□ 向洪波　　规范养犬行为、保障公众人身财产安全、维护社会公共秩序和环境卫生……2023年6月1日起施行的《重庆市养犬管理条例》，以刚性治任性，用法律武器向不文明养犬行为亮剑。　　《条例》是否落地生根、得到有效执行?根据市人大常委会的统一部署，区人大常委会对《条例》实施情况开展检查，切实增强地方性法规的执行力，用法治力量回应人民群众普遍关切的养犬管理难题，促进全国文明城区创建，推动基层治理体系和治理能力现代化。　　紧扣法规　　务实高效开展检查　　“养犬并非小事、私事，而是关乎广大群众生命健康和城市文明的大事、公事，要认真组织实施，增强执法检查实效。”去年12月28日，区人大常委会召开执法检查动员部署会，拉开了执法检查的序幕。　　执法检查紧扣《条例》的规定，聚焦犬只伤人及犬吠扰民、携犬出户不系绳等不规范饲养行为，犬只粪便清理管理工作;犬只免疫、登记管理;流浪犬只捕捉、收容留检;养犬管理信息系统建设运行等情况。　　“小区有多少犬只?”“有没有犬吠扰民、遛狗不牵绳、犬只随地便溺的现象?”“知不知道《重庆市养犬管理条例》?”　　小区往往是养犬管理问题最集中的地方。今年1~2月，执法检查组来到东城街道、南城街道、西城街道、水江镇、黎香湖镇等镇街，实地走访部分小区，同物业管理人员交流，收集《条例》实施情况。同时，执法检查组还来到南城派出所，检查养犬管理信息系统建设运行;抽查两家宠物医院，检查犬只免疫服务情况。　　“目前辖区犬只登记率怎么样?”“流浪犬是如何处置的?”“有没有犬只伤人现象?涉警案件有多少?”……在实地走访的基础上，执法检查组分别召开大观、水江片区座谈会，共听取14个乡镇、7个公安派出所工作情况汇报。　　此外，执法检查组还通过随机询问小区业主、养犬人等，面对面倾听群众心声，并积极发动人大代表就近调查养犬管理情况，将全过程人民民主理念贯穿于执法检查之中。　　3月6日，在实地走访、座谈交流的基础上，执法检查组召开汇报会，听取区政府及区公安局、区农业农村委、区城市管理局、区住房城乡建委等部门工作情况汇报，全面检查《条例》实施情况。　　认真审议　　推动《条例》更好见效　　“宣传引导逐步强化，养犬管理制度机制加快完善，管理服务日益规范，执法整治有序开展，养犬管理各项工作有序开展，《条例》得到有效实施。”3月28日，区十八届人大常委会第十六次会议听取和审议关于检查《条例》实施情况的报告，常委会组成人员表示肯定。　　“普法宣传不够广泛深入，《条例》知晓度仍不高。”“养犬人对养犬登记积极性不高，养犬登记率较低。”“执法力度有待进一步加强，处罚类型大部分为责令整改。”常委会组成人员审议时积极发言，严格对标《条例》来看，全区养犬管理仍有一些工作需进一步改进。　　针对发现的难点，执法检查组提出了很多具有针对性的意见建议：强化《条例》的普法宣传，引导市民形成依法文明养犬习惯;健全养犬管理联席会议工作机制，推动工作衔接和信息共享;加大执法力度，及时查处违法养犬行为。　　4月3日，区人大常委会主任会议通过检查《条例》实施情况报告的审议意见，并附10条整改事项清单。下一步，区人大常委会将持续关注相关问题整改情况和《条例》实施情况，于9月听取区政府关于审议意见的研究处理情况，并开展满意度测评，推动《条例》更好落实见效。

　　　　南川融媒讯(通讯员 隆运娇)近日，《重庆市南川区人大常委会2024年度工作要点》以区委名义批转，共涉及6个方面18项重点，并配套制定任务分解表，将工作分排到月、任务量化到岗、责任落实到人，为今年人大依法履职绘制一张清晰的“施工图”。　　据悉，区人大常委会围绕增强监督实效，科学安排了46项监督议题，包括听取区政府关于“三攻坚一盘活”改革推进、国有资产管理、行政事业性国有资产管理情况的报告，助力打赢改革攻坚战;听取区政府关于现代农业增长极推进情况等的报告，视察成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道重大项目建设、先进制造业集群暨数字经济发展、山王坪片区文旅康养项目开发建设、“大金佛山178环山趣驾”旅游精品线路建设等的情况，助力经济稳进提质、突围发展;听取区政府关于食用农产品质量安全情况等的报告，视察全区安全生产工作情况，助力防范和化解风险;听取区政府关于2024年度民生实事项目推进、创建国家义务教育优质均衡发展区情况等的报告，调研基本养老服务体系、乡镇水厂运营等，持续增强基本民生保障;听取审议区政府关于禁毒工作情况等的报告，上下联动开展《重庆市养犬管理条例》等执法检查，持续推动法治南川建设。　　同时，区人大常委会将强化政治淬炼，旗帜鲜明、坚定不移把“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，南川抓落实”融入人大工作各方面各环节全过程，切实做到人大有作为;规范行使决定权任免权，在推动重大决策落地上同频发力;加强代表工作，深入开展“建设现代化郊区新城、人大代表在行动”主题活动，持续发挥“一商二督三评价”代表议案建议提出和办理质量双提升机制效应，深化落实“两联一述”，扎实开展“主任接待日”活动;坚持守正创新，落地落实4项人大会议制度改革文件，以常委会扩大会议形式召开首次区人大“年中会议”，推动人大代表之家(站、点)提档升级、规范运行;把牢“四个机关”定位，全面加强党的建设、推进数字人大建设、加强人大理论研究和新闻宣传工作、提升人大工作整体效能。

 　　□ 隆运娇　　近日，西城街道召开首届议事代表大会，会议室内座无虚席、气氛热烈，72名议事代表将基层民情民意带到会上，积极推动街道倾听人民呼声、回应群众期盼。　　至此，我区3个街道均已召开首届议事代表大会，产生议事代表共计214名，他们将通过日常走访、视察调研等方式，为街道决策提供民意支撑。一场关于吸纳民意、汇聚民智、改善民生的实践正悄然发生。　　议事平台向基层延伸　　去年，市人大常委会印发《关于推行街道议事代表会议制度的指导意见》后，区人大常委会迅速贯彻落实，出台《关于探索推进街道议事代表会议制度的实施意见》，明确街道在街道党工委领导下，通过民主推荐和协商产生议事代表，定期召开议事会议、开展议事活动。　　《实施意见》明确，街道议事代表会议一般每年举行两次。议事代表产生实行民主推荐、协商确定制度，主要履行听取人大街道工委、街道办事处年度工作计划和街道有关经济社会发展等方面重大事项的通报，围绕街道年度议事协商重点以及群众反映强烈的民生问题组织开展议事协商等职责。　　为何要推行该项制度?“由于街道没有本级人民代表大会及其代表，在民意反映渠道、监督工作等方面存在不足。”区人大常委会人代工委相关负责人说，制度的实施弥补了这一短板，将搭建街道居民议事协商、民主管理平台载体，推进街道各项决策更加科学、更符合民意，进一步延伸和强化基层人大监督工作。　　“这项制度为辖区群众提供了一个更加有效、便捷的监督议事渠道。”西城街道议事代表刘练说，她将积极建言献策、反映民声，为助力西城街道高质量发展鼓与呼。　　“关键小事”成“民生大事”　　表决通过了街道议事代表会议议事规则，收集教育工作、乡村振兴等意见建议13条……西城街道的首届议事代表大会不仅开得“热热闹闹”，更“实实在在”。　　在会上，还有一场“重头戏”——票选西城街道本年度民生实事项目。议事代表充分发挥根植于基层的天然优势，把基层群众的呼声诉求收集上来，通过手中的选票，票选产生了10件与群众生活息息相关、贴近实际的年度民生实事项目。　　同样的，前不久召开的南城街道首届议事代表大会上，与会代表从街道推荐的12个民生实事候选项目中，票选出老旧小区改造提升、燃气管道老化更新改造等10个项目。　　“民生实事项目的最终确定，究其原因是民之所望、政之所向。后续我们还将组织代表对项目进展进行视察，推动重点民生实事办好办实。”南城街道人大工委主任向应华说。　　办好“关键小事”，解决“民生大事”，借助议事代表会议制度这一有效路径，一大批急难愁盼问题将得以推进解决，真正把群众“盼的事”变成政府“干的事。”民主渠道不断拓宽、全过程人民民主在南川大地展现出蓬勃生机。　　制度优势变治理效能　　议事代表会议制度建立起来，发挥作用是关键。　　为此，区人大常委会围绕加强组织领导、建立工作制度、充实工作力量等方面强化了议事代表会议制度的工作保障，确保议事代表履职有力。　　东城街道组织代表视察了辖区部分企业和物业小区消防通道建设;南城街道制定了议事代表吸纳民意、联系群众、学习培训等制度;西城街道针对代表意见建议类别实行限时闭环反馈。　　“我们还将打造代表联络站，并以议事小组为单位，深入社区和企业广泛收集民情民意，把群众反映的问题解决到位。”西城街道人大工委主任曹正中说。　　下一步，区人大常委会将进一步推进街道居民议事协商、民主管理制度化、规范化、程序化，选好议题、开好大会，增强代表意见建议办理质效，更好地把制度优势转化为治理效能。

　　　　南川融媒讯(记者 刘晓娟)3月28日，区人大常委会主任黄友明主持召开区十八届人大常委会第十六次会议。　　会议传达学习了十四届全国人大二次会议精神;听取了区人民政府关于2023年政府债务管理情况的报告;听取和审议了区人民政府关于2023年度全区环境状况和环境保护目标完成情况的报告、区人大常委会执法检查组关于检查我区《重庆市养犬管理条例》实施情况的报告、区人大监察法制委关于2023年规范性文件备案审查工作的报告;审议通过了区人大常委会主任会议《关于区十八届人大四次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告》;审议通过了区人大常委会主任会议《关于提请审议赵翎辞职请求事项的议案》、区人民检察院《关于提请审议张全意等免职的议案》、区人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。　　区人大常委会副主任赵明中、蒋建、邓国图参加会议。　　副区长李恩华代表区人民政府作报告。

　　　　□ 通讯员 隆运娇　　“目之所及皆美景，身之所往皆胜地，山水之间任逍遥。”阳春三月，草长莺飞，“大金佛山178环山趣驾”(以下简称“178环线”)沿线车友不断，游兴盎然。　　3月，区人大常委会再次对“178环线”乡镇开展走访调研。精品游线的串珠成链、一二三产业的加速融合，不仅让调研队伍充分感受到了“178环线”发展的“热辣滚烫”，更体现出区人大常委会持续助力“178环线”文旅品牌打造的显著成效。　　聚焦全过程持续监督　　去年，我区整合世界自然遗产金佛山沿线178公里文旅资源，举全区之力打造“178环线”文旅品牌。　　区委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里。区人大常委会将“178环线”项目纳入重点监督议题，实行事前、事中、事后全过程跟踪监督，切实增强监督实效。　　去年5月8日，区人大常委会组织区文化旅游委等部门、相关领域区人大代表，召开人大协商专题会议，围绕研究完善“178环线”配套设施建设、一二三产业融合、旅游经营管理服务，面对面讨论协商，问事与问计并行。　　此次协商会将人大监督关口前移，在“178环线”项目推进的起步阶段充分介入，充分发挥人大优势，广泛收集民智民意，助力品牌打造更加有力有效。　　协商会后，区人大常委会形成了专题会议纪要，抄送区委、区政府全体领导及相关部门负责人，并提出了“加强顶层设计，谋划实施项目”“分类精准推进，凝聚各方合力”“强化宣传营销，形成IP品牌”“建立工作机制，搭建共建平台”等意见建议。　　监督有力度，更有温度。区人大常委会还同步深入区文化旅游委、金佛山管委会和重庆山水都市旅游开发有限公司等相关部门单位开展调研，深入了解环线业态提质升级、品牌效应发挥等存在的问题，帮助分析制约原因，着力把监督效能转化为发展动能。　　围绕全要素一体助推　　“178环线”集景区游、康养游、乡村游、度假游等于一体，能有效聚合一二三产业联动发展，提升金佛山知名度、美誉度，对于打造南川辨识度的文旅品牌具有重要意义。　　为此，区人大常委会高站位审视，围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游全要素，一体推动“178环线”品牌培塑：　　聚焦重点，打出组合拳——　　开展专题调研，听取“178环线”乡镇规划情况汇报，对沿线道路、旅游景点、特色美食等情况逐点勘查，做到有的放矢;　　组织集中视察，深入陶坪怡景高山露营基地、金山文旅小镇等地，如实了解“178环线”运行状况及消费者真实评价，现场点对点“验收”效果;　　召开常委会会议，听取区政府关于加强文旅产品供给营销促进消费倍增情况的报告，助推我区文旅产业高质量融合发展。　　丰富形式，找准切入点——　　发挥代表优势，组织专业代表协同相关单位编制三年行动实施方案，引导“178环线”旅游从“野蛮生长”进阶“有序发展”;　　推动组建“178环线”工作专班，建立调度督导推进机制、调查研究机制、总结推广机制，形成了相关部门和沿线镇街“同唱一首歌”的工作合力。　　亲水露营、峡谷风光，摘果子、玩漂流、飞拉达……截至目前，“178环线”串联起了14个镇街68个村(社区)、509处旅游资源单体，推出十大特色菜品，打造金山湖片区精品民宿集群，吸引游客自驾400万辆次。　　注重全周期提标提效　　三泉镇属于“178环线”乡镇，旅游资源丰富，但民宿、农家乐以及民房的建设风貌参差不齐，不利于乡村旅游的规范和提档升级。　　去年，该镇人大代表李双飞提出“整治农房风貌和庭院环境”的建议得到积极回应，通过打造“龙岩山居”巴蜀美丽庭院示范片项目，整治提升农房92栋，安装路灯32盏，改建公厕1处，“178环线”周边环境得到优化。　　见微知著。区十八届人大四次会议期间，代表提出建议、批评和意见316件，其中和“178环线”直接相关的代表建议就有11件，从交通、服务、通讯、赛事等维度献计献策。　　为明确工作重点，《重庆市南川区人大常委会2024年工作要点》着眼于精准助力促进高质量发展，再次将“178环线”纳入重点监督议题，将于6月对“大金佛山178环山趣驾”旅游精品线路建设开展新一轮专题视察。　　以人大力量助推“178环线”文旅品牌提标提效，成为全区各级人大、人大代表的思想共识和自觉行动。　　建议筹建青少年科普农场、做好“趣驾”文章、以音乐赋能环山趣驾、深度挖掘民宿所在地本土文化……一批接地气、冒热气的调研思考，正为“178环线”的迭代跃升提供新的思路和方向。

区人大常委会探索推进代表议案建议“一商二督三评价”机制以“人民满意”回应“人民关切”　　□ 通讯员 隆运娇　　“唐永松代表您好，您的建议我们收到了，感谢您对农业农村工作的关心……”　　日前，区人大代表唐永松接到了来自区农业农村委的电话，工作人员与他就“建立健全农业关联项目申报库的建议”进行了充分交流，让他觉得“心里很踏实”。　　代表议案建议的提出、办理、落实，生动展示了全过程人民民主如何具体地、现实地体现在国家政治生活和社会生活之中。近年来，区人大常委会以“内容高质量、办理高质量”为目标，按照“既要重结果、也要重过程”的要求，创新建立“一商二督三评价”代表议案建议提出和办理质量双提升机制，全链条抓实代表议案建议办理，以“人民满意”回应“人民关切”。　　协商充分，建议提到点子上　　区十八届人大四次会议期间，大会秘书处收到代表议案1件，建议、批评和意见316件，增幅达16.2%，代表建议分量更重、成色更足。　　代表建议数量的增加，得益于区人大常委会建立的《代表提出议案建议前沟通协商工作制度》。通过全方位协调保障、多层次沟通协商，协助代表了解现行政策、工作重点、突出问题等，增强代表建议的针对性和可行性。　　工作制度明确，区人代会前，区人大选择涉及代表议案建议较多的区级部门、单位召开协商会，组织代表征求区级有关部门、单位对拟提出建议的意见，充分交流、沟通协商。同时，在人代会召开一个月前，通过线上+线下方式，向社会公开征集代表议案建议线索或选题，汇总整理、印发代表参考。　　“年初，分别组织召开区经济信息委、农业农村委、交通局等协商会6次，征集线索选题109条。”区人大常委会人代工委相关负责人说，帮助代表掌握“一手资料”“真实情况”，才能提出经得起检验的高质量议案建议。　　此外，为加强区人大代表同区“一府一委两院”的联系，工作制度明确，建立区“一府一委两院”和政府工作部门领导班子成员联系代表制度和代表议案建议工作联络员制度，138名领导干部全覆盖联系269名区人大代表，每个单位明确1名联络员，及时通报工作情况、交换相关意见、回应代表咨询。　　督办有力，实事办到心坎上　　以前，家住恒安世纪花城的居民出门，必须穿过紧邻高速路口的金山大道。如今，金山大道不仅修起了人行天桥，天桥还加装了电梯，老人小孩出行更加便利。　　这一改变，源自区人大代表杨勇提出的建议，该建议被纳入2022年区人大常委会领导重点督办建议。在人大积极推动下，电梯于去年9月正式投用。　　这，只是区人大常委会采取两种督办方式，推动代表建议高质量办理，真正让群众受惠的一个缩影。　　据悉，南川区人大常委会坚持重点督办与分工督办相结合方式，将一批代表性强、关注度高的建议列为重点督办建议。去年，(下转第二版)　　(上接第一版)确定16件重点督办建议，首次推行区委、人大、政府领导联动督办，主任会议专题听取重点建议督办情况汇报，督办力度明显提升。　　杨文书代表提出《关于优化城区公交便民方案的建议》，区交通局等部门积极回应，新开行公交线路2条，设置站点65个，更好满足了市民便捷出行的需求;区文化旅游委等部门参考罗为代表提出的《关于大力发展我区民宿经济的建议》，加大政策扶持，出台南川民宿认定指导试行标准，共发展民宿、农家乐900余家;金云波代表提出《关于规范整治非法运营电动车的建议》，区公安局等部门通力协作，加强源头监管，加大惩处力度，强化安全宣传，整治效果广受好评。　　督办有力，承办“给力”。民意诉求被转化为促发展、惠民生、暖民心的实际举措，一批有关改革发展和人民群众切身利益的问题得到解决。　　评议逗硬，整改落到根子上　　过去，有的代表建议办理结果是代表“纸上满意”，心中不满，但是碍于情面，只好“被满意”。　　基于此，区人大常委会建立人大代表线上评价、重点承办部门工作评议、年终办理工作成效测评的三维评价体系，由“一方评一评”转变为“公开评一评”，确保建议办理效果真正让代表满意、让群众受益。　　去年，区人大常委会选择了承办代表建议较多的区住房城乡建委开展重点承办部门工作评议：　　6月，成立评议调查组，仔细查阅有关资料，电话访问部分代表，组织代表进行无记名评价;　　7月，召开常委会会议，听取该委办理代表建议情况报告，并开展工作评议，形成评议意见，列出具体整改事项清单;　　11月，再次召开常委会会议，听取该委关于评议意见研究处理情况报告，对照整改清单一一“验收”，并开展满意度测评。区住房城乡建委落实评议意见措施扎实、成效显著，与会人员纷纷给予“满意”评价。　　区人大常委会人代工委相关负责人说，对代表建议办理工作开展评议，现场红红脸、出出汗，揭短板、开药方，督促了承办单位转变工作作风，提高了建议办理工作实效。　　胡红霞代表已经担任了两届区人大代表。“客观、真实地对主办单位办理过程、办理结果及承诺事项是否满意进行评价，倒逼政府部门更加重视代表建议办理，推动了建议办理从重答复向重落实转变，真正做到了‘民有所呼、我有所应’。”

　　共画团结奋斗同心圆 铆足干劲建设新南川　　——区人大代表政协委员谈贯彻落实区两会精神　　南川融媒讯(记者 聂灵灵)肩负使命，不负重托，以奋斗书写精彩答卷，用实干开创美好未来。区两会闭幕后，出席大会的区人大代表和政协委员纷纷表示，将立足本职工作，发挥自身优势，唯实争先、拼搏奋进，朝着新南川的美好明天前进，为建设现代化新南川共画同心圆。　　“聆听了政府工作报告，我感受颇深、深受鼓舞。2023年我们承压前行，成绩斐然，2024年我们聚力攻坚，未来可期。”周赟杰代表说，政府工作报告中强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把高质量发展作为新时代的硬道理，谱写现代化新南川跨越式发展新篇章，这对加强新时代公安工作和队伍建设提出了明确要求。作为一名公安民警，他将不忘从警初心，不负人民重托，继续坚守岗位，忠诚履职，从严从细做好公安工作，深耕基层公安主责主业，深化新时代“枫桥经验”南川实践，全力维护政治安全和社会大局持续稳定，为南川经济社会高质量发展保驾护航。　　安永茨代表表示，作为一名社区书记，将及时传达并带领大家认真学习区两会精神，结合自身岗位围绕社区发展，以服务群众为重点，开展“五民服务”工作，教育引导党员干部全心全意为人民服务;打造好支部阵地建设，打通服务群众最后一米;发现身边“多功能”人才，开展贴近群众生活、喜闻乐见的精神文化活动;经常性为困难群体开展精神慰藉、交友谈心、志愿服务等暖心活动;全面推进党建统领网格“N”力量，助推社区高质量发展。　　“政府工作报告总结成绩提气、目标安排精准、工作部署有力，具有很强的针对性和可操作性。”冯运政代表说，作为金融管理部门的基层人大代表，将结合区两会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央金融工作会和经济工作会精神，紧紧围绕全区“1343”总体思路，以时时放心不下的责任感和时不我待的紧迫感，引导金融机构着力支持南川重点领域、重点项目和薄弱环节，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融“五篇大文章”，为南川经济社会高质量发展提供金融支撑。　　张尧委员表示，过去一年里全区上下拧成一股绳，用汗水浇灌收获，每一分成绩都来之不易，在新的一年里更要在助推南川经济社会高质量发展中展现新作为。全区“1343”总体思路已指明路径，在工作中他不仅要发挥好政协委员的职责作用，更要在推动企业提质增效上作出成绩。接下来，将通过实行智能化改造、绿色生产、经营化管理，加大企业研发和产品开发力度，在紧固件行业里作出“南川”标准，让“南川制造”走得更远。同时，也建议南川加快补链成群，由工业园区牵头，区经济信息委、区招商投资促进局配合推进产业链招商，纵向打通、横向配套，全面助推工业经济高质量发展。　　赵小梅委员表示，政府工作报告数据详实、举措务实，报告中提到，针对性解决好群众急难愁盼问题，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感。作为一名群众权益维护工作者，将不负时代重托，锤炼干事本领，勇于担当作为，时刻把群众冷暖放在心上，走进车间一线，倾听职工心声，为他们办实事解难事做好事。同时重点聚焦快递员、外卖配送员、网约车司机、护工护理员等群体为代表的新就业形态劳动者，为他们提供贴心服务、维护其合法权益，营造关心关爱新就业形态劳动者的良好氛围。　　“政府工作报告是民之所望，政之所向，既是成绩单，又是动员令。”向海洋委员表示，服务实体经济、助力乡村振兴，深感责任重大、使命在肩，本次区两会他也带去了《推动金融机构共建“现代化郊区新城”的建议》的提案，希望通过提案进一步将金融行业团结到全区发展的大局中，更好助力区内产业转型升级发展。工作中，他将积极反映金融从业者的心声和诉求，充分发挥自己的专业特长和工作经验，推动全区金融业做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，做经济工作的“内行人”、改革攻坚的“促进派”、善作善成的“实干家”、跨越发展的“赶考者”，为推动建设“现代化郊区新城”贡献金融力量。

　　以高水平依法履职推进法治建设　　区人大代表审议区人大常委会工作报告、区两院报告　　南川融媒讯(记者 刘晓娟 黎明)1月29日下午，出席区十八届人大四次会议的区人大代表分团审议区人大常委会工作报告、区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告。　　代表们认为，一年来，区人大常委会依法履职、依法监督，充分发挥基层国家权力机关的职能作用，助推了区域经济的发展，在服务经济发展、促进民生改善等方面作出了积极贡献。区法院和区检察院工作报告数据精准，突出重点，客观总结成绩，深刻剖析问题，科学部署工作，求真务实，充分体现了以人民为中心的发展思想。代表们表示，要按照报告提出的各项工作要求，认真履行代表职责，为现代化新南川建设建言献策。　　守正创新履职　　依法为民行权　　“区人大常委会工作报告客观全面、实事求是，充分体现了围绕中心的大局意识。区人大常委会扎实开展执法检查、视察调研，持续加强自身建设和人大代表培训，全力服务南川改革发展大局。”邓华代表说。　　皮浪代表说，区人大常委会工作报告政治站位高、工作实、底气足，依法履职，创新探索建立代表方案建议前沟通协商机制和代表线上评价、重点承办部门工作评议、办理成效年度测评的三维评价体系有实效，更有辨识度。今年的工作安排，政治、发展、实践、改革、作风“五张答卷”很务实，紧扣南川实际，工作着力点很准，措施有力。　　“区人大常委会工作报告坚持党的领导，守正创新，依法履职，是一份值得肯定的成绩单。”罗为代表说，作为一名来自企业的人大代表，他备受鼓舞，对标新时代人大工作新要求，围绕人民群众新期盼，将进一步保持干事创业的积极性，持续提高依法履职能力，以人民为中心，为人民代言，为推动经济高质量发展展现人大代表担当。　　履行职责使命　　提供司法保障　　李权兴代表表示，完全赞同和支持两院报告，希望区法院、区检察院继续围绕中心、服务大局，加强对镇街矛盾纠纷化解、信访维稳、项目建设等方面的司法指导和帮助，亮出法律利剑，为建设现代化新南川提供坚强司法保障。　　“区法院工作报告重点突出，体现了在新发展阶段中不断发现、调处、解决矛盾取得的新成效。”程仲生代表建议加强诉源治理工作，特别是工伤、医保等涉及民生的案件，要开通绿色通道。要在知识产权保护、护航企业发展方面加大力度，在服务保障建设现代化郊区新城中贡献更多法治力量。　　李琼代表表示，区法院工作报告数据详实，总结系统全面，过去一年区法院用高质量的司法服务为推进南川高质量发展、守护人民高品质生活提供了保障。建议区法院探索诉前调解新路径，进一步深化诉前调解工作，不断健全多元化纠纷解决机制，将矛盾纠纷化解在诉前，减轻当事人诉讼负担，提升其司法获得感。　　强化法律监督　　维护公平正义　　“区检察院积极履行各项检察职能，在服务大局、促进社会和谐稳定上把维护稳定摆在突出位置，为促进南川经济平稳发展、维护社会和谐稳定做了大量的工作。”杜鄂南代表说。　　“区检察院工作报告写得很实，报告中的数字反映了过去一年区检察院所做的大量工作，特别是开展‘莎姐守未’，采用线上线下相结合的方式，开展‘莎姐’进校园、进社区普法活动，在未成年人保护等方面成绩突出，打出了区检察院的品牌。”赵敏琴代表建议，区检察院继续开展好这项活动，并把关注点多向山区学校推进，让山区孩子也得到法律的保护。　　唐小波代表表示，区检察院工作报告牢牢抓住公正司法这条主线，体现了服务大局的政治担当，顺应了人民群众的司法需求，彰显了司法权威，是一个政治站位高、大局意识强、法治精神浓、为民情怀实的好报告，他完全赞同这个报告。他建议进一步加强涉民生领域公益诉讼，多关注民生领域热点问题，获取有价值的案件线索，及时提起公益诉讼。

　　　　□ 记者 李崎君　　近日，在大有镇大保村重庆市龙岩山水业有限公司厂房里，机器作业发出的声响，成了寂静山村里的一丝点缀。一股股清泉，在现代化机器里“走一圈”，进行消毒、灌装后，摇身一变成了包装完好的饮用水，这些饮用水每天将被运输到各个网点。“看到水净化后灌装，我就浑身都充满了干劲!”在厂房转了一圈，区人大代表、龙岩山水业有限公司总经理时荣恒说。　　时荣恒是土生土长的大保村人，10年前，他在当地开办了饮用水厂，并吸纳10余名村民就近务工。“村民外出不好找到合适的工作，索性就让他们到水厂里打工。”时荣恒说，饮用水厂投产后需要工人，他第一时间想到的就是解决村民的就业问题，考虑到有些村民没有交通工具，每天往返路程太远，他还为村民们提供住宿。　　“在这里务工离家近，每个月还能稳定收入2000多元，我觉得很不错了。”对于时荣恒提供的工作岗位，村民殷绍怀非常感激。　　邓定华2桶，彭应红3桶，田建全1桶……水厂开办以来，受益的不仅是前来务工的村民，周边的村民也同样享受到了水厂带来的好处。“投产以来，水厂就一直为周边村民免费提供饮用桶装水，我们每个月都会送出上百桶。”时荣恒说。　　村民肖中朴当天正好在厂房拉水，这次他领取了6桶。“这不全是我的，还有我们一个院子的2户，我开车过来，就帮他们一起带回去。”肖中朴表示，他来此免费领取桶装水很多年了，非常感谢时荣恒为他们提供健康安全的饮用水。　　作为一名区人大代表，日常走访、倾听社情民意是时荣恒履职方法之一，而厂房也成了他履职的重要场所。在水厂务工的全都是本村村民，聊天内容也大都和村社相关，每每听到村民在谈论事关急难愁盼问题的时候，他都会仔细倾听、详细了解，尽力帮助村民解决问题。　　大保村2组、3组供水主管道因铺设年数已久，出现严重老化现象，水管多处破裂、漏水，给村民用水带来不便。时荣恒了解后，出资为村民更换了具有良好抗压性和耐腐蚀性的3000多米新管道，还修建了一口约20立方米的蓄水池，保障村民日常用水。“人大代表这个称号于我而言，更多的是一份责任，激励我要为老百姓多办好事、多做实事。”时荣恒说。　　对于今后，时荣恒坦诚地表示，他会更加密切联系群众，积极提出建议，反映群众呼声，发挥好人大代表的作用，做好群众的代言人。

　　南川融媒讯(记者 李崎君)去年区两会期间，蒋堂东、胡红霞等11名区人大代表提出关于对《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》开展执法检查的议案，建议区人大常委会制定执法检查方案，深入了解区级相关部门法定责任的落实情况、在执行中存在的问题，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，促进招标投标活动更加公平公正高效。　　对议案办理工作，区人大常委会高度重视，成立了执法检查组，分别前往区发展改革委、区公共资源综合交易中心等8个部门单位、乡镇(街道)，以及4家建筑企业开展实地检查调研。召开座谈会，听取3家招标代理机构有关负责人的意见建议及区监委、区发展改革委等15个部门单位、乡镇(街道)关于招标投标法律法规贯彻实施情况的汇报，全面了解我区贯彻《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《重庆市招标投标条例》实施情况，最终形成审议意见，印发给区政府研究处理。　　区政府高度重视区人大常委会提出的审议意见，结合实际立行立改。聚焦非必须招标项目发包管理，制定了《南川区限额以下工程建设项目发包管理实施办法(试行)》《关于加强南川区工程建设项目招标投标重点环节管理工作的通知》，对招投标各方的行为规范、职责边界进行明确，推动我区招标投标等公共资源交易市场更加规范。　　目前，我区采取在区发展改革委组建专门队伍的方式，将住建、交通、水利、农业等部门工程建设项目招标投标的监督、管理、执法职责等整合，对全区招标投标统一实施监督、管理、执法。相关部门按照法定职责分别对政府采购、土地使用权和矿业权出让实施行业监管;行业主管部门按照法定职责分别负责相应合同履行管理以及依法依规查处违法违规行为，实现标前、标中、标后各监管环节有效衔接。　　对国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，均采取公开招标，招标方案依法审批、备案。实现全流程自动抽取专家，在项目开标完成后系统自动抽取评标专家，促进评标专家管理的流程化和智能化，实现评标专家闭环管理。在履约保证金的收取上，创新举措，积极探索推进担保公司保函应用，有效减轻企业资金压力。　　全面建设标准化、智能化的集中交易场所，有序融入全市公共资源交易“一张网”“两系统”，场所服务实现“六统一”，场所管理规范有序。实现“网上报名、下载标书、缴纳保证金、开标评标、专家线上抽取、招标文件备案”等环节线上办理，电子招标系统实现远程异地开标。

　　成就鼓舞人心 蓝图催人奋进　　——区十八届人大四次会议开幕侧记　　南川融媒讯(记者 陈蕗颖)1月28日，区十八届人大四次会议在商务中心开幕。肩负着70万南川人民的嘱托，200多名人大代表意气风发，汇聚一堂，共商发展大计，共谋创新良策，共谱奋斗华章。　　会场内，气氛热烈庄重，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。　　9时整，大会正式开幕。会场全体起立，高唱国歌。区委副书记、区长施崇刚代表区人民政府向大会作政府工作报告。　　成绩来之不易、成之惟艰。从“经济运行企稳向好”到“工业经济提档升级”，从“文旅康养强势突破”到“乡村振兴续写新篇”，从“改革创新不断深化”到“民生保障持续增强”，报告中一项项指标、一个个数字、一件件实事，见证了全区广大干部群众解放思想、奋发进取，坚定信心、勇毅前行的风雨历程，也为2024年工作打下良好基础。　　“深入开展惠民暖心优服行动，全面兑现21件民生实事……”政府工作报告中与民生实事相关的内容，让李林静代表备受鼓舞。“今年，重庆工业职业技术学院南川校区引进入城，无疑是为我区教育高质量发展注入了强大动力，也将为南川高质量发展提供人才支撑。”　　渝湘高铁、渝湘复线高速公路等一大批重大工程有力推进，西环高速竣工通车……杨文兰代表边看报告边画重点，不时用笔圈出报告中精彩的内容。“报告求真务实、令人振奋、催人奋进。作为一名社区党委书记，我既要把基层群众的呼声反映上来，也要把我区这一年所取得的成绩告诉老百姓。”　　“提升先进制造业能级”“构建文旅康养发展新格局”“深化改革开放创新”……从政府工作报告中的关键词着手，与会代表看到2024年奋斗的目标、努力的方向、实现的路径。　　“看到报告中提出‘全面实施科技创新和人才强区战略，优化人才创新创业全周期服务’，不断优化的发展环境，让我们对企业在南川的发展信心百倍。”雷远琴代表说，高新技术企业最看重的就是科技创新和人才，这一点与全区2024年的重点工作高度契合，作为一名来自民营企业的代表，她将带领企业进一步发挥自身优势，全力以赴融入全区高质量发展大局。　　“报告充分体现了政治高度、发展力度、民生温度，备受鼓舞、倍增信心。”袁桂生代表语气中透着自豪，他表示，将立足本职岗位，坚持真抓实干，务实功、出实招、求实效，以实干实绩推进乡村振兴，更加积极主动投身到发展热潮当中。　　大会在热烈的掌声中落下帷幕。走出会场的代表们讨论热烈，肩负信任与重托，怀揣声声民意与满满良策，方向更加清晰，脚步更加坚定。

　　提振发展信心 凝聚奋进力量　　——区人大代表分团审议区政府工作报告，审查计划报告、预算报告　　南川融媒讯(记者 刘晓娟 黎明 邓的)1月28日，参加区十八届人大四次会议的代表们审议区政府工作报告，审查计划报告、预算报告。　　“检阅”过去一年南川经济社会高质量发展的成绩，代表们一致认为，政府工作报告立意高远，内涵丰富，主题鲜明，措施得力，既全面贯彻了党中央决策部署和市委工作要求，又准确切合南川发展实际，是一个求真务实、催人奋进、鼓舞斗志的好报告，让干部群众对南川未来发展充满信心。　　现场气氛热烈，代表们结合工作实际踊跃发言，为南川的发展积极建言献策，贡献智慧和力量。　　交出亮眼“成绩单”　　“报告用精准的数据、详实的事项对2023年的工作进行总结，求真务实、符合民意，体现出我区加快发展、执政为民的信心和决心。”杨中福代表说，报告中提出“持续推进国家义务教育优质均衡”“优化普惠性学前教育资源供给”“加快推进重庆工业职业技术学院南川校区建设”等工作目标，让身为教育工作者的他备受鼓舞，也深感责任在肩。回到工作岗位后，他将扎实开展“五项管理”“双减”工作，全面实施素质教育，牢记为党育人为国育才使命，为全区教育事业高质量发展发挥应有的作用。　　“鸣玉片区作为我区重要的‘菜篮子’‘米袋子’地区，应该成为农产品商贸集散地建设的重点区域。”毛霞代表说，农产品商贸集散地建设是促进农业发展和农民增收的重要途径，受交通条件影响，鸣玉片区物流集散困难，物流中转时间长。建议借助渝湘复线高速公路穿境机遇，综合考虑运输便利、供应链畅通、拉近与主要消费市场距离等因素建立片区商贸物流基地，提高农产品的运输和仓储能力。　　“政府工作报告精准总结了去年工作，科学部署了今年工作，作为基层代表，充满期待，也充满信心。”鲁盼代表说，他将把这次会议精神带回到村里，宣传到每个网格支部、每个网格小组中去，并按照全区“1343”总体思路，踔厉奋发、务实担当，全力以赴抓基层党建、抓基层治理、抓人居环境整治，发展壮大特色农业产业，提升公共服务能力，吸引城市资本下乡，盘活闲置资产，带领村民走上一条文旅兴村之路。　　奋力拼搏谋发展　　“乡村振兴是当前农村工作的重中之重，近年来，我区推动农业农村发展取得了一系列显著成效。”陈学禹代表建议，在农业产业发展方面，要注重优化产业结构，提高农产品质量和效益。要加强农业科技创新，推广先进适用的技术和设备，提高农业生产效率和质量水平。要加强对农业产业的扶持力度，鼓励龙头企业发展壮大，带动农民增收致富。　　“近年来，我区加大在教育、医疗、文化等方面的投入力度，提高了人民群众的获得感和幸福感，希望未来继续加大民生投入力度。”韦会碧代表说，建议推进基本公共服务均等化，加强社会保障体系建设，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。在医疗服务方面，不仅要完善基层医疗机构的“硬件”，还应按照“保基本、强基层、建机制”的要求，支持基层医疗机构人才引进、设施设备更新等，不断提升我区基层医疗机构服务能力水平。　　冯源斌代表表示，报告中提出的“要完善民间投资支持政策，加强增信支持和要素保障，激发民间投资活力”“充分尊重企业家首创精神，营造宽松环境实现企业家的创新、创造、创意，大力鼓励引导企业家干事创业”等内容给全体民营企业的经营者提振了发展信心。希望相关部门能够尽快出台细化落实政策，把这些政策尽快落到实处，让民营企业在南川建设现代化郊区新城的征程中，贡献更多更大的力量。　　展望未来有信心　　“报告紧贴南川实际，主题鲜明、目标明确、重点突出，总结成绩实事求是、设定目标科学务实、部署工作精准有力，是一个政治站位高、工作落点实、责任担当强的好报告。”郎洪波代表表示，南川资源、区位等具有发展文旅康养产业得天独厚的优势，作为文旅康养战线上的一员，对打造“文旅康养增长极”充满信心和期待，希望未来能形成南川与文旅企业双向奔赴、合作共赢的发展局面。　　“报告在支持民营企业发展和优化营商环境方面提出了针对性的举措，这让我对企业发展更有信心了。”郑洪远代表说，接下来，他将第一时间将两会精神传达到企业员工，发挥好示范作用，带领员工继续做好“三农”工作，保供蔬菜产业、粮食生产，充分彰显民营企业的“软实力”，不断为全区经济高质量发展作出新的更大贡献。　　“报告主题鲜明、思路清晰、目标明确、重点突出，工作安排具有很强的指导性和可操作性。”程文力代表说，将全面深入贯彻区委、区政府决策部署，认真研究、细化措施、优化服务、大抓招商，不断推进重点项目建设发展。

杨勇(右三)在客运中心站检查了解安全生产情况。受访者供图　　“立足群众视角，了解群众所盼所求是我们的职责。”1月22日，杨勇在接受采访时表示，作为区人大代表，去发现民生问题，提出改进建议和督促落实是他的应尽之务。　　除了区人大代表这一身份，他也是东城街道灌坝社区党委书记和东城街道商会秘书长。立足每一个岗位，担起每一项职能，他始终躬身下沉，去发现百姓身边的急难愁盼，不断创新工作模式，提纲挈领地做好社区基层治理工作;协同搭建数字农业平台，助推当地经济发展。　　“以前居民一遇到问题就往社区跑，不仅距离远比较麻烦，而且问题解决的效率也低。”杨勇介绍，为此，社区通过网格化治理，在108个微网格全覆盖推行“三找”“五必到”的基层治理新路径，让网格员在工作中更加贴近群众生活，主动去发现他们的困难并积极提出应对方案，协调多方力量让矛盾纠纷在网格里快速、高效地化解。　　据了解，区里每年会对社区居民的医保缴纳推进情况进行考核。2022年，灌坝社区的医保缴纳推进情况欠佳，而到了2023年，考核情况跃居第一。“这份成效与精细化的网格治理密不可分。”杨勇说，灌坝社区网格员按照要求严格落实挨家挨户上门服务，2023年底累计为辖区4000多户居民上门办理医保。　　此外，杨勇会定期组织社区党员干部、群众进行时事政治、文明素质、家庭教育、乡村振兴等内容的学习，并创新推出“学习三法”：一是“弹簧法”，即控制学习时长在1小时内，精选学习内容;二是“对比法”，通过提前告知学习与不学的利害关系，让学员了解接受培训的重要意义;三是“叙事法”，讲解过程中切忌大篇幅的理论讲解，多用故事说话。　　在产业发展方面，杨勇作为东城街道商会秘书长，他指导业主搭建了数字农业直播平台，并协助完善企业文化建设。数字农业直播平台投用后，全年蔬菜水果的本地采购量占采购总量的40%，有效纾解了当地农户农产品销售难问题。　　面对接下来的工作和生活，杨勇说，他会继续加强自身学习，立足本职岗位，贴近群众生活，聆听群众呼声，做好“为民服务”本职工作，增强群众幸福感和获得感。 见习记者 王婷婷

李霞(右一)在区中医医院核实救助对象就医信息。记者 刘晓娟 摄　　1月19日，记者见到区人大代表、区医疗保障事务管理中心救助科科长李霞时，她正在区中医医院医保办窗口对救助对象就医信息进行实地抽查核实。　　“医疗救助是医疗保障制度的最后一道防线，在缓解困难群众医疗费用负担，防止因病致贫、因病返贫方面都发挥着重要的兜底作用。”李霞说，这些工作事关群众切身利益，一点都不能含糊。　　“医疗救助最繁琐的地方就是资料审核，不仅要看其提供的资料是否缺项漏项，还要对救助对象就医信息进行实地抽查核实，查看是否符合救助条件。”李霞说。　　医疗救助分得很细，救助对象情况复杂，但李霞都谙熟于心。“吃透各项政策，才能把保障送到老百姓手里。”李霞说，做好医疗救助各项工作，前提是要熟练掌握国家、市里及区里的各项政策，没有别的好办法，只有一个字“学”。为此李霞充分利用业余时间，加强法律法规业务相关知识的学习，并结合工作实践，熟知每个条款和细节，吃透精神，掌握政策。　　每当有新政策出台，她都会深入基层医疗机构进行走访，一方面与经办人员沟通宣传政策，同时实地了解群众就医环节中可能遇到的问题，随时为群众答疑释惑。　　作为一名区人大代表，在做好本职工作，全力为人民群众服务的同时，李霞还积极参加区人大常委会组织的代表培训和视察调研活动，提高自己的履职能力。　　工作之余，她还会广泛收集社情民意，并认真整理归纳，积极向区人大常委会提交。去年区两会期间，她就提出了进一步规范城区停车问题的建议，在区公安局、区城市管理局等部门通过增设车位、立体宣传、联合治理等措施下，城区乱停车现象得到改善。　　“作为一名区人大代表，我将在做好本职工作的同时，继续以高度的责任感、使命感和工作热情，积极做好每一项工作，履行好人大代表的光荣职责，当好群众贴心人。”李霞说。 记者：刘晓娟

线路优化利出行 城市公交惠民生关键词：城市公交、公交线路、公交设施 建议人：王光强 责任部门：区交通局　　南川融媒讯(见习记者 雷子欣)1月22日，记者在中医医院公交站台看到，市民坐在站台的座椅上等待班车，旁边的站牌信息一目了然，不时有三两市民在站牌前确认公交线路。　　市民苟昌金因身体原因经常来区中医医院治疗，乘坐公交车便成为他的不二选择。“坐公交车对我们老年人很友好，现在站台设施也完善了，从哪里到哪里通过站牌就一目了然。”苟昌金说。　　市民的满意正是来自于王光强在去年区两会中提出的完善公交设施及标识的建议。王光强告诉记者，他在日常走访调查中得知，南城街道松林片区公交出行尚为空白，工业园区员工往返新、老城区尚有不便等，这些问题王光强都一一列出清单，供有关部门调查和解决。　　“平时我们听到身边的老百姓都在反映，说我们公交标识和设施不是很完善，在我多次走访调查中还发现，我们公交车的线路和站点的设置需要进一步优化，从而更方便老百姓的出行。”王光强说。　　收到建议后，区交通局迅速响应，深入调研论证，优化公交线网布局，着力增强公交服务的深度和广度。去年，我区就新增了113路(松林社区—鼓楼广场)、115路(龙济小区—妇幼保健院)等公交线路，并对101、102、109等线路进行延伸调整，进一步提高了公交覆盖率。此外，还新增多个公交站点，满足了更多市民便捷直达的出行需要。　　记者从区交通局获悉，随着城区内公交线网的加密和公交停靠点的增加，部分公交站台还将加大提档升级力度。目前，区交通局正在积极摸排调查，会同相关专业机构启动我区公交线网优化及发展规划设计相关工作，并针对原建的部分公交站台设施提出升级改造方案，对未建的部分公交站台提出规划建设的建议方案，逐步推动我区公交服务体系朝着安全、便捷、智能化目标迈进。

创新议案建议工作 提升代表履职实效——区人大常委会2023年代表议案建议工作回眸　　□ 记者 邓的　　人大代表依法提出议案、建议、批评和意见，是履行法律赋予的权利。　　一年来，区人大常委会深入践行全过程人民民主，以“内容高质量、办理高质量”为目标，按照“既要重结果、也要重过程”的要求，探索建立代表议案建议工作制度，制定了《南川区人大代表议案工作办法》，创新建立“一商二督三评价”机制，全过程提升代表建议工作质效，让“良言”变“良策”、“良策”变“良效”、“民意”变“满意”。议案建议先协商广纳良策出良效　　“目前关于建立推进物业小区自治管理服务措施已经起草试行，而关于进一步加强物业小区业主委员会管理的建议已经完成办理。”杨勇代表介绍，2023年2月，区人大常委会组织代表走进区住房城乡建委，通过现场走访和座谈协商等形式，了解相关工作情况，并提出意见建议。而他在区十八届人大三次会议期间所提住房城乡建设工作方面的建议，是通过听取民声民情、参加议案建议前协商，细化深化后形成的。2023年初，区人大常委会已组织人大代表前往区公安局、区水利局、区住房城乡建委、区城市管理局等多个部门开展协商。　　为指导代表提出有分量、有深度的议案建议，区人大常委会年初出台了《南川区人大代表提出议案建议前沟通协商工作制度》。制度明确，每年区人民代表大会会议召开的1个月前，要线上线下相结合，向社会公开征集代表议案建议线索或选题，汇总整理、印发代表参考;区人代会召开前，根据代表要求，选择涉及代表议案建议较多的区级部门、单位，召开代表提出议案建议前沟通协商会，组织代表征求区级有关部门、单位对拟提出代表建议的意见，充分交流、沟通协商。同时，鼓励支持代表在提出议案建议前，主动开展沟通协商，并要求各镇街、部门积极配合，明确协调责任单位，相关情况纳入考核内容。　　2023年3月，全国人大常委会机关刊物《中国人大》点赞我区人大常委会这一制度，刊登《重庆市南川区：良言变良策 良策出良效》。　　人大代表纷纷表示，提议案建议前沟通协商能让代表更深入地思考所提议案建议的站位高不高、代表性广不广、可行性强不强，让大家更加有的放矢，更有积极性，所提议案建议内容也更具代表性、针对性、可行性。　　据了解，在区十八届人大三次会议召开前，区人大常委会向社会公开征集建议线索103条，汇总整理后印发代表，指导精准选题，召开沟通协商会6次，组织代表与相关区级部门“面对面”沟通交流，参与代表156人次。会议期间，代表提出议案1件，实现近20年来代表议案纳入立案处理“零的突破”;代表提出建议272件，较上年度增长45%。强化督办抓落实推动建议出实效　　如何确保各类事关全区经济社会发展大局、人民群众普遍关心关注问题的建议得到高质量办理?区人大常委会坚持重点督办与分工督办相结合，督促承办单位狠抓落实。　　区人大常委会主任黄友明督办《关于大力发展我区民宿经济的建议》，区委常委、常务副区长陈桥督办《关于加强预算绩效管理工作的建议》，区政府副区长、区公安局局长钟文华督办《关于规范整治非法运营电动车的建议》……翻开区十八届人大三次会议代表建议督办目录，16件代表建议实行了区领导重点督办。　　以金云波代表所提《关于规范整治非法运营电动车的建议》为例，在区领导重点督办下，各相关部门通力协作，标本兼治做好相关治理工作——加强源头监管，加大惩处力度，强化安全宣传，目前已经取得初步成效，受到市民好评。下一步，相关部门还将持续推进非法运营电动车管理工作，努力为广大群众提供一个良好的道路行驶环境。　　金云波代表说：“建议答复时，相关部门主动与我见面沟通，我自己也去实地了解情况，看到群众很满意，作为一名人大代表，履职更加有动力了。”　　2023年，我区拓展了重点督办代表建议的区领导范围，从往年仅由区人大常委会领导重点督办，增加到由区委、区人大常委会、区政府有关领导进行重点督办;重点督办建议的数量，由12件增加到16件。据统计，区领导重点督办的16件代表建议均按期办理答复代表，认真落实了各项承诺事项，赢得了代表们的好评，发挥了示范带动作用。　　对其余256件代表建议，根据对口联系部门分工，由区人大相关专工委督办，通过实地督办、座谈督办等方式，推动了代表建议的顺利办理。　　6月，区人大常委会主任会议听取督办工作情况汇报;11月，区人大常委会组织代表建议办理工作专题视察，常委会组成人员深入代表建议办理现场，实地察看建议办理进展情况和工作成效。在重点督办与分工督办的全方位跟踪督办下，代表们围绕经济发展、生态旅游、民生改善、社会治理等方面提出的一些建议得到妥善解决。打好评价“组合拳”提升办理满意度　　过去有的代表建议办理结果是代表“纸上满意”，心中不满，但是碍于情面，只好“被满意”。基于此，区人大常委会建立人大代表线上评价、重点承办部门工作评议、年终办理工作成效测评的三维评价体系，不断提升建议办理质量、解决群众反映问题，用实际效果让代表满意、让群众受益。　　2023年，区人大常委会开展了重点承办部门工作评议，选择了承办代表建议较多的区住房城乡建委，对代表建议办理工作开展评议。成立评议调查组，赴建议所涉问题落实现场进行查看;发布评议工作公告，线上线下征求社会各界对被评单位办理建议工作的意见;召集部分人大代表开展座谈，并对被评单位进行无记名评价。7月，在区人大常委会会议上开展评议，形成评议意见并列出具体整改事项清单;被评单位四个月后报告整改落实情况，对照整改清单一一进行回应，并接受满意度测评，督促承办单位转变了工作作风，提高了建议办理工作实效。　　同时，区人大常委会组织人大代表进行“两次”评价。人大代表收到主办单位答复函后，对答复函内容进行第一次评价;对于纳入计划解决的建议，代表收到承诺事项落实情况后，还要对承诺事项落实进行第二次评价。实行了办理工作年度集中测评，由区人大常委会人代工委收集各主办单位办理代表建议“一页纸”汇报，提前推送常委会组成人员。在11月的区人大常委会会议上，组织常委会组成人员对各主办单位进行满意度测评，测评结果报区委。　　胡红霞代表已经担任了两届区人大代表。她告诉记者，代表通过履职平台在线上对政府部门办理代表建议情况开展“两次评价”，更能客观、真实地对主办单位办理过程、办理结果及承诺事项是否满意进行评价，倒逼了政府部门对办理工作更加重视，推动了建议办理从重答复向重落实转变。　　下一步，区人大常委会将继续坚持以高度负责的态度督办每一件代表建议，推动代表建议办理工作更加精准、更具实效，切实将代表建议转化为改进工作、推动发展、改善民生的实际举措，为加快建设社会主义现代化新南川贡献智慧和力量。

陈发于正在汇总居民反映的问题。 见习记者 雷子欣 摄　　　　区人大代表、重庆三度物业服务有限公司总经理陈发于自2014年进入物业服务行业，与老百姓打交道已3000余天，无论是居民生活中的点滴小事，还是关乎群众利益的大事，他都亲历其中，用行动彰显自己作为区人大代表的光荣使命。　　近年来，陈发于所带领的物业团队因服务质量好、群众满意度高，接连获得“红色物业”“先进集体”“优秀物业服务企业”等荣誉称号。　　在陈发于心里，有一本“业主账”，他对小区业主的家庭基本信息十分了解。赵凯红是其中特别的一位，他在2020年不幸患上尿毒症，生活逐渐不能自理，妻子在家里照顾他，家庭没有了经济来源，还有个读书的孩子。陈发于在了解到这一情况后，便减免了赵凯红一户的物管费。　　在谈及物业公司和陈发于给他们一家的帮助时，赵凯红还提到了前不久的一次惊险经历。有一次，赵凯红病情突然急转直下，需立马进行血液透析，但医院血库告急，情况十分危急。陈发于在知道这一消息后，立马动员业主和物业工作人员进行献血，紧急凑足了2000多毫升的血液，赵凯红这才缓了过来。　　赵凯红说：“他做的还不仅仅只有这些，之前还发动群众给我捐款，帮我渡过难关。”　　2022年底，陈发于当选区人大代表。从那时起，他每每和群众打交道时会更加细心。陈发于向记者说道：“小区邻里矛盾、各种纠纷是常有的事，每次调节过程中，我发现大家的基本法律常识十分欠缺。”　　于是，在2023年初，他提出了关于加强对小区业委会专业知识培训和法律法规宣传贯彻的建议。该建议一提出便得到了很好的反响，东城街道、南城街道、西城街道还分别就业委会专业知识和物业相关法律法规对居民和物业人员开展宣传和培训。　　作为一名区人大代表，陈发于时刻牢记代表的职责和使命，注重加强政治理论、法律法规和履职业务知识的学习。他说：“一名合格的人大代表，要用脚去丈量和群众的距离，而不是仅靠嘴巴。”陈发于告诉记者，今年区两会他将把焦点放在建议加大物业服务“三看三比”活动力度上，希望再多一些物业公司参与进来，在全区内形成良性的争先氛围，从而让更多居民受益。 见习记者：雷子欣

我区电诈发案连续5个月环比下降关键词：预防电信诈骗 建议人：丁玲 责任部门：区公安局　　南川融媒讯(记者 陈蕗颖)“喂你好，请问是李先生吗?我们是区反诈中心，你是不是下载了某某App……”1月23日，区公安局反诈中心的民警正根据预警指令向市民开展电话预警劝阻。　　近年来，电信网络诈骗手段层出不穷，严重危害人民群众财产安全，扰乱正常生产生活秩序。针对这些问题，区人大代表丁玲在去年区两会期间提出《关于多部门联合预防电信诈骗的建议》，建议通过多部门联合方式开展预防电信诈骗工作，进一步加强防范电信诈骗宣传力度，提高居民的安全防范意识和反诈意识。　　收到代表建议后，各相关部门高度重视，区全民反诈办以“预防为主、以打促防、打防结合”的原则，采取多种措施开展宣传防范工作。　　“我们结合实际案例，将辖区高发、新发诈骗案件信息编写成《反诈日记》《反诈周报》等宣传产品，通过五级宣传防范机制及时宣传到广大群众中去，进一步抓好对重点人群的精准宣传，防范大要案件发生。”区公安局刑侦支队三大队大队长戴明松说，同时，他们还开通智能AI机器人用于反诈宣传防范，对全区3000多名财务人员开展精准宣传，针对发案较突出的镇街提取数据持续开展电话宣防。　　目前，区公安局部署了4路智能AI机器人，对特定人群和突出的诈骗类型进行精准宣传近20万人次。从去年8月至今，全区电信网络诈骗发案连续5个月环比下降，连续4个月同比环比双下降。

　　南川融媒讯(记者 李崎君)1月22日，区人大常委会举行区人大代表提出议案建议前沟通协调会，对拟提出的议案建议进行充分交流、沟通协商。　　会上，相关部门就2023年工作、2024年工作打算作介绍，区人大代表结合日常调研情况，就推动经济社会发展、农业现代化、乡村振兴、改善水利设施等方面拟提出议案建议进行解释说明。涉及的职能部门结合工作实际分析议案建议的可行性，从专业角度提出优化意见。　　会议指出，做好代表议案建议办理工作，是回应民生关切、解决群众急难愁盼问题的实际举措，也是推动全过程人民民主的具体实践。要创新思路，把握关键，把议案建议与职能部门实际工作相结合，做好议案建议修改、充实、完善，撰写出切实可行的高质量议案建议，争取更多政策支持。要加强与代表工作联系，发挥协调作用，形成工作合力，提高工作实效。要全力以赴抓好议案建议办理，认真分析，压实责任，努力交出代表满意、人民群众认可的高分答卷，推动经济社会高质量发展。

彰显公平正义 护航经济发展——区人大常委会2023年法律监督工作回眸　　　坚持全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。　　一年来，区人大常委会树牢以人民为中心的发展理念，卓有成效地开展了对“一府一委两院”民主法治建设工作的监督推动，护航全区经济社会高质量发展。　　聚焦司法热点　　助力法检专项工作　　近年来，区法院建立了“天平护未”机制，通过“全程优先办理、审前亲职教育、诉中建立档案、判后关爱回访、聚力综合保护”五步工作法，全方位关注关爱与诉讼程序、案件事实、裁判结果相关联的涉诉未成年人群体。自2023年6月以来，区人大常委会调研组通过集中座谈、个别了解、听取报告等方式，对区法院“天平护未”工作进行了监督。　　“‘全程优先办理’可否在符合法定条件下做到优先排期、优先审理、优先执行?”　　“‘送法进校园’活动以同一年级或全校学生集体宣讲为主，效果性、趣味性、接受性与学生的期望有一定差距。”　　区人大常委会肯定了“天平护未”工作取得成效的同时，也指出其存在的一些差距，要求区法院全面落实特殊司法理念，将最有利于未成年人原则作为指导未成年人审执工作的根本遵循，积极完善内外工作机制，在遵守法定要求基础上，对未成年人案件优先审理、优先执行，努力做到贯通司法全过程的“全程优先办理”，聚焦“预防、保护”两个关键词，推动建立“党委领导、政府主导、法院推动、部门配合、群团协作、社会参与”的区域未成年人综合保护体系，开展形式多样的宣传教育，提升未成年人法律意识。　　在对区检察院适用认罪认罚从宽制度工作情况开展监督时，区人大常委会要求，区检察院要深学笃行习近平法治思想，深化对认罪认罚从宽制度重要性的认识，(下转第三版)　　(上接第一版)认真贯彻宽严相济刑事政策，坚持罪责刑相适应原则，严格公正司法，防范冤假错案，健全完善控辩协商的机制和程序，积极发挥值班律师作用，大力加强检察能力建设，并统筹推进刑事司法领域各项改革任务，协调实施、同向发力，最大限度发挥认罪认罚从宽制度及时准确惩罚犯罪、化解社会矛盾、强化人权司法保障、维护司法公正、节约司法资源的制度优势，为推动国家治理体系和治理能力现代化作出积极贡献。　　推动体系完善　　助力公共法律服务　　随着社会主要矛盾变化和全面依法治国实践的不断深化，人民群众在民主、法治、公平等方面的需求日益增长，对推进公共法律服务提出了新的更高要求。2023年以来，区人大常委会聚焦加快建设法治社会，对区政府公共法律服务工作开展监督，助力打造优质高效的公共法律服务体系。　　8月~9月，区人大常委会就该项工作情况进行了调研，前往律师事务所、基层法律服务所、公证处、矛盾纠纷调解中心等地走访，组织召开座谈会，听取区司法局工作汇报，深入了解区政府公共法律服务工作情况，详细了解取得的成绩和存在的问题。　　9月14日，区人大常委会对我区公共法律服务工作开展专题视察。视察组前往西城街道、南平镇、大观镇、木凉镇等地，现场察看公共法律服务体系、民主法治示范村建设、“法律诊所”服务、“法治观测点”运营情况，也发现了虽然村居法律顾问实现全区全覆盖，但由于全区律师、法律服务工作者力量薄弱，村居法律顾问都是一人身兼数个村居法律顾问的情况，一定程度上影响了法律顾问工作开展等问题。　　9月26日，区人大常委会听取了区政府公共法律服务工作情况报告。　　“要建立健全实体、网络、热线三大平台衔接机制，健全完善‘综合受理、统筹分配、分类处理’服务流程。”　　“要鼓励引导社会团体、专业组织等社会力量参与公共法律服务，扩大法律服务志愿者队伍，不断加强培训，全面提升队伍素质和水平。”　　……　　同时，区人大常委会组成人员还提出关于推进法律服务平台有效运转、强化法律人才队伍建设、提升全民法治意识素养等意见建议，着力促进公共法律服务提质增效，加快推动公共法律服务进一步发展。　　助力法治政府建设　　协助地方立法　　一年来，区人大常委会综合运用各种工作方式，突出工作重点，加大法律监督和工作监督力度，使人大监督成为促发展、促法治、促和谐的助推器。听取了区政府法治政府年度工作报告，要求区政府围绕建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的目标，紧紧抓住领导干部这一“关键少数”，全面落实法治政府建设目标任务，扎实开展法治教育、法治考试;纵深推进“最难办事科室群众评”“最差行政效能乡镇(街道)大家评”活动，争创法治政府监督南川模式;不断推进“放管服”改革，持续优化营商环境，进一步完善行政决策合法性审查，大力推进行政执法“三项制度”，在法治轨道上全面建设法治政府。　　与此同时，区人大常委会还积极组织区人大代表、相关部门、有关行业(系统)就《重庆市反间谍工作条例(草案)》《重庆市专利促进与保护条例(修订草案)》《重庆市促进矛盾纠纷多元化解条例(草案)》等地方性法规开展深入调研、充分论证，提出了建议13条。 记者：邓的

打通为民服务“最后一米”——记区人大代表殷会　　□ 记 者 聂灵灵　　实习生 汪萌萌　　近日，记者见到区人大代表、西城街道西大街社区党委书记殷会时，她正在新村巷，解决路不便、灯不亮、垃圾多等问题。　　前些天，殷会与“西大姐”暖心驿站的志愿者走访时了解到，新村巷的路灯每晚7点亮，然而冬季晚上6点左右就开始黑了，进出十分不便。“这里老人多，灯亮晚了不安全。”随后殷会立即与相关部门协调沟通解决，让新村巷的路灯提前亮了起来。　　这只是殷会解决社区里小事的其中之一。自从西大街社区成立“西大姐”暖心驿站后，殷会带领志愿者整合社区资源，积极开展爱心送考、关爱老人、健康宣传、矛盾协调、权益维护、冬至送温暖等暖心服务。　　西大街社区不仅有老旧小区，还有城市新小区，如何服务好各个群体?殷会在工作中又有了新的思考，她构建起“双网格化”工作模式，线上线下无缝对接、权责清晰、运行顺畅、互融互动，实行网格事项、网情收集“一键办”，形成“居民点单、圈群反映、网格接单、街道派单、部门办单”的工作闭环，实现数据多跑路、群众少跑腿的共治共享基层治理新格局。　　泽京时代小区“双网格化”工作中，打造的“一米阳光·幸福家油站”就让群众点赞不断。这里打通了服务群众的“最后一公里”，专职网格员每天现场接访，将社区服务网点从社区党群服务中心拓展到居民家门口，让居民“有事来说说，没事来坐坐”，做到小事不出网格，大事不出社区的精细化管理。　　“小区外的烧烤店经营得很晚，噪声扰民。”“车库有车辆乱停乱放，希望加强管理。”“小区里有业主遛狗不牵绳。”……居民遇上难事，总喜欢到“一米阳光·幸福家油站”坐坐，将问题反映给网格员，网格员立即处理群众反映的事情。该小区居民胡女士说：“前些天上午给他们反映业主遛狗牵狗绳，下午网格员就逐户宣传文明养狗，很为他们的工作效率点赞。”　　殷会还告诉记者，线上网格以线下网格为依托，通过网格员走网入户，组建了与之对应的线上“云网格”，建立实名制微信群，网格员全部进入微信群、QQ群，所属专职网格员下沉到一线办公，将社区服务网点从社区党群服务中心拓展到居民家门口，实现专职网格员走访巡查在一线，办理服务到一线，解决问题在一线，有效打通服务社区居民的“最后一米”。　　作为一名区人大代表、社区书记，殷会不断创新工作模式，当好居民和政府的桥梁、纽带，反映好居民诉求，做好上情下达、下情上报，成为居民的贴心人，为建设现代化新南川作出应有贡献。

我区三家民宿获评全国甲级民宿关键词：民宿经济发展 建议人：罗为 责任部门：区文化旅游委　　南川融媒讯(记者 邓的)近年来，随着经济社会发展和物质生活水平的提高，人们对精神文化和生活品质的需求日益提升。我区地理位置优越，自然资源丰富，涌现了一批有特色的民宿，如何推动民宿经济更上一层楼?　　去年区两会期间，区人大代表罗为提出了关于大力发展我区民宿经济的建议，建议加大政策扶持，突破制约;加强顶层设计，统一打造“南川民宿”品牌，培育民宿品牌，加快民宿经济发展。　　罗为代表的建议，与我区发展民宿经济的方向不谋而合。记者从区文化旅游委获悉，我区已出台了南川旅游民宿认定指导试行标准，对旅游民宿规模、投资、文化、经营等方面作了定性定量要求，正在研究民宿奖励扶持政策，鼓励民宿申报等级评定，对获得甲级、乙级等级评定授牌的民宿给予适当奖励。　　目前，我区共有民宿、农家乐900余家，推出了漫居·有点田、懒懒山谷、花田小院、朴乡、银杏树下、玉带悦意、虔隐、谷居等一批乡村精品民宿，还引进建设了一品小院、映舍民宿、银谷九院、木鱼岛等民宿集群，年均新增发展民宿、农家乐80余家。每年组织民宿经营者参加新职农民培育、巧媳妇推广和电商带头人等技能培训，通过理论培训、经验交流和现场考察的方式学习民宿发展的经验，提升民宿服务人员接待水平。成功举办了首届露营·民宿·冰雪欢乐节，充分利用新媒体平台，大力推介我区乡村民宿;精心打造打卡景点，吸引游客打卡、拍照、分享、传播;邀约旅游博主到乡村民宿拍摄推介视频，带领观众沉浸式体验我区乡村民宿，大力推广以民宿为核心的深度休闲体验游。　　按照国家民宿等级评定标准，区文化旅游委从我区符合开办标准的特色民宿中指导、推荐一批民宿进行等级评定，良木源民宿、勿念民宿等11家民宿被评为丙级民宿。指导大观原点十二乡宿、杉语民宿等3家民宿申报全国甲级民宿，懒懒山谷、古岭茶都等7家民宿申报全国乙级民宿，目前均通过初审，待国家文旅部最终确认。　　下一步，区文化旅游委将加强对民宿行业的专业化指导和培训力度，大力打造极具地方特色的精品民宿品牌;推动民宿等级评定，力争再创建2~3个国家甲乙级民宿;指导成立民宿协会，引导民宿加强行业交流与自律;加强民宿产业招商引资，多措并举推动我区民宿行稳致远。

绘就民生幸福底色——区人大常委会2023年社会建设工作回眸　　□ 记者 邓的　　谋民生之利、解民生之忧。民生监督，始终是人大监督工作的重点。　　一年来，区人大常委会紧紧围绕全区工作大局，聚焦社会建设重点任务，始终坚持人民至上，紧扣人民日益增长的美好生活需要，大力加强社会建设领域监督，积极推动解决群众关心关注的难点、痛点、堵点问题，促进社会发展成果更好惠及人民群众。织牢社会保障“安全网”守住人民安康幸福线　　2023年10月19日，我区“24小时社保服务站”投用。这是市人力社保局和中国邮政集团重庆公司合作建立的社保服务站，日间为群众提供节假日不休的线下窗口办事渠道，夜间参保群众可凭身份证或社保卡自助办理个人社保业务。这一举措，正是回应了2023年4月区人大常委会开展社会保险经办工作专题视察时，视察组提出的要求。　　4月，区人大常委会开展社会保险经办工作专题视察，实地视察了鸣玉镇社保所、工业园区社会保险公共服务站、区社保服务大厅，深入了解“15+5”人社便民服务圈建设行动、服务园区企业就近办理社保业务、社保经办服务数字化应用场景打造，以及“一窗综办、全渝通办、优先网办”社保经办服务新模式等工作开展情况。提出加大“数字社保”应用、“15+5”人社便民服务圈建设行动的宣传力度，增加社保经办服务自助一体机投放数量和开放时间，指导镇街因时因地推出延时、错时、预约、代办服务等建议，让老百姓享有更高效更便利的社保经办服务。　　5月，区人大常委会听取区人民政府关于2022年社会保险基金收支管理情况的报告，提出加强监督检查，严厉打击骗保行为，坚决防止挪用社保基金行为发生;认真落实国家提高待遇水平、社保费“减免缓”政策等建议，助力把好社保基金安全“总开关”，守好民生底线。　　2023年以来，区人大常委会积极回应全区社会保险事业发展的现实需要和人民群众的热切期盼，依法开展视察监督，打通堵点、补上断点、清除痛点，推进全区社会保障事业高质量发展。　　同时，区人大常委会聚焦医疗保障基金监管工作，为加强医疗保障基金监督管理，维护公民医疗保障合法权益，对全区医疗保障基金监管工作情况进行了专题调研。详细了解医保基金运行、医保工作开展情况以及基金监管工作成效，针对居民参保意愿低、支出需求增速快、集采政策执行不到位、医疗行业行为不规范、医保监督力量较薄弱等困难和问题，具体提出了加强宣传引导、提高医保经办服务质量，精准高效监管、高压打击欺诈骗保行为，加强队伍建设、推动监管数字化变革等工作建议。聚焦基层治理“微阵地”打造城乡社区新格局　　从区人大常委会专题调研组走进大观镇金龙村，村民把便民服务中心亲切称为“会客厅”开始，作为“全国乡村治理示范乡镇”的大观镇备受青睐，我区不少村(社区)都主动“上门学习”，希望能打通基层治理的“最后一公里”。　　2023年，区人大常委会将城乡社区治理纳入重要监督议题，着力推动社区治理体系不断完善、治理机制不断创新、治理基础不断夯实、治理效能不断提升。　　8月，区人大常委会对全区城乡社区治理开展调研，调研中发现，虽然我区在加强城乡治理工作中取得了一定成效，但仍存在一些问题和困难。　　“如何加强网格治理?”“如何提升社区共建?”“如何增强服务能力?”　　9月上旬，带着这些问题，区人大常委会又实地调研了西城街道龙济桥社区、东城街道灌坝社区以及大观镇金龙村、木凉镇汉场坝村，深入了解全区“三事分流”机制试点、党建引领“三治”融合、农村人居环境整治、村级议事协商工作情况，针对网格治理、社区共建、服务能力建设等方面的困难和问题，建议通过持续全方位为基层减负、推动治理力量下沉和用数字技术赋能基层治理等方式，不断提升社区的公共服务能力、利益协同能力和社会动员能力，探索建立符合我区城乡社区治理实际的多重模式。　　9月下旬，区人大常委会听取了区政府关于城乡社区治理情况的报告。　　“东城街道灌坝社区金山丽苑小区实现从‘没人管、管不住’到‘有人管、管得好’的飞跃，充分展现了网格治理的突出成效。”　　“大观镇金龙村居民办理业务得到‘客厅式’零距离服务的体验，是探索社区运转模式‘去行政化’的重要成果。”　　会上，常委会组成人员充分肯定了全区城乡社区治理工作，认为区人民政府推动制度优势转化为民众可及、可感的治理效能，形成了多元主体“共建共治共享”的城乡社区治理新格局。在肯定成绩的同时，人大监督也没有停下脚步。常委会组成人员建议：要强化党建引领基层治理，突出惠民有感工作导向，积极抓住数字变革机遇，推动智慧社区建设，实现基层治理科学化、精准化、协同化、高效化。筑牢心理健康“防护网”护航未成年人健康成长　　区十八届人大三次会议期间，李琼代表提出《关于推进未成年重点人群专门教育的建议》，向迪代表提出《关于进一步加强农村留守儿童心理健康教育的建议》……少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望。促进未成年人身心健康、全面发展，牵动着区人大常委会、人大代表和广大人民群众的心。　　为全面了解和掌握我区未成年人心理健康工作现状以及存在的问题，促进我区未成年人保护工作，区人大常委会开展了未成年人心理健康工作专题调研。　　10月上旬，区人大常委会组织区委政法委、区法院、区检察院、区民政局、区教委、区公安局、区卫生健康委、团区委、区妇联、区关工委围绕调研重点内容和职能职责开展自查，并提交了自查报告。　　10月中旬，调研组深入区青少年司法保护中心、区未成年人心理健康辅导站和区内部分学校心理辅导工作室，了解未成年人心理健康工作的开展情况;召开座谈会集中听取了区民政局开展未成年人心理健康工作情况汇报，有关单位结合职能职责作补充汇报，重点分析问题，提出意见建议。　　调研组指出，近年来，我区针对未成年人心理健康工作，通过完善“三项网底”，提升服务能力;建立“三项机制”，提升服务水平;实施“四项行动”，提升服务效果，取得了一定成效。针对我区未成年人抑郁焦虑明显、学习压力感强、心理承受力较弱、人际关系敏感、网络成瘾现象突出等问题，调研组提出加大区人民政府统筹协调力度，推动落实家庭保护责任，完善学校心理健康工作体系，增强社会心理健康服务能力，营造未成年人健康成长环境等建议。同时，重点关注留守、残疾、孤儿、受侵害、涉罪等特殊未成年群体，持续提高兜底保障水平，丰富关爱服务方式，并针对性优化相关人群的心理健康保护措施。

群“燕”共筑巢 履职勇担当——记区人大代表朱永琴　　朱永琴在查看道路硬化情况。记者 黎明 摄　　□ 记者 黎明　　水江镇大燕社区是工业园区水江组团的主战场，近年来各项目建设征地500余亩，拆迁房屋18000余平方米，涉及农户100余户。面对复杂的社区治理工作，区人大代表、水江镇大燕社区党总支书记朱永琴带领社区干部打造“春燕筑巢”党建项目，即党总支带领全体党员和社区群众，开展“燕行相伴”“燕声和鸣”“燕积红星”三项行动，持续提升党员素质，解决群众困难，助力园区发展。　　自项目开展以来，朱永琴和村社干部、网格员、志愿者们积极与辖区群众交流，定期走访，了解他们的诉求，扭转群众思想，目前大燕社区3、4、5三个组已完成搬迁，居民得到妥善安置。　　2023年，辖区内低保、特困人员、孤儿、残疾人、事实无人抚养儿童共有352人，比上年增加了3人。大燕社区“青燕服务队”志愿者及网格员开展“敲门行动”，对辖区内的困难群体、留守儿童进行大走访。　　“只要有热情、有担当，真心为居民办事，我想他们总会支持和理解我的。”带着这样的想法，朱永琴在工作中摸索、创新，让社区更加和谐稳定。　　“民有所呼，我有所应，就像燕声和鸣。”朱永琴不但着力解决群众困难，还牢记人大代表的职责和初心，为群众代言。　　她组织“青燕服务队”志愿者联合社区网格员定期开展“四明五必访”，对“困难群众、问题群体、银发人才、留守儿童、先进典范”五类人员进行重点关注并走访，确保基层治理各项任务有人管、及时管、有效管。　　作为区人大代表，近年来，朱永琴充分发挥桥梁作用，开展集中调研3次，组织代表活动8次，联系选民120余人次，接待选民98人次，听取选民意见，提出了《关于加大非党员干部滥办宴席规范管理的建议》《关于在水江镇修建公益性公墓的建议》《关于水江集镇、工业园区及水江高速出口周边修建公共厕所的建议》《关于在宁江小学十字路口设置红绿灯和规范整治水江镇园区大道路边停车的建议》等10多件建议、意见。　　“作为区人大代表，无论在生活中，还是在工作中，我觉得有无数双热烈、期盼和信任的眼睛看着我，无时无刻不在鞭策、提醒我，鞭策我要努力把一件件小事做好，把一桩桩实事办成。”朱永琴说。

破解停车难题停车不再“闹心”关键词：停车难、停车乱、停车车位、停车治理 建议人：黄武责任部门：区规划和自然资源局、区公安局、区城市管理局、区住房城乡建委　　南川融媒讯(记者 李佳遥)1月16日傍晚，夜幕降临，华灯初上，在车流量较大的南大街、渝南大道道路以及滨江一号、金科世锦城等小区附近，交巡警和城管队员正引导市民将车辆停放到限时停车位或周边小区的停车库内……交通秩序良好，市民出行、停车顺畅。　　在以往，停车难、停车乱是市民反映得较多的两个问题，尤其是逢年过节或用餐高峰时段，由于车位不足，部分市民贪图便利，在路边随意停车，既影响市容，又容易造成拥堵。　　针对这些问题，去年区两会期间，区人大代表黄武提交了《关于进一步缓解南川城区停车难的建议》，建议合理增设车位、整治乱停乱放，双管齐下解决停车难、停车乱等问题。接到建议后，区规划和自然资源局会同区公安局、区城市管理局、区住房城乡建委共同研究办理，合力解决问题。　　解决问题，规划先行。去年以来，我区开展城区停车资源排查建库工作，在摸清底数的基础上，综合考虑城市人口发展、城市化进程和城市交通发展情况等因素，编制完成了《南川城区停车设施专项规划》，并纳入全区“国土空间规划”，为停车设施的建设和管理提供了规划依据。同时，严格按照《重庆市城市规划管理技术规定》要求，统筹兼顾住宅、商业、办公等停车需求，对停车配建指标进行评估、调整。　　在此期间，区城市管理局利用城市边角空间、零星闲置用地、桥下空间等区域，打造44个小微停车场，新增停车位3155个。同时，在商业密集区域、学校、医院、公厕、商家卸货出入口等区域合理设置限时停车位130余个，解决车辆临时停放问题。此外，对新老城区53条路段2500余个路内停车位进行智能化建设，提升路内停车位周转率，缓解城区停车难问题。截至目前，项目已经完成软件系统上线，硬件设备正在安装，预计春节后投用。　　针对停车乱问题，区公安局、区城市管理局进行“警城联动”，组建停车管理执法队伍，通过跨部门协调、联合执法，开展城区机动车乱停乱放专项整治，加强车辆乱停乱放执法监管。同时，将北街、金山大道、金佛大道、新城区道路等主干道和重点道路设为严管路段，完善标志标线，增设违停抓拍设备，规范停车秩序。

让群众健康更有“医”靠——区人大常委会2023年教科文卫工作回眸　　□ 记者 陈蕗颖　　医疗卫生工作事关群众健康福祉，事关经济社会发展大局。2023年，区人大常委会坚持人民至上，精准聚焦群众关心关注的医疗卫生健康热点问题，持续监督，推动基层医疗机构服务保障能力提升。　　深入基层“把脉开方”　　为了进一步了解全区基层医疗机构服务保障能力建设情况，2023年9月以来，区人大常委会组成调研组“走”下去，对我区基层医疗机构服务保障能力建设情况开展专题调研。　　在走访调研中，调研组聚焦基层医疗网络建设、医疗服务保障能力、居民对基层医疗服务认可度、推进基层医疗卫生事业可持续发展等方面，听取基层医疗机构以及相关部门等的意见建议，详细询问医共体建设、基层医生队伍建设、医疗设备配置、接诊病人数量、就诊率等情况。　　调查研究只是手段，解决问题才是根本。通过实地视察、听取汇报、座谈交流等方式，区人大常委会广泛听取各方意见建议，提出“人才配备不能完全满足服务保障需要、区县域医共体建设有效整合深度不够”等问题，提出方向准确、路径明晰的对策建议，真正达到“把脉问诊”开“良方”的目的。　　夯实网底助力全民健康　　日前，全市首批61家区县域医疗卫生次中心已启动创建工作，我区水江、大观中心卫生院也在此次创建名单之中。其中，水江中心卫生院门急诊一年达7万多人次，住院患者达7000余人次，镇外患者就诊率达40%，其中17%的患者来自区外，同时还托管山王坪镇卫生院，两者建立了紧密型乡域医共体。　　近年来，我区在全面实施区人民医院、区中医医院、重庆宏仁一医院3家“二甲”以上医疗机构为牵头单位的医共体基础上，在全市率先探索实施中心卫生院托管一般乡镇卫生院的紧密型乡域医共体改革，在大观、大有、鸣玉、水江4个片区建立包含9个成员单位的紧密型乡域医共体。　　这背后有着区人大常委会强有力的推动。区人大常委会着力实现监督工作与群众需求的有机契合、同频共振，聚焦惠民有感，积极回应百姓关切，加强我区基层医疗机构服务保障能力建设，推进基层卫生健康事业可持续发展，更好满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，切实增强人民群众的获得感和幸福感。　　目前，我区共有477家医疗机构，经过多年发展，已构建起以区级医院为龙头、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)为主体、村卫生室为基础、个体诊所为补充的医疗卫生服务保障体系，实现了基层群众医疗卫生服务全覆盖。　　提升“软实力”强化“硬支撑”　　加强基层医疗机构服务保障能力建设对于增加医疗服务供给、改进医疗服务质量、破解群众“看病难”“看病贵”问题具有重要意义。区人大常委会开展的一次次深入基层、关乎民生的代表活动，见证了民声变良策，把民情民意和代表力量转化为实实在在的履职行动。　　延伸基层医疗信息服务链条。积极推进基层医疗信息化互联互通，整合区域医疗资源，以信息化为载体，建立远程心电诊断中心、远程影像诊断中心、消毒供应中心、病理诊断中心、临床检验中心等“五大中心”，优化上下级医院之间检查、诊断、结果报告等服务流程，实现“下级检查、上级诊断，一级医院收费、三级医院服务”。　　大力推进乡镇卫生院和社区卫生服务中心基础设施建设。为大观、南平、水江、鸣玉、金山等5个中心卫生院配备CT;为黎香湖、白沙、头渡等7个乡镇卫生院添置了彩超、全自动生化分析仪、血球计数仪等20余台件医疗设备;更新120救护车25辆;对头渡、德隆、冷水关等乡镇卫生院进行了改扩建;全覆盖完成基层医疗卫生机构发热诊室建设;水江中心卫生院配备钛激光;大观中心卫生院建成二级生物安全实验室、胸痛救治单元。

　　重庆市南川区人大常委会办公室　　关于2023年度区人大代表工作先进集体、优秀基层代表和　　优秀议案建议拟通报表扬名单的公示 　　2023年12月下旬以来，区人大常委会开展代表工作评先评选工作，经过申报推荐、会议评审、集体研究，确定了2023年度南川区人大代表工作先进集体、优秀基层代表和优秀议案建议拟通报表扬名单。为体现公平公正公开原则，主动接受社会监督，现予以公示。公示期为5个工作日，即2024年1月18日至1月24日。有关单位和社会各界人士如有不同意见，请通过信函、传真、电子邮件方式书面向南川区人大常委会人代工委反馈。　　联系电话：71425975(传真)，通信地址：南川区新华路5号，邮编：408499，电子邮箱：ncqrdgw@163.com。　　附件：2023年度重庆市南川区人大代表工作先进集体、优秀基层代表和优秀议案建议拟通报表扬名单　　                                                          重庆市南川区人大常委会办公室　　                                                                       2024年1月18日 　　附件　　2023年度南川区人大代表工作先进集体、　　优秀基层代表和优秀议案建议拟通报表扬名单　　一、区人大代表工作先进集体(5个)　　区人大南城街道代表小组　　区人大西城街道代表小组　　区人大水江镇代表小组　　区人大兴隆镇代表小组　　区人大三泉镇代表小组　　二、优秀基层代表(10名，按代表姓名笔划为序)　　朱永琴 水江镇大燕社区党总支书记、居委会主任　　阳 莉 区建设工程综合技术中心七级职员　　李江容 鸣玉中学教师　　李俊宏 区城投集团派驻东街项目运营副总　　李 霞 区医疗保障事务管理中心救助科副科长　　时荣恒 重庆市龙岩山水业有限公司总经理　　陈建兵 重庆市御邦食品有限公司董事长　　周仁芳 隆化七小副校长　　殷 会 西城街道西大街社区党委书记、居委会主任　　曾 红 东城街道鼓楼坝社区党委书记、居委会主任　　三、优秀议案建议(11件，按代表议案建议编号为序)　　《关于对〈中华人民共和国招标投标法〉〈中华人民共和国招标投标法实施条例〉开展执法检查的议案》(第0001号议案，蒋堂东代表领衔提出)　　《关于大力发展我区民宿经济的建议》(第0022号建议，罗为代表提出)　　《关于加快南川区新能源汽车充电桩建设的建议》(第0032号建议，杨勇代表提出)　　《关于完善公交设施及标识的建议》(第0063号建议，王光强代表提出)　　《关于进一步缓解南川城区停车难的建议》(第0077号建议，黄武代表提出)　　《关于加快推进龙川江沿线综合治理的建议》(第0084号建议，胡林代表提出)　　《关于多部门联合预防电信诈骗的建议》(第0105号建议，丁玲代表提出)　　《关于加快推进新能源汽车配套产业基地建设的建议》(第0161号建议，杨小兵代表提出)　　《关于加强农民工工资支付保障机制的建议》(第0183号建议，黄新代表提出)　　《关于加快发展中药材产业的建议》(第0203号建议，程在兵代表提出)　　《关于加快建设山王坪国际旅游度假区项目油榨房水库的建议》(第0221号建议，何川代表提出)

持续助力茶产业提质增效——区人大常委会2023年农业农村工作回眸　　□ 记者 陈蕗颖　　作为中国名茶之乡，南川产茶历史悠久，在《华阳国志》《茶谱》《茶经》等史书中均有记载，如今12.85万亩的标准茶园星罗棋布在群山葱茏之中，南川古树茶、巴渝特早、福鼎大白茶、云南大叶种、安吉白茶等主要种植品种声名远播，是国家茶叶产业标准化示范区、全市三个茶产业综合示范区之一。　　为了促进茶产业高质量发展，加快推进乡村振兴，区人大常委会连续多年将茶产业发展情况纳入监督议题，始终坚持围绕中心，服务大局，发挥职能优势，积极开展相关调研，提出意见建议，持续发力助推茶产业高质量发展。谋发展 专题调研找问题　　近年来，我区茶产业发展迅速，南川古树茶、金佛玉翠等飘香海内外，品牌知名度明显提升，产业规模不断壮大。在全区茶产业整体呈现欣欣向荣姿态的同时，也面临缺乏产品研发人员、技术人员和茶旅融合有待提升、茶文化挖掘、茶元素嵌入不足等问题，制约着茶叶产业链发展。　　如何延长茶叶产业链，进一步提升深加工技术，助力我区茶叶产业高质量发展?长期以来都是区人大常委会关注的课题。2023年3月~5月，区人大常委会调研组深入乾丰、兴隆、德隆等15个镇街实地调研了全区茶叶产业链发展情况，走进各大茶企，了解产品生产、质量把控、品牌打造、市场拓展等情况，召集镇街分管领导、茶业负责人、种茶大户座谈并充分听取了各方意见。　　“茶叶品牌不多，知名度不高，市场占有率、知晓率较低。”　　“鲜叶利用率较低，70%的茶叶企业不愿加工夏秋茶，造成茶叶资源浪费。”　　“企业缺乏产品研发人员，指导茶叶实用技术人才偏少。”　　在深入实地调研、广泛听取意见建议的基础上，区人大常委会充分发挥监督作用和代表优势，针对突出问题提出了意见建议，加快推进我区茶叶产业高质量发展，推动茶叶产业链延链补链强链。　　2023年，我区改造提升茶叶基地5000亩，预计年末产量达4695.6吨，较2022年同比增长4.12%，干毛茶产值45158.6万元，同比增长5.02%，茶业综合产值实现11亿元。拓思路 外出“取经”学经验　　2023年4月，区人大常委会组织考察组前往秀山自治县学习茶产业发展先进经验，通过实地参观，了解品牌打造、茶叶标准化生产、茶文化建设、市场拓展等方面的情况，借鉴先进经验，积极探索茶产业发展路径。　　从市农业技术推广总站资料来看，秀山茶园面积18.3万亩，综合产值14.1亿元，是全市夏秋茶加工重点县，茶园面积和加工能力均居全市首位。经过数据分析对比发现，我区除了面积、产量能排在前三外，在夏秋茶深加工、品牌附加值等方面需要继续提升。　　南川是国内悠久的茶树发源地之一，宜茶条件优越，茶树资源丰富，产茶历史悠久，但大多数茶企只做现在市场上价格比较高的明前茶，导致鲜叶利用率较低，造成茶农损失较大，从而影响了企业、合作社、种植大户发展茶业的信心。　　2023年，重庆古道茶业加大夏秋茶加工力度，与区内多家茶叶种植业主签订全年鲜叶收购合同，将采摘时间从明前茶延伸到夏秋茶，亩均鲜叶产值能够从2000元提升到5000~10000元，既充分提高茶资源利用率，也带动了茶企茶农增收。利长远 助力产业促提升　　近年来，我区依托生态优势持续建设，不断扩大茶叶产业，两大区域公用品牌——“南川大树茶”和“南川金佛玉翠茶”，均获农产品地理标志认证，先后荣获“特色魅力茶乡”“全国重点产茶县”等称号和全国茶乡旅游精品线路，茶产业已成为我区最具规模、最具特色、最具可持续发展的产业。　　在品牌营销扩大影响力方面，南川大树茶获农产品地理标志证明商标，成为重庆茶叶三大品牌之一，入列2023中国茶叶区域公用品牌影响力指数名单;金山红古树工夫红茶获得“金芽奖”在内的国内多项桂冠，连续两年获评重庆十佳茶叶品牌;金佛玉翠茶先后夺得国际国内大奖30余项。　　在科研创新增添产业动能方面，充分发挥国家茶叶重点实验室、重庆市茶产业技术创新团队科技支撑作用，深入开展南川古树茶组培育种、良种选育、绿色种植、功能功效研究、精深加工等技术攻关;西南大学组建南川茶技术创新团队，开展南川古树茶资源调查、收集、保存和品种选育，在种植生产南川古树红茶、古树白茶和大树生普等方面进行了技术创新和适制性研究;市农科院茶叶研究所牵头制定并颁布南川古树茶地方标准和团体标准。　　在多元融合拓宽发展路径方面，我区以“大金佛山178环山趣驾”休闲、观光、体验游持续升温为契机，大力开发集茶叶采摘、茶叶加工、茶艺表演和旅游购茶为一体的特色茶庄游、生态观光游和休闲体验游，已打造休闲观光体验式茶园20个，德隆镇茶树村的“人工种植起源地展示中心”也已对外开放展示。

持续优化营商环境 赋能高质量发展——区人大常委会2023年财经工作回眸　　□ 记者 陈蕗颖　　优化营商环境是市场经济健康发展的需要。　　一年来，区人大常委会通过专题询问、执法检查、强化督办等方式，详细了解我区市场环境建设、政务服务、保障落实等情况，发挥人大职能作用，积极助力全区营商环境持续优化，有力推动难点问题得到有效破解，在助力优化营商环境中彰显了人大力量。　　聚焦法规实施　　促进公平公正　　招标投标制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分，对于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化投融资体制改革，提高国有资金使用效益，具有重要意义。　　2023年3月下旬至5月下旬，区人大常委会成立执法检查组，对《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《重庆市招标投标条例》开展执法检查，督促相关部门全面落实法律法规，促进招标投标活动更加公平公正高效。　　执法检查组发现，我区非必须招标项目发包、承包活动的监管有待进一步强化。这一问题被列入执法检查报告当中，形成了审议意见，并印发给区政府研究处理。　　区政府高度重视区人大常委会提出的审议意见，结合实际立行立改。聚焦非必须招标项目发包管理，区政府相关部门制定了《南川区限额以下工程建设项目发包管理实施办法(试行)》《关于加强南川区工程建设项目招标投标重点环节管理工作的通知》，对招投标各方的行为规范、职责边界进行明确。　　开展专题询问　　直击问题短板　　水电气讯关乎企业生产、群众生活，是营商环境不可或缺的重要环节。按照专题询问工作实施方案的要求，区人大常委会开展水电气讯行业优化营商环境情况的专题询问，着力推动我区用电用水用气用讯行业营商环境进一步优化。　　专题询问始于“问”。怎么问?问什么?从去年4月中旬开始，调研组先后走进区发展改革委、区纪委监委、6家水电气讯公司、4家工业企业、4家建筑企业、2家商业综合体实地调研，与18个相关部门开展座谈了解水电气讯行业营商环境情况，同时在南川人大微信公众号、南川网、《南川报》发布公告，设立热线电话、开通电子邮箱等，征求社会公众意见，形成了审议意见和整改事项清单，从行业担当、服务质效、监管水平、保供能力等四个方面详细、客观分析了存在的问题，提出了整改要求。　　在区十八届人大常委会第十次会议上，区人大常委会委员聚焦水电气讯行业优化营商环境开展专题询问，聚焦水电气讯行业服务质量、定价机制、配套政策、绩效考核等7方面问题抛出13问。提问，直奔主题;回答，直面矛盾，一个个直抵要害的问题在问询中得到一一回答。　　持续跟进监督 督促答好“考卷”　　专题询问始于“问”，但不止于“答”，能不能解决实际问题，能解决多少实际问题，才是关键。　　在提升保供能力方面，我区加大能源开发利用，新建页岩气平台12个、新开钻井40口;已完成山水村、风吹村、香树岭三个风电场满发保障扫尾工作，加快建设凉风垭风电场、白杨坪风电场等项目;加快推进南川至两江新区(二期)、南川至江津油气长输管道建设，建成后新增年输气能力60亿立方米;建成“青平至大观供气管线”，日输送量30万立方米，全面解决大观园区用气问题;中广核南川100兆瓦/200兆瓦时新型储能电站建成后将对平衡电网负荷、应急调峰等发挥重要作用;加快推进洪塘水库、鱼枧水库等水源工程建设，鹰岩水处理厂扩建后新增日供水能力8万立方米，华耳寺水厂已完成70%工程量，城区供水一体化项目已试运行，城乡供水能力得到进一步提高;楠竹山500千伏开关站、110千伏姚家坝模块化2.0国网示范站、中桥35千伏配网项目投运，新建3条10千伏配电线路16.78公里，对25条10千伏配电线路合计76.85公里实施工程改造，轮换38台高能耗配变，改造42台低压台区，正在全力推进220千伏南城站、110千伏花山站、220千伏宏墙间隔扩建项目，全面提升电力保障可靠性。　　在优化服务质量方面，推行“一窗”办理，在区政务大厅设置水电气讯专窗，实现报装、缴费、过户等业务一站式办理，与工程建设综合服务专区实施联动，为企业提供一站式配套服务;编制《优化营商环境供水接入工作办法》《用水工程申报办理服务指南》《燃气客户服务管理制度》等服务规范，行业企业内部规范服务流程，提升服务质量，增强用户获得感;健全市政公用基础设施外线协同设计、协同施工机制，持续推动市政外线工程开挖联合查勘、联合审批、联合施工，防止重复开挖，有效缩短报装接入时间，降低用户建设成本。

　　　□ 向洪波　　“对于群众提出的法律问题，是否有办理结果?”近日，区人大常委会专题调研组走进南平镇红锋村“法律诊所”，仔细查看“接诊”记录，了解该村公共法律服务工作情况。　　公共法律服务体系建设是法治社会建设的基础性和保障性工作，也是保障和改善民生的重要举措。今年以来，区人大常委会聚焦加快建设法治社会，对区政府公共法律服务工作开展监督，助力打造优质高效的公共法律服务体系。　　摸情况，找问题，公共法律服务就在身边　　“咨询的法律问题有没有得到解答?”8月31日，区人大常委会专题调研组走进区公共法律服务中心，向到现场咨询的群众了解情况。　　“除了驻场服务律师，还有智能机器人，有什么法律问题，问问机器人就行，真方便!”办事群众笑着指了指大厅的AI智能机器人，忍不住与其“交流”。　　“将法律援助、人民调解、行政复议、公证受理等业务，集中统一在窗口办理，一窗式受理法律问题这样的举措务实高效。”调研组对此做法表示认可。　　8月至9月，调研组深入我区律师事务所、基层法律服务所、公证处、矛盾纠纷调解中心等走访调研，并组织召开座谈会，听取区司法局工作汇报，深入了解区政府公共法律服务工作情况。　　如今，群众遇到法律问题，都能在最近距离、最短时间内得到释疑解惑。区政府聚焦“急难愁盼”、办好“关键小事”，让人民群众切实感受到公共法律服务就在身边。　　同时，调研组也指出了短板所在，如专业法律服务队伍总量仍相对不足;体制内公职律师、法学会会员等专业人才和相关部门建立的行业性专业性调解组织作用未充分发挥等。　　看现场，察效果，公共法律服务跑出“加速度”　　9月14日，区人大常委会对我区公共法律服务工作开展专题视察。常委会组成人员来到西城街道、南平镇、大观镇、木凉镇等地，现场察看公共法律服务体系、民主法治示范村建设、“法律诊所”服务、“法治观测点”运营情况。　　视察组看到，南平镇红锋村的“法律诊所”门口挂有接诊时间安排、接诊人员等信息;诊所里，有专家信息栏、工作流程图、工作职责;办公桌上摆放有工作记录本、工作情况登记簿、接诊考勤表、坐诊专家座牌等。　　“通过‘法治医生’精准把脉，为群众‘开方’，还可以‘网诊’、上门‘义诊’，疏通了公共法律服务体系的‘毛细血管’。”视察组成员说。　　红锋村“法律诊所”现有“法治医生”9名，是我区创新公共法律服务规范化建设的一个缩影。目前，我区在全区范围内选择有重大项目建设，同时是乡村振兴重点村的13个村建设了示范性“法律诊所”，并派遣基层法律工作者及法学会员以定期值班的方式，通过开展接诊、出诊、会诊、辅诊、义诊、网诊“六诊”服务，为群众提供面对面的法律咨询、法律援助等服务。　　谋实招，促提升，从“有没有”向“好不好”转变　　9月26日，区人大常委会听取区政府公共法律服务工作情况报告，对公共法律服务开展全面“体检”。　　近年来，我区积极拓宽公共法律服务领域，围绕公共法律服务实体、热线、网络三大平台规范管理，建成1个区公共法律服务中心、34个乡镇(街道)公共法律服务工作站和244个村(居)公共法律服务工作室，实现三级公共法律服务全覆盖。同时，不断探索服务农村、服务社区、服务企业的工作模式，积极推动村居法律顾问、法律诊所、法律服务走进群众走进企业等活动，不断满足人民群众的法治需求。　　“要进一步发挥体制内专业人才作用，引导公职律师、法学会会员积极参与普法宣传、矛盾纠纷化解、法律咨询。”　　“要完善律师志愿服务机制，加大对村社干部法律明白人的法律培训。”　　“要加大对行业性专业性调委会的考核力度，更好发挥调解组织在化解基层矛盾纠纷中的作用。”　　补短板、强弱项、攻难点，常委会组成人员提出一条条意见建议，着力促进公共法律服务提质增效，加快推动公共法律服务从“有没有”向“好不好”转变。