朝着新南川的美好明天,向前进,再出发!
——2024年区政府工作报告摘登
总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,紧紧围绕市委六届二次、三次、四次全会部署和全区“1343”总体思路,把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务融入新发展格局,牢牢把握稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向,全力以赴抓党建、促改革、拼经济、保稳定、惠民生,以赶考姿态谱写现代化新南川跨越式发展新篇章。
主要预期目标
GDP增长6.5%左右,规上工业增加值增长10%左右,固定资产投资增长8%以上、其中工业投资增长12%以上,社零总额增长8%以上,城镇新增就业7000人以上,一般公共预算收入增长6.2%,全体居民人均可支配收入增长6%左右。
2023成绩单
经济运行企稳向好
推动GDP增长5.3%,全区经济艰难企稳回升。
193个重点项目完成投资303.5亿元,25个市级重大项目加快建设。
渝湘高铁、渝湘复线高速等一批重大工程有力推进,西环高速竣工通车,支撑固定资产投资完成211.8亿元、增长8.5%
全年签约项目103个,协议引资557.2亿元,到位资金128.8亿元。
争取上级资金43.2亿元,融资到位175亿元,获批建设用地2300亩,征收土地1.2万亩,拆迁房屋超20万平方米。
推出150条惠企政策包,累计减税降费超3.1亿元,提供企业应急转贷资金3.2亿元,新发展市场主体12648户。
工业经济提档升级
实现规上工业总产值258.2亿元,完成制造业投资41亿元、增长15.1%。
新能源汽车及配套、新能源及新型储能、现代中医药等主导产业产值分别增长11.5%、37.6%、148.7%。
页岩气勘探投资累计达到170亿元,产能超50亿立方米。
实施智能化改造项目15个,新认定市级数字化车间3个,数字经济核心产业增加值增长5.6%。
方略精控获评国家级绿色工厂,16家企业升规入库。
文旅康养强势突破
新培育精品民宿30家、新建露营基地52个,全年销售康养物业23万平方米。
山王坪喀斯特国家生态公园全新亮相,“大金佛山178环山趣驾”火爆“出圈”,上榜“全国体育旅游精品线路”。
升级改造一批景区道路,有序推进金佛山数字博物馆、北坡游客中心等项目。
成功举办成渝地区双城经济圈新能源汽车环金佛山178定向赛、成渝地区产业联盟暨第六届重庆市体育旅游产业发展大会,全年接待游客3852万人次,旅游综合收入241亿元。
举办“味道南川”美食节等系列促销活动,升级改造17个乡镇商贸中心,加快建设昌达智慧物流园,运营金佛山中药材物流配送中心,有效盘活存量商业地产3万平方米。
打造电商示范园区,全区电商交易额突破33亿元。新培育限上商贸企业20家,社零总额增长8.9%。
乡村振兴续写新篇
新建高标准农田7.5万亩,完成耕地恢复补足1.4万亩、撂荒地复耕复种2570亩。
建成绿色精品稻米基地7万亩,方竹笋、大树茶、蓝莓等特色产业扩容提质。
新培育农产品加工业“双百”企业2家,“南川农安溯源码”上线运行。
建成生产生活便道118公里,新开通5条农村客运线路。
改造农村供水管网155公里、农村无害化卫生厕所2771户,全区行政村生活垃圾无害化处理率达100%。
成功创建市级绿色示范村3个,木凉镇汉场坝村获评中国美丽休闲乡村。
洪塘水库完成大坝截流,鱼枧水库顺利通过下闸蓄水阶段验收,城乡集中式饮用水源达标率100%。
集体经营性收入超10万元的村占比达94.4%。
城市功能日臻完善
实施棚户区改造15.4万平方米,完成26个老旧小区改造,治理违法建设3.1万平方米。
商品房销售面积90万平方米,7个保交楼项目累计交付房屋7746套。
全面启动城市路桥隧安全整治三年行动,实施城区停车秩序和低速电动车专项整治。
景城大道加快建设,和平支路、渝南大道延伸路建成通车,东街路网、广坝路等老城区道路相继打通。
城区智慧停车管理系统基本建成,新增小微停车场44个、停车位3155个。
完成城区雨污管网改造19公里,城区供水一体化项目投入试运行。
新建“口袋公园”3个,开放“劳动者港湾”17座,常态化推进“马路办公”。
改革创新不断深化
有效承接国家级、市级改革试点80项,谋划实施“三个一批”重大改革项目58个。
搭建数字重庆“1+1+7+N”工作架构,全面开展部门核心业务梳理。
城市运行与治理中心基本建成,镇街一体化治理智治平台全面覆盖,“渣土车监管一件事”应用实现三级贯通运行,“露营服务一件事”纳入全市名录库。
稳步推进园区改革,建立“亩均效益”综合评价机制。加快推进国资国企改革。
推进“川渝通办”“跨省通办”,政务服务事项“一次办”覆盖率达99.5%。
市级高新区创建13项指标全面达标,新培育国家高新技术企业33家、市级科技型企业194家、市级专精特新企业36家、市级技术创新示范企业2家。
加速科技成果转移转化,技术交易额首破亿元大关。
民生保障持续增强
深入开展惠民暖心优服行动,全面兑现21件民生实事。
累计发放创业担保贷款9713万元,城镇新增就业8786人。
加强防止返贫动态监测,全区无一人返贫致贫。
开展“救助通”推广应用,累计发放各类救助资金1.6亿元。
推动社会保险覆盖扩面,居民养老、医疗保险参保率保持稳定。
重庆工业职业技术学院南川校区引进入城,新增公办幼儿园2所。
区中医医院通过三级医院评审,疾控中心迁建工程即将完工,医共体建设纵深推进。
社会大局和谐稳定,刑事类、治安类警情分别下降26.2%、22.7%。
开展重大事故隐患专项排查整治十大行动,夯实三级应急救援体系和全链条综合性灾害防治体系。
政府效能有效提升
坚持把加强党的政治建设摆在首位,扎实开展主题教育,认真落实党建统领三项重点任务,推动重大决策落地、重大任务完成、重大风险防控。
依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,高质量办理人大代表建议257件、政协委员提案220件。
严控“三公”经费预算,压减一般性支出超1亿元。
严格落实党风廉政责任制,加强重点领域风险防范,强化工程建设项目招投标管理,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
2024任务书
重点抓好七个方面的工作
1
着力补链成群,提升先进制造业能级
围绕“332”制造业集群体系,完成工业投资100亿元,强力推进75个重点项目建设,确保规上工业总产值实现290亿元。
聚焦智能网联新能源汽车及配套、绿色建材、新能源及新型储能3大主导产业。
促进超群轮毂、铝器时代等项目稳产扩能,推动鸿路绿色建筑产业园等项目提质增效。
聚焦现代中医药、先进材料、食品及农产品加工3大特色产业。
开工建设御本堂(二期)、华绿生物(二期),确保华润三九、君方中药、特医食品顺利投产。
聚焦电子信息制造及软件信息服务、生物技术等2大战略性“新星”产业。
坚持数字化、绿色化、智能化发展方向,推动传统产业向中高端迈进。
引导传统建材、汽摩配套等企业顺应市场、主动转型,完成技改项目25个,推动工业技改投资增长12%以上。
新创建数字化车间、智能工厂各1个,打造绿色工厂2家。
助力企业升规上市,全年新入库规上企业15家。
增强园区发展产业、服务企业功能,实现园区产业布局更优、运转更快、效能更高。
大力盘活园区资源,开展存量项目投入产出效益评价。
持续推动企业入园归区、集约化发展,建成投用绿色精密制造产业园、现代智慧科技产业园、水江物流集散中心。
2
聚焦品牌提升,构建文旅康养发展新格局
聚焦景区景点游、民宿露营游、农旅融合游、康养避暑游“四态齐升”。
打好金佛山“世遗”牌,积极招商引进山地户外运动等参与性强的互动体验项目。
推进金佛山北坡索道建设,建成投用金山湖滨湖公路、北坡游客中心。
持续推动“大金佛山178环山趣驾”、神龙峡等景区景点品质提升。
依托东街、大观原点培育壮大文旅市场主体,提速景城大道片区开发建设。
办好金佛山冰雪季、中国健身名山登山赛、国际绳命绳索救援赛等品牌赛事活动。
强力推进山王坪片区文旅康养项目开发建设,高质量完成片区开发规划编制。
完成投资10亿元,启动首开区、综合服务中心等14个项目建设。
协同推进良瑜、兴茂、中海黎香湖、金佛东麓、云湖沉香等项目建设。
举办首届中医药文化节,打造金佛山北坡、天星小镇“中医药+文旅康养”示范带。
推动文旅康养与农业、体育、医疗等深度融合。
3
积极扩大内需,千方百计提振市场信心
全力推进228个重点项目建设,完成投资300亿元以上。
实施氮肥厂片区开发等一批带动性强、经济效益好的项目。
精准推进交通、水利、能源等重点基础设施建设。
强化项目建设精细管理和精准调度。
完善项目策划会商机制,精准对接国家政策导向、资金投向。
严格政府投资项目管理,着力提高投资效益。
完善民间投资支持政策,加强增信支持和要素保障,激发民间投资活力。
深化商文旅体融合发展城市培育建设试点,新培育限上商贸企业15家以上。
巩固住房、汽车、家居家电等大宗消费,推动养老、托育、家政等服务消费扩容提质。
做靓东街、天星小镇、大观原点等文旅消费集聚区。
建成投用区级日用品集配中心。
倾力打造消费亮点,培育“南川九大碗”“金佛山首礼”等消费品牌。
扩大金佛山糯玉米等特色电商产品规模,实现电商交易额35亿元以上。
充分挖掘农村消费潜力,推动城货下乡、山货进城、快递入户。
力争全年签约正式合同额350亿元以上、引进产业项目80个以上、到位资金100亿元以上。
开展精准招商,力争引进制造业企业40家、协议引资160亿元以上。
加强招商项目跟踪服务,优化完善重大招商项目专班推进机制。
实施优化营商环境“十大措施”,打造“办事都不南”营商品牌。
持续深化“放管服”改革,推进“渝快办”数字赋能,深化政务服务“一网通办”。
高质量完成第五次全国经济普查入户登记。
全面落实助企惠企政策,推动政策“精准直达”“免申即享”。
对新技术、新产业、新业态、新模式推行包容审慎监管。
健全民营经济高质量发展机制,支持民间投资参与盘活国有存量资产、城市老旧资源。
开展“民营企业采风行动”和“新时代南商培优计划”,大力鼓励引导企业家干事创业。
4
坚持不懈做好“三农”工作,推进乡村全面振兴
坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在推进乡村全面振兴优先位置,实施防止返贫攻坚行动。
切实加强耕地保护,新建和改造提升高标准农田8.2万亩。
降低种粮生产成本,确保种粮面积、粮食产量稳定在73万亩、31万吨以上。
做大做强“一主两辅”产业,南川米、茶叶、蓝莓、方竹笋等特色产业种植面积稳定在95万亩以上,确保一产增加值增长4.5%以上。
新改建茶叶加工生产线8条,建成蓝莓功能性保健食品生产线,创建市级农产品加工示范企业2家。
促进休闲农业与乡村旅游融合发展,新培育市级休闲农业和乡村旅游示范村镇2个。
深入实施强村富民综合改革,新增“三变”改革村30个、占比超60%。
健全农村产权流转交易市场,持续做好农村集体经营性建设用地入市试点工作。
不断壮大村集体经济,力争全区集体经济经营性收入达1.2亿元以上。
新增家庭农场、农民专业合作社各20家,新培育国家级示范社1家、市级示范社4家。
一体抓好农村“五网”建设,深入实施“智慧农业·数字乡村”发展行动。
加强传统村落和乡村风貌保护。
创建巴渝和美乡村示范村镇5个以上。
完善党建统领“四治融合”乡村治理体系,积极创建全国乡村治理示范村镇。
续建洪塘水库,开工油榨房、水大丘小型水库,加快建设大有、马嘴水厂,建成华尔寺水厂。
新建农村无害化卫生厕所300户,建设农村生产生活便道70公里,实施农村公路安防工程100公里。
推动燃气管网向乡镇延伸,让更多群众用上清洁能源。
5
立足生态宜居,巩固提升城市品质
完成国土空间分区规划编制,优化城区空间布局。
新开工商品房60万平方米、竣工100万平方米,筹集保障性租赁住房1000套。
持续改善城市面貌,完成棚户区改造5万平方米,改造老旧小区15个。
启动渝湘高铁南川北站综合枢纽建设,全面开工武两高速(南川段),推动渝湘复线高速(南川段)竣工通车。
完成黄淦河、凤嘴江污水管网更新改造工程和公共供水管网漏损治理工程(一期),实施燃气管网改造3.4万户。
深化海绵城市建设和国家节水型城市创建,实施城市内涝整治工程,改造排水管网10公里。
高效运转数字化城市运行和治理中心,推动城市治理“一网通办”“一网通管”。
加快运管服平台建设,完成硬件打造和平台转换。
深入推进生活垃圾分类,积极争创生活垃圾分类先锋区县。
常态开展城区交通秩序专项整治,新建一批小微停车场、城市停车位。
保持高压态势整治城市乱象,治理违法建设1万平方米。
全域开展城市体检,打造干净、整洁、有序的城市环境。
抓好全国文明城区创建,实施市民素质提升工程,引领城市新风尚。
坚持生态优先、绿色发展,在推进美丽重庆建设南川行动上实现新突破。
持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。
深化集体林权制度改革,抓好国家储备林建设和森林经营试点,推进国家森林城市创建。
强化生态修复,实施废弃矿山恢复治理450亩,治理水土流失35平方公里。
加快创建国家生态文明建设示范区,积极建设无废城市。
加快企业节能改造和清洁能源替代,夯实企业绿色发展能力。
6
深化改革开放创新,不断释放发展活力
全力攻坚国企改革,加快推进区属国企“瘦身健体”。
全力攻坚园区改革,健全人才流动、薪酬激励和考核约束机制。
全力攻坚政企分离改革,实现经营性国有资产100%集中统一监管。
推动国有企业依法自主经营、自负盈亏、自担风险”。
全力盘活国有资产,全年盘活存量闲置可变现国有资产15%以上。
深度融入“1361”整体构架,用数字化为发展赋能、为服务提质、为治理增效。
完善数字基础设施,持续优化一体化智能化公共数据平台。
全覆盖、全量化梳理核心业务,积极争取市级应用试点。
打造交通出行、安全监测、社区服务等智慧应用场景。
完善镇街、村(社区)、网格职责清单,推动线上智治平台与线下“141”体系深度融合。
全面实施科技创新和人才强区战略,优化人才创新创业全周期服务。
全力攻坚市级高新区创建,对照测评体系标准,着力补短板、强弱项。
推动上药慧远与市中药研究院、重庆邮电大学共建市级重点实验室。
新培育国家高新技术企业10家以上、市级科技型企业80家以上、市级专精特新企业30家、国家级专精特新“小巨人”企业2家。
深度融入成渝地区双城经济圈建设,抓好重大项目清单落地落实。
深入推进与四川乐山、都江堰等地交流,着力推动产业、文旅、体育等各领域合作。
聚焦西部陆海新通道节点城市建设,培育壮大经贸产品规模,持续拓展通道沿线大宗货物公路物流服务。
深化与新加坡、越南等东盟国家贸易合作,积极参加智博会、西冾会等经贸活动,力争实现进出口额20亿元以上。
稳步推进南川——武隆协同发展,推动优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展。
7
坚持普惠共享,不断改善基本民生
开展职业培训2800人次以上,确保高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体稳定就业。
实施社保扩面提质、低保和救助扩围提标专项行动。
积极引进养老服务专业运营机构,提高养老服务质量。
落实退役军人就业创业、抚恤优待等服务保障。
做好城乡特困人员集中照护服务,加强妇女儿童、残疾人关爱和权益保障。
持续推进国家义务教育优质均衡、城乡一体化发展,优化普惠性学前教育资源供给。
加快推进重庆工业职业技术学院南川校区建设,完成道南小学改扩建项目,投用向阳学校。
有序实施综合托育示范中心、区县域医疗卫生次中心等项目,推动区妇幼保健院创建三级医院、区中医医院创建“三甲”。
深入开展爱国卫生运动,巩固国家卫生区创建成果,创建国家卫生乡镇1~2个。
大力推进青年发展型城市建设。
积极推动龙崖城遗址申报世界文化遗产、“三不加”申报国家非物质文化遗产。
持续健全风险研判预警、突发问题快响处置等机制,打好风险防范化解攻坚战。
深入推进保交楼收官行动,落实房地产金融支持政策,加快推动久建未完项目处置。
持续打好政府隐性债务和国有企业债务化解攻坚战,巩固化债成果。
统筹盘活资金资产资源,着力挖潜增收,推动财政平稳运行。
强化应急管理体系和能力建设,启动实施安全生产治本攻坚三年行动。
严格食品药品监管,守护好群众舌尖上的安全。
推进信访法治化工作和信访问题源头治理三年攻坚。
防范打击电信网络诈骗等新型犯罪,推动扫黑除恶长效常治。
全面加强政府自身建设
(一)对标对表,恪守忠诚。
(二)知重负重,担当作为。
(三)从严从实,践行法治。
(四)全心全意,服务群众。
(五)善作善成,转变作风。