把监督的“探头”架在田间地头

　　区纪委监委跟踪监督护航高标准农田改造提升示范项目建设

　　纪检监察干部深入兴隆镇，实地走访了解丘陵山区高标准农田改造提升建设情况。区纪委监委供图

　　□ 记者 邓的

　　“很多村民反映现在机耕道、灌溉渠都修到了田间地头，原先的小块田变成了大田，农田用水可以自流到田里，种田比以前轻松多了，每亩还能节省开支100多元。”6月6日，区纪委监委驻农业农村委纪检组在开展丘陵山区高标准农田改造提升示范项目现场督查时，木凉镇云都寺村村委会工作人员如此介绍。

　　今年3月以来，区纪委监委坚持把监督推动丘陵山区高标准农田改造提升示范项目建设，作为践行“国之大者”的重要举措，加快推进“藏粮于地、藏粮于技”战略落实落地，坚持强化源头监管、强化责任落实、强化过程管理，统筹整合“室组地”联动及巡察监督力量，建立“严把关”+“强监督”+“重管护”的监督机制，及时掌握项目推进动态，确保监督护航到位。截至2023年5月底，全区丘陵山区高标准农田改造提升示范项目土地平整工程已基本完工，完成工程总体进度约85%，预计6月底可全面完工。

　　全面问诊拔“病根”

　　6月6日，阳光明媚，在木凉镇云都寺村高标准农田改造提升示范项目现场，连片的农田紧密相连，阡陌纵横，水满田畴，秧苗吐翠，呈现出一派生机盎然的景象。

　　区农业农村委主任尹付国表示：“我区高标准农田建设项目取得的成效，离不开区纪委监委提前去除了‘病灶’。”

　　时间倒回3月1日，区农业农村委、区惠农文旅集团、河图镇人民政府、木凉镇人民政府、兴隆镇人民政府收到了《重庆市南川区监察委员会关于丘陵山区高标准农田改造提升示范项目建设施工有关问题的监察建议》，区纪委监委在全区丘陵山区高标准农田改造提升示范项目建设施工领域监督执纪中发现了5个问题，提出了6项监察建议，跟踪督促整改落实，形成监督闭环。随即，在区纪委监委全程跟进监督下，相关部门、乡镇在3月底前完成了建议办理。

　　今年，我区在河图镇河园社区、骑坪村、虎头村、上河村、中图村，木凉镇玉岩铺村、云都寺村，兴隆镇永福村、三和村等3个镇9个村(社区)实施了面积15995亩的2022年度南川区丘陵山区高标准农田改造提升示范项目。区纪委监委随即启动对该项目的全面“问诊”，包括：督促规划设计单位深入村社、田间地头了解群众意愿，倾听群众心声，满足群众生产生活需求;从行业主管部门、业主单位、施工单位、监理单位、属地乡镇等多维度入手，督促相关职能部门各司其职、各负其责，严格落实各方责任;紧盯项目建设工程质量、施工进度、资金使用等重点环节，督促各施工单位严格工程建设质量技术标准，优化施工组织，严格按照时间节点打表推进等重大事项，为项目落地落实打好坚实基础。

　　深入一线强监督

　　“你看我这个坡度填平整了，关得住水。”河图镇冒水村村民韦某看着自家田里的秧苗茁壮成长，非常高兴。

　　自区纪委监委开展丘陵山区高标准农田改造提升示范项目监督以来，每周3次，都会邀请项目管理、农田水利、耕地质量等方面的专家，严格对照《丘陵山区高标准农田改造提升田块整治工程施工技术要点》和“四改一化”技术要求，前往项目现场进行监督。区农田建设服务中心负责人林敏就是其中的一名专家，每次遇到专业问题，纪检监察干部都会邀请他一起深入现场实地走访，不能参加的时候也会通过视频电话远程沟通。此外，纪检监察干部还会采取“不打招呼”暗访的方式，深入田间地头、农民专业合作社和种粮大户家中，对项目建设情况进行现场走访，详细了解整体情况，深入田间地头认真查勘对比，着力发现、解决高标准农田建设项目中存在的难点、堵点，督促相关职能部门主动靠前服务，让群众安心生产。

　　业主单位、施工单位、监理单位、周边群众……短短几个月，都把纪检监察干部认“熟”了，都知道“纪委的同志又来了”，有什么问题也会直接向他们反映。

　　“我晓得他们是纪委的，就给他们反映这个农田的坡度大了怕关不住水，他们现场就喊专家给我看，还进行了测量，最后设计单位和施工单位真的重新做了一遍，现在我这个田非常好。”韦某说，“他们经常都来，大家有问题都还不敢说，看到我反映了之后有了结果，后来包括村里界畔纠纷、田土确权的事情都有人反映，他们都会跟进监督，最后都得到了回应，大家觉得纪委很可靠!”

　　区纪委监委驻农业农村委纪检组组长杨本忠介绍，区纪委监委在对项目规划是否严格把关、项目建设是否按期推进、参建单位是否按质按量施工、干部工作作风等方面进行监督的同时，更要让群众满意，只有深入基层一线、到群众中去才能发现问题，才能确保第一时间发现问题、解决问题，以高质量服务让群众暖心。

　　到目前为止，区纪委监委共开展不定期监督检查22次，暗访5次，发现问题16个，收集群众意见建议11条，下发监察建议书1份。

　　监督贯穿全过程

　　5月21日，我区突降暴雨。第二天一大早，纪检监察干部就来到了兴隆镇永福村、三和村，查看“田成方、渠相连、路相通、地平整、旱能灌、涝能排”的高标准农田质量是否过硬，能否经得起考验。看着风雨洗礼过的秧苗挺立、农田完整，能装水、能排涝，大家一脸喜色。

　　虽然我区丘陵山区高标准农田改造提升示范项目建设即将结束，但项目的监督并没有结束。区纪委监委相关负责人介绍，下一步，还将继续不定期深入高标准农田现场、查看项目后续管护情况，进一步压紧压实责任，加强监督检查，进一步完善项目建设事前、事中、事后全程质量管理机制，强化项目质量管理，细化质量要求，做好隐蔽工程施工、单项工程验收等关键环节质量管理。全面核查建设内容完成情况、工程质量情况、资金到位和使用情况、管理制度执行情况等，严格落实高标准农田管护责任，提升高标准农田建后管护水平，确保建成一亩、管好一亩。

　　高标准农田建设是贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于水”战略的重要举措，一头连着国家粮食安全，一头连着农民增收。区纪委监委相关负责人表示：“下一步，我们将继续发挥‘室组地’联动及巡察监督力量，持续精准监督、跟进监督，推动各项政策落实落地，让高标准农田建设成为精品工程、民心工程、干净工程，守好耕地保护红线，助力乡村振兴。”