中国共产党重庆市南川区第十五届委员会第六次全体会议决议

(二〇二四年一月八日中国共产党重庆市南川区第十五届委员会第六次全体会议通过)

　　中国共产党重庆市南川区第十五届委员会第六次全体会议于2024年1月8日召开。区委常委会主持会议。全会听取和讨论了向业顺同志受区委常委会委托作的工作报告、关于重点突破抓改革唯实争先拼经济奋力开创现代化新南川跨越式发展新境界的讲话，审议通过了《中共重庆市南川区委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神奋力实现“三攻坚一盘活”改革突破的实施意见》。施崇刚同志对全年经济工作进行了安排部署。

　　全会充分肯定一年来区委常委会的工作。一致认为，2023年以来，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动在中国式现代化和现代化新重庆建设宏大场景中谋划推进工作，团结带领全区上下负重前行、砥砺奋进，推动党中央和市委一系列决策部署落地见效，“总书记有号令、党中央有部署，市委有要求，南川就有行动”成为全区上下最强音。“4件大事”具有标志性意义：一是肩负现代化郊区新城建设新使命;二是市委、市政府主要领导关注南川;三是数字重庆建设扎实起步;四是打好除险清患攻坚战。同时，全力推动重大战略落地落细、加快构建现代化产业体系、着力为高质量发展赋能“续航”、走好城乡融合发展之路、持续保障和改善民生、守正创新做好宣传思想文化工作、切实加强民主法治建设、全面推动党的建设提质提效等8个方面工作取得新进展新成效。经过一年苦干实干，党的领导全面加强，经济发展向上向好，改革创新蓄势赋能，平安稳定基础夯实，干部队伍气象一新，现代化新南川建设起笔有力、开局良好。

　　全会认为，过去一年工作成绩来之不易，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委的坚强领导、亲切关怀，在于全区干部群众的团结奋斗、实干争先。

　　全会指出，全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。实现“三攻坚一盘活”改革突破是南川发展必须跨越的重大关口。从政治高度看，“总书记有号令、党中央有部署”，习近平总书记高度重视全面深化改革，党的二十大对全面深化改革作出重要部署，习近平总书记对重庆改革工作作出系列重要指示批示，为我们推进全面深化改革指明了前进方向、提供了根本遵循;从全市大局看，“市委有要求”，市委六届四次全会确定了“三攻坚一盘活”改革突破任务，作出系统部署;从问题导向看，“南川有需要”，当前国有企业、园区开发区、政企分离、国有资产盘活面临的突出问题，是南川发展进程中必须啃下的“硬骨头”。必须紧紧扭住牵一发动全身的重点领域和关键环节，动真格、攻难关、除积弊、治顽疾，以“三攻坚一盘活”改革突破赋能高质量发展。

　　全会强调，要准确把握实现“三攻坚一盘活”改革突破的目标任务。推动“三攻坚一盘活”改革突破，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和关于重庆工作重要指示批示精神，认真贯彻落实市委六届四次全会及市委经济工作会议精神，加强和改善党对全面深化改革工作的领导，坚持稳中求进、先立后破，坚持统筹兼顾、系统推进，坚持有效市场和有为政府更好结合，坚持问题导向、目标导向、结果导向，敢涉深水区、敢啃硬骨头、敢闯激流险滩，坚决打好打赢国企改革、园区开发区改革、政企分离改革攻坚战，推动国有资产盘活取得重大成果，助力全区经济稳进增效、除险固安，为建设现代化新南川注入强大动力。要打好打赢国企改革攻坚战，按照“止损、瘦身、提质、增效”思路，通过分层分类“止损治亏”、扎实推进国企“瘦身健体”、深入推进国企优化重组、分类处置融资平台公司、全力化解融资平台公司债务、加强国有企业经营风险管控、加强国有企业队伍建设、积极开展对接合作等措施，加快推动区属国企功能、优势、体制机制重塑，实现全面止损、风险有效化解、布局优化集中，建设一批核心竞争力强的现代新国企。要打好打赢园区开发区改革攻坚战，按照“精简机构、理顺体制，优化布局、集群发展，招大引强、提升质效”的思路，通过压减机构数量、健全管理体系、推进市场化运营、优化产业布局、实行亩均论英雄、提升招商质效、优化营商环境等措施，一体化推进园区开发区改革和高新区创建，加快实现园区精干高效、产业招大引强，大幅提升亩均效益。要打好打赢政企分离改革攻坚战，通过摸清底数、分类“脱钩”、理顺政企关系、加强统一监管等措施，实现服务回归政府，推动企业市场化运行，形成责权利明确的政企关系。要推动国有资产盘活取得重大成果，通过深化清产核资、大力盘活国有企业资产、有效利用行政事业单位资产、加强土地资源利用、健全资产盘活机制等措施，把存量的国有资产用起来，让沉睡的国有资产动起来，实现国有资产充分盘活、使用效益显著提升，形成规范运营、保值增值的管理体系。

　　全会指出，要健全完善实现“三攻坚一盘活”改革突破的保障机制。抓好统筹调度，加强政策配合、工作协同，确保改革落地生根;注重经验总结，形成改革典型案例，凝聚改革共识，营造良好氛围，力争改革经验获得全国性肯定和全市推广;严明人事纪律、财经纪律、保密纪律，确保改革顺利推进;强化督导检查，建立全链条全流程全周期的改革跟踪督办事项，确保改革按既定时间表、任务书、路线图推进。以壮士断腕决心抓落实，为圆满完成各项目标任务提供坚强有力保障。

　　全会提出南川经济社会发展“1343”总体思路，“1”即锚定“现代化郊区新城”总定位，“3”即打造先进制造业、文旅康养、现代农业“三个增长极”，“4”即突出产业培育、重点项目、市场主体、招商引资“四个主抓手”，“3”即夯实党建统领、除险固安、基本民生“三个硬保障”，进一步明确主攻方向、聚焦工作重点、凝聚人心力量。

　　全会强调，做好今年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕市委六届二次、三次、四次全会部署和全区“1343”总体思路，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，牢牢把握稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，全力以赴抓党建、促改革、拼经济、保稳定、惠民生，以赶考姿态谱写现代化新南川跨越式发展新篇章。

　　全会指出，要围绕“1343”总体思路和2024年目标任务，努力在充分激发需求潜力、推进制造业转型升级、加快文旅康养高质量发展、促进特色农业提质增效、纵深推进全面深化改革、打好重点领域风险防范化解攻坚战、构建城乡融合发展新格局、推进美丽重庆建设南川行动、保障和改善民生等9个方面实现新突破，全力扬优势、补短板、破困境、开新局，走出一条跨越式发展之路。

　　全会指出，要自觉学经济、真正懂经济，提高政治能力、战略思维能力、“三服务”能力、专业能力，成为抓经济工作的行家里手。要压实四方责任、推动变革重塑、加强考核评价，确保改革攻坚落到实处取得实效。要把党的全面领导贯穿于改革攻坚和经济工作全过程，加强任务谋划、强化闭环管理、健全政策体系，推动全会各项部署要求落地见效。要坚持把作风建设抓在经常、融入日常，推行“马上就办”、涵养斗争精神、树立实干实绩导向、常态长效纠治“四风”，以优良作风推动工作落实。

　　全会要求，要切实抓好岁末年初工作，加强经济运行调度，筹备开好系列会议，全力做好安全稳定工作，严格落实安全生产责任制，加强自然灾害防治和安全隐患排查等工作，严肃值班值守纪律，坚决防止重特大安全事故发生，用心细致做好重点民生工作，开展走访慰问帮扶，扎实保障群众过节过冬。

　　全会号召，全区各级党组织和广大党员、干部要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持奋进者姿态、创造性张力，以实干实绩实效书写“三攻坚一盘活”改革突破和经济社会跨越式发展新答卷，推动现代化新南川建设展现新气象、迈上新台阶!