来,该院夜间出警357次、拘传到庭340人,决定拘留170人次,执结案件203件,执行兑现金额2200余万元。执行备勤机制成为该院特色品牌,“执行110”成为重庆法院系统执行创新亮点。

  网络司法拍卖,解决财产变现难题

  执行难还有一难,即财产处置难,在法院查控到的被执行人财产中,很大部分财产需要通过评估拍卖变现。传统的现场拍卖方式,由于各类信息公开不充分等原因,往往导致成交率较低,成交价不高。

  最高法在总结各地经验的基础上,专门出台网拍司法解释,从今年1月1日开始,全国法院全面推行网络司法拍卖。

  与传统司法拍卖相比,网络司法拍卖突破了地域限制,拓宽了竞拍范围,参拍者足不出户就可参拍,具有高效率、高参与率、高成交价优势,能最大化实现财产变现的价值,有效保障了当事人的合法权益,从而为破解“执行难”添“利剑”。

  截至目前,区人民法院在淘宝网司法拍卖平台网拍标的139个、拍卖执行财产233件,网拍标的金额16856.45万元,网拍率100%。网拍成交66件,成交金额13378.32万元,拍卖溢价率84.62%,为当事人节省佣金406.75万元,资产变价效率大幅提高。

  “网拍的公开透明度也比过去显著提高,有效去除了权力寻租空间,彻底斩断了利益链条,对形成公开、公平、公正、廉洁的执法环境发挥了重要作用。”区人民法院执行局负责人黄新表示,下一步,该院还将制定相应的评估拍卖管理细则,加大对评估拍卖工作的监督力度,使评估拍卖工作在阳光下顺畅运行。

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