区法院2016年执行工作回眸
来源: | 时间:2016-12-15 16:12:15 | 评论:0 | 点击:0
  向执行难鸣枪亮剑

  ——区法院2016年执行工作回眸

  

 

  区法院与高速公路执法支队联合出击,查扣“老赖”车辆。 图片由区法院提供

  ■ 记者 杨芳馨

  执行难,是长期制约法院工作,严重损害胜诉当事人合法权益,影响司法公信力并引起社会各界广泛关注的一个问题。今年3月,最高人民法院提出“用两到三年时间基本解决执行难”,为打赢这场硬仗,区法院以队伍建设为保障,以制度创新为纽带,以攻坚行动为引领,坚决向执行难鸣枪亮剑,取得了显著的成果。

  截至11月底,区法院执行局共收案3636件(含旧存122件),结案2961件,比去年全年增加结案1181件;实际执行率63.22%,执行标的到位率64.67%,在二类地区法院均排名第一;执行兑现率43.71%,在二类地区法院排名第三,在三中院辖区法院排名第一。

  减负增压,大力推进积案化解

  为切实维护案件当事人合法权益,进一步理顺执行工作秩序,区法院梳理出一年以上长期未结案35件(其中两年以上长期未结案8件),安排专人集中化解。

  原南川市矿山机械配件厂诉杨某甲、杨某乙排除妨害纠纷一案,因杨某甲、杨某乙拒履行法院生效判决,未在限定期限内搬出原南川市矿山机械配件厂所有的、位于东城街道解放路的房屋,城投公司摘牌受让后无法交房,致使原南川市矿山机械配件厂近百名职工无法领取相关补偿费用。

  区法院认真分析研判该案形势后,制定了由区法院主导,区委宣传部、区委政法委、区检察院、区公安局、区经信委、区教委等14个单位联动的具体执行实施方案。在多次协商无果的情况下,采取了强制执行,成功执结该案。

  为破解重大疑难执行案件,区法院党组每月召开一次执行工作会专题研讨执行工作,党组成员带头办理执行案件,实施集团案、系列案集中办理。对涉特殊群体案件、在当地有重大影响案件、大标的案件、系列案件等,由执行局领导或经验丰富的法官集中统一办理,并定期开展督导,推动疑难复杂案件的解决;对未结案每月进行一次清理,并由承办法官作出书面说明;每周对结案情况进行统计和通报。截至目前,涉毛利自助城执行案共4案已全案执结,涉毛利自助城诉讼案13件已当庭履行完毕;涉中宝投资集团、郡洲酒店等10个集团案已落实小组负责制责任分配,正有序推进评估拍卖程序,完成待参与分配案程序性结案356件。

  此外,区法院还积极推进案款清积行动,实行财务室清账、执行员核账、当事人回访确认的三段式清理程序,并对所有清理案款登记造册,实行财务室、执行员、执行局长签字确认的流程管理控制。截至目前,已清理案款205笔,已核实并兑付45笔共计320万元。

  创新思维,完善执行体制机制

  近年来,汽车成为人们私有财产的重要组成部分,法院执行过程中,由于车辆流动性强,对被执行人车辆查封时,法院往往只能通过车管所限制车辆买卖过户,而很难实现实物控制。

  对此,今年8月,区法院建立了与重庆交通行政执法总队高速公路第三支队一大队联动查找被执行人车辆机制,实现在数据分析、协同布控、联动查找方面的有效配合。

  据了解,杨某某先后向胡某某借款76万元,期限届满后,杨某某无正当理由拒不偿还借款。后胡某某提起诉讼保全,要求查封杨某某名下卡宴轿车。交付执行后,因车辆寻找困难,导致保全裁定迟迟未能得到真正执行。

  8月23日,区法院与高速执法三支一大队召开联动会议,将被保全车辆信息移交高速执法部门,移送查询车辆运行轨迹,分析可能出现的范围。当被执行人杨某某驾驶自己的卡宴轿车行驶至南平高速路口时,被等候的执行干警逮个正着。

  同时,区法院还继续推进与区公安局联动查找被执行人机制,今年共移交区公安局协助查找被执行人355人,实际拘传127人;以联席会议、书面协作规范等形式继续深化了与房管、税务、社保、银行等部门的联动执行机制,为法院执行确立专人专办,大开绿色通道,确保执行查控更加便捷,协调配合更加顺畅;针对全区煤矿企业关停较多的实际,初步形成了政府管钱、煤管局审核、法院立案审查和监督分配的执行联动机制。

  为减少当事人诉累,同时提高执行效率,区法院还建立案件繁简分流机制、执行集约化查控机制、执行查控与民事财产保全中心合署办公机制,实现了被执行人财产查控、保全和执行的无缝衔接。区法院在严格终结本次执行程序案件管理和风险告知的前提下,不断探索社会公众认可的无可供执行财产案件退出机制,截止今年11月30日,区法院共计执结“终本”案件950件,占全部执行案件的26%。而且,区法院还建立了“终本”案件恢复执行管理制度,由专人每六个月针对此类案件进行网络查控,如发现有可供执行财产,立即恢复执行,同时申请执行人如有被执行人的相关有可供执行财产线索亦可随时申请恢复执行。

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