区人民法院积极探索稳步推进行政案件集中管辖改革工作
来源:南川日报 | 时间:2017-06-29 09:27:02 | 评论:0 | 点击:0
    2015年9月1日,按照上级法院部署要求,区人民法院成为重庆市率先实施跨行政区域集中管辖行政案件的两个基层人民法院之一,管辖原由涪陵区人民法院、武隆区人民法院管辖的行政诉讼案件。
    行政案件集中管辖改革实施一年多以来,截至目前行政诉讼及行政赔偿累计收案485件,同比增长142.3%,结案433件,同比增长125.5%,上诉26件,同比下降27.8%。数据的背后,反映出改革带来的可喜变化。“立案难”“审理难”“胜诉难”“执行难”,过去行政案件长期存在的四难问题正在逐步瓦解。
    打破“主客场”
    让群众信法不信访
    行政案件又称“民告官”案件。由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖,也就是说由被告所在地的基层法院管辖。区人民法院行政庭庭长秦伟坦言,这种管辖制度,自行政诉讼法施行以来,对于贯彻落实行政诉讼法,推进行政审判工作发挥了积极作用,但审判实践中也发现这种管辖方式存在独立审判制度保障不到位的情况。“过去被告行政机关法定代表人出庭应诉的情况较少,行政权不当干预的情况偶有发生,甚至还有判决败诉后找领导‘告状’的情况,由此衍生群众对‘官官相护’的心理顾虑。”
    为了优化司法环境,减轻信访压力,党的十八届四中全会提出了“探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,办理跨地区案件”。
    “集中管辖后,虽说工作量剧增,但对多方都利好。”秦伟介绍,审判区与行政区分离,异地判案打破了“主客场”,不少行政机关负责人也真正把出庭应诉的过程,变成做群众工作、理顺群众情绪、了解群众疾苦、解决群众困难的过程。许多行政争议在行政机关领导的协调和配合下,得到妥善解决,“群众信访不信法”的尴尬局面正在扭转。
    开通“快车道”
    让行政诉讼更便捷高效
    集中管辖改革后,如何让行政相对人选择舍近求远异地“告官”,是对改革成功与否的最好检验。
    区人民法院充分利用媒体宣传渠道,发布集中管辖信息,在广场、商场、车站等人员密集处张贴公告,提高群众知晓率。
    同时,设置行政诉讼立案窗口,牢固树立“监督支持行政机关依法行政,维护行政相对人合法权益”的立法宗旨,一方面,对严重侵犯行政相对人权益的违法行政行为,坚决依法判决撤销、确认违法、无效或者变更及限期履行;另一方面,依法支持行政机关合法的行政行为。对行政机关履职、执法过程中的瑕疵,鼓励行政机关及时主动补正、纠错,争取化解矛盾,取得原告谅解,做到“案结事了”。
    在便民利民方面,为行政诉讼开辟“绿色通道”,通过制作诉讼“便民联络卡”,载明法官、书记员姓名、联系电话、邮箱地址、通讯地址、公交线路等措施,杜绝当事人因线路不熟、情况不明而出现立案难、应诉难情况的发生。同时加大巡回审判力度,遵守方便偏远山区当事人、老弱病残当事人的原则,到案件发生地开展巡回审判。
    “在涉及民生案件中,我们尤其注重保护相对人的合法权益,通过诉讼解决争议,坚持当事人真实意图的实质性化解,实现法律效果与社会效果的统一。”秦伟说。(编辑王静)

相关热词搜索:案件

上一篇:区人民法院网络拍卖首例溢价成交
下一篇:法庭搬到群众家门口